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關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇1)
為確保企業(yè)安全生產(chǎn),保障全院職工和周邊單位、居民的生命安全,防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開展救援行動,最大限度地降低損失,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,結合本部門實際制定本預案。
一、基本情況
(填寫本部門基本情況,包括地理位置、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)品種、年生產(chǎn)能力、周邊設施情況等)
以一車間為例:試驗廠一車間位于xxx研究院院內(nèi),車間現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)人,主要生產(chǎn)等品種,年生產(chǎn)噸。車間地處市區(qū),周邊100米內(nèi)屬院區(qū)的場所或設施有:浴池、鍋爐房、試驗廠機關樓、五車間、三車間、四車間、中試車間、質(zhì)檢大樓、食堂、汽車庫等。屬院外的場所或設施主要有部分居民區(qū)。詳見一車間周邊平面布置簡圖。
車間周邊平面布置簡圖
要求:
1、應繪制出本車間的逃生方向,安全出口,疏散路線圖。
2、應繪制交通管制圖、戒嚴區(qū)。
二、裝置概況
2.1車間生產(chǎn)裝置平面布置圖
要求:1、繪制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、滅火器、報警器、通風機等應急設備設施。
2、為便于客觀、準確、充分反映本部門現(xiàn)狀,可按工段或一套獨立裝置分別繪制平面布置圖。
2.2主要設備一覽表
設備名稱
材質(zhì)
型號
數(shù)量
(說明:主要指危險因素較大或容易出故障的生產(chǎn)設備。)
2.3應急設備設施明細表
序號
名稱
設備位置
數(shù)量
三、生產(chǎn)工藝概況
3.1工藝流程方框簡圖
要求:
1、按生產(chǎn)工序和步驟逐一繪制工藝流程方框簡圖。
2、標明危險因素較大的工序或步驟。
3.2主要化工原料清單
序號
原料名稱
規(guī)格
使用量(噸)
臨時存
儲量(噸)
臨時存
放地點
說明:指正常生產(chǎn)時,每日平均使用量和臨時存儲量。
四、應急事件清單
序號
可能發(fā)生事件部位
導致事件發(fā)生的原因
可能發(fā)生的應急事件
傷害對象
影響范圍
危害程度
五、應急組織機構
5.1事故應急救援指揮領導小組及職責分工
序號
職務
姓名
職 責
5.2應急聯(lián)絡
序號
應急指揮組成員
聯(lián)系電話
六、事故應急處理程序
6.1應急救援體系響應程序
應急救援體系響應采取分級響應原則,并逐級響應和上報。
(1)報警
事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應迅速報告當班班長,當班班長迅速報告車間主任。在逐級上報的同時,采取有效應急措施實施救援行動。
(2)接警
車間主任接到報警后,應迅速趕赴現(xiàn)場,啟動車間應急預案,立即通知車間應急救援指揮領導小組各成員,如各成員在短時間內(nèi)不能趕赴現(xiàn)場,則按職務高低和能力大小依次臨時安排其他人員擔任其相應職務,履行相應職責。并根據(jù)應急事件種類、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素,決定是否啟動廠級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動廠級應急預案,則組織現(xiàn)場人員按本預案要求,采取有效應急措施實施救援,如果險情排除,則恢復正常狀態(tài)。如果險情未能排除,則啟動廠級應急預案,并迅速向廠應急救援指揮領導小組報警。
(3)如何報警
當應急事件發(fā)生后,如不能控制應迅速報警,根據(jù)應急事件種類確定報何種警。首先撥打所報警電話號碼(見應急聯(lián)絡表),接通后,報單位、應急事件種類、發(fā)生部位、介質(zhì)、報警人姓名、所用電話號碼。
6.2指揮程序
應急事件發(fā)生初期,當班班長負責指揮應急事件的處理工作,當上一級(車間、廠部、院)指揮人員到達現(xiàn)場后,匯報現(xiàn)場情況,配合上一級指揮,并聽從上一級指揮調(diào)度。指揮的步驟內(nèi)容有:
(1) 迅速查清事故發(fā)生的'位置、環(huán)境、規(guī)模及可能產(chǎn)生的危害。
(2) 及時溝通應急領導機構、應急隊伍、輔助人員及災害區(qū)內(nèi)部人員之間的聯(lián)絡。
(3) 快速組織啟動各類應急設施,調(diào)動應急人員奔赴災區(qū)。
(4) 迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等部門各司其責。
(5) 迅速通報災情,通知相關方做好必要的準備工作。
(6) 保護或設置好避災通道,和安全聯(lián)絡設備。撤離災區(qū)人員,劃清警戒范圍并實施警戒。
(7) 采取必要的自救措施,力爭迅速消滅災害,并注意采取隔離災區(qū)的措施,轉(zhuǎn)移災區(qū)附近易引起災害蔓延的設備和物品,撤離或保護好貴重物品,盡量減少損失,對災區(qū)普遍進行安全檢查,防止死灰復燃。
(8) 保護好現(xiàn)場,為開展事故調(diào)查做好準備。
七、事故應急措施
一、事故發(fā)生后應采取的應急處理措施
要求:
⑴根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求,確定采取的緊急處理措施;
包括:如超溫、超壓、突然停電等異常情況,采取緊急措施。
⑵根據(jù)危險化學品危險特性和危險化學品安全手冊中提供的應急處理措施,結合車間實際,采取相應的緊急處理措施。
包括:危險化學品危險特性、應急處理措施、應急救援人員自我防護方法等內(nèi)容。
(3)根據(jù)應急事件的特點,在事件發(fā)生以前應采取的預防措施。
(4)如本部門可能存在兩個以上的事件,根據(jù)不同的應急事件,逐一按以上三項內(nèi)容加以說明。
二、人員緊急疏散、撤離
要求:
(1)事故現(xiàn)場人員按車間平面圖所示方向逃生,出車間后再按車間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場。
(2)非事故現(xiàn)場人員按車間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場。
三、危險區(qū)的隔離與保護現(xiàn)場
要求:
(1)按車間周邊平面布置圖所示設立警戒線。
(2)危險區(qū)邊界用作警戒線,警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車貼有黃色通行證。
(2)事故應急階段,除應急指揮和救援人員外,禁止無關人員進入警戒線內(nèi),直到應急命令解除。
(3)應急恢復階段,除事故調(diào)查人員外,禁止無關人員進入警戒線內(nèi),直到事故原因查明為止。
四、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
要求:
(1)采取“先救人,后救物;先救重傷,后救輕傷”的原則,實施受傷人員救護;
(2)按受傷人員受傷特點,分類選擇相應專業(yè)醫(yī)院;
(3)將相應專業(yè)醫(yī)院救治能力、地址、聯(lián)系電話列舉出來。
(4)在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當?shù)臅r候,遵循就近就醫(yī)的原則。
八、應急設備、器材使用方法及常用急救方法
8.1應急設備、器材使用方法
MFT型推車式干粉滅火器的使用
1. 適用范圍
能撲救各種油類、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火
2. 使用方法:
將滅火車推火場 ,延仲輸粉膠管,擰開(提開)貯氣閥門,待壓力表指針升至0.8—1MPa時,再打開球形閥門,注意握緊噴槍對準火場。
3. 注意事項:
(1)嚴禁潮濕,防止日曬或強輔射熱。
(2)每年檢查一次桶內(nèi)干粉是否結塊,檢查CO2是否充足(貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克)。
MF型手提式干粉滅火器的使用方法
1.適用范圍
適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災,不能撲救金屬燃燒的火災.
2.使用方法
3.用方法
滅火時拔出保險銷,用力壓把,在距火點5米左右,向火點噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時,應對準火焰根部,由近而遠,并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內(nèi)火災,應對準火焰根部左右搖動掃射,使干粉覆干整個容器開口表面;當火焰被趕出容器時,應繼續(xù)噴射,直至全部撲滅。在撲救容器內(nèi)火災時,防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時間長,容器壁溫度高,火被撲滅后很容易死灰復燃,如與泡沫類滅火器使用,則滅火效果更佳。
4.維護保養(yǎng)
(3) 正立在固定場所,嚴禁潮濕,日曬,撞擊。
(4) 每年檢查一次瓶內(nèi)干粉是否結塊,檢查CO2是否充足,年泄露量不得大于充裝重量的5%。
8.2常用急救方法
人口呼吸:(口對口呼吸)
(2) 在保持呼吸道暢通的位置下進行;
(4) 用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端;
(6) 搶救者深吸一口氣后,張開口貼緊病人的嘴,把病人的口部完全包住;
(8) 深而快地向病人口內(nèi)用力吹氣,直至病人胸部向上抬起為止;
(10)一次吹氣完畢后,立即與病人口部脫離,輕輕抬起頭部,面向病人胸部,吸入新鮮空氣,以便下一次人工呼吸。同時使病人的口張開,捏鼻的手也應放松,以便病人從鼻孔通氣,觀察病人胸廓向下恢復,并有氣流從病人口內(nèi)排出。
(12)吹氣頻率:12-20次/分,單人操作心臟按壓15次吹氣2次(15:2)雙人操作要5:1進行,吹氣時應停止胸外按壓。
(13) 吹氣量:一般正常人的潮氣量500-600ml公認800-1200ml/次。
胸外心臟擠壓法:
1按壓部位:胸骨中、下1/3交界處的正中線上或劍上2.5-5cm處。
2按壓方法:
(1)搶救者一手的掌根部緊放在按壓部位,另一手掌放在此手背上,兩手平行重疊且手指交叉互握抬起,使手指脫離胸壁。
(2)搶救者雙臂應繃直,雙肩中點垂直于按壓部位,利用上半身體垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按壓,使胸骨下陷4-5cm;
(3)按壓應平穩(wěn),有規(guī)律地進行,不能間斷;下壓與向上放松時間相等,按壓至最低點處,應有一明顯停頓,不能沖擊式的猛壓或跳躍式按壓;放松時定位的手掌根部不要離開胸骨定位點,但應盡量放松,務使胸骨不受任何壓力。
(4)按壓頻率:國際常用的頻率60-70次/分
按壓停歇時間一般不要超過10秒,以免干擾復蘇成功。
按壓有效指標:按壓能擴極大動脈搏動,收縮壓>8.0kpa面色/口唇/指甲及皮膚等色澤再度轉(zhuǎn)紅;
擴大的瞳孔再度縮小;
出現(xiàn)自主呼吸;神志逐漸恢復,可有眼球活動,睫毛反射與對光反射出現(xiàn),甚至手腳抽動肌張力增加.
氧氣呼吸機的使用方法:
2.將減壓表與氧氣瓶緊密連接,然后將呼吸機的氧氣輸入管道與減壓表連接.將減壓表調(diào)到需要的壓力刻度上,再根據(jù)病人情況將呼吸機的氧8濃度旋鈕調(diào)節(jié)好.
4.將呼吸機的輸出氣管道,顯化瓶,接頭,送氣及呼氣瓣按要求連接好,使無漏氣.在顯化瓶內(nèi)加入元筒生理鹽水,其量的顯化瓶的1/3-1/2.將信號反饋管道連接好.
6.將呼吸機各類調(diào)節(jié)旋鈕(或鍵)按需要調(diào)節(jié)到相應的刻度上:朝氣量10-15ml/kg體重,呼吸頻率18-24次/s吸呼時間比1:1-4,吸氣壓力和吸氣時間根據(jù)病人情況適當調(diào)節(jié).
8.選擇適當?shù)耐夥绞?BR> 10.按通電源,打開呼吸機電源開關,調(diào)試呼吸機的送氣是否正常,確定無漏氣.然后將呼吸機送氣管道末端與病人面罩或光管導管或金屬套管緊密連接好,呼吸機的機械通氣既已開始.
12.機械通氣開始后,立即聽該雙肺呼吸者,如果呼吸者雙側對稱即可將氣管導管或金屬套管上的氣管通氣(約4-6ml)使氣管導管與氣管壁間的空隙密閉.
14.在呼吸機通氣期間,可根據(jù)病人自主呼吸情況選擇控制呼吸或輔助呼吸.
15.病人自主呼吸恢復,達到停機要求時,應及時停機。
(說明:應急設備、器材使用方法及常用急救方法可根據(jù)本部門實際情況作適當增減。)
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇2)
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統(tǒng)一領導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安定,促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合轄區(qū)實際,特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領導,分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結合、資源整合。堅持全面規(guī)劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用;發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關社區(qū)和單位應通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動預案,實施應急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構
2.1.1設立營市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應急處置工作??傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任,具體負責轄區(qū)應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;
B.協(xié)調(diào)與上級應急機構、部門、轄區(qū)單位之間的關系;
C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應急預案;
D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急處置工作;
E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應急領導機構和營市街街道辦事處的決定;
F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應急預案的執(zhí)行;
H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
A.負責組織指導轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急體系建設,指導和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案,綜合監(jiān)督檢查、指導轄區(qū)單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實施;
C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡;
D.組織指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險化學品安全事故
A.迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;
B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:87589620,87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:87589832)。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應急預案后,在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關部門和單位協(xié)助處置的有關事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時,及時請求區(qū)級以上有關應急機構給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
A.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置;
C.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
D.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
E.及時向區(qū)應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應急預案的,報區(qū)有關部門。
3.3.3預案啟動
生產(chǎn)安全事故應急預案啟動后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施,開展以下工作:
A.對應急行動中的重大事項作出決策;
B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區(qū)域,維護秩序;
D.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調(diào)有關方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:87589832)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應急處置人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急處置的實際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關部門和機構做好安全防護,防止發(fā)生二次災害;
D.根據(jù)現(xiàn)場情況,必要時指揮部辦公室實行24小時值班,定時檢查應急救援措施落實情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應當及時補報。
4.應急結束
對一般事故,現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區(qū)級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2事故調(diào)查與應急處置工作總結
應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓,提出改進應急處置工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)有關部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關規(guī)定組織進行。
5.3獎懲與責任追究
對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予相關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
本預案由營市街街道辦事處制定,報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求,改進完善應急處置措施,本預案每年修訂一次。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇3)
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應對工作。
4、應急預案體系:
根據(jù)行業(yè)特點和部門實際情況,本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現(xiàn)場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現(xiàn)場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統(tǒng)一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點:產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;生產(chǎn)機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點,給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風險分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應急小組。
2、組織機構及職責:
(1)應急小組職責
①研究制定、修訂本部門應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
③分析總結本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作,制定工作規(guī)劃和工作計劃。
④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急小組組長職責
①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。
③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。
④直接監(jiān)察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應急小組副組長職責
①協(xié)助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。
②向應急小組組長提出減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。
⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
(4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監(jiān)控:
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)m検┕し桨福龅浇ㄔO工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
③加強現(xiàn)場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
④加強監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經(jīng)驗,確保安全。
預警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。
②突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量?;馂模喉椖控撠熑藫艽?19,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應
急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。
根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(1)信息上報
事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關部門上報。
信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時補報。
按照國家規(guī)定,在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束
當社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項:
①事故報告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報告批復后,應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯(lián)絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障
應急專項經(jīng)費由
款項支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(7)在組織機構內(nèi),當正職休假,開會等外出時,副職必須承
擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
4、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇4)
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電
泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡組:負責通訊、供應、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預防與預警
4.1事故預防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導;
(5)救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關的人員疏散到安全地點;
4)現(xiàn)場急救:救護組選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關部門的相關工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場;
3)應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有
合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉(zhuǎn)動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開患者衣領和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應急處置技術;
(2)定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇5)
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應急預案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案基本做到了全覆蓋,應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應急預案體系建設取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產(chǎn)應急管理工作發(fā)生了較大變化,應急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應當前生產(chǎn)安全事故應急預案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關文件中對應急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關應急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,原《管理辦法》中關于預案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預案編制前的風險評估和應急能力評估工作,在預案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應急預案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關規(guī)定。同時,在應急預案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》(AQ/T 9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是GB/T 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案編制和管理方面也進行了積極探索,總結出了許多好的經(jīng)驗和做法,對于提高應急預案的科學性和實用性,健全和完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系,建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產(chǎn)應急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關法律法規(guī)和國務院文件要求的重要舉措,是解決當前應急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應急預案體系和提高應急預案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心召開研討會議,組織有關部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文(應指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文(應指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務辦公會,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門以及礦山應急救援中心有關負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,使應急預案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應急預案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應急預案中涉及到的應急職責、應急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應急預案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內(nèi)容,明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應急預案和應急預案編制方面的規(guī)范要求,結合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應部門的應急預案。同時,編制與預案相對應的簡明操作程序手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容”,增加了“應急預案編制方面的規(guī)范要求”、“結合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,組織、指導編制相應部門的應急預案”、“編寫與預案相對應的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639),刪除了“結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結合本單位實際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639)內(nèi)容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設項目施工前和投產(chǎn)試運行前應編制完成相應應急預案編制工作。建設項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設項目安全生產(chǎn)有關的單位的應急預案應納入建設單位的應急預案體系。
5.增加了應急預案編制前開展風險評估和應急能力評估的要求,并且要求加強應急能力建設并及時根據(jù)風險評估和應急能力評估結果,完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,配置相應應急物資和裝備,把應急準備貫穿應急預案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應急預案的編制應當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應急預案編制的主體責任,可邀請相關中介機構或?qū)<疫M行指導,但不得全權委托其他單位或個人編制應急預案。
8.增加了第15條,要求應急預案評審前,應當組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應急預案。
(三)應急預案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎上對預案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案評審應當邀請具有相應專業(yè)應急救援經(jīng)驗的人員參加。同時,邀請包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結合本地實際情況,組建應急預案評審專家?guī)?,制定應急預案評審專家管理辦法,為生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審工作提供便利條件。同時,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應急預案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案應當通過政務網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應急預案,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)應急預案的備案
1.增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應急預案進行形式審查的要求。
2.關于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應急預案和專項應急預案,應報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
(五)應急預案的實施
主要修訂內(nèi)容如下:
1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應當定期組織本部門、本行業(yè)(領域)應急預案演練,指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領域)有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預案演練活動,提高事故應急處置能力。
2.要求應急預案編制部門或單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練,檢驗預案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領域)綜合或?qū)m棏毖菥?。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急演練制度,制定年度應急預案演練計劃,結合本單位特點每年至少組織一次綜合應急演練或?qū)m棏毖菥?,每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練,并結合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)m棏毖菥殹?BR> 4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強與地方辦事處及其相關部門應急預案的銜接工作,建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預案定期評估的要求。要求應急預案編制單位應當每年至少進行一次應急預案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現(xiàn)應急預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
7.關于應急預案應當及時修訂的情形,修改了四個條款,主要體現(xiàn)在:應急資源發(fā)生重大變化的;預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;在生產(chǎn)安全事故實際應對處置和應急演練中和應急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的;
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下:
1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一,并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應急預案的,或抄襲其他單位應急預案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應急預案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應急預案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應急預案演練的;
(6)未按照應急預案配置應急物資的;
(7)全權委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應急預案的編制、應急預案的評審與公布、應急預案的備案、應急預案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇6)
一、安全生產(chǎn)領導小組名單
組長:
成員:
二、應急救援組織機構
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散,總指揮不在時履行總指揮職責。
3、滅火行動組 組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡組 組長:人數(shù):2
5、疏散引導組 組長:人數(shù):3
6、安全防護救護組 組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災的程序和措施
1、遇到火災時,應及時切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時,要及時撤離現(xiàn)場。4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災后,必須立即通知周圍人員,報告火警: 可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應立即進行確認。當確認起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關人員采取行動。撥打“119”報警時應說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報警電話和姓名。報警后應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務,保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒,指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散,注意疏導交通。
六、火災應急救援預案
1、為有效迅速撲救火災,疏散人員,盡可能減少火災危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預案。
2、在發(fā)生火災時,按本預案操作程序,全面展開初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領滅火行動組實行緊急撲救,在火災初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無法用干粉滅火器撲救時,根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火,并立即報警。(報警電話:119)
4、發(fā)生火災事故,白天早8點到下午5:30由疏散行動組組長帶領疏散小組的成員負責疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時為消防車開道,引導消防車進入火災現(xiàn)場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點到下午5:30由安全防護救護組組長及成員負責報120 進行急救,并把受傷人員迅速帶離火災現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災事故,由保安隊實施緊急救援,同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現(xiàn)場,按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴密保護現(xiàn)場,嚴防無關人員進入火場,防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災撲滅后,保護現(xiàn)場,等待火災調(diào)查人員的到來。盡快查明火災原因。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇7)
為規(guī)范煤礦事故應急管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院第xxx號令),結合本鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
一、組織機構和職責
(一)成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長;分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長;鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,劉尚平任辦公室主任,負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)指揮部下設七個組:
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長,鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關單位的工作;及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況,落實上級政府有關事故搶險救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長,相關村衛(wèi)生站為成員,負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作,妥善安置和慰問受害及受影響人員,對緊急調(diào)集、征用有關單位的物質(zhì)按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長,事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時,依法對相關責任人進行控制。
二、預防和事故報告
(一)煤礦事故預防
鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。
(二)事故報告
接到煤礦較大事故報告后,綜合協(xié)調(diào)組應在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。
事故報告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。
2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告單位。
以上情況掌握不全時,先報已知情況,其他情況可再行補報。
三、應急響應
接到煤礦較大事故報告后,由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。
(一)應急處置措施
1.盡快安全撤出人員,并組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。
2.迅速找到并控制危險源,消除事故危害,防止事故擴大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險救援工作順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5.協(xié)調(diào)有關成員提供應急保障、調(diào)度各方面應急資源;
6.維護治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項。
(二)應急結束
遇險遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結報告,經(jīng)上級應急指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急指揮機構撤銷,應急狀態(tài)結束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排,及時妥善處理,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇8)
一、 編制目的:
根據(jù)我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點,防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護職工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防和應急并重的原則,制定本預案。
二、 危險性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產(chǎn)工人20人,主要生產(chǎn)造紙化學品。
2、危險性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責:
公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:馮益成
副總指揮、:車文忠
成員:趙永敬 譚占軍 程世玉
指揮部主要職責:
⑴、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。
⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。
⑷、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。
⑸、及時準確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
程世玉 李洪俊 鄭軍波 鞠錄民 車秀文 劉興斌
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
夏明娟 馬占玉
通訊組:負責通訊、供應、后勤。
張洪波 魏先坤
警戒組:負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。
衣光臨 孫福濤
運輸組:負責運送傷員。
王秀海 宮軍
四、 預防與預警:
1、事故預防措施:
⑴、建立安全生產(chǎn)制度,落實安全責任制。
⑵、定期安全檢查,強化安全教育。
⑶、加強車間通訊,完善避雷設施。
⑷、減少車間存料,原料與電器氧化劑障離。
⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。
⑹、采用便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
①應急電話:
火 警:119
匪 警:110
醫(yī)療急救:120
②應急物資:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通訊器材:
固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。
④防護用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、 應急響應:
1、事故預防措施:
⑴、發(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。
⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當?shù)南榔鞑倪M行撲救,而且首先切斷電源。
⑶、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。
⑷、警戒組依據(jù)火災類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。
⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。
⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。
⑺、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。
⑻、撲救人員要保護好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
①、立即移離現(xiàn)場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
②、立即用清水沖洗創(chuàng)面10-15分鐘。
③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。
④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。
⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗,沖洗時一定掰開眼皮。
六、 應急結束
七、應急滅火或搶救結束后,總指揮部應派人對現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進現(xiàn)場確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作,總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結經(jīng)驗預防類似事故的發(fā)生。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇9)
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應急救援工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應急處置工作領導小組。
組? 長:邢訓海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領導小組辦公室設在養(yǎng)護科,主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔任,成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責
橋梁事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是:
(1)負責監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況;
(2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴重程度,及時向上級有關部門報告;
(3)負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案,并定期開展演練;
(4)統(tǒng)一領導、指揮搶險救援工作,綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災工作;
(5)負責緊急調(diào)用應急救援所需的各類物資、設備、人員及占用場所;
(6)根據(jù)事故嚴重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
(7)配合上級或其他有關部門進行事故調(diào)查處理工作。
3、應急處置工作領導小組成員主要職責
(1)搶險組
由養(yǎng)護科長付立軍任組長,養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員,負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進行搶修加固,盡快恢復交通。
(2)專家組
安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家,成立專家組,專家組在應急工作領導小組的統(tǒng)一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案,為應急救援工作提供必要的技術支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查,對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的其他工作。
三、預警
養(yǎng)護科負責全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機行車安全,一時難以消除的,應及時向應急工作領導小組辦公室匯報。應急工作領導小組辦公室接到匯報后,應立即設置安全警示標志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進行勘察和技術檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。
四、報警
橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告,按照規(guī)定,單位負責人立即如實向上級有關部門報告,事故報告應包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施’其他應當報告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養(yǎng)護科電話:8223456
五、應急處置
1、響應分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
(1)一級事故:公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故;超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
(2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
(3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結構失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
2、響應程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應急工作領導小組應立即啟動本預案,實施搶險救援工作,同時,向上級有關部門報告。
三級橋梁事故發(fā)生后,應啟動相應預案,實施搶險救援工作,同時,向市局報告。
3、處置措施
(1)應急工作領導小組接到事故報告后,組長要立即啟動橋梁事故應急救援預案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械,做好應急救援保障工作。
(2)搶險組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。
(3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應急工作領導小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術支持。
六、應急物資與裝備保障
根據(jù)職責范圍和應急工作需要,必須儲備足夠的應急物資與裝備,保證應急救援的需要,應急物資和裝備應包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。
七、響應結束
事故的.現(xiàn)場搶險救援工作結束后,經(jīng)應急工作領導小組批準后,現(xiàn)場應急結束。同時,向市局和當?shù)卣畧蟾妗?BR> 八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領導小組成員聯(lián)系表(略)
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇10)
1總則
1.1目的
為應對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作,進一步增強全市生產(chǎn)安全事故應急處置能力,規(guī)范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結合我市實際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學、依法規(guī)范”的原則,采取科學、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4生產(chǎn)安全事故應急救援預案啟動條件和范圍:
凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預案。
2.安全生產(chǎn)事故應急指揮機構
2.1生產(chǎn)安全事故應急救援工作實行政府統(tǒng)一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。
2.2成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災減災局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。
2.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部下設事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報道9個組,其主要職責是:
2.3.1事故調(diào)查組:負責事故調(diào)查工作。分析事故原因,認定事故性質(zhì),做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.2警戒保衛(wèi)組:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格控制進出人員及車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。實施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.3現(xiàn)場救援組:根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負責人,負責現(xiàn)場指揮。其職責和權限是執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現(xiàn)場信息,及時向指揮部報告,如情況緊急來不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫(yī)療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫(yī)療設施搶救傷員,緊急調(diào)用救護所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.5環(huán)境監(jiān)測組:根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)測設施,及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關措施,防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.6物資供應組:根據(jù)事故類別,協(xié)調(diào)有關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或企業(yè)提供各類應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭,財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門配合,具體工作指揮部統(tǒng)一安排部署
2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。
2.3.8維穩(wěn)處置組:負責維護社會穩(wěn)定,及時消除事故可能導致的穩(wěn)定隱患,防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.4生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責
2.4.1指揮部職責
2.4.1.1發(fā)布啟動安全生產(chǎn)事故應急救援預案的命令;
2.4.1.2按照《預案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實施;
2.4.1.3隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。
2.4.2辦公室職責
2.4.2.1按照指揮長、副指揮長安排,協(xié)調(diào)有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)等開展生產(chǎn)安全事故的應急搶險救災;
2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領導的安排下,完善應急預案;
2.4.2.3配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作;
2.4.2.4適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;
2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯(lián)絡
見附件《市安全生產(chǎn)事故應急救援通訊聯(lián)絡表》
3.事故報告和現(xiàn)場保護
3.1事故報告
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室(市安監(jiān)局)及歸口管理部門。有關部門接到報告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長報告。
事故應急上報和聯(lián)絡電話和傳真
市委應急辦電話和傳真:2874366
市政府應急辦(市防災減災局)電話:2876778傳真:2876779
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時應急值守電話和傳真:2832844
3.1.2事故報告應包括以下內(nèi)容:
3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人;
3.1.2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。
3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理,各有關部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。
3.2事故現(xiàn)場保護
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時間進入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時,要嚴格保護事故現(xiàn)場,防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現(xiàn)場物件的,應當作出標記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.事故應急救援措施
4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部要立即組織開展工作,指揮部及下設各組有關負責人要迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報告上級有關部門。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
4.3公安部門要加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
4.4衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設施搶救傷員;醫(yī)藥公司要及時提供救護所需藥品;其他相關部門應做好搶險配合工作。
4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。
5.其它事項
5.1本《預案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見,在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。
5.2任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務。
5.3生產(chǎn)安全事故應急救援各成員單位應結合實際和本行業(yè)特點,制定出相應切實可行的生產(chǎn)安全事故應急預案,并適時組織演練,對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災過程中,需緊急調(diào)用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關部門接到指揮部下達任務后,因玩忽職守,應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機,造成事故進一步擴大的,要追究有關責任人的法律責任。
5.5事故發(fā)生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災工作。
5.6本《預案》自發(fā)布之日起實行。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇11)
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或?qū)m棏鳖A案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;
(三)應急預案電子文檔;
(四)風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實施
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
(六)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審的;
(三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
(四)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
(五)未按照規(guī)定進行應急預案修訂的;
(六)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
關于生產(chǎn)安全事故應急預案模板(篇12)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定,按照省、市、縣有關特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理的要求,為及時有效地開展重特大事故應急救援工作,最大限度地減少事故損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、應急救援工作原則
重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援是指在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故時,能迅速有效地組織事故施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大。重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作應堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則,堅持以電站為整體組織自救的原則,堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利條件的原則。
二、應急救援工作的組織領導
電站成立重、特大生產(chǎn)安全事故應急施救指揮部,統(tǒng)一組織指揮重、特大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
1、指揮部組成
總 指 揮:由站主要領導擔任
副總指揮:由站分管領導擔任
成 員:由下列人員組成:
安全生產(chǎn)部負責人、保衛(wèi)部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業(yè)總公司負責人、發(fā)電運行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。
2、指揮部主要職責
(1)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產(chǎn)安全事故;
(2)、組織制定并實施重、特大生產(chǎn)安全事故的應急救援計劃;
(3)、統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材;
(4)、負責重、特大生產(chǎn)安全事故的報告;
(5)、必要時請求當?shù)卣畢⒓討本仍?BR> (6)、根據(jù)事故狀況,視情況成立事故調(diào)查組、施救組、善后組和后勤保障組,并有效領導其開展工作。
三、應急處理程序
1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應立即報告部門負責人、電站領導及有關管理部門負責人,并根據(jù)現(xiàn)場實際迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、站領導及有關部門負責人接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度,緊急調(diào)動電站有關部門人員迅速趕到事故現(xiàn)場參加救援。
3、重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,電站指揮部應按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當?shù)卣嘘P部門和上級管理機關。必要時請求當?shù)靥卮笊a(chǎn)安全事故應急指揮部給予救援。
4、緊急救援工作應制定具體的安全技術措施,周密組織,嚴防事故損失程度擴大。
5、生產(chǎn)事故處理的安全措施按照電站制定的《設備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關規(guī)定進行。
6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援,服從指揮部指揮。
7、生產(chǎn)運行部、水電修試公司負責生產(chǎn)事故應急施救措施;保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急施救措施;水利水電工程公司負責防汛應急預案措施;實業(yè)總公司負責提供事故應急救援所需交通工具,負責事故應急救援物資保障,負責人員受傷事故急救措施,負責保障事故應急通訊暢通;電站生活后勤部門負責事故應急生活后勤保障工作;財務部負責事故救援所需資金保障;行政工作部負責事故應急救援宣傳報導;安生部負責事故應急救援協(xié)調(diào)和現(xiàn)場安全監(jiān)督;并定期開展反事故演習。