出國留學網(wǎng)主題閱讀推薦:“文物安全檢查實施方案”。
計劃在管理活動中具有特殊重要的地位和作用。面臨即將開展的工作,都必須提前制定方案。方案對于我們來說并不陌生,工作中最為常見。你收集了多少方案范文呢?相信你應該喜歡編輯整理的文物安全檢查實施方案,相信一定會對你有所幫助。
文物安全檢查實施方案 篇1
一、總則
(一)目的
為積極構(gòu)建“指揮調(diào)度指令化、力量調(diào)度模塊化、社會資源聯(lián)動化、作戰(zhàn)力量協(xié)同化”的滅火應急救援戰(zhàn)勤保障模式,確保公安消防部隊處置各類重特大災害事故及日常執(zhí)勤工作任務的順利完成,結(jié)合《開發(fā)區(qū)重特大災害事故應急聯(lián)動處置預案》相關要求,特制訂本預案。
(二)依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務院關于全面加強應急工作的意見》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》、《**省消防部隊戰(zhàn)勤保障建設指導意見》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《湖州市重特大火災事故應急預案》等文件精神和要求。
(三)目標
以習近平總書記關于軍隊要“能打仗,打勝仗”的總要求為指導,在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領導和應急辦、公安機關的指揮下實施,通過社會聯(lián)勤保障機制的建立,加大供水、供電、供油、民政、醫(yī)療、公安等單位救災資料開放共享的力度,全面整合社會作戰(zhàn)力量、資源,積極參加重大災害事故的滅火與應急救援工作,提高對火災和應急救援的處置能力和戰(zhàn)勤保障水平,最大限度地搶救人民群眾生命,減少和避免財產(chǎn)損失。
(四)適用范圍
當發(fā)生高層建筑火災、地下建筑火災、人員密集場所火災、石油化工火災、建筑坍塌事故、重大交通事故、危險化學品泄漏事故、臺風等自然災害和船舶火災等重特大災害事故,針對災害事故現(xiàn)場對技術(shù)、物資、生活、衛(wèi)生勤務等方面的實際需求,及時調(diào)集社會聯(lián)勤力量實施戰(zhàn)勤保障。
(五)遵循原則
1.就近保障與屬地保障相結(jié)合原則。各街道要立足本行政區(qū)實際,充分利用、有效整合社會應急救援資源,盡可能按就近、屬地原則做好滅火應急救援聯(lián)勤保障。
2.專業(yè)保障與社會聯(lián)勤保障相結(jié)合原則。建立消防部隊與各聯(lián)勤保障單位相結(jié)合的全市滅火應急救援聯(lián)勤保障體系,打破目前滅火應急救援保障力量分散、資源浪費、效能低下的傳統(tǒng)保障格局,使日常性保障向作戰(zhàn)現(xiàn)場保障延伸,逐步形成“統(tǒng)一管理、分散儲備、分級響應、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的保障機制。
二、聯(lián)勤保障應急組織體系
根據(jù)開發(fā)區(qū)滅火應急救援體系建設,滅火應急救援保障中心辦公室設在開發(fā)區(qū)大隊,負責綜合協(xié)調(diào)和應急管理工作。
(一)日常管理
開發(fā)區(qū)滅火應急救援戰(zhàn)勤保障中心為全市滅火應急救援聯(lián)勤保障協(xié)調(diào)機構(gòu),負責社會各應急聯(lián)勤保障單位的滅火協(xié)調(diào)和日常應急管理工作,主要職責:
1.根據(jù)災害處置需要,統(tǒng)計分析開發(fā)區(qū)各類重特大災害事故規(guī)律和特點,為修訂和完善滅火救援保障應急預案提供科學依據(jù);
2.負責制定開發(fā)區(qū)重大特災害事故滅火應急救援社會聯(lián)勤保障應急預案和人員培訓及演練工作計劃;
3.向現(xiàn)場指揮部提出啟動本預案的建議,并做好預案啟動前的各項準備工作;
4.每半年組織開展重特大火災及災害事故滅火救援社會應急聯(lián)勤演練,檢驗和評估各應急聯(lián)勤保障單位聯(lián)勤保障準備情況。
(二)應急指揮
發(fā)生重特大災害事故后,開發(fā)區(qū)滅火應急救援全勤指揮部為現(xiàn)場指揮機構(gòu),根據(jù)聯(lián)勤保障范圍和重特大災害事故現(xiàn)場實際,實施對所屬部隊和社會應急聯(lián)勤單位的統(tǒng)一指揮,主要職責:
1.確定戰(zhàn)勤保障行動方案,決定應調(diào)集社會應急聯(lián)勤保障單位和物資種類及數(shù)量;
2.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)社會應急聯(lián)勤單位戰(zhàn)勤保障行動,協(xié)調(diào)交警等部門確保物資運輸暢通,檢查監(jiān)督各種保障物資的供給;
3.組織實施應急救援總指揮部下達的其他各項保障任務。
(三)政府相關職能部門及職責
主要由公安局、消防支隊、建設局、衛(wèi)生局、交通局、自來水公司、安監(jiān)局、環(huán)保局、急救中心、經(jīng)貿(mào)委、電力局、政園林局、民政局、氣象局、管道燃氣公司和市電信分公司等單位組成。
開發(fā)區(qū)滅火應急聯(lián)勤保障指揮部各成員單位的主要職責:
1.公安局:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散等聯(lián)動工作,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災事故原因調(diào)查和責任追究工作。
2.消防支隊:承擔應急救援聯(lián)勤保障指揮部(110指揮中心)的日常工作,負責重特大火災事故及災害事故信息受理、研判、報告,視情提請開發(fā)區(qū)應急救援聯(lián)勤保障指揮部(110指揮中心)啟動本預案。
3.建設局:協(xié)調(diào)設計單位提供有關建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員,提供相關搶險搶修物資裝備保障。
4.衛(wèi)生局:負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員聯(lián)動工作,及時掌握傷員救治情況,必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導,最大程度減少人員傷亡;
督促醫(yī)院開通實行醫(yī)療綠色通道服務工作。
5.交通局:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資保障工作。
6.自來水公司:負責事故現(xiàn)場及周邊自來水管網(wǎng)加壓和管道搶修聯(lián)勤保障工作。
7.安監(jiān)局:根據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理聯(lián)動工作。
8.環(huán)保局:負責對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測,測定現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,提出和落實控制措施。事故得到控制后,指導消除遺留物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生的污染。
9.急救中心:負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運救治傷員。
10.經(jīng)貿(mào)委:負責協(xié)調(diào)搶險物資的調(diào)劑和支援聯(lián)動保障。
11.電力局:協(xié)調(diào)相關地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施,為救援工作順利進行提供聯(lián)動保障。
12.政園林局:協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力,或架設臨時供水管線,確?;饒鰮渚扔盟枰?。
13.民政局:負責對特定作傷亡人員的撫恤、救濟政策落實,幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作。
14.氣象局:負責為滅火救援提供氣象保障服務,如遇特殊火災可能造成的大氣化學污染擴散、轉(zhuǎn)移,及時將事故信息報告省氣象臺,做好數(shù)據(jù)處理反饋信息的接收并提出處理意見。
15.管道燃氣公司:負責事故現(xiàn)場搶修煤氣管道和關氣的聯(lián)動工作。
16.電信分公司:根據(jù)重特大火災救援工作需要,負責事故現(xiàn)場應急應急通信保障,確保救援指令、信息傳遞暢通。
其他市各有關部門和單位,根據(jù)滅火救援聯(lián)勤保障工作需要和市應急救援聯(lián)勤保障指揮部(110指揮中心)的要求,做好各自職責范圍內(nèi)相關聯(lián)勤聯(lián)動保障工作。
三、聯(lián)勤保障應急響應
(一)預案啟動及信息報送
當發(fā)生重特大災害事故,根據(jù)災害應急救援需要,消防大隊無法獨立完成戰(zhàn)勤保障任務時,應及時提請滅火應急救援指揮中心啟動《開發(fā)區(qū)滅火應急救援社會聯(lián)勤保障預案》,并報告開發(fā)區(qū)總值班室和公安局指揮中心。
1.公安局、交通局、衛(wèi)生局、建設局、園林局、電力局、環(huán)保局等政府相關職能部門依據(jù)《開發(fā)區(qū)重特大火災事故應急預案》由應急辦、災害事故現(xiàn)場指揮部負責調(diào)度。
2.社會企事業(yè)應急聯(lián)勤保障單位由消防大隊根據(jù)災害事故作戰(zhàn)保障實際需要依據(jù)保障協(xié)議負責通知調(diào)集。社會企事業(yè)應急聯(lián)勤保障單位應依據(jù)協(xié)議要求,迅速啟動應急機制或預案,組織車輛、人員、物資及技術(shù)力量,迅速準確地到達現(xiàn)場。
(二)聯(lián)勤行動
1.如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大火災事故,消防大隊應立即向應急救援聯(lián)勤保障指揮部(110指揮中心)報告。
2.應急救援聯(lián)勤保障指揮部(110指揮中心)接到消防大隊報告后應立即下達指令,各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場。
3.聯(lián)勤單位到場后,在聯(lián)勤保障指揮部的統(tǒng)一指揮下開展保障工作。
(1)物資裝備小組:負責救援所需要裝備和滅火劑、油料、被裝物資的供應和分配,由消防支隊戰(zhàn)勤保障大隊牽牽頭;
(2)生活給養(yǎng)小組:負責參戰(zhàn)人員的飲食生活保障,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處牽頭;
(3)醫(yī)療救護組:負責現(xiàn)場傷員搶救和轉(zhuǎn)送工作,由各街道衛(wèi)生部門牽頭;
四、聯(lián)勤應急保障
(一)信息保障
各街道要進一步完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng),并為聯(lián)勤單位配備必要的應急通信設施;
建立健全并認真落實重特大火災及災害事故的信息收集、傳遞、處理和報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。電信分公司等通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。
(二)物資保障
各街道和相關部門及各聯(lián)勤保障單位應根據(jù)所擔負的職責任務,制定本單位的應急聯(lián)勤保障機制,落實人員和車輛,儲備相應的物資和配件,滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域,并落實應急制度,做好相應準備工作。
(三)資金保障
所需經(jīng)費納入各級財政年度專項經(jīng)費預算。按照財政分級負擔的原則,為應急處置工作提供必要的資金保障。
五、培訓與演習
(一)消防大隊應根據(jù)滅火應急救援保障工作的實施要求,定期組織開展業(yè)務學習和專業(yè)技術(shù)訓練,確保參戰(zhàn)的人員分工明確,編程有序,技術(shù)保障到位。
(二)消防大隊應根據(jù)年度聯(lián)勤保障工作計劃,定期組織召開聯(lián)席會議,通報講評聯(lián)勤保障工作實施情況,部署工作任務;
定期組織開展聯(lián)勤保障演練,提高各聯(lián)勤保障成員單位的應急保障能力。
六、附則
本保障預案是開發(fā)區(qū)滅火應急救援戰(zhàn)勤保障準備和響應的工作文本,各街道和有關部門應當遵照執(zhí)行,并參照本預案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應的保障應急預案。本預案定期進行復審和修訂。
本預案由開發(fā)區(qū)消防大隊負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
文物安全檢查實施方案 篇2
根據(jù)有關通知精神,我市立即組織所轄19個縣(區(qū))文化(文體)局及市直文博單位開展文物消防安全專項檢查?,F(xiàn)將檢查結(jié)果匯報如下:
一、轄區(qū)內(nèi)文物保護單位基本情況
我市擁有各級文物保護單位4656處,其中:全國重點文物保護單位34處443點,自治區(qū)重點文物保護單位35處,市級文物保護單位353處,縣級文物保護單位677處,其他不可移動文物431處。在全市各級文物保護單位中,建筑類文物保護單位共60家;其中:國保5家(中國工農(nóng)紅軍XX舊址、中國工農(nóng)紅軍XXX舊址、XXX舊址),區(qū)保XX家(XXX,XXX,XX),市保X家(XXX),縣保XX家。
二、工作開展情況
(一)領導重視、目標明確。
為全面貫徹落實國家、自治區(qū)文物局關于加強文物消防工作的通知精神,我局黨組高度重視,主要領導局長做出批示,分管領導黃志鋒副局長親自抓。在局務會上,局領導安排部署火災隱患排查實施行動,要求相關科室及時組織、全面排查我市文物文博單位火災隱患,重點對木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的古建筑、有山林的文物保護單位和各級文物收藏單位進行排查,對排查出來的隱患問題,能整改的立即整改;不能立即整改的,要將問題上報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,并積極創(chuàng)造條件力爭早日整改,
確保文物安全。與此同時,我局成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關科室領導為成員的工作領導小組。各縣(區(qū))、市直各文博單位也加強對本轄區(qū)、本單位文物安全隱患排查整治行動工作的組織領導,成立了工作領導小組,制定了文物安全隱患排查整治工作方案,落實工作責任,確保了專項行動的扎實開展。
(二)認真排查,務求實效
全市各級文物行政主管部門及市直文博部門積極組織行動,針對文物保護單位、博物館的文物消防安全責任落實、消防安全制度實施、用火用電用油用氣管理、滅火應急預案制定與演練、消防設施設備配備與使用和消防安全檔案建立等情況進行排查,重點對文物保護單位、博物館易引發(fā)火災的隱患進行排查。市文新廣電局派出督查組,由副局長帶隊,對全市轄區(qū)內(nèi)重點文物保護單位的保護情況進行了督查。重點檢查了國保單位XX軍部舊址、XX政治部舊址,XX舊址、XX建筑群;區(qū)保單位XXX、XXX會館、XXX講習所舊址、XXX舊址、XXX遺址;市保單位XXX、XXX等。各縣(區(qū))、各文博單位也由相關領導帶隊,在各自轄區(qū)內(nèi)開展文物消防安全隱患大排查。
經(jīng)檢查,各縣(區(qū))、各文博單位做到:一是領導重視、組織到位、措施落實、責任到人。二是消防安全制度進一步完善、責任落實到人。大部分文保管理單位制定了安全保衛(wèi)制度、夜間值班制度、
用火用電用油用氣管理制度、消防應急預案、突發(fā)事件應急預案、滅火器的維護保養(yǎng)制度等。重點的文保單位有消防安全責任人,并簽訂了消防安全狀;部分單位實行領導帶班及職工值班職守制。三是消防設施設備進一步完善,消防意識進一步增強。全市國保、區(qū)保單位以及大部分市、縣文保單位配備了消防設施設備,用電線路也按要求安裝,沒有使用大功率電器,沒有使用明火。存放物品方面,單位內(nèi)部沒有存放易燃、易爆、化學、劇毒物品。對外開放的文博單位基本做到保障疏散通道、安全出口的暢通,設置符合國家規(guī)定的消防安全標志和疏散標志,并定期檢查、維修,確保消防設施和器材完好有效。四是加強日常檢查和定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,把火災隱患消滅在萌芽之中。對使用文博單位的單位和住戶,文博單位不定期地對用戶進行用火用電情況的檢查,并作了經(jīng)營限制,制定注意事項,傳授用火用電知識,提高他們的防火意識;同時與各租戶簽訂了安全防火責任狀,加強監(jiān)管,定期檢查電器、電路等設備的安全性,消除火災隱患。五是加強消防培訓和演練。各文博單位不定期的對職工進行消防安全知識培訓和演練,使職工的消防安全意識和技能進一步增強。
三、工作成效
通過開展此次文物消防隱患排查整治行動,一是摸清了我市文物古建筑消防安全現(xiàn)狀,對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時整改,未能及時整改的,積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,早日進行整改,杜絕文物安全事故的發(fā)生。二是通過排查整治工作,一方面強化了我市消防安全及火災隱患的防范意識;另一方面也使我們清醒的認識到文物安全的重要性及本轄區(qū)在消防安全方面的不足,
從而把消防安全及火災隱患排查整治工作變成一種常態(tài)機制。
我市轄區(qū)內(nèi)建筑類文物保護單位XXX家,其中:國保XXX家,區(qū)保XXX家,市保XXX家,縣保XXX家。此次排查整治行動,我市共檢查XXX家,其中:國保XXX家,區(qū)保XXX家,市保XXX家,縣保XXX家。發(fā)現(xiàn)火災隱患XXX處,其中:重大隱患XXX處;分別報告當?shù)卣拖啦块TXXX處。制定整改措施XXX個;督促整改XXX處,下發(fā)整改通知書XXX份,已完成整改XXX處,尚未完成整改XXX處。共有XXX個文保單位確定文物消防安全責任人,有36個文保單位與相關人員簽訂了責任狀。2014年至今全市文博單位開展消防演練18次。
四、存在的主要問題及整改情況
1、**區(qū)縣(區(qū))級文保單位XXX因年久失修,主梁等建筑構(gòu)件嚴重腐蝕,臨時安全支架因承重過度出現(xiàn)彎曲,隨時有坍塌的危險。同時,該文保單位未配備消防設備。此前,文化局已下發(fā)整改通知;目前該文保單位的使用人已搬離該文保單位,后續(xù)的整改工作正在進行中。
2、XXX縣區(qū)級文保單位“XXX”、縣級文保單位“XXX”、“XXX舊址”損壞嚴重。XXX舊址、XXX舊址有使用單位,其余為閑置空房,均不具備供水條件。XXX縣博物館已對文物建筑配置了干粉滅火器,并對使用單位進行消防安全教育工作,加強用火、用電、易燃物品的安全使用管理,并加大監(jiān)督檢查力度,定期檢查電器、電路等設備的安全性,消除火災隱患;同時,
繼續(xù)爭取縣財政扶持,修繕文物保護單位;聘請文物協(xié)管人員,加強對閑置文物保護單位的監(jiān)管。
3、XXX縣縣級文保單位“XXX舊址”產(chǎn)權(quán)歸屬XXX鎮(zhèn)政府,街道的群眾一直把舊址當廟堂使用,每月的初一、十五都有群眾在門口上香,XXX縣雖然把整改通知書發(fā)給了XXX鎮(zhèn)府,但在舊址門口燒香的現(xiàn)象并未能阻止。目前XXX縣紀念館已督促他們加強防火工作,并在舊址內(nèi)配備了XXX個滅火器。
4、XXX縣縣級文保單位XXX會館,為磚木結(jié)構(gòu),年代久遠,靠近村民住所,村民消防意識缺乏;建筑物的周邊雜物等易燃物隨處堆放,缺少防火措施;未按規(guī)范敷設電氣線路,私拉亂接嚴重,線路老化和無絕緣防護,用電、用火的隱患點較多,火災風險大;建筑物缺乏相應的消防設施設備,未設置電氣火災防控措施。目前XXX縣博物館采取了以下整改措施:一是對文保單位周邊雜物等易燃可燃物隨處堆放的;未按規(guī)范敷設電氣線路,私拉亂接線路老化和無絕緣防護等安全隱患進行整改。二是與XXX鎮(zhèn)落實安全責任制。三是爭取相關的消防設施建設經(jīng)費,完善文物建筑保護單位的消防設施建設。四是做好宣傳,切實提高民眾的文物消防安全意識,提高文物建筑保護單位安全工作的有效度。
5、XXX縣XXX處縣級文保單位XXX、XXX廟,目前無人居住沒有用電,周邊也沒有用電安全隱患。但是,節(jié)日上香人數(shù)較多,有用火安全隱患。博物館工作人員找到祠堂管理人員,進行用火安全教育,并從屯中接來自來水到房里備用。縣保單位XXX人民政府舊址用電線路亂搭亂拉,電線老化嚴重,存在用電安全隱患;并且節(jié)日上香的
人數(shù)較多,有用火安全隱患。目前博物館采取了下以措施:一是找到舊址管理人員,進行用火安全教育,并從屯中接來自來水到房中備用;二是屋內(nèi)電線重新布局,全部更換老舊的電線。
6、XXX縣國保單位XXX共有XXX個單體建筑,目前整個建筑群無消防水源,消防基礎設施短缺。每個單體建筑內(nèi)均未設置室內(nèi)或室外消火栓,無法保障在發(fā)生火災時的滅火供水持續(xù)不間斷。原先配備的干粉滅火器也已經(jīng)過期。臨近單位、居民消防安全意識薄弱。檢查中發(fā)現(xiàn)臨近小學的古建筑有被學生投擲煙花爆竹的現(xiàn)象,加之學校監(jiān)管不力,極易使古建筑發(fā)生火災。同時,該小學男生宿舍陳舊,用電線路鋪設不合理,如發(fā)生火災,極易危及古建筑。游客人員不聽勸阻,在建筑群的單體建筑將軍廟、岑氏祠堂、增壽亭內(nèi)違規(guī)在木香案臺上設燒香,亂丟煙頭,火災風險大;岑氏祠堂與居民推放的木棺和木材易燃物的豬舍相距不足50公分,一旦豬舍發(fā)生火滅,就會秧及文物建筑物,后果不堪設想。針對以上情況,XXX縣文物管理部門采取以下整改措施:一是積極爭取縣人民政府的重視,請求縣人民政府頒布《XXX文物建筑群保護管理規(guī)定》,加大文物古建筑日常安全防范管理,建立長期有效的安全體系;二是提升文物建筑物消防能力,規(guī)范和健全消防安全防火技術(shù)措施;三是采取有效措施,切實加大整改力度。
五、下一步打算
一是以此次消防安全隱患排查整治行動為契機,進一步加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作,健全各種規(guī)章制度。把文物消防安全工作納入到日常事務和目標責任制管理中,使之經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化,全面提高文物保護整體水平,確保全市文物安全無事故。
二是根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理,繼續(xù)加大整改力度,并將存在重大安全隱患的文物保護單位安全狀況向各有關部門進行專門匯報和溝通,爭取重大安全隱患得到全面整治。
三是加大巡查力度,防止出現(xiàn)檢查盲區(qū)和死角,定期和不定期開展文物安全檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,及時整改。確保信息暢通,防范安全事故發(fā)生。
四是建立文物安全檢查聯(lián)動機制。通過與消防部門定期開展消防演練和聯(lián)合檢查,建立聯(lián)動機制,確保文物消防安全工作得到進一步落實。
五是爭取上級主管部門、當?shù)卣块T的支持,加大文物保護經(jīng)費投入、完善文物安全防范設施,消除目前存在的安全隱患,切實解決文物單位消防安全工作中存在的突出問題。
六是加大文物法規(guī)的宣傳力度,努力在全社會營造良好的文物保護氛圍。不僅要向普通群眾宣傳,增強他們的文物保護意識,而且要向政府部門和領導干部宣傳文物保護的重要性,使他們重視文物保護工作,人人參與文物保護。
文物安全檢查實施方案 篇3
為確保文物單位消防安全大檢查工作扎實有效開展,根據(jù)文物保護與消防安全法律、法規(guī),特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規(guī),認真落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機關密切配合,強化消防安全監(jiān)管,進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平,增強責任主體意識和防控火災的能力,有效預防和減少火災事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護單位(重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護法》;
《中華人民共和國文物保護法實施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領導和崗位職責情況
1、文物保護單位的保護機構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機構(gòu),明確消防安全責任人,落實消防安全管理人;
2、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠,列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;
3、是否明確崗位職責,層層落實消防安全責任制,簽訂責任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓;
防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設施、器材維護;
火災隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊的管理;
火災應急預案演練;
燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設施設備及其使用情況
1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備;
2、是否按相關要求配備消防器材;
3、消防安全標志的設置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況;
5、是否設立必要的消防通道;
6、消防設施設備是否進行日常維護保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設施、設備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預案的制定和演練情況
1、消防安全預案是否科學、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護單位內(nèi)旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設備安裝敷設是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認真組織進行整改,并及時將自查及整改情況報當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓,組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當?shù)卣畧蟾婊蛲▓?,并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
(三)匯總上報
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析,形成檢查報告,并于xx年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統(tǒng)計,填寫《文物系統(tǒng)重大火災隱患單位統(tǒng)計表》(見附件),隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查,并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導
預防和減少文物單位火災事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機構(gòu),制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施,切實做到責任到人,檢查到位,務求實效。
(二)加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任,成立消防安全組織,明確消防安全責任人和消防安全管理人,建立健全各項消防安全管理制度,加強消防基礎設施建設。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要研究制定科學的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅決依法督促整改,切實提高文物單位的火災防范能力,有效遏制火災事故的發(fā)生。
(三)加強協(xié)同配合,形成長效機制
各級文物行政主管部門和公安機關要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,密切協(xié)作,各司其職,依法履行職責,把文物單位消防安全納入工作內(nèi)容,及時組織研究,解決突出問題,并形成良好的工作管理機制。
文物安全檢查實施方案 篇4
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要指示精神,認真落實省文物局《全省文物消防安全專項整治三年行動實施方案》,集中整治文物火災隱患,切實提升文物消防管理能力,制定本實施方案。
一、工作目標
認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述,堅守文物安全紅線、底線和生命線;強化責任落實,加強安全監(jiān)管,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,不斷健全文物消防安全責任制;深化源頭治理,持續(xù)整治火災隱患,有效化解重大文物火災風險;推進文物平安工程,加強消防基礎設施建設和科技應用,切實增強火災預警防控能力;實施標準化、精準化管理,完善消防安全制度和應急預案,加強消防演練,扎實推進文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動,文物火災隱患得到有效整治,文物、博物館單位管理能力得到全面提升,重大文物火災事故得到明顯遏制,文物消防安全形勢持續(xù)向好。
二、主要任務
(一)全面排查整治。排查各級各類具有火災風險的不可移動文物和博物館、紀念館等文物收藏單位,重點排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動場所文物建筑、博物館和其他文博開放單位、文物保護工程工地。
木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)文物建筑,重點排查用火、用電、易燃易爆危險物品、消防設施設備、消防通道等方面存在的火災隱患和問題,對外開放的文物建筑和大型建筑群,還要排查人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的隱患和問題。博物館、紀念館,重點排查電氣設施設備、消防設施設備、消防通道、人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的火災隱患和問題。傳統(tǒng)村落,重點排查文物建筑用火、用電、易燃易爆危險物品、周邊防火環(huán)境、消防設施設備、消防分區(qū)隔離等方面存在的火災隱患和問題。文物保護工程工地,重點排查用火、用電、消防器材配備使用等方面存在的火災隱患和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要建立火災隱患問題臺賬,制定整治計劃和措施,明確責任領導和負責人員,逐項抓好整改治理。不能立即整改的隱患和問題,要限期整改。本單位無力整改的重大火災隱患和問題,要及時向?qū)俚卣蛘咧鞴懿块T報告。
(二)推進文物平安工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要對本轄區(qū)內(nèi)文物單位的消防設施建設現(xiàn)狀進行全面調(diào)查,掌握底數(shù),分類推進?,F(xiàn)有的消防設施,要加強維護,聘請專業(yè)機構(gòu)定期進行設備檢測和運行測試,使之始終保持良好狀態(tài),隨時能夠應對突發(fā)火情。方案已經(jīng)批準、資金已經(jīng)到位的消防工程項目,要抓緊組織施工,確保年底前竣工并投入使用。目前沒有消防設施的存在較高火災風險的省級以上文物保護單位,要統(tǒng)籌計劃安排,抓緊推進項目立項、方案編制等工作。要加強消防裝備建設。暫無消防設施且距離專職消防救援隊較遠的存在較高火災風險文物保護單位,要配備小型消防車、手抬式機動消防泵、滅火器等消防裝備和器材。
(三)健全消防專業(yè)隊伍。距離消防救援機構(gòu)較遠屬于全國重點文物保護單位的古建筑群,要建立健全專職消防隊;各單位單位按要求建立專(兼)職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要,配齊專(兼)職消防人員,配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理,打造具有防火滅火實戰(zhàn)技能的專業(yè)消防力量。
(四)加強日常檢查巡查。各文物、博物館單位要按照《文物消防安全檢查規(guī)程(試行)》和本單位實際,建立完善并嚴格實施定期和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責,科學設定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄,建立檢查巡查檔案。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時對賬整改,不整改不銷賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要加強文物消防安全檢查督察,組織開展重點節(jié)點檢查、重點文物單位檢查和年度檢查,對文物、博物館單位日常檢查巡查情況進行督察。
(五)增強應急處置能力。各文物、博物館單位要根據(jù)本單位實際和周邊防火環(huán)境狀況,按照有效實用、便于操作的要求,科學制定滅火和應急疏散預案。針對特殊天氣、重大活動、重要節(jié)日等火災高發(fā)期,以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情,制訂專門預案,采取專項措施。按照實戰(zhàn)實操要求,定期組織本單位所有消防力量開展應急演練,切實增強應急處置和初起火災撲救能力。加強應急保障工作,做到隨時能夠執(zhí)行應急任務。要加強與消防救援機構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動,對本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館預案制訂和消防應急演練進行指導,提升專業(yè)水準。
(六)實施標準化、精準化管理。各文物、博物館單位要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓、監(jiān)督考核等方面,建立健全應急安全管理制度。實施標準化、精準化管理,規(guī)范、細化消防安全管理程序和環(huán)節(jié),明確崗位職責和工作目標,制定考核標準和獎懲措施等,確保制度有效實施。
(七)開展宣傳教育和培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位,要認真組織開展學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)和文物安全重要論述的宣傳貫徹活動,以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動,通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場觀摩等方式,樹牢風險意識,強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發(fā)放安全警示資料、進行音像廣播等方式,增強周邊社區(qū)和群眾安全意識,引導社會力量參與文物消防工作。要定期開展人員安全培訓,及時開展新入崗人員崗前培訓,消防系統(tǒng)操控人員持證上崗,著力培養(yǎng)會消防管理、會操作消防設施器材、會檢查整改火災隱患、會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、各級責任
(一)推動落實政府主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要積極、認真落實《國務院關于進一步加強文物安全工作的實施意見》、省政府辦公廳《關于進一步做好文物安全工作的實施意見》,切實履行文物安全屬地管理主體責任,推動文物安全工作納入本級政府年度考核評價體系,加大文物安全投入,健全文物安全管理隊伍,加強文物安全力量。
(二)切實履行屬地監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要積極協(xié)調(diào)會同應急管理部門和消防救援機構(gòu),認真研判、分析評估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災風險,安排部署文物消防安全工作,組織開展文物消防安全檢查,督察督辦文物火災事故,督導整改文物火災隱患,增強文物消防安全技術(shù)防范能力,組織做好文物消防設施建設,切實提升文物消防安全總體水平。
(三)全面夯實單位直接責任。各文物、博物館單位要認真履行文物安全直接責任,明確消防安全責任人和消防安全管理人,并向社會公示接受監(jiān)督。按相關規(guī)定和文物防護實際需要,建立健全消防隊伍,落實崗位責任制,完善消防安全設施和設備,加強消防安全管理,及時整改火災隱患,落實文物安全責任和措施。
(四)實行專項整治行動分級負責制。各文物、博物館單位負責本單位火災隱患排查整治,對本單位專項整治行動和消防安全負直接責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處負責組織本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位開展全面排查整治,協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位自身解決不了的重大火災隱患和消防安全問題,對本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動和文物消防安全負屬地日常監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處將組織本轄區(qū)內(nèi)省級以上文物保護單位、重點市級文物保護單位和三級以上博物館開展重點檢查整治,協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)重大文物消防安全隱患和問題,對本轄區(qū)專項整治行動和文物消防安全負監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處至少每季度要對本轄區(qū)專項整治行動進行一次專題研究分析,總結(jié)工作,查找問題,掛牌督辦重大火災隱患。
四、時間安排
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年8月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處要結(jié)合實際制細化全縣實施方案,進一步明確整治目標、重點任務、工作措施和要求,全面做好全縣縣行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年9月至12月)。各文物、博物館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處組織開展文物火災隱患檢查整治,建立問題隱患和整改責任清單,督促整改和措施落實。
(三)集中攻堅(2021年)。對照問題隱患和整改責任清單,開展火災隱患深入整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處會同當?shù)叵谰仍畽C構(gòu),掛牌督辦和跟蹤整治重大火災隱患和突出問題。
(四)鞏固提升(2022年)。重點督辦文物、博物館單位安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況,健全完善防范化解文物火災風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,全面增強文物、博物館單位消防安全治理能力。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要樹牢安全發(fā)展理念,增強安全意識,加強組織領導,認真安排部署,強化督促指導,及時研究推動重點工作,確保三年行動有序進行、按期完成。
(二)明確機構(gòu)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要明確牽頭領導、承辦機構(gòu)和人員,負責組織開展三年行動有關工作。
(三)加強督導問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀念館、媧皇宮管理處應當加大督導檢查力度,確保三年行動取得實效。對三年行動開展不力,重大火災隱患整改不到位、主要安全措施不落實的,要進行專項督察、約談或者通報,情節(jié)嚴重的依法依紀追責問責。三年行動期間,縣文化廣電和旅游局將適時組織赴各單位督導檢查。
對照檢查材料 | 黨員 | 個人 | 班子 | 三嚴三實 | 四風問題 | 群眾路線 | 遵守黨的政治紀律情況 |