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        區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)2017年工作總結(jié)

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            在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為大家整理的:“區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)2017年工作總結(jié)”僅供參考,歡迎閱讀!
            區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)2017年工作總結(jié)
            2017年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念,以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為引領(lǐng),以“三思三創(chuàng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)為依托,以保障監(jiān)管隊(duì)伍安全和公眾飲食用藥安全為落腳點(diǎn),定計(jì)劃、明目標(biāo)、強(qiáng)措施,全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將一年來主要工作情況匯報(bào)如下:
            一、把握“五大重點(diǎn)”,深入整頓規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序
            (一)以打假治劣為重點(diǎn),扎實(shí)開展藥械安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
            今年,共開展春季藥品集中打假專項(xiàng)行動(dòng)、打擊制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、藥械違法廣告專項(xiàng)整治、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)及可待因流向?qū)m?xiàng)檢查、中藥飲片經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查、整治藥品冒充非藥品第三階段專項(xiàng)行動(dòng)、植入(介入)類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查、“健康產(chǎn)品”專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查。
            一是開展春季藥品集中打假專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《寧波市藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《江北區(qū)春季藥品集中打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署,對(duì)郵政等渠道寄遞的藥品,國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品,體外診斷試劑、各類疫苗和藥品冒充非藥品等采取重點(diǎn)排查。同時(shí)加大對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)總部、未實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單體零售藥店的全面檢查,重點(diǎn)檢查利用互聯(lián)網(wǎng)及其它手段銷售假劣藥品的行為。共出動(dòng)檢查人員132人次,檢查藥品零售藥店30家次,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)24家次,監(jiān)督抽樣藥品24批次。
            二是開展打擊制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。為貫徹落實(shí)《江北區(qū)關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》文件精神,更好地深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展專項(xiàng)行動(dòng),主要查有否無證生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有否生產(chǎn)無注冊(cè)證產(chǎn)品,共出動(dòng)檢查人員303人次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位123家次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。
            三是開展“健康產(chǎn)品”專項(xiàng)整治。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)藥械從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),開展藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),共懸掛橫幅12幅、張貼海報(bào)200余張、發(fā)放宣傳材料1000余份、接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢135余人次。對(duì)藥品零售企業(yè)、醫(yī)院類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員400多人次,檢查涉藥單位135家次。
            (二)以規(guī)范提高為重點(diǎn),強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管工作
            一是強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)使用日常監(jiān)管。以不定期抽查的方式加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常檢查,共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)122家,藥品零售企業(yè)191家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)20家。立案查處藥械違法案件12件,罰沒款共計(jì)114832元。監(jiān)督抽樣100批。開展基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作,指派專人每周3次共138次登錄中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行在線監(jiān)管,督促基本藥物配送企業(yè)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄品種的電子監(jiān)管碼監(jiān)管,從源頭上杜絕假藥進(jìn)入。
            二是加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)管理工作。將上年度評(píng)定等級(jí)比較低的生產(chǎn)企業(yè)列入年度日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),并根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管,采取突擊檢查方式進(jìn)行跟蹤督查。通過開展企業(yè)信用評(píng)定工作,促進(jìn)企業(yè)自律、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
            三是完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)272例,完成年計(jì)劃的109%,其中新的一般的148例,嚴(yán)重的2例,新的、嚴(yán)重的報(bào)告20例,共170例,占總報(bào)告數(shù)的62.5%。上報(bào)可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)表19份。為規(guī)范特殊藥品的管理,每星期對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測(cè)。
            四是有序開展行政許可工作。共受理新開藥店申辦資料21份,驗(yàn)收合格20家。辦理變更許可事項(xiàng)申請(qǐng)6家。辦理藥店主要人員變更備案61件,注銷藥品零售企業(yè)11家,換發(fā)許可證6家,組織開展GSP認(rèn)證16家,全部辦結(jié)。辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收12家,換證現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收4家,注銷2家。組織進(jìn)行藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人能力測(cè)試15人次,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人28人次。
            (三)以提高效能為重點(diǎn),加強(qiáng)藥品流通信息化使用管理
            一是通過信息化系統(tǒng)提高日常監(jiān)管效率。制訂了《藥品流通監(jiān)管信息化系統(tǒng)使用管理規(guī)定》、《藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》等,落實(shí)具體人員每天查看企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地在直通車上報(bào)送藥品信息、轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件、假劣藥信息,通過藥師QQ群與企業(yè)即時(shí)互動(dòng),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、責(zé)令改正通知書等,提高監(jiān)管效率,解決人少事多的難題。
            二是進(jìn)行網(wǎng)上直通車升級(jí)工作。制訂并發(fā)布《江北區(qū)藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)實(shí)施方案》,確定升級(jí)藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、升級(jí)藥品零售企業(yè)進(jìn)銷存系統(tǒng)、進(jìn)行處方藥銷售監(jiān)管、開展藥庫(kù)(房)溫濕度在線監(jiān)控、建設(shè)假劣藥品比對(duì)系統(tǒng)五大工作目標(biāo)。目前,已完成103家藥品零售企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的安裝,運(yùn)行工作逐步規(guī)范。
            三是開展移動(dòng)辦公執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。為進(jìn)一步開展創(chuàng)新管理工作,我局積極爭(zhēng)取成為全市藥監(jiān)系統(tǒng)移動(dòng)辦公執(zhí)法試點(diǎn)單位,制定實(shí)施方案,協(xié)調(diào)市政府信息中心和運(yùn)營(yíng)商完成系統(tǒng)無線接入方案論證,制訂軟件開發(fā)項(xiàng)目書,目前軟件開發(fā)已基本完成,通訊網(wǎng)絡(luò)也已搭建完成,計(jì)劃在11月完成該軟件的試運(yùn)行,12月邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目論證,通過建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)完善、隨時(shí)處理緊急公文和事項(xiàng)處置、隨時(shí)掌控日程安排等功能。
            (四)以示范引導(dǎo)為重點(diǎn),開展藥品安全示范街道(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作
            在去年中馬、文教成功創(chuàng)建藥品安全示范街道的基礎(chǔ)上,今年,我們積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面開展藥品安全達(dá)標(biāo)工作。一是召開藥品安全示范街道創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),確定2個(gè)街道開展市級(jí)藥品安全示范街道創(chuàng)建,4個(gè)街道開展區(qū)級(jí)藥品安全達(dá)標(biāo)街道創(chuàng)建。二是確定專人聯(lián)系指導(dǎo)藥品安全示范街道創(chuàng)建活動(dòng),聯(lián)絡(luò)員保證每周與掛溝街道聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài),協(xié)助解決工作難點(diǎn)問題,保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。三是召開創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì),分期分批帶領(lǐng)區(qū)級(jí)藥品安全示范街道創(chuàng)建單位到去年創(chuàng)建成功單位現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),實(shí)地培訓(xùn)創(chuàng)建臺(tái)帳建立、社區(qū)活動(dòng)開展等,以提高創(chuàng)建能力和標(biāo)準(zhǔn)。
            (五)以骨干企業(yè)為重點(diǎn),開展質(zhì)量管理授權(quán)制度推廣工作
            為推進(jìn)科學(xué)管理,在去年3家企業(yè)的試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)提煉,進(jìn)一步推廣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度工作。一是下發(fā)《關(guān)于在醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)一步推行質(zhì)量管理授權(quán)制度的意見》,在二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行推廣。二是到山東濟(jì)南、淄博等地實(shí)地考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。三是準(zhǔn)備召開寧波市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為推開該項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。
            二、落實(shí)“三個(gè)開展”,深化食品安全綜合協(xié)調(diào)工作
            (一)開展食品安全示范創(chuàng)建工作
            圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),做好省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)和迎檢工作,今年6月,我區(qū)順利通過了省級(jí)示范區(qū)考核驗(yàn)收。一是抓基礎(chǔ)。開展食品安全示范街道(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,全區(qū)6個(gè)街道創(chuàng)建成功,創(chuàng)建率為75%。開展示范社區(qū)(村)創(chuàng)建,10個(gè)社區(qū)(村)被授予食品安全示范社區(qū)(村)稱號(hào)。在全區(qū)中小學(xué)、三星級(jí)以上幼兒園開展示范學(xué)校創(chuàng)建,3個(gè)學(xué)校成為創(chuàng)建示范單位。二是抓環(huán)節(jié)。結(jié)合食品安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié),加快推進(jìn)種植養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)加工示范點(diǎn)、農(nóng)村放心店示范點(diǎn)、餐飲單位示范點(diǎn)等建設(shè)工作。三是抓提升。在全區(qū)已通過考核驗(yàn)收的6個(gè)區(qū)級(jí)食品安全示范街道(鎮(zhèn))的基礎(chǔ)上,確定2個(gè)街道積極開展市級(jí)食品安全示范街道(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作。對(duì)于街道創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,召開專題會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)。
            (二)開展食品安全專項(xiàng)整治工作
            一是開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治工作。制定《江北區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管行動(dòng)實(shí)施方案》。組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合檢查,統(tǒng)一印制7000份《公告》進(jìn)行分發(fā),確保宣傳活動(dòng)覆蓋到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
            二是開展地溝油和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作。區(qū)食藥安辦牽頭組織各街道(鎮(zhèn))和各職能部門開展“地毯式”排摸調(diào)研,詳細(xì)掌握了“泔水油”畜禽養(yǎng)殖,食用油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及動(dòng)物飼料加工企業(yè),餐廚廢棄垃圾及廢棄油脂收運(yùn)、處置,生物柴油、工業(yè)油脂加工企業(yè)等情況。
            三是部署重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)糕點(diǎn)、米面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》,下發(fā)了《關(guān)于全面開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊燕窩中非法添加和濫用食品添加劑違法行為的通知》等文件,明確各部門工作,落實(shí)工作責(zé)任,并做好豆芽、糕點(diǎn)、米面監(jiān)管,“瘦肉精”、燕窩整治等相關(guān)工作總結(jié)。
            (三)開展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)
            根據(jù)市實(shí)事工程確定的檢驗(yàn)檢測(cè)工作目標(biāo),制定下發(fā)了全區(qū)食品安全抽檢計(jì)劃,對(duì)職責(zé)進(jìn)行了分解,各環(huán)節(jié)根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn)確定抽檢對(duì)象。區(qū)食藥安辦每季度對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理,發(fā)布《食品安全檢測(cè)綜合分析》,提供警示和提醒,要求各部門根據(jù)各自職責(zé),追根溯源,舉一反三,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。截止目前,全區(qū)已完成定量檢驗(yàn)檢測(cè)共850批次,完成率121.43%,并做到檢測(cè)信息數(shù)據(jù)共享。
            三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管能力
            (一)開展自身建設(shè)工作。一是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三思三創(chuàng)”建設(shè)“三區(qū)三城”主題實(shí)踐活動(dòng)、“一線服務(wù)月”活動(dòng)、“六五”普法工作等。二是定期開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),共開展學(xué)習(xí)活動(dòng)12次,同時(shí),不定期組織干部職工參加省、市、區(qū)組織的藥品醫(yī)療器械、保健品化妝品、信息化建設(shè)、不良反應(yīng)工作、綜合素質(zhì)培訓(xùn)班等。
            (二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。制定出臺(tái)《2017年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,根據(jù)職能職責(zé)、崗位責(zé)任、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,及時(shí)有效防控和消除風(fēng)險(xiǎn)源,逐步形成覆蓋全局各個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,全年沒有違反廉政規(guī)定的事件發(fā)生。
            (三)開展宣傳教育工作。一是制作食品藥品安全宣傳海報(bào)400份,到社區(qū)(村)和相關(guān)企業(yè)張貼;二是與科協(xié)合作進(jìn)行食品藥品宣傳圖版進(jìn)社區(qū)(村)巡回展出活動(dòng);三是邀請(qǐng)專家進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)宣傳講座;四是開展“全國(guó)安全用藥月”活動(dòng),提供藥品快檢、假劣藥品展示與鑒別、安全用藥用械咨詢、家庭過期藥品回收等服務(wù);五是開展“食品安全宣傳周”活動(dòng);六是制作發(fā)放宣傳傘等食品藥品安全宣傳品;七是制作食品添加劑宣傳手冊(cè)等科普宣傳資料進(jìn)行發(fā)放。
            區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)2017年工作總結(jié)
            2017年,我局在南寧市局的精心指導(dǎo)下,城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保障城區(qū)人民群眾飲食用藥安全為中心,推行網(wǎng)格化監(jiān)管,強(qiáng)化日常巡查、專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢等工作,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,較好地完成了各項(xiàng)食藥監(jiān)管任務(wù),確保了城區(qū)全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
            一、履職盡責(zé),以服務(wù)群眾為中心,監(jiān)管工作顯特色
            (一)固本強(qiáng)基,提升素質(zhì),推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)
            一是網(wǎng)格化監(jiān)管,提高執(zhí)法工作實(shí)效。我局目前在職在編人員共72人,今年通過新招聘112名協(xié)管人員來筑牢基層監(jiān)管網(wǎng)底,其中87名協(xié)管人員分配至十個(gè)食藥所進(jìn)行監(jiān)管工作,以此推進(jìn)食品藥品“城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全區(qū)覆蓋、責(zé)任到人”的原則,對(duì)青秀區(qū)內(nèi)監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行劃片分區(qū)。2017年年中,在“青秀通”系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)格中投放了我局監(jiān)管人員,食藥案件可直接通過“青秀通”系統(tǒng)推送至相應(yīng)區(qū)域監(jiān)管人處進(jìn)行處理,極大提升了案件處置效率,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)督促責(zé)任部門與經(jīng)辦人及時(shí)上傳處置結(jié)果進(jìn)行結(jié)案,防止案件超期。
            二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。積極組織新入職的工作人員參加崗前執(zhí)法培訓(xùn),開展各項(xiàng)內(nèi)容的跟班學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作技能;并多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批前往各地食藥局進(jìn)行交流學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升食藥監(jiān)管水平。2017年總計(jì)參加區(qū)內(nèi)外專題培訓(xùn)74次,培訓(xùn)462人次,全局在編人數(shù)實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間超過40小時(shí)。
            三是鞏固廉政意識(shí),強(qiáng)化基層能力建設(shè)。基層食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的前沿陣地與基石,今年我局向政府申請(qǐng)為每個(gè)基層食藥所尋找合適場(chǎng)地建立獨(dú)立辦公場(chǎng)所;并重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法裝備建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)支撐和設(shè)備支持,加大對(duì)基層監(jiān)管所執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備的采購(gòu),實(shí)現(xiàn)了“一臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)志的執(zhí)法車輛、一套快速檢測(cè)設(shè)備、一部投訴電話、一臺(tái)傳真打印機(jī)、一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)攝像機(jī)、一臺(tái)無線聯(lián)網(wǎng)的筆記本電腦、人手一臺(tái)電腦、人手一套辦公桌椅”的“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
            局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,根據(jù)不同職責(zé)與要求,與各食藥監(jiān)所簽訂了《南寧市青秀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》;并積極抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開黨組織生活學(xué)習(xí)會(huì)與黨組織民主生活會(huì),開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
            (二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,有效預(yù)防食藥安全問題
            一是扎實(shí)有效,積極提升應(yīng)急處置水平。牽頭組織開展了青秀區(qū)食品安全事故應(yīng)急演練,通過電視媒體的參與,用情景模擬的方式向廣大群眾普及食品安全應(yīng)急知識(shí),加強(qiáng)了青秀區(qū)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),使各部門工作人員熟悉掌握食品安全突發(fā)事故處理程序,有效地提高了政府各職能部門應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力和水平。
            二是嚴(yán)格審批,切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,今年在市委市政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的號(hào)召下,對(duì)行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了重新整理,根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理,行政審批工作得到廣大群眾的肯定,并在一、二、三季度中被政務(wù)服務(wù)中心評(píng)定為紅旗窗口。2017年共受理各項(xiàng)許可業(yè)務(wù)7244件(其中食品經(jīng)營(yíng)許可新辦6291件,變更111件,注銷728件;食品生產(chǎn)許可新辦9件,變更0件,注銷1件;食品生產(chǎn)加工小作坊備案84件),接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢3782人次、電話咨詢9420人次。所有審批事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié),群眾滿意率100%。
            三是積極部署,深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持以日常監(jiān)管為主,開展專項(xiàng)整治為輔,以專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)部分,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
            食品方面,以重要節(jié)慶食品安全專項(xiàng)為主題,分別進(jìn)行了年貨市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一節(jié)前中山路夜市街專項(xiàng)整治行動(dòng)以及中秋節(jié)前月餅抽檢等專項(xiàng)行動(dòng);針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,連續(xù)組織了 “黃燜雞米飯”檢查、陽(yáng)光早餐檢查、打擊銷售病死豬肉等違法行為、電視問政食藥專場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng);關(guān)注與群眾息息相關(guān)的日常生活食品,先后進(jìn)行了治理假鹽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、越南酸奶等專項(xiàng)治理行動(dòng);同時(shí)積極開展春秋季學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”,對(duì)校園食堂及周邊食品安全進(jìn)行治理,全力保障轄區(qū)食品安全。2017年共開展食品類專項(xiàng)檢查行動(dòng)30余次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位7380余戶次,出動(dòng)執(zhí)法人員8500余人次。特別是針對(duì)問題出現(xiàn)得較多的四小行業(yè),制定了《青秀區(qū)食品安全綜合整治實(shí)施方案》,以著力解決小作坊、小攤販、小餐飲等監(jiān)管中存在的突出問題為目的,通過整治行動(dòng)促進(jìn)了食品行業(yè)各項(xiàng)制度落實(shí),促使食品行業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。
            保健品、化妝品方面,2017年開展了“藍(lán)健行動(dòng)”、化妝品專項(xiàng)治理行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,檢查保健品、化妝品企業(yè)單位350余家,查扣了一批涉案的嬰幼兒化妝品,責(zé)令停止銷售有廣告誤導(dǎo)的“保健酒”“跌打酒”“花茶”等100余起。
            藥品、醫(yī)療器械方面,組織了注射用透明質(zhì)酸鈉檢查,一淼問題檢查、打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉專項(xiàng)行動(dòng)、銷售終止妊娠藥品等專項(xiàng)治理;并開展了藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良事件監(jiān)測(cè),向轄區(qū)內(nèi)藥店發(fā)放了《開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良事件監(jiān)測(cè)函》,建立起了不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)配合市局開展飛行檢查,全面規(guī)范城區(qū)藥品、醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理。2017年共檢查藥品、醫(yī)療器械單位300余家次,出動(dòng)檢查人員500余人次。
            四是風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)。為強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè),我局在城區(qū)內(nèi)對(duì)10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)殘檢測(cè)室進(jìn)行了升級(jí)改造,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的精度和廣度,切實(shí)保障群眾“菜籃子”安全。同時(shí)堅(jiān)持“以問題為導(dǎo)向”,積極開展“四品一械”監(jiān)督抽檢工作,全年共完成監(jiān)督抽檢1581批次(其中學(xué)校專項(xiàng)抽檢120批次、食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)1165批次、餐飲環(huán)節(jié)188批次、保健品流通19批次,化妝品流通環(huán)節(jié)89批次),抽檢涵蓋183個(gè)單位;其中23批次抽檢不合格,合格率為98.5%。與此同時(shí)我局按時(shí)按量完成國(guó)抽、區(qū)抽等重大專項(xiàng)監(jiān)督抽檢任務(wù),全年共計(jì)完成上級(jí)交辦監(jiān)督抽檢361批次(其中食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)63批次,食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢240批次、水產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢36批,餐飲環(huán)節(jié)4批次、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)6批次、藥品流通環(huán)節(jié)1批次,醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)3批次,化妝品流通環(huán)節(jié)4批次、保健品流通環(huán)節(jié)4批次)。
            (三)依法行政,狠抓落實(shí),堅(jiān)決查處食藥違法行為
            一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效延伸監(jiān)管觸角。積極加強(qiáng)與食安委各成員單位的溝通協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)不在職權(quán)范圍內(nèi)的問題,立即與有關(guān)部門聯(lián)系,共同開展聯(lián)合檢查,不斷提高食品行政執(zhí)法效率和監(jiān)管防范能力。今年4月,青秀區(qū)食品安全委員會(huì)全體成員單位共同召開了“2017年青秀區(qū)食品安全委員會(huì)全體會(huì)議”,會(huì)議上各單位向韋敏宏區(qū)長(zhǎng)遞交食品安全責(zé)任狀,給食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
            為建立長(zhǎng)效機(jī)制,保持打擊走私凍肉的高壓態(tài)勢(shì),我局聯(lián)合各單位不斷對(duì)青秀區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走私凍肉轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行清理。2015年至今,積極配合打私辦,聯(lián)合各鎮(zhèn)人民政府、商旅局、交通運(yùn)輸局、公安局等部門開展打擊凍品走私專項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)100余次,出動(dòng)執(zhí)法人員約526人次,查獲來源不明凍品牛肉、豬腳、牛雜等共計(jì)250.25噸。為防止凍肉走私活動(dòng)再起猖獗,我局積極組織開展走私冷凍肉品專項(xiàng)檢查“回頭看”行動(dòng),遏制走私凍品流入市場(chǎng)。
            二是嚴(yán)管重罰,加強(qiáng)案件查辦力度。截止至11月,共查處“四品一械”案件99起(其中食品生產(chǎn)類4起、食品流通類51起、餐飲類27起、保健食品類3起、化妝品類4起、藥品類7起、醫(yī)療器械類3起),罰沒款入庫(kù)總計(jì)33.1883萬元。通過查處案件,有力打擊了各種違法行為,有效維護(hù)了轄區(qū)食品藥品市場(chǎng)秩序,提升了食品藥品監(jiān)管部門的系統(tǒng)形象。
            三是關(guān)注民生,投訴舉報(bào)快查快處。2017年我局共受理來源于12331、信件、市長(zhǎng)熱線、政民互動(dòng)等途徑的食品藥品投訴舉報(bào)1074件,其中食品類931件(生產(chǎn)環(huán)節(jié)20件、流通環(huán)節(jié)544件、消費(fèi)環(huán)節(jié)367件),保健食品類35件,藥品類65件,化妝品類20件,醫(yī)療器械23件。本著快速反應(yīng)、及時(shí)查處的工作原則,加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理工作,確保了投訴舉報(bào)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
            (四)便民惠民,勇于創(chuàng)新,服務(wù)民眾健康需求
            一是樹立標(biāo)桿,扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范街創(chuàng)建工作。我局堅(jiān)持服務(wù)指導(dǎo)與執(zhí)法整頓相結(jié)合,不斷督促企業(yè)積極參與到我城區(qū)的食品安全示范街創(chuàng)建工作中,并在示范街內(nèi)推行“看笑臉吃飯”活動(dòng),實(shí)施餐飲業(yè)量化分級(jí)管理,開展廢棄物無害化收集處理工作等。目前10條示范街的創(chuàng)建工作已基本完成,“白云路餐飲服務(wù)食品安全示范街”已通過南寧市組織的驗(yàn)收,南湖、建政、津頭、新竹轄區(qū)內(nèi)的示范街區(qū)均已有超過50%的餐飲服務(wù)單位量化評(píng)級(jí)為A級(jí),超過85%的餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)為B級(jí)。
            二是大膽實(shí)踐,信息化助力日常監(jiān)管?!巴该鲝N房”是信息化監(jiān)管的重要舉措之一,我局按照“先易后難、各個(gè)擊破”的原則,挑選量化等級(jí)較高的餐飲示范點(diǎn)作為突破口,執(zhí)法人員上門指導(dǎo),以點(diǎn)帶面進(jìn)行“透明廚房”工程推廣,并將幼兒園、大中型餐館等人流量大的作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,狠抓重推。據(jù)統(tǒng)計(jì),青秀區(qū)內(nèi)已完成1487家餐飲服務(wù)企業(yè)的透明廚房工程安裝改造工作。
            “幼兒園食品安全透明監(jiān)管暨社會(huì)共治系統(tǒng)”是一項(xiàng)創(chuàng)新示范工作措施,是通過在幼兒園廚房和學(xué)生就餐場(chǎng)所安裝視頻采集系統(tǒng),采用公開透明的方式對(duì)幼兒園的食品安全進(jìn)行信息化監(jiān)管,并邀請(qǐng)幼兒家長(zhǎng)作為社會(huì)力量參與監(jiān)督。2015年11月,我局向各幼兒園下發(fā)關(guān)于實(shí)施“幼兒園食品安全透明監(jiān)管暨社會(huì)共治系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)的通知,目前青秀區(qū)內(nèi)已有70余家幼兒園安裝了共治系統(tǒng),運(yùn)行效果也得到了園方和廣大幼兒家長(zhǎng)們的肯定與好評(píng)。
            三是嚴(yán)格執(zhí)行,圓滿完成重大活動(dòng)餐飲保障任務(wù)。2017年圓滿完成了 “第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”“2017年中國(guó)-東盟產(chǎn)能合作高層論壇”等32個(gè)重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù),保障人數(shù)70000余人次,特別是在“第十三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)”活動(dòng)過程中,嚴(yán)格按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求,提前介入,積極開展食品安全隱患排查,圓滿完成了14個(gè)接待酒店的駐點(diǎn)保障任務(wù)與5個(gè)快餐點(diǎn)的保障工作。此次“兩會(huì)”我局共保障接待酒店用餐人數(shù)22037人次,保障快餐40432份。
            (五)全民參與,社會(huì)共治,激發(fā)多元力量加入食藥安全治理
            一是嚴(yán)密排查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。積極開展日常檢查,要求企業(yè)健全相關(guān)質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人,依法按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全第一責(zé)任;并要求企業(yè)強(qiáng)化過程控制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度。為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,我局分類組織開展了多項(xiàng)食品藥品安全知識(shí)培訓(xùn),積極開設(shè)農(nóng)村聚餐食品安全管理、餐飲企業(yè)安全管理等課程,引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲單位進(jìn)行“5D+3S管理法”等先進(jìn)餐飲管理理念培訓(xùn),不斷提升企業(yè)的食品藥品經(jīng)營(yíng)管理水平。今年組織了城區(qū)各學(xué)校、企事業(yè)等集體供餐單位召開食品安全工作會(huì)議,并現(xiàn)場(chǎng)與各單位簽訂食品安全責(zé)任書,切實(shí)規(guī)范食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
            二是擴(kuò)大宣傳,調(diào)動(dòng)群眾共治積極性。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過設(shè)立微信公眾號(hào)、信息發(fā)布平臺(tái)等方式增加食品安全知識(shí)宣傳、政府信息發(fā)布等多種服務(wù),加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)測(cè),發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息與監(jiān)管動(dòng)態(tài)、違法行為立案處罰結(jié)果,在城區(qū)內(nèi)逐步形成法律威懾;同時(shí)通過與南寧電視臺(tái)聯(lián)合推出《食品安全在行動(dòng)》專欄節(jié)目,在全城區(qū)人員聚集區(qū)設(shè)立“食品安全宣傳站”,貼近實(shí)際、貼近群眾開展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”等項(xiàng)目,倡導(dǎo)社會(huì)公眾參與食品藥品安全監(jiān)管。2017年我局積極配合食品安全報(bào)、自治區(qū)局拍攝食品藥品安全宣傳片,不斷擴(kuò)大食品藥品安全治理宣傳面,并把握區(qū)域性的特點(diǎn),在城區(qū)內(nèi)有針對(duì)性的開展了102場(chǎng)“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),發(fā)放宣傳資料55790冊(cè),制作宣傳展板224塊,制作宣傳橫幅294條,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢10344人次,受到了群眾的普遍歡迎。
            2017年6月中旬,以“尚德守法 共治共享食品安全”為主題深入開展了食品安全宣傳周活動(dòng),向群眾展示食品安全監(jiān)管成果,普及食品安全知識(shí),開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)20次,參與群眾約2100人,提供咨詢服務(wù)770人次,制作、播放各類食品安全公益廣告70次,發(fā)放宣傳資料15000冊(cè),營(yíng)造了人人關(guān)心食品安全的濃厚氛圍。10月在城區(qū)內(nèi)開展“全國(guó)安全用藥月”宣傳活動(dòng),以中老年人與幼兒用藥安全為特色主題,開展了“中老年人用藥安全微課堂”、“用藥安全事故應(yīng)急演練班”等宣傳活動(dòng),通過宣傳安全用藥理念和實(shí)用知識(shí),對(duì)不適當(dāng)?shù)淖晕矣盟帯⑦^度使用抗生素和注射劑、盲目輕信進(jìn)口藥和高價(jià)藥、混淆保健食品和藥品概念等常見誤區(qū)進(jìn)行梳理解讀?;顒?dòng)期間共開展宣傳活動(dòng)42次,在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登相關(guān)新聞3篇,發(fā)放宣傳資料8630份,參加宣傳活動(dòng)群眾約9750人,有效加深了人民群眾的法律意識(shí)和用藥安全知識(shí)。
            二、直面問題,認(rèn)清短板,監(jiān)管水平有待提升
            (一)辦公場(chǎng)地不足問題
            城區(qū)食藥局今年新招聘了150名協(xié)管員,隨著這批工作人員的陸續(xù)到崗,辦公執(zhí)法裝備不斷增多,我局與派出機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的辦公面積已無法保障工作人員的正常辦公與業(yè)務(wù)用房設(shè)置的需求。
            (二)部門監(jiān)管合力不足問題
            一方面城區(qū)政府現(xiàn)有的部門之間聯(lián)合行動(dòng)常態(tài)化體系不夠完善,各部門之間開展工作協(xié)作還不到位;另一方面城區(qū)食品藥品安全辦公室設(shè)置在城區(qū)食藥局,但因號(hào)召力及協(xié)調(diào)能力不足,日常監(jiān)管中各自為政的現(xiàn)象比較突出,食品藥品監(jiān)管未能形成合力,對(duì)違法犯罪分子的震懾力度有限。
            (三)執(zhí)法車輛不足問題
            青秀區(qū)轄區(qū)范圍較大,但目前執(zhí)法車輛不足,遠(yuǎn)郊區(qū)域難以有效監(jiān)管,監(jiān)管觸角難以延伸到位。
            三、深化成果 ,突破創(chuàng)新,凝心聚力下一個(gè)監(jiān)管目標(biāo)
            我局會(huì)繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果,直面存在的困難,繼續(xù)在食藥監(jiān)管工作上尋求新突破。
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