城市年度工作總結 篇1
    （一）xxxx年主要工作
    一、圍繞引領帶動，加強黨的建設
    持續(xù)加強基層黨建。結合行政執(zhí)法體制改革要求，及時做好駐街中隊下放街道后的支部及黨員組織關系轉移等工作，并指導各中隊按照要求進行換屆，進一步配齊配強支部班子，增強支部班子的領導核心作用。同時，督促指導各中隊支部有效落實三會一課、主題黨日等黨建工作制度，加強郵輪中心城管服務驛站等服務陣地建設，先后組織參加區(qū)紅船精神圖片展xx人次，義務獻血xx人次，家園清潔行動xx人次，開展各類志愿幫扶群眾活動xx人次，解決實際問題上千個。
    狠抓意識形態(tài)工作。認真落實市、區(qū)各級關于加強意識形態(tài)領域工作的有關部署和要求，及時制定工作方案，健全完善組織領導、陣地管理、輿情應對、信息發(fā)布等各項工作機制，妥善應對處置各類網絡輿情xx起。結合工作需要，適時在xx日報、海峽導報等主流媒體開展宣傳報道xxx次，積極傳播城管執(zhí)法工作正能量，牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權。
    全力落實從嚴治黨。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任書，認真落實局黨委黨建主體責任，主動接受區(qū)派駐第四紀檢組的監(jiān)督和指導。認真開展建立政治生態(tài)建設檔案有關工作，對照檔案內容和要求逐項抓好落實，并及時報送區(qū)派駐紀檢組審查完善。積極主動配合區(qū)委對五緣灣、機動等中隊的機動巡查工作，對巡查發(fā)現的問題認真做好整改。持續(xù)強化執(zhí)法隊伍黨風廉政教育，開展廉政黨課教育x次，對執(zhí)法中隊長、局機關科室負責人集中談話提醒xx人次；組織《中國共產黨紀律處分條例》等專題學習3次，撰寫心得體會xx篇。
    二、圍繞決策部署，強化工作落實
    強力推進兩違治理。制定實施全區(qū)xxxx年治理新增兩違實施方案及相關配套機制，強化科技控違治違和巡查監(jiān)控，不斷健全xx小時電子監(jiān)控和執(zhí)法人員全天候巡查等工作模式，全力推進新增兩違快速處置和歷史兩違存量清理。xxxx年以來共查處違建xxx處，拆除違法建設xx.xx萬平方米，完成省下達的全年任務數的xxx.xx%。
    持續(xù)深化市容整治。完善和落實路長制和門前三包責任制等長效機制，持續(xù)加大市容集中整治力度，糾正各類違法占道行為xx.x萬余起、三亂x.x萬余起，暫扣有關物品xxxx件，行政處罰xxxx起；拆除各類違規(guī)設置的店招廣告xxxx處、x.xx萬平方米。加強垃圾分類情況檢查和執(zhí)法，查處違法行為xxx起，辦理處罰案件xxx件、罰款xxxx元。加強街面秩序整治，清理拖離僵尸車xxx輛，糾正違停共享單車x.x萬輛，查處渣土車污染路面、亂傾倒等行為xxx起，市容考評成績保持全市前列。
    三、圍繞改革要求，深化機制創(chuàng)新
    穩(wěn)步推進體制改革。率先全市實行駐街中隊雙重管理，提高執(zhí)法效率。自今年x月中隊下放街道以來，共組織兩違拆除行動xxx次，拆除違建x.x萬㎡；整治占道經營x.x萬余起，糾正油煙擾民、噪聲擾民等行為xxxx起，取得顯著成效。
    不斷完善執(zhí)法機制。在全市率先出臺行政執(zhí)法全過程記錄《實施細則》及相關配套制度，積極推行xxx工作法并取得成效，共促成xx%以上的違建業(yè)主主動配合拆違行動，占道經營現象明顯減少，轄區(qū)道路及市場周邊秩序不斷改善，各類信訪投訴同比減少x.xx%。積極探索推行案件前置介入工作法，加強對重大復雜案件的立案條件法制審查，有力地推動禾山系列拆違促遷歷史遺留兩違案件、萬科及自貿區(qū)系列改建規(guī)劃案件的辦理。
    四、圍繞民生熱點，回應群眾訴求
    認真辦理信訪投訴。辦結各類信訪投訴事項xxxxx件，辦結率xx.xx%，完結率xx.xx%。接待群眾來訪xx批xxx人次，滿意率xxx%。定期排查梳理各類矛盾糾紛和重點信訪事項，逐一制定工作方案加以化解和穩(wěn)控。今年以來，未發(fā)生城管執(zhí)法工作領域的群體性越級上訪事件。
    深入推進平安建設。開展液化氣經營使用安全專項整治，暫扣燃氣鋼瓶xxx個。積極推進掃黑除惡專項整治，配合開展集中宣傳活動x場，發(fā)放普法宣傳材料xxxx余份，依法收回被非法占用的已征地塊共七處、占地x.x萬平方米，經濟價值xx.x億元。
    廣泛開展普法教育。落實七五普法要求，開展專場主題宣傳xx次，發(fā)放宣傳材料x.x萬份，完成以案釋法案例匯編并有x個案例入選市、區(qū)案例選編。
    五、圍繞規(guī)范執(zhí)法，強化隊伍建設
    不斷規(guī)范執(zhí)法言行。加強機關及各中隊經常性的執(zhí)法規(guī)范教育，不斷規(guī)范隊伍執(zhí)法言行。圍繞城中村兩違治理、市容整治、信訪事項辦理等重點，加強自查自糾，及時發(fā)現并糾正相關問題十余個。
    深化日常學習培訓。組織開展業(yè)務培訓xx場、參訓xxx人次；深入開展十九大精神、紀念經濟特區(qū)成立四十周年等專題教育活動，舉辦專題講座x場，撰寫心得體會xxx篇，組織現場觀摩學習2次，不斷提升城管執(zhí)法隊伍的思想認識和理論素養(yǎng)。
    健全完善內部管理。對照要求認真做好機關科室和各中隊的檔案管理工作，主動接受上級部門的檢查指導，提高檔案建設管理的規(guī)范化、制度化水平。加強政務信息公開，落實政務公開工作要求，xxxx年以來共發(fā)文xx件，主動公開xx件，依申請公開文件xx件，不予公開文件xx件。嚴格落實保密工作制度，認真開展工作自查自糾，確保各項要求落實到位。做好禾山、江頭、金山等中隊的辦公場所搬遷改造，完成機動中隊食堂改造，購置執(zhí)法執(zhí)勤車輛xx部，進一步提升基層中隊工作保障水平。
    （二）xxxx年工作思路
    一、加強黨的建設，提高管黨治黨能力
    要堅持黨管一切工作的原則，牢固樹立做好城管執(zhí)法工作是加快x區(qū)實現趕超發(fā)展和實現發(fā)展好全區(qū)人民利益的重要保證的理念，不斷加強局黨委對全局工作的統(tǒng)一領導和決策部署，通盤考慮、科學謀劃、統(tǒng)籌推進兩違治理、市容整治、掃黑除惡、自身建設等各項重點工作。不斷深化全面從嚴治黨，認真落實局黨委及各中隊黨支部全面從嚴治黨的主體責任，堅持挺紀在前、教育為主，扎實抓好局領導班子、各科室及中隊負責人和普通執(zhí)法隊員的日常黨風廉政教育，結合黨委、黨支部日常組織生活，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；同時要主動接受區(qū)派駐紀檢組的監(jiān)督，積極配合做好各項專項檢查、巡查工作，對發(fā)現的各類違紀違法行為堅持從嚴懲治、懲前毖后，不斷提高局黨委管黨治黨、統(tǒng)領工作的能力和水平。
    二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，提升城市管理水平
    持續(xù)深化兩違治理。按照省市工作目標和全區(qū)工作部署，大力推進城中村、居民小區(qū)、重點項目及周邊等重點區(qū)域整治，進一步落實分類處置、快速查處等措施，確保年度兩違整治任務圓滿完成。整治提升市容市貌。加強謀劃部署和統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓日常市容巡查整治的同時，突出抓好重要時點、重點區(qū)域、突出問題的集中整治，鞏固提升工作成效。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關心關注的共享單車規(guī)范停放、垃圾精準分類投放、店招廣告規(guī)范設置等熱點問題，加強溝通協(xié)調和部門聯動，堅持教育與執(zhí)法結合，提高問題整治成效。
    三、加強創(chuàng)新引領，深化體制機制改革
    要按照中央和省市區(qū)各級關于深化改革的部署和要求，堅持創(chuàng)新驅動和引領，深化城管執(zhí)法體制機制改革，進一步健全和完善駐街中隊、區(qū)執(zhí)法局和街道辦職責分工和工作協(xié)調，鞏固提升改革實效。要繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法全過程記錄和xxx工作法，不斷提高城管執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
    四、加強公正執(zhí)法，維護城市管理秩序
    繼續(xù)做好信訪工作，認真辦理群眾來信來訪和各類投訴舉報，妥善處理違法建設、占道經營、環(huán)境污染等熱點難點問題，以良好的工作成效取信于民。要加強督查檢查，綜合運用專項檢查、定期督查、工作暗訪等多種督查檢查方式，及時發(fā)現中隊及機關科室工作中存在的慵懶散等問題，并采取嚴厲措施堅決處理，提高執(zhí)法隊伍的辦事效率和執(zhí)法為民意識。深入開展安全生產領域執(zhí)法，繼續(xù)推進和深化掃黑除惡專項整治，嚴厲打擊城管領域黑惡行為，維護公平有序城市管理秩序。
    五、加強自身建設，提升城管隊伍形象
    繼續(xù)深入開展思想政治教育和業(yè)務能力建設，嚴格落實三會一課制度和城管隊伍規(guī)范化建設要求，結合局務會、隊務會、市、區(qū)業(yè)務集中培訓和理論學習等，開展隊容風紀、執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)等學習培訓，不斷提高思想素質和執(zhí)法業(yè)務水平。重視單位內部工作規(guī)范建設，不斷完善人員管理、服裝采購、裝備管護、保密教育等日常工作，不斷提升內部管理水平。加強班子自身建設，開展領導班子規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等專題廉政教育，健全黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，不斷提高班子自身建設水平。
    城市年度工作總結 篇2
    xxxx 年，xxxx市綜合經濟實力逐步增強，總體運行質量提高，實現全市生產總值217.01億元，比上年增長18.4%，高于國家平均增長水平。年末全市總人口為76.95萬人，人口自然增長率為6.6‰，人均gdp 2.82萬元。單位gdp能耗與水耗比創(chuàng)模期間有所下降，低于全國平均水平。
    我市在成功建成國家環(huán)保模范城市的基礎上，又提出了建設生態(tài)市的奮斗目標，以提高環(huán)境質量，改善人民群眾生活品質為重點，從解決與人民群眾息息相關的環(huán)境難點、熱點問題入手，在全市范圍內大力實施環(huán)境綜合整治工作 。
    一是強化燃煤污染控制力度，對符合淘汰條件的中小燃煤鍋爐堅決淘汰，對全市煤炭品質嚴格監(jiān)控，禁用超標煤炭，對餐飲業(yè)戶加強監(jiān)督檢查，確保燃用清潔燃料，安裝油煙凈化設施;
    二是加大城區(qū)揚塵污染治理力度。定期開展以治理城市道路、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、交通運輸揚塵污染為主要內容的集中行動，對垃圾亂堆亂放、運輸車輛遺撒、施工現場揚塵污染以及露天燒烤等行為嚴厲處罰，重點整頓，并對市容環(huán)境進行了全面整治，對亂擺亂占、亂貼亂畫、亂設亂掛、亂搭亂建、亂堆亂倒等“十亂”現象進行治理，清理店外經營業(yè)戶2600余家，對xx州東路、湖州路、廣州路等地段破損嚴重的道路進行罩面，保證了市容環(huán)境整潔優(yōu)美，消除揚塵污染;
    三是抓好“送安靜工程”，對道路交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、加工業(yè)噪聲、建筑噪聲等直接影響人民生活的聲污染源嚴格管理，通過搬遷污染源、上消音設施、限制營業(yè)時間等措施，還城市以清靜;四是狠抓對水環(huán)境的保護，嚴禁在河道上建設污水直排口，嚴禁在水源保護區(qū)內新上建設項目，在敏感區(qū)域不批準建設污染項目，切實保護好境內河流、水庫、地下水水質。經過全市上下的共同努力，環(huán)境質量保護工作扎實有效，全市空氣環(huán)境質量逐步提高，水、噪聲環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
    1 、xxxx年，我市空氣污染指數小于100的天數為359天，空氣質量良好以上天數占全年天數的98.3%。
    2 、xxxx年，我市城市集中式飲用水源地——前韓取水點、莊里頭取水點水質達標率均為100%;云溪河二里河斷面水質符合景觀娛樂用水區(qū)標準;洋河土埠臺子斷面、南膠萊河閘子集斷面達到農田灌溉用水區(qū)標準;大沽河麻灣橋斷面達到了地面水ш類標準;山洲水庫和青年水庫各監(jiān)測指標均符合地面水iii類水標準;近岸海域水質符合海水水質標準二類標準。其他斷面水質也都達到了相應功能區(qū)標準，地表水水質達標率達到100%。
    3 、xxxx年城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值52.4分貝，交通干線噪聲平均值67.4分貝，城市環(huán)境噪聲按功能區(qū)達到了規(guī)定的環(huán)境質量標準，符合國家模范城市調整后的指標要求。
    我市在開展創(chuàng)模工作的同時，就意識到生態(tài)環(huán)境建設與保護的重要性。各有關部門、各鎮(zhèn)、街道辦事處按照我市生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃和實施方案的要求，加強了植樹造林、面源污染控制、土地復墾、生態(tài)恢復、流域污染治理、生態(tài)農業(yè)建設等各項工作。積極開展了小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，xx哥莊鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx集鎮(zhèn)、xx營海鎮(zhèn)被評為xx省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號。自然保護區(qū)面積達到 106 平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率為 8.76% 。 城市20xx年綠化工作情況中我市投入近2億元，重點實施了以云溪河為主的“三河一庫”水域20xx年綠化工程、以“雙環(huán)”道路和新城區(qū)道路為主的道路20xx年綠化工程、以市政廣場和三里河公園建設為主的大型公共景觀建設工程和城區(qū)空地20xx年綠化工程等四大景觀工程。全市形成了花紅柳綠，水清魚躍，優(yōu)美的濱河綠地景觀帶，“凈、景、蔭”的道路20xx年綠化帶。在全市形成了一個以道路20xx年綠化為骨架，以公園20xx年綠化為節(jié)點，以水域20xx年綠化為景觀，以風景林地大環(huán)境20xx年綠化為導向，“水在城中、城在林中、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”，具有現代氣息的生態(tài)園林城市格局。xxxx年，我市新增20xx年綠化面積5.5萬平方米，建成區(qū)20xx年綠化覆蓋率達到41%。
    xxxx 年，我市投資 7800 萬元新建了城市第二污水處理廠，城市生活污水處理率達到 84.2% ，并積極引進新奧燃氣有限公司，提高城市氣化率，目前城市氣化率為 95% 。我市加大了工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，工業(yè)廢水全部達標排放，固體廢物全部綜合利用或處置，城市生活垃圾全部無害化填埋。
    xxxx 年我市新建了6.4平方公里煙塵控制區(qū)，并通過了青島市環(huán)委會辦公室的驗收，目前，煙塵控制區(qū)總面積32.2平方公里，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%，新建噪聲達標區(qū)面積5.9平方公里，并通過了青島市環(huán)委會辦公室的驗收，目前，環(huán)境噪聲達標區(qū)總面積為24.05平方公里,覆蓋率74.7%。
    城市年度工作總結 篇3
    20xx年，延安市創(chuàng)建全國文明城市按照“穩(wěn)中有進”的目標要求和“重基礎、破難點、抓長效，在落細落小落實上下功夫”的總體思路，以開展“四抓四帶四促”和專項整治活動為基本抓手，城市基礎設施和整體環(huán)境不斷優(yōu)化，各項工作體制機制進一步健全，城市文明程度和市民素質持續(xù)提升。經省文明辦代中央文明辦檢查評估，我市繼續(xù)保持創(chuàng)建全國文明城市提名資格城市稱號，并被推薦為“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”。
    一、注重謀劃協(xié)調，形成工作合力
    (一)深入調查研究，精心安排部署。一是先后召開了創(chuàng)文指揮部副主任單位負責人會議、各工作組會議，聽取意見、分析情況，對全年工作進行認真謀劃和部署。制定下發(fā)了《關于明確20xx年創(chuàng)建工作任務的通知》，并與18個重點工作部門簽訂了目標責任書。二是組織力量就創(chuàng)建全國文明城市工作進行了專題調研，先后召開了31名創(chuàng)文社會監(jiān)督員和22個社區(qū)負責人意見建議征詢會，制作印發(fā)了1萬份《創(chuàng)建全國文明城市工作調查問卷》，廣泛征詢社會各界對創(chuàng)文工作的意見建議，形成了《創(chuàng)建全國文明城市是建設幸福延安的必然選擇》的調查報告，并在相關刊物刊發(fā)。三是結合全市第二批黨的群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)文辦(文明辦)組織領導班子及全體干部認真查糾工作中存在的不足和問題，改進作風，轉變工作方式方法，推動工作上水平、見實效。
    (二)加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動工作落實。根據工作進展情況和現實需要，及時協(xié)調召開各類會議，研究工作，解決問題，推動落實。市長、市創(chuàng)文總指揮梁宏賢分別于4月29日、7月25日、11月7日三次主持召開創(chuàng)文指揮部會議，聽取工作匯報，研究解決工作中的具體困難和問題，作出了開展“五城聯創(chuàng)”、實施五個專項整治、全面啟動《測評體系》中的13個硬件缺項工作等重要決策，有力推動了各項工作開展。市創(chuàng)文辦牽頭，先后兩次召開“五城聯創(chuàng)”聯席會議，通報各自工作進展情況，分析存在問題，明確責任主體，理順工作機制，提出了五項創(chuàng)建同步安排部署、同步檢查考核、同步推動落實、同步宣傳動員的“四同步”要求。此外，還多次召開創(chuàng)文副主任單位負責人會議、工作組會議及專項整治會議，及時了解情況，研究解決問題，推動工作按計劃和目標要求順利實施。
    (三)注重長期長效，完善體制機制。在原有的“領導負責、目標管理、督查落實、激勵表彰、立體宣傳、部門市區(qū)聯動、全城動員”七大機制基礎上，又建立了“市民參與、市民評議、動態(tài)監(jiān)測、媒體監(jiān)督、‘五城聯創(chuàng)’聯席會議”五大機制。一是市民參與機制。公布寶塔區(qū)委書記、區(qū)長熱線電話，開通了市長信箱、12319城管熱線、12348法律援助熱線、12369環(huán)保熱線、123消費者維權熱線、12328交通服務熱線等市民反映意見建議渠道，實行24小時值班，及時掌握社情民意，為民排憂解難，使市民親身感受到創(chuàng)文帶來的好處和實惠。二是市民評議機制。長期在延安文明網開設專題網頁，每季度在《延安日報》公布重點責任部門創(chuàng)建工作任務、專項整治活動、媒體曝光焦點和群眾反映熱點，由廣大市民通過網絡、信函、微信、電話評議各責任部門單位工作情況。三是動態(tài)監(jiān)測機制。通過在市民集中活動場所、社區(qū)小區(qū)、交通干道及主要路口、火車站、汽車站、民航機場、中小學校、酒店賓館等設立監(jiān)測網點，定期收集相關數據，為研究工作、分析情況、監(jiān)測工作質量變化提供依據。四是媒體監(jiān)督機制。《延安日報》每周刊登創(chuàng)文工作專版，延安電視臺每周播出三期《文明延安》專題節(jié)目。同時，開通了服務熱線，接受群眾監(jiān)督。五是“五城聯創(chuàng)”聯席會議制度。每季度至少組織召開一次聯席會議，通報工作進展情況，剖析存在問題，提出工作建議，統(tǒng)籌推動工作開展。
    二、堅持“四抓四帶四促”，充分發(fā)揮各方作用
    (一)抓機關帶干部促社會。一是積極開展機關單位文明創(chuàng)建活動。對全市省級以上精神文明建設先進集體進行培訓，對今年新申報的全國文明單位、文明村鎮(zhèn)，省級文明單位、部分市級文明單位進行實地調查指導，7家單位、4家村鎮(zhèn)被中央文明委表彰命名;23家單位、機關、村鎮(zhèn)、校園被省委、省政府表彰命名，全市擬表彰獎勵各類先進集體93家。二是不斷深化志愿服務活動。年內印發(fā)了《關于推進志愿服務制度化的實施意見》、《關于推進志愿服務制度化建設的任務分工》、《延安市志愿服務記錄辦法實施細則(試行)》等一系列規(guī)范性文件，明確標準、規(guī)范流程、夯實責任。截止10月底，全市注冊志愿組織272個，注冊志愿者21271人。同時，積極開展千名志愿者走進新區(qū)植綠護綠、“清潔家園、美化家園”、“弘揚憲法精神、建設法治中國”等主題鮮明的志愿服務活動，促進形成“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍。三是開展道德模范選樹活動。認真組織延安市第二屆道德模范評選活動， 72人入選候選人，先后在《延安日報》、延安電視臺、延安文明網集中展播候選人事跡，并制作了專門投票網頁和紙質選票，通過網絡投票、信函投票、評委投票等方式，初步確立50名道德模范，擬提交市委常委會審定。同時，組織省市道德模范范躍寧、陳冰霞、宋留平等深入全市25家學校、企業(yè)講述先進事跡，擴大道德模范的社會影響力。全市各級各類道德模范還自發(fā)成立“延安市道德模范公益協(xié)會”，積極傳遞社會正能量。
    (二)抓“窗口”帶職工促行業(yè)。一是全面推進“誠信延安”建設。成立由市長任組長，常務副市長任副組長，相關單位為成員的延安市社會信用體系建設領導小組，召開動員會，制定出臺了《關于開展“誠信行業(yè)”建設活動的實施方案》，并利用網絡媒體、傳統(tǒng)媒體等進行廣泛宣傳，組織“兩代表一委員”、媒體和市民代表進行暗訪調研、座談交流，推動“誠信延安”建設扎實開展。二是開展文明優(yōu)質服務活動。以“三優(yōu)一滿意”(秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質、群眾滿意)為抓手，在全市各行業(yè)“窗口”單位開展服務明星、文明窗口、優(yōu)秀員工評選活動，全面推行“一個微笑、一杯熱水、一項承諾、一句文明用語、一次滿意度評價”的優(yōu)質服務“ 五個一”模式。并通過公開辦事程序，簡化辦事手續(xù)，實行按時辦結制等，努力提升服務質量。三是充分發(fā)揮“窗口”單位的示范帶動作用。全市各部門單位以“窗口”單位為榜樣，不斷轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，影響和帶動行業(yè)和社會文明程度不斷提升。
    (三)抓學校帶學生促家庭。一是市文明辦、市教育局聯合印發(fā)《關于加強未成年人思想道德建設、促進文明城市創(chuàng)建工作的通知》，組織召開未成年人思想道德建設工作現場觀摩會和城區(qū)各中小學負責人及德育工作者會議，提出了各學校加強未成年人思想道德建設的10項要求。二是組織開展各項評優(yōu)樹模和道德實踐活動。隆重舉行“花開文明”延安市第二屆文明好少年表彰晚會暨“我承諾，做一個有道德的人”活動啟動儀式，表彰獎勵了30名“延安市文明好少年”，開展“最美延安少年”推薦評選活動，舉辦“閃亮新星”主持人大賽，使廣大青少年成為文明創(chuàng)建的先鋒隊和主力軍。三是通過開展“小手拉大手、文明路上走”等活動，充分發(fā)揮學生對家長的影響感染作用，努力帶動成千上萬的家庭參與創(chuàng)建文明城市工作，形成了共創(chuàng)共建的良好格局。
    (四)抓社區(qū)帶居民促小區(qū)。一是開展各類文明評比活動。通過開展文明市民、文明家庭、文明樓院等評比活動，營造環(huán)境整潔、秩序安定、服務完善、管理規(guī)范的小區(qū)環(huán)境，推動文明社區(qū)創(chuàng)建。二是開展在職黨員進社區(qū)活動。市委組織部、市文明辦聯合開展了“黨員干部進社區(qū)、志愿服務零距離”活動，制定出臺了《延安市社區(qū)志愿服務實施方案》，全市黨員干部深入社區(qū)注冊登記、認領任務，主動開展志愿服務活動。三是做實社區(qū)文化內容。開展社區(qū)秧歌展演、“情暖中秋、關愛環(huán)衛(wèi)”等傳統(tǒng)文化活動，制作的“我們的節(jié)日—清明”、“我們的節(jié)日—粽香情濃”專題網頁，被中國文明網直接鏈接。召開晨晚練點負責人和指導員培訓會，把《好人就在身邊》、《文明在哪里》、《搭把手》等歌曲編為廣場舞，倡導文明娛樂、科學健身;舉辦“消夏文化”、“殯葬改革”等文藝匯演，傳遞健康向上的文明生活方式。
    三、扎實開展專項治理，不斷優(yōu)化城市環(huán)境
    (一)環(huán)境衛(wèi)生治理。以創(chuàng)新管理模式、提高保潔水平為目標，延伸拓展整治范圍，由主街道逐步向山體溝渠、拐溝小巷、居民社區(qū)、樓道庭院延伸，不斷提高保潔水平。同時，開展了不向車窗外拋灑垃圾活動，嚴厲打擊向車窗外亂扔垃圾行為，力爭實現“視力所及無一片廢紙、一個塑料袋”的標準要求。
    (二)交通秩序專項治理。以整治“人亂穿、車亂停、路亂行”為重點，嚴厲打擊“黑出租”、殘疾人代步車非法營運，不斷規(guī)范出租車、公交車運營行為。開展“十佳公交車”、“十佳出租車”、“十佳長途車”等評選活動，成立敬老車、雷鋒車、黨團員車等車隊，開通文化藝術中心——新區(qū)觀光巴士線路，打造“紅色公交線路”專線，營造“文明出行”的良好氛圍。
    (三)市容市貌專項整治。成立專項整治領導小組，制定《關于開展市區(qū)廣告牌匾專項治理工作實施方案》，召開專項整治動員會，印發(fā)宣傳單8000余份，出動宣傳車一輛;拆除大型戶外廣告牌3處，拆除墻體玻璃字800余處、廣告400余塊，清洗門頭牌匾3000余塊，更換沿街店鋪門頭廣告牌匾2200余塊。積極推動線網落地工作，對部分“空中網線”進行整治，全年完成線網落地21公里。
    (四)市場秩序整治。嚴厲打擊流動叫賣、占道經營、店外經營、無證經營等擾亂市場秩序行為，依法查處違規(guī)經營行為2192起。集中開展小商品店、小餐飲店、小旅店、小理發(fā)美容店、小作坊等“五小行業(yè)”專項整治，確保市場規(guī)范有序。
    (五)校園周邊環(huán)境整治。整合綜治、教育、文廣、公安、城管、食藥、安監(jiān)等部門單位力量，對學生教職工食堂食品安全、用氣用電、消防設施和校園周邊的餐飲店、書店、藥店、網吧、小飯桌等開展專項整治，嚴厲打擊無證經營、食品衛(wèi)生差、質量不過關、安全不達標等現象，營造了較好的校園周邊環(huán)境。
    四、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍
    調整充實了創(chuàng)建全國文明城市宣傳組組成人員，重新制定印發(fā)《20xx年創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作方案》，明確標識宣傳、媒體宣傳、社會宣傳三大任務，落實了31個單位的宣傳責任，在繼續(xù)抓好常規(guī)宣傳的同時，將延安電視臺《今晚十點》欄目整體改組為《文明延安》，重點報道創(chuàng)文工作動態(tài)、身邊的感動、經典誦讀、大美延安以及與市民群眾密切相關的食品安全、校園周邊環(huán)境整治等內容，在《延安日報》開辟《圣地延安文明家園》專版，每周刊登一期，全年共刊登49期，刊登社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告43期。改版修訂了延安文明網，于12月22日正式上線開通，新改版的網站開設有圖片新聞、主題活動、文明創(chuàng)建、志愿服務、道德建設等欄目，全年編發(fā)信息4671條，被陜西省文明網采用65篇,中國文明網采用**篇;寶塔區(qū)、吳起、志丹等9縣(區(qū))也建成了文明網，共編發(fā)稿件5000余條。開通文明延安微博、微信，擁有粉絲11000人，刊發(fā)文章1000余篇。創(chuàng)辦“愛延安、文明延安”移動門戶，申請創(chuàng)建全國文明城市QQ群，確立創(chuàng)文LOGO,生成微博、微信二維碼，有效發(fā)揮了新型媒體覆蓋廣、傳播快的特點。組織開展“身邊好人”推薦工作，共有1350人納入延安好人信息庫，有3人入選全國好人榜、9人入選陜西好人榜，評選表彰了10個“圣地最美家庭”，營造了濃厚的宣傳氛圍。
    五、加強督促檢查，推進重點任務完成
    一是按照《延安市創(chuàng)建全國文明城市督查考核辦法(試行)》要求，組成3個督查考核組，根據每季度考核內容、考核重點的不同，制定了《20xx年創(chuàng)文工作量化考核表》，采取現場查看、聽取匯報、翻閱資料、問卷調查等形式，深入69個創(chuàng)文成員單位，對所承擔的創(chuàng)建任務、當前重點工作進行全面的督查考核，并將考核結果在延安文明網公布，對每季度考核前20名和后10名在《延安日報》、延安電視臺予以公布，表揚先進、鞭撻后進。二是市委督查室抽調寶塔區(qū)督查室及相關部門主管領導，對城管、交通、交警、教育、寶塔區(qū)等部門單位創(chuàng)文工作完成情況進行了專項督查。三是不斷改進督查方式，強化督查效果，建立了市民參與評價創(chuàng)文工作機制，強化媒體監(jiān)督作用，不斷提高督查的客觀性、群眾性和權威性。
    20xx年，創(chuàng)建全國文明城市工作雖然取得了一定成效，但仍然存在著以下幾方面問題：一是長效機制有待規(guī)范。雖然建立了不少創(chuàng)建長效工作機制，但是在具體運轉過程中落實力不夠、執(zhí)行力不強，具體操作還不夠科學完善。二是工作進展不平衡。創(chuàng)建成效不穩(wěn)定，薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)還沒有從根本上解決。三是市民素質有待提升。市民教育載體單一，內容不豐富，沒有形成常態(tài)化，市民橫穿馬路、翻越護欄、損壞公物、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為普遍存在。四是城市管理較為粗放。流動叫賣、店外經營、占道經營現象較多，車輛亂停亂放、司機強超搶會，出租車拒載甩客，“黑出租”非法營運現象時有發(fā)生。五是基礎設施不完善。破損設施不能及時更新修復，停車場所嚴重不足，一些地段交通標識標線短缺或不明顯、信號設置不夠合理，消防設施、檔案館、群眾文化藝術館等“硬”指標不達標。六是部分“窗口”單位服務質量較差。服務行業(yè)和窗口單位服務態(tài)度、服務質量有待進一步改進，群眾對此還有不少意見。
    20xx年，創(chuàng)建全國文明城市工作以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，按照《全國文明城市測評體系》(20xx版)的標準要求，全面做好以下幾方面工作。一是以“四抓四帶四促”活動為主線，不斷加大社會主義核心價值觀宣傳教育、培育踐行力度，全面提升市民素質和社會文明程度。二是以交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序整治為主，進一步優(yōu)化城市整體環(huán)境。三是以完善“三結合”教育網絡、營造良好社會文化環(huán)境為主，全面加強未成年人思想道德建設。四是以宣傳學習道德模范、選樹“延安好人”為主，全面加強公民思想道德建設。五是以志愿服務制度化、誠信建設制度化、監(jiān)管處罰制度化為突破口，進一步提高文明創(chuàng)建的知曉率、參與率和常態(tài)化、規(guī)范化水平。
    城市年度工作總結 篇4
    “十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握xx經濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。
    一、邁上新臺階
    “十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。
    綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持6.5%以上中高速增長。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長9.5%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到47429元和19755元，五年年均分別增長7.8%和9%。固定資產投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到1214.7億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長9.7%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長15.7%。xx躋身“全國縣域經濟強縣”行列。
    動能轉換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值90.4億元，“十三五”前4年平均增速達到9.7%。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣?，F代農業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；⑵放苹讲粩嗵岣?，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業(yè)示范縣。創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到xx家、高新技術企業(yè)達到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長15%以上，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.23%，專利申請量、授權量年均增長23%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到2.56%，科技進步貢獻率達到60%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第10位，達到全省中上等水平。
    協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。xx經濟開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，xx國際產業(yè)園獲國家xx總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京301醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發(fā)區(qū)xx產業(yè)園、xx產業(yè)園、xx產業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。
    經濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，118家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資1.3億美元、完成進出口總額4.98億美元。
    基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積147.9萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個、示范村10個、提升村110個，農村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。
    生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降36%，空氣質量優(yōu)良天數達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環(huán)境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林6.7萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
    民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。
    常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！?，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。
    在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優(yōu)結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業(yè)經濟占比保持高位，仍是典型的農業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產業(yè)轉型升級緩慢，臨港經濟發(fā)展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內外聯動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農業(yè)農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
    二、闊步新時代
    “十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發(fā)展刻不容緩。
    從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進，以區(qū)塊鏈、5g、人工智能、物聯網等為代表的新一代信息技術更為廣泛深入地滲透到經濟社會各領域，各國、各地區(qū)圍繞顛覆性技術搶占發(fā)展制高點競爭激烈;新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給全球經濟社會發(fā)展帶來深遠影響，世界經濟深度衰退、復蘇乏力，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重構;國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。從對xx的影響來看，科技創(chuàng)新呈現多元深度融合、產業(yè)范式網絡化智能化演進趨勢，近年來，xx經濟增長動能轉換成效顯著，新興產業(yè)不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎初步具備，機遇當前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，xx裝備制造等主導產業(yè)，xx、xx等傳統(tǒng)產業(yè)尚未完全擺脫發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經濟體成本優(yōu)勢“雙重擠壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經濟體“產業(yè)回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，xx傳統(tǒng)產業(yè)在慣性發(fā)展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環(huán)境等成本上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規(guī)避貿易保護主義和世界經濟前景不確定性帶來的不利影響。
    從國內來看，我國社會主義現代化建設邁進新征程，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力，急需充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，加快構建完整的內需體系和高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以此來鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。從對xx的影響來看，隨著產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于xx發(fā)揮裝備制造基礎支撐優(yōu)勢，推動產業(yè)向中高端邁進，xx面臨新舊動能轉換的良好條件。但仍要看到，發(fā)展不足仍然是xx的主要矛盾，產業(yè)結構、投資結構、財稅結構還比較脆弱，調結構、轉方式依然任重道遠。
    環(huán)視所處的偉大時代，xx已經站在了新的歷史起點上，既面臨前所未有的機遇，也將迎來前所未有的挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能贏得機遇，必須緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍，遵循發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力開啟社會主義現代化建設的新篇章。
    三、描繪新藍圖(一)指導思想
    堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實xxx對河北工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構建現代化經濟體系，著力推進生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創(chuàng)新時代“中等城市、魅力xx”建設新局面，實現現代化建設良好開局。
    (二)基本原則
    根據上述指導方針，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要重點把握好以下原則：
    ——始終堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實處?！冀K堅持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。必須全力聚焦?jié)M足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體系和治理能力現代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——始終堅持發(fā)展是第一要務。發(fā)展是解決我縣一切問題的關鍵和基礎，必須創(chuàng)造性地處理好經濟發(fā)展與保護環(huán)境、改善民生的關系，依靠國內強大市場，提高對外開放水平，大力發(fā)展實體經濟，積極培育發(fā)展新動能，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實提高發(fā)展質量效益，為更好解決生態(tài)環(huán)保、社會民生、轉型升級等重大矛盾問題奠定強大經濟基礎。
    ——始終堅持高質量發(fā)展根本要求。我縣經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經濟發(fā)展的階段性特征，立足我縣經濟社會發(fā)展現實需求和長遠目標，統(tǒng)一思想、凝聚共識，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以高質量發(fā)展引領轉型升級，以高質量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質量發(fā)展贏得未來。
    ——始終堅持改革開放創(chuàng)新為根本動力。科技是第一生產力，好的營商環(huán)境也是生產力，必須牢固樹立抓改革就是抓發(fā)展、促開放就是爭主動、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，深入推進市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造國際化良好營商環(huán)境，匯聚國內外優(yōu)質要素資源，為推動高質量發(fā)展提供強大持久動力?！冀K堅持綠色發(fā)展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進高質量發(fā)展和現代化建設的必由之路，堅定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進經濟高質量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強生態(tài)建設和環(huán)境保護能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展雙贏的新路子。
    (三)戰(zhàn)略定位
    ——xx大健康產業(yè)發(fā)展新高地。適應后疫情時代和人口老齡化社會發(fā)展需求，依托xx優(yōu)質糧食、油料、果蔬、畜禽、水產等規(guī)模化種養(yǎng)和資源組合優(yōu)勢，以承接北京產業(yè)轉移和醫(yī)療康養(yǎng)功能疏解為突破口，以經濟開發(fā)區(qū)為支撐，構建以醫(yī)療器械及防護用品、生物制藥及健康食品為主導的大健康產業(yè)體系，打造xx大健康產業(yè)發(fā)展新高地。
    ——xx資源再生經濟新示范。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，依托xx鐵礦開采和經開區(qū)熱電廠生產產生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢xx中韓循環(huán)經濟示范基地建設，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產業(yè)，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產業(yè)鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產業(yè)發(fā)展示范基地。
    ——外向型特色產業(yè)轉型新樣板。以出口為主的xx產業(yè)已列入省相關規(guī)劃文件，適應后疫情時代國際貿易形勢變化和開拓國內強大市場政策趨向，如何利用好國際國內兩個市場，推動外向型縣域特色產業(yè)轉型升級，xx有責任率先探索，積極提出“xx方案”。
    ——特色小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村振興新范例。特色小鎮(zhèn)建設在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動現代經濟體系深入農村、促進農村經濟社會轉型發(fā)展等方面作用顯著，是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、實現農村產業(yè)振興、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。xx鎮(zhèn)域經濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產鎮(zhèn)融合、以特色小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的新路徑。
    (四)發(fā)展目標
    站在全面建成小康社會新的歷史起點上，研究確定“十四五”規(guī)劃目標指標，要緊緊圍繞到2035年基本實現社會主義現代化的戰(zhàn)略目標，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關心最直接最現實的利益出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標指標;突出高質量發(fā)展，聚焦提高發(fā)展的質量效益和平衡性協(xié)調性，確定有利于更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的主要目標指標;突出新的階段性特征，順應經濟社會發(fā)展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。根據黨的十九大提出的到2035年我國基本實現社會主義現代化的目標要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力xx”，初步考慮“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展力爭實現“一個跨越、兩個先行、三個領先”，即：臨港經濟實現跨越發(fā)展，沿海強縣地位初步彰顯;農業(yè)和農村現代化、治理體系和治理能力現代化成為全市先行縣;轉型升級創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同合作開放發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全省處于領先地位。
    ——沿海強縣建設取得新成果。健康、臨港、礦業(yè)三大經濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務業(yè)比重持續(xù)提升，現代農業(yè)發(fā)展達到新高度，全縣經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經濟保持中高速增長，綜合經濟實力進一步提升，成為全省經濟高質量發(fā)展的先進縣。
    ——創(chuàng)新強縣建設達到新高度?？萍俭w制改革取得重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，研發(fā)投入占比穩(wěn)步提高，每萬人發(fā)明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發(fā)平臺數量大幅增加，與京津協(xié)同創(chuàng)新實現新突破。
    ——活力xx建設得到新提升。各項改革全面深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內對外開放水平進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經濟發(fā)展活力顯著增強。
    ——魅力xx建設實現新突破。城區(qū)人口規(guī)模爭取達到xx萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率超過60%;鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現代化全市領先;空氣環(huán)境質量明顯改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給不斷增加，國家園林城市建設達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。展望2035年，我國基本實現社會主義現代化之時，我縣“中等城市、魅力xx”建設將取得重大進展，制造競爭力、質量競爭指數、創(chuàng)新能力大幅躍升，社會文明程度達到新的高度，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人民生活更加寬裕，基本公共服務均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現代化基本實現。到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國之時，“中等城市、魅力xx”奮斗目標將全面實現，共同富裕目標基本實現，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明程度全面提升。
    四、開啟新征程
    (一)優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產“三生”空間，構建xx高質量發(fā)展新版圖聚焦推進國土空間治理現代化，嚴格落實國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建“北富田、南饒海、藍綠交織網、城鄉(xiāng)共同體”的xx高質量發(fā)展新版圖。
    1.著力構建“一帶、九區(qū)、多廊”藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。圍繞全縣生態(tài)文明建設，突出xx地理區(qū)位和生態(tài)資源特色，構建“一帶、九區(qū)、多廊”的藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內陸生態(tài)保護帶。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴格保護水產種質資源。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產能源區(qū)、渤海灣水產種質資源保護區(qū)、海洋牧場九個重要生態(tài)源地為載體打造生態(tài)園區(qū)，突出地方生態(tài)資源特色。三是以縣域內唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農田林網為網絡，建設縱橫交錯、綠化美化相結合、藍綠交織的多條生態(tài)廊道。
    2.著力構建“一中心、兩新城、多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。致力于提高縣城和重點建制鎮(zhèn)人口吸納力、產業(yè)承載力，推動產城、產鎮(zhèn)融合發(fā)展，實現xx協(xié)同xx“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經濟、打造沿海經濟強縣的戰(zhàn)略目標，優(yōu)化調整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。一是聚力打造現代化國際化品質小城市。對標全國百強縣市，致力于增強縣城吸引力、提升縣城承載力、擴大縣城影響力，加快推進縣城現代化建設，努力提高開放發(fā)展水平，快速擴大縣城發(fā)展規(guī)模，爭取突破20萬人關口，爭取撤縣設市。按照“一主兩次軸、一帶三片區(qū)”的縣城空間規(guī)劃，著力優(yōu)化縣城功能分區(qū)，高起點打造中央商務區(qū)，高要求完善城區(qū)園林體系，高標準改造提升老城區(qū)，全面推動城區(qū)基礎設施改造升級，進一步完善城區(qū)公共服務設施，提升城區(qū)科學化、精細化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。立足服務xx、港產城融合發(fā)展，規(guī)劃建設xx、xx兩個10萬人口級臨港新城，把xx打造成沿海臨港新興城鎮(zhèn)增長極和xx后勤服務保障基地，把xx打造成港城聯動、產城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)域經濟特色優(yōu)勢，按照產鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，依托建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)小區(qū)和產業(yè)園區(qū)，引導鎮(zhèn)域特色產業(yè)聚集發(fā)展，培育發(fā)展一批產業(yè)特色小鎮(zhèn)。
    3.著力構建“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環(huán)境承載能力、產業(yè)發(fā)展基礎等因素，致力于產業(yè)分工協(xié)作、資源循環(huán)利用、生產生活和諧，著力優(yōu)化全縣農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)空間布局，明確產業(yè)功能定位，實現全域產業(yè)協(xié)調、融合、互促發(fā)展，優(yōu)化形成“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間開發(fā)格局。一是極化“一核”。中心城區(qū)聚焦打造全縣科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、商貿商務中心、休閑康養(yǎng)中心，依托新區(qū)建設和老城區(qū)改造，優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局服務項目，重點聚集發(fā)展特色生活性服務業(yè)和現代生產性服務業(yè)。二是壯大“兩極”。聚焦打造xx制造強縣、開放興縣主陣地，依托xx經濟開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展壯大xx、xx兩大園區(qū)，形成城市經濟增長極和臨港經濟增長極。xx園區(qū)重點聚集發(fā)展健康醫(yī)療、電子信息、智能制造等先進制造業(yè)，強化研發(fā)孵化功能，完善配套物流服務，突出健康經濟標識，努力打造健康經濟及高新技術產業(yè)發(fā)展高地。xx園區(qū)要充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點聚集發(fā)展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產業(yè)，突出臨港經濟標識，全力打造xx協(xié)作配套基地和濱海休閑度假區(qū)。三是優(yōu)化“三區(qū)”。依據xx農業(yè)和海洋資源分布特征，結合區(qū)位條件，突出各自功能定位，將xx農林牧副漁業(yè)劃分為三個特色農業(yè)區(qū)。都市休閑農業(yè)區(qū)。縣城周邊區(qū)域重點發(fā)展以服務城區(qū)居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，打造都市農業(yè)圈?，F代高效農業(yè)區(qū)。主要是縣域北部地區(qū)，在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等打造全縣糧食主產區(qū)，以傳統(tǒng)農業(yè)為基礎，發(fā)展現代高效農業(yè)，促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級。生態(tài)休閑農業(yè)區(qū)。主要是縣域南部地區(qū)，以休閑旅游、生態(tài)保護、生態(tài)修復為主線，培育壯大特色果品產業(yè)，發(fā)展以旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等為主的休閑農業(yè)。四是提升“五園”。即xx礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園、xx鋼楸產業(yè)園、xx鎮(zhèn)工業(yè)園、xx鎮(zhèn)工業(yè)園和xx鎮(zhèn)現代輕工業(yè)產業(yè)園，堅持走產鎮(zhèn)融合發(fā)展道路，打造全縣鎮(zhèn)域特色經濟轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展引領園區(qū)。
    (二)高質量發(fā)展“城市、臨港、礦業(yè)”三大經濟，重塑xx高質量發(fā)展新主導
    聚焦加快構建具有xx特色的現代化經濟體系，凸顯xx戰(zhàn)略區(qū)位和產業(yè)發(fā)展特色，圍繞主導產業(yè)，構筑生態(tài)圈、延伸產業(yè)鏈，著力發(fā)展壯大以健康為標識的現代城市經濟、以外向型為特征的現代臨港經濟、以循環(huán)利用為特色的現代礦業(yè)經濟，全面提升xx在全市沿海地區(qū)的經濟位勢。
    1.高質量發(fā)展健康城市經濟。大力發(fā)展城市經濟是xx撤縣建市、擴大區(qū)域影響力的根本途徑。依托中心城區(qū)和xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，聯合xx、xx特色產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展現代城市服務業(yè)和先進制造業(yè)，帶動發(fā)展城郊都市農業(yè)，加快構建以健康為標識、三產融合、產城互動的現代城市經濟發(fā)展體系，打造xx經濟高質量發(fā)展的新興主導力量。一是構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”。xx城市經濟“一企一產”、離散分布、各產業(yè)有關聯無協(xié)作，聚集發(fā)展的初級階段特征突出。著眼于xx城市經濟未來長遠發(fā)展導向，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，充分發(fā)揮xx特色農業(yè)資源優(yōu)勢，以大健康概念串聯生物制藥、醫(yī)療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養(yǎng)、健康食品、都市農業(yè)發(fā)展，引領其他先進制造業(yè)、現代服務業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展，構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”，打好xx經濟“健康牌”。二是品質化發(fā)展城市現代服務業(yè)。xx城市發(fā)展框架已經拉開，城區(qū)人口加速聚集態(tài)勢初步形成，xx園區(qū)大開發(fā)條件基本具備，但服務于園區(qū)的生產性服務業(yè)和居民的生活性服務業(yè)等城市現代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，成為xx振興實體經濟、推動經濟高質量發(fā)展的突出短板。突出xx優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，依托xx新區(qū)和濱河沿線開發(fā)，加快發(fā)展高端化的商務服務、科創(chuàng)服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業(yè)品質化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務服務高地和文化、休閑、健康消費中心，打好xx經濟發(fā)展“文化牌”。三是基地化發(fā)展城市先進制造業(yè)。xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)除醫(yī)療防護用品、食品加工等大健康類產業(yè)外，還聚集了包裝紙業(yè)、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設備等制造業(yè)，門類比較繁雜，大都是一企一業(yè)。本著“專、精、特、新”發(fā)展方向，爭當龍頭、甘做配角，圍繞優(yōu)勢產品和關鍵部件構建微產業(yè)鏈，重點培育發(fā)展一批在區(qū)域、國內乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進制造基地。
    2.高質量發(fā)展外向臨港經濟。突出臨港優(yōu)勢、發(fā)展臨港產業(yè)、帶動沿海鎮(zhèn)域特色經濟外向化發(fā)展是xx建設沿海經濟強縣的戰(zhàn)略支撐。依托xx和xx兩個臨港新城，聯合xx、xx等特色產業(yè)園區(qū)，融入濱海新區(qū)，重點發(fā)展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產業(yè)和濱海新區(qū)延伸衍生配套產業(yè)，培育新的產業(yè)增長點，打造xx海向發(fā)展的新興戰(zhàn)略產業(yè)。一是構建臨港產業(yè)生態(tài)圈。依托xx港區(qū)西區(qū)及xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，協(xié)同xx工業(yè)區(qū)，對接中韓循環(huán)經濟示范基地，加快推進xx港區(qū)西區(qū)一號港池開發(fā)建設，健全集疏港交通體系，完善現代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務，盡快形成臨港產業(yè)集聚能力，重點發(fā)展港口物流、再生資源循環(huán)利用、現代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產業(yè)，盡快補齊xx港城服務短板，打通港產城互動瓶頸，聚集先進臨港產業(yè)，構建臨港產業(yè)生態(tài)圈，打好xx經濟“臨港牌”，結束xx沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯動綜合服務基地。依托xx，發(fā)揮毗鄰xx區(qū)及xx東站、連接xx腹地的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、紡織服裝等現代服務業(yè)和綠色輕工業(yè)，組團打造xx生態(tài)城后勤服務保障基地和衛(wèi)星特色小鎮(zhèn)。三是綠色化打造沿海高速生態(tài)經濟發(fā)展帶。依托沿海高速公路沿線xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮南部沿海休閑農業(yè)片區(qū)特色農產品資源和田園生態(tài)資源優(yōu)勢，聚集發(fā)展勞動密集型、農業(yè)依托性型特色鎮(zhèn)域經濟，培育發(fā)展一批高品質、各具有特色的田園綜合體、現代設施農業(yè)示范基地和優(yōu)質農產品加工供應基地。
    3.高質量發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經濟。依托xx礦區(qū)、xx園區(qū)和xx工業(yè)園，突出臨港擁礦優(yōu)勢，對接區(qū)域鋼鐵、裝備、建筑產業(yè)綠色發(fā)展和xx大規(guī)模開發(fā)建設需求，大力發(fā)展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環(huán)礦業(yè)經濟，開發(fā)利用好自然礦山和城市礦山，構建“xx-xx-xx”循環(huán)經濟產業(yè)帶，打造京津冀循環(huán)經濟型礦業(yè)發(fā)展典范。一是打造xx生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)。依托首鋼xx鐵礦開發(fā)，以“一帶兩園”xx園區(qū)為主體，聚集發(fā)展礦業(yè)機械及部件制造、維修、再制造產業(yè)，配套發(fā)展商貿、物流、金融等配套服務業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好、循環(huán)配套型的生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)，打造xx經濟新支柱。二是打造xx城市礦山小鎮(zhèn)。依托xx工業(yè)園，發(fā)揮臨近xx高速、xx高速的交通區(qū)域優(yōu)勢，對接xx城區(qū)和xx礦區(qū)，消納區(qū)域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發(fā)展節(jié)能建材、生物能源等資源再生產業(yè)，配套發(fā)展現代物流業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、高新技術型的城市礦山小鎮(zhèn)，打造xx經濟新亮點。三是打造xx增材制造再制造基地。依托xx園區(qū)，發(fā)揮擁港優(yōu)勢，加強與中韓循環(huán)經濟示范基地協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展進口報廢汽車和機械裝備拆解業(yè)、再生資源物流業(yè)和汽車及機械部件再制造業(yè)，配套發(fā)展高分子復合材料產業(yè)，延伸發(fā)展高端增材制造業(yè)，強化與國內外相關科研院所合作，積極引進和發(fā)展先進修復再制造及檢驗檢測技術，創(chuàng)建高附加值、高技術型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造xx經濟新主導。
    (三)全面激發(fā)“園區(qū)、企業(yè)、人才”三大主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造xx高質量發(fā)展新動能
    發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊跟“互聯網+”發(fā)展趨勢，全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。以省創(chuàng)新型縣試點建設為抓手，從園區(qū)、企業(yè)、人才等多主體多層次做多做強創(chuàng)新載體，通過園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高經濟發(fā)展的結構質量和體系質量，通過企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高產品質量和服務質量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，為推動縣域經濟高質量發(fā)展提供持久動力源。
    1.以園區(qū)為主體，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場。發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用，著力打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器的完備創(chuàng)新服務鏈條，提升xx創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，構筑產業(yè)聚集新高地，打造科技成果轉化熱地。一是著力打造京津冀大健康產業(yè)科技成果轉化高地。依托xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，加強與西部控股的戰(zhàn)略合作，圍繞打造xx大健康產業(yè)園，加快大健康國際產業(yè)園科創(chuàng)平臺建設，提速研發(fā)中心、孵化器和標準化廠房等建設進程，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、現代中藥、保健食品等領域，重點打造總部及功能醫(yī)學科技孵化中心、國際標準認證中心、藥食同源中心、大數據與電子商務展示交易中心及金融服務中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫(yī)藥健康新技術、新產品科研成果來xx轉化、產業(yè)化，建成xx創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術創(chuàng)新和產業(yè)化基地。依托xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)、xx工業(yè)園和xx工業(yè)園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機械修復與再制造、增材制造及復合新材料等領域，強化與京津科研院所合作，以園中園、專業(yè)園等形式，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極搭建新興產業(yè)聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術研究和增材制造及材料前沿技術成果的引進和轉化、孵化，為xx培育新的產業(yè)增長點提出創(chuàng)新平臺支撐。三是著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。依托xx新區(qū)，規(guī)劃建設文化創(chuàng)意產業(yè)廣場，集聚一批優(yōu)質文化創(chuàng)意實體企業(yè)、工業(yè)設計團隊。結合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設中央商務區(qū)，布局特色樓宇，聚集發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經濟、國際商務、軟件外包、工業(yè)設計、中介服務等樓宇產業(yè)，吸引xx特色產業(yè)領軍企業(yè)總部入住，支持本地大學生回縣創(chuàng)業(yè)，引進京津創(chuàng)意設計團隊和中介服務機構，打造百億樓宇經濟。依托xx經濟開發(fā)區(qū)xx園區(qū)，用好中國科學院北京分院向xx縣免費開放的設備設施，加快科技服務中心建設。以xx科技、xx集團等企業(yè)孵化器為引領，加快孵化平臺建設，完善科技企業(yè)孵化育成體系，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構建社會化、市場化、專業(yè)化、網絡化的技術創(chuàng)新服務平臺。
    2.以企業(yè)為主導，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)車。企業(yè)是創(chuàng)新的主導者和引領者，營造良好環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動性，是xx創(chuàng)新發(fā)展的根本出路。一是做多創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，聚焦主導產業(yè)發(fā)展、新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、細分市場“單項冠軍”企業(yè)和新領軍者企業(yè)，打造一支引領全縣產業(yè)轉型升級的企業(yè)創(chuàng)新軍團。二是做優(yōu)創(chuàng)新載體。實施市級以上企業(yè)研發(fā)機構數量倍增計劃，支持行業(yè)領軍企業(yè)聯合科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、院士工作站等各類企業(yè)研發(fā)機構，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發(fā)中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業(yè)升級市級、省級研發(fā)機構，爭取規(guī)模以上企業(yè)都建有企業(yè)研發(fā)機構，全縣市級以上企業(yè)研究機構數量實現翻番。三是完善創(chuàng)新生態(tài)。以企業(yè)視角激活創(chuàng)新機制、補齊服務短板，加強科技政策與產業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術、產業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新跨界融合，加快構建產學研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通的創(chuàng)新生態(tài)。以鋼鍬產業(yè)集群為表率，通過組建戰(zhàn)略聯盟、合作技術研發(fā)、共享研發(fā)成果、開展股權合作等多種舉措，在新產品、新工藝、新技術、新模式等方面開展集群創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果培育孵化，打造協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)作分工、協(xié)調共建、利益共享、風險共擔、成果共享的高質量生態(tài)圈。
    3.以人才為主角，打造xx創(chuàng)新發(fā)展主力軍。人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。要堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，放開手腳，以更加開放的視野引進和集聚人才，打造科技人才聚集高地。一是發(fā)揮政策優(yōu)勢“引”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，謀劃建設人才自由港，探索組織“產業(yè)鏈組團招聘”，提供“成長鏈全程服務”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。二是發(fā)揮手段優(yōu)勢“招”。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和未來產業(yè)培育發(fā)展，加快繪制產業(yè)人才地圖，充分利用大數據資源持
    城市年度工作總結 篇5
    20XX年以來，XX縣城市管理和綜合執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，圍繞新冠肺炎疫情防控、創(chuàng)省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、創(chuàng)國家5A級景區(qū)、城市工作等總體部署，精心組織和謀劃各項工作，深化執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新城市管理方式，各項工作取得顯著成效。現將全年工作總結如下：
    一、舉全局之力做好疫情防控工作
    一是為深入貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控系列指示精神，落實縣委、縣政府關于疫情防控工作的部署和安排。全體300余名干部職工取消休息休假投入到疫情防控工作第一線，堅守到各個值守點，進行24小時蹲守執(zhí)勤，對過往的車輛進行查驗，對乘車人員進行體溫測量和疫情防控宣傳。城區(qū)內除維護城區(qū)秩序外，配合相關部門關停網吧、KTV等游樂場所，排查各賓館客棧，勸離聚集扎堆人員，宣傳疫情防控知識。單位內部和對口扶貧村自查自清，及時摸排，按時上報排查信息。二是疫情防控與復工復產兩不誤。切實做好疫情防控和企業(yè)、酒吧復工復產“兩手抓兩促進”，對建設工地和開業(yè)酒吧開展全面檢查，共摸排城區(qū)工地、酒吧20余次，排查人員8000余人，嚴格督促各營業(yè)酒吧必須每天進行消毒、進店戴口罩、查看電子健康碼等疫情防控措施。
    二、深化體制改革，夯實隊伍建設
    一是以國家、省、州、縣關于推進城市管理體制改革的要求為前提，貫徹落實《湖南省城市綜合管理條例》，積極調整“三定”方案，以推進職能設定、機構設置、人員編制、工作機制、經費與裝備保障等配套改革。同時根據“放管服”和行政審批體制改革要求，對權責清單再梳理，共新增和保留行政權力86項（其中：行政許可1項，行政處罰79項，行政強制6項）。二是以學習黨規(guī)黨紀、城市管理法律法規(guī)為主線，開展法制培訓6期315人次，同時，組織全局184名干部職工參加“七五”普法學習并測試，通過率100%，有效提升了執(zhí)法隊伍的法治水平。三是加強紀律作風督查，督查室每天對各股室、隊的日常工作、紀律作風進行督查，一年來，發(fā)布督查通報43次，電子屏顯示通報5次，有效規(guī)范了全局作風紀律。
    三、抓細微攻難點，全面推進城區(qū)現新貌
    （一）分步分類消化古城問題，護古城古樸風貌
    一是組織精干力量整治古城旅游秩序，規(guī)范出店經營，查處游商游販。截至目前，規(guī)范出店占道經營150余起，暫扣游商游販物品120擔（件），收繳花環(huán)、發(fā)光飾品、小工藝飾品2000余件，花燈450余個。二是扎實開展古城區(qū)亂搭亂建鋼化棚、陽光棚、違法建設等影響古城風貌的整治行動，做到不留死角、不留盲點、不留隱患，建立常態(tài)化管理工作機制。截止目前，拆除鋼化棚24處、面積1570。8平方米，違法建設10處、面積1300多平米，違法違章臨時構筑物5100平方米，廢棄電線近10000米，較好的維護了古城的原始風貌。三是古城交通治理。對古城騎行和亂停亂放的車輛進行專項整治，共拖離亂停亂靠摩托車870余輛，查處違規(guī)停放小車120多輛，給游人和居民提供了一個安全的出行環(huán)境。
    （二）結合創(chuàng)省級文明城市、省級園林城市、省衛(wèi)復檢等工作，全面規(guī)范城區(qū)市容環(huán)境，推進美麗湘西建設
    1、以整治為抓手，嚴查各類違規(guī)行為。結合城市發(fā)展各項工作，深入開展占道經營、游商游販、校園周邊、亂停亂放、亂搭亂建、油煙污染、“摩的”非法營運等整治，逐步規(guī)范市容市貌，樹立城市文明形象，提高群眾的環(huán)境意識和交通意識。截至目前，開展專項大整治20次，常規(guī)整治70次，集中整治32次，共規(guī)范店外經營9000余起，處罰占道經營300余起，勸離各類流動攤點18000余起，暫扣物品100起，拖離亂停亂放摩托車5700余輛、僵尸摩托23輛，查處違停小車5300余輛，非法營運“摩的”340余輛，清理牛皮癬7000余張，亂牽亂掛、亂堆亂放450余處，亂搭亂建6處。
    根據《XX縣戶外廣告設置管理辦法》，我局共組織3100余人次，980余臺次車對全縣范圍內破損、存在嚴重安全隱患廣告招牌、大型戶外廣告及噴繪類亂粘亂貼廣告進行拆除清理，共檢查戶外廣告、招牌4200余處，拆除1200余處，處罰違規(guī)設置19起，并對各轄區(qū)門店招牌統(tǒng)一規(guī)范設置，進一步提升了城區(qū)高空視角。
    2、出重拳整治環(huán)境污染。今年來，我局出大力嚴查使用高音廣播喇叭從事商業(yè)活動、沿街叫賣、在城區(qū)燃放煙花爆竹、亂倒生活垃圾、餐飲行業(yè)油煙直排等污染環(huán)境的行為。為確保整治行動落到實處，我局實行不定期巡查，對于不配合的商戶和個人依法下達整改通知書，要求限期整改。截止目前，簽訂“門前六包”責任狀3000余份，查處夜市油煙污染5處，督促店鋪整改安裝油煙凈化器和油水分離器50余家，查處亂丟生活垃圾、焚燒垃圾行為213起，噪音污染16起，違規(guī)燃放鞭炮4起。
    3、突出重點，攻堅克難。一是按照縣委、縣政府的部署，聯合縣自然資源局、縣住建局等職能部門，扎實開展城區(qū)鋼化棚整治，保障縣域規(guī)劃健康有序發(fā)展。截至目前，已拆除鋼化棚75處，面積12300余平方米。二是全力以赴抓好蘭徑市場整治工作。抽調90余人，對蘭徑市場進行重點整治，在市場大門口左右兩側劃定臨時停車區(qū)域近300平方米，解決近100臺車輛的臨時?？繂栴}。取締早市及占用道路批發(fā)，蔬菜水果批發(fā)轉移至土橋垅農貿市場指定地點，本地果農到縣中醫(yī)院巷銷售點，菜農到蘭徑市場二樓銷售點統(tǒng)一銷售，并科學設置宣傳告示牌4塊。對市場一樓占用公共區(qū)域擺攤設點、堆物、出店經營等亂象進行清理，共拖離亂停亂靠車輛62輛，引導自產自銷農戶到指定攤點銷售260余起；清運占用公共區(qū)域擺攤設點、堆物16處，清運各類垃圾、雜物8車次；勸離各類流動攤販100余起，有效維護了蘭徑市場秩序。為確保整治成效，指定兩個中隊專門負責管理市場，建立長效機制。
    （三）緊抓規(guī)劃紅線不放松
    嚴格落實縣“兩違”辦工作要求，加強拆違控違工作，抓早打小，將違法違規(guī)建筑遏制在萌芽狀態(tài)。截至目前，共受理建房備案92戶，裝修備案319戶，處罰違規(guī)裝修27起，拆除違法建筑132處，面積13554。85平米，同時我局對查非糾違后續(xù)處置工作積極推進，按時完成相關任務。
    （四）突出源頭，結合智慧城管嚴抓渣土管理
    1、行業(yè)安全生產宣傳與交通問題頑瘴痼疾治理并舉。一是依照《關于進一步規(guī)范XX縣城市建筑垃圾有關事項的通知》，嚴格落實渣土公司年度審核及檢查。全年整改渣土公司6家，召開交通頑瘴痼疾推進會7次，組織渣土運輸司機集中學習8次，觀看警示片3次，發(fā)放安全生產資料600余份，深入工地進行安全生產座談會5次，確保渣土運輸車輛無重大交通事故。二是對所有渣土公司車輛車載GPS進行核查，通過GPS來監(jiān)控行車軌跡，杜絕了亂倒、偷倒行為的發(fā)生。三是同治超辦、交警部門開展渣土運輸車輛的“頑瘴痼疾”專項整治。持續(xù)加大工程運輸車輛的查處力度，每月開展不低于2次的集中稽查，全年查處各類違法違規(guī)行為417起，立案查處不按指定路線行駛7起，未采取密閉措施運輸6起，有效的遏制了渣土運輸亂象。同時，設立通宵班，嚴查晚間私自拉運石頭的偷運行為，截止目前，暫扣不按規(guī)定運輸車輛60余輛，教育勸導司機260余次，要求工地整改5處。
    2、進一步強化資源化利用，積極推進消納場建設。一是為進一步加強城市建筑垃圾管理，減輕建筑垃圾對環(huán)境造成二次污染，我局在各類新建、裝修房屋、店面裝修備案時，告知申請人需對建筑垃圾進行分類，不得隨意丟棄，并按要求傾倒至指定棄置場（青山溪棄置場）。發(fā)放倡導建筑垃圾分類處置宣傳單800余份。二是開展城區(qū)建筑垃圾專項整治。針對偷倒、亂倒建筑垃圾，渣土車不按指定地點傾倒進行專項整治，截至目前，教育勸導100余次，暫扣亂倒拖拉機10輛，立案查處隨意傾倒建筑垃圾8起。三是積極推進資源二次利用，我局積極聯系城區(qū)加工企業(yè)及回收廢舊點對建筑垃圾的木材、泡沫、塑料等進行再加工及回收，有效推進資源再利用。
    3、加強道路揚塵污染治理，強化巡查數字化管理。一是嚴格工地揚塵防控措施。嚴按照《中華人民共和國大氣污染防治法》進一步加強施工現場圍擋、施工道路硬化、車輛沖洗設施、灑水抑塵等防塵降塵措施。嚴格落實道路揚塵治理，對于檢查發(fā)現的問題要求及時整改。全年督促工地修建過水池及完善沖洗平臺5處，圍墻安裝噴淋設施1處，查封污染路面的出入口6處，立案查處未沖洗車輛和帶泥上路3起，施工未采取抑塵措施1起，有效遏制城區(qū)施工及道路揚塵。二是加強渣土車輛管理，精細規(guī)劃車輛運輸線路、時間，錯開上下學高峰期，要求渣土車輛必須嚴格按指定線路、時間行駛，嚴格規(guī)范裝載的要求。通過智慧城管監(jiān)控平臺對主要路口、路段進行巡查，對渣土車上路時間、運行軌跡進行監(jiān)控，及時查處未按規(guī)定路線行駛、規(guī)定時間運輸的行為。全年通過智慧城管查處未按時間運輸5起，暫扣車輛4輛。
    （五）凝心聚力助推精準脫貧
    嚴格落實縣委、縣政府的工作安排部署，積極組織全體幫扶干部深入幫扶聯系扶貧村，扎實推進得家、萬隆、高山田、老洞四個貧困村的脫貧攻堅工作，摸排存在問題，并積極研究給予解決。為幫助貧困群眾解決銷售難的問題，組織發(fā)動全局157名幫扶干部，幫助扶貧戶完成84005元的農副產品銷售，在融洽干群關系的同時有力地推動了脫貧攻堅工作穩(wěn)步進行。本年度四個貧困村504建檔立卡戶、2052貧困人口全部實現脫貧、貧困村整體出列，并順利通過了省、州、縣的各項檢查驗收，為實現20XX年全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。
    （六）黨建工作
    結合“兩學一做”教育實踐活動，按時開展“三會一課”、積極開展主題黨日+活動、志愿者活動、黨員進社區(qū)“雙報道”等活動，嚴抓黨建工作。一是嚴格執(zhí)行黨費收繳管理和發(fā)展新黨員工作，根據工資收入變化，及時調整黨費收繳額，我局現有黨員79人，其中在職黨員69人，預備黨4人，退休黨員6人，截止第三季度共收繳黨費12889元，本年度已轉正預備黨員1名十二月可轉正2名，新接收預備黨員2名，發(fā)展入黨積極分子4名，均已通過黨校學習。二是積極開展黨員志愿活動。3月復工后我局積極開展各項黨員志愿服務活動，我局三個支部分別與沙灣、古城、城北等社區(qū)形成結對共建的黨建進社區(qū)服務，開展扶貧幫困、送法進社區(qū)、愛國環(huán)境衛(wèi)生宣傳等志愿活動，通過支部與社區(qū)鏈接帶動城市管理現新貌。三是開展在職黨員進社區(qū)活動。我局71名在職黨員均完成了居住地社區(qū)報道，并積極參加社區(qū)的各項黨員志愿服務活動，全年共開展共建活動6次，志愿服務活動7次?！皟尚隆苯Y對共建方面，由于古城公司受到疫情影響，上半年以疫情防控為主，“三會一課”、組織生活均通過網絡平臺來實現。下半年處于半運作狀態(tài)，工作重點為黨員發(fā)展和企業(yè)凝聚力建設。四是抓好中心組意識形態(tài)和黨風廉政工作。按照縣委組織部要求，履行意識形態(tài)工作和黨風廉政主體責任制，黨組書記為第一負責人，經常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向，不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責任。今年來中心組學習意識形態(tài)理論4次，黨組書記親自召開黨風廉政建設專題會議4次，講廉政黨課1次。成立黨風廉政專項小組，完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把黨風廉政教育作為民主生活會、“三會一課”的重要內容，落實領導干部重大人事報告制度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。
    （七）機關股（室）高效運轉，中心工作顯著提升
    以鞏固州級“文明標兵單位”創(chuàng)建成果為工作目標，全局結合城市發(fā)展各項工作，保質保量按時完成上級交辦的工作任務。一是加強宣傳。截至目前，向上級主流媒體上報信息宣傳稿件130余篇，其中省級以上上稿60余篇，州級以上90余篇，縣級采用130余篇，發(fā)布曝光欄140余期，上報調研信息和典型材料10余篇，妥善處理網絡輿情4起。二是認真開展行政執(zhí)法案卷核審工作。6月24日，我局出臺了《XX縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法公示辦法》《XX縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《XX縣城市管理和綜合執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（鳳執(zhí)法發(fā)〔20XX〕25號）“三項制度”，加強行政處罰、行政強制案卷的核審，提高執(zhí)法文書和辦案質量，今年來，審核案卷61份。同時以全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》現行規(guī)定為契機，結合行政執(zhí)法“三項制度”和落實誰執(zhí)法誰普法責任制，全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的內容。9月22日，我局發(fā)布《XX縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權基準（試行）》的通知（鳳執(zhí)法發(fā)〔20XX〕32號）。加強復議訴訟應對工作，全年處理行政復議案件1件、行政訴訟案件4件。三是及時辦理群眾來信來訪，對群眾提出的問題，能辦理的及時協(xié)調處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋。對一些不屬于城管執(zhí)法范圍內的投訴舉報，積極做好對投訴人的解釋說明工作，并提供正確的反映途徑。一年以來，共受理來人來訪15次，處理縣長信箱匿名投訴及網上投訴20次，到京接訪2次，處理網格投訴8次。四是圓滿完成建議提案工作。今年有州人大建議4件，州政協(xié)提案2件，縣人大建議7件，縣政協(xié)提案11件，均圓滿完成。五是安全生產實現零事故，加強在建工地安全宣傳力度，完善了各項規(guī)章制度，認真做好單位內部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。一年來，我局未出現治安案件和失盜失竊案件，確保了安全和穩(wěn)定。六是各項常規(guī)工作平穩(wěn)推進。綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)中創(chuàng)新，網格化、檔案、禁毒等工作穩(wěn)步推進，掃黑除惡工作延至扶貧村等。各股（室）、大隊各司其職，積極發(fā)揮職能作用，確保全局工作高效運轉。
    四、存在問題
    在局黨組的正確領導下，我局城市管理工作取得了良好的效果，城市管理水平穩(wěn)步提升，得到縣委、縣政府的肯定，但在工作中，還存在一些問題。一是我局承載工作量大，而人員較少，輔助執(zhí)法人員工資待遇又較低，嚴重影響了工作積極性。二是城市管理手段還不能適應行政執(zhí)法工作的復雜性。三是群眾對于城市發(fā)展的各項工作意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民還缺乏相應的城市文明意識和環(huán)境意識。四是城市基礎設施欠缺，缺少便民菜市場，自產自銷農戶沒有銷售地方，導致執(zhí)法矛盾較多。
    五、2021年工作計劃
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“為人民管理城市”的理念，著力推進管理精細化、服務親情化、執(zhí)法人性化、隊伍規(guī)范化建設，創(chuàng)新便民服務方式，加強教育培訓，完善工作機制，增強執(zhí)法人員的宗旨意識、法治意識、責任意識、服務意識，全面提升執(zhí)法隊伍素質和服務水平。
    （一）繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設。一是轉作風。加強學習，積極引導廣大城管干部、執(zhí)法隊員樹立“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的攻堅思想，堅持“好字優(yōu)先、干字當頭”的理念，勇于拼搏，敢于攻堅，樂于奉獻，切實強化城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓廉政。切實落實“一崗雙責”，進一步加大廉政教育力度，切實增強執(zhí)法人員防腐意識，嚴肅紀律、秉公執(zhí)法，從源頭上預防腐敗，嚴厲杜絕吃、拿、卡、要的現象發(fā)生，扼制一切可能發(fā)生腐敗的苗頭，堅定地把好了廉政關。三是重執(zhí)行。以實干求實效，抓執(zhí)行促成效。分類分項制訂工作計劃和落實措施，細化工作任務，明確工作目標，通過建立健全分管領導負責制、兩級監(jiān)督考核制、工作目標責任制等工作制度，克難攻堅，一抓到底，真正將措施執(zhí)行到位、落到實處。四是強監(jiān)督。進一步完善組織人事、執(zhí)法規(guī)范、隊伍管理、服裝標識、車輛裝備等配套標準制度，完善執(zhí)法程序，推動執(zhí)法信息共享，做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明，全面提升城市管理執(zhí)法水平。
    （二）進一步加強市容管理，助力城市發(fā)展。以日常管理和集中整治工作相結合的原則，嚴格落實重點區(qū)域專人守點守片責任制，以人巡為主、車巡為輔，對城區(qū)占道經營、游商游販、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂放、非法營運“摩的”、油煙污染、噪音污染等城區(qū)亂象進行管理，做到不漏死角。引導并幫助本地菜農、果農到政府指定地點統(tǒng)一銷售，引導露天燒烤、食品流動攤點進店鋪經營。
    （三）持續(xù)推進“門前六包”責任制。與經營戶簽訂“門前六包”責任制，禁止店外店、占道作業(yè)、亂牽亂掛等違規(guī)行為。向廣發(fā)群眾大力宣傳“門前六包”責任內容與職責，使之家喻戶曉、深入人心，營造人人參與城市共建的良好局面。督促社區(qū)抓好“達標戶”、“優(yōu)秀戶”評比等制度落實，動員街道社區(qū)和廣大市民積極參與“門前六包”責任制管理。
    （四）堅決落實好禁炮工作。嚴格落實縣委、縣政府在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的精神，以日常巡查和突擊檢查相結合的方式，嚴厲查處在禁炮區(qū)儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的行為。
    （五）堅守規(guī)劃紅線，嚴厲打擊一切違法建設。積極與社區(qū)密切配合，加大巡查力度，做到發(fā)現一起、制止一起、拆除一起、管住一片、震懾一方，全力遏制轄區(qū)“兩違”現象，確保城區(qū)規(guī)劃有序。
    （六）繼續(xù)鞏固學校及周邊環(huán)境的維護。做好護學崗，嚴厲查處校園周邊游商游販、出店（占道）經營等。
    （七）進一步加強渣土運輸、道路揚塵的規(guī)范管理，完善智慧城管數字化平臺建設。嚴格車載定位系統(tǒng)，制止道路揚塵，更加完善渣土公司運輸車輛的準入與退出機制；加強智慧化巡查力度，對主要路口實施不間斷巡查，嚴格渣土運輸，防微杜漸。將智慧城管系統(tǒng)綜合運用于城市管理的各項工作，減少人力、物力投入，真正實現智慧化管理城市。
    （八）持續(xù)做好精準脫貧工作。按要求落實上級各項扶貧工作，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于脫貧攻堅的決策部署上來，以高度的責任感和使命感，對標對表抓緊抓實抓細工作，推動精準扶貧政策落地落實，以切實行動維護群眾的切身利益，增強群眾獲得感、幸福感，高質量打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。
    （九）進一步優(yōu)化機關效能。一是堅持維穩(wěn)第一的原則。做好信訪維穩(wěn)、綜合治理、安全生產、禁毒等重大工作，確保全局不發(fā)生影響惡劣的涉訴、涉訪以及應急突發(fā)事件，保障全局大局穩(wěn)定。二是全面深化意識形態(tài)、黨建等工作。通過開展集中學習、黨課、觀看紀錄片等形式學習習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀，使黨的各項方針政策深入人心；通過開展系列新時代文明實踐活動，提升文明建設，著力提高干部職工整體素質，抓好思想建設，組織建設和作風建設。三是繼續(xù)做好依法行政和普法工作。組織開展法律法律、業(yè)務知識、執(zhí)法技巧等各項培訓，著力提升干部職工職業(yè)素養(yǎng)，做到“依法行政、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法”。四是做好財務、政工等相關工作?？茖W調度，在財力、物力上繼續(xù)堅持厲行節(jié)約；堅決杜絕鋪張、浪費；堅持正確選人、用人機制。五是全力做好其他各項工作，推進城市管理工作邁上新的臺階。
    城市年度工作總結 篇6
    一、整治基本情況
    （一）整治重點
    一是違反*禁限放行為整治；二是橋梁隧道安全整治；三是燃氣安全整治；四是地下管廊安全整治；五是城市排水安全整治；六是生活垃圾填埋場和渣土收納場安全整治；七是高空廣告牌安全整治；八是違章搭建安全整治；九是綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。
    （二）整治任務和內容
    1、違反*禁限放行為整治。加大巡查力度，及時依法制止、查處違規(guī)銷售、燃放*行為。
    2、橋梁隧道安全整治。重點排查是否建立健全城市橋梁的檢測評估、養(yǎng)護維修、應急預案、技術檔案等相關制度，對出現安全隱患的橋梁是否設置城市橋梁限載、限高等標識標牌設施；是否建立橋梁隧道突發(fā)事件的應急預案和實施動態(tài)的監(jiān)管措施。
    3、燃氣安全整治。城市燃氣安全實行“誰審批，誰負責”的工作機制，重點排查燃氣經營場（站）、門店和充氣站以及鋼瓶存放點的安全隱患；是否建立對較大危險源進行風險辨識和落實管控措施，是否建立城鎮(zhèn)燃氣地下管線巡查管護日志；杜絕危及燃氣設施設備安全的各類非法、違法活動。
    4、地下管廊安全整治。重點排查供電、供水、供氣、通風等部位的安全運行狀況，設備維護保養(yǎng)、安全制度執(zhí)行情況，防雷、防汛、防靜電等管理制度和措施落實情況，是否建立管廊運營動態(tài)監(jiān)控和應急處置措施。
    5、城市排水安全整治。是否對降雨時易發(fā)生快速匯流的重點部位、城市立交橋下、地下構筑物、棚戶區(qū)、危舊房屋集中區(qū)、建筑工地以及往年易澇點等重點區(qū)域進行全面的內澇隱患排查；是否對易澇點設置醒目警示標記；是否及時清理雨篦子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾，是否檢查完善雨、污水井蓋；是否制定應急預案。
    6、生活垃圾填埋場和渣土收納場安全整治。是否建立生活垃圾填埋場和渣土收納場應急預案和應急搶險隊伍。重點排查生活垃圾填埋場滲濾液流入周邊的地表水和滲入土壤；是否建立沼氣收集、導排系統(tǒng)和巡查制度。加強渣土收納場的規(guī)范化建設管理，重點排查高度3米以上渣土堆場和高度1.5米以上擋土墻安全情況；是否建立渣土堆場檔案、突發(fā)事件應急預案和對渣土收納場所實施動態(tài)監(jiān)管。
    7、高空廣告牌安全整治。是否建立高空廣告牌聯審聯批、聯防聯控機制，經營單位或者業(yè)主負責對高空廣告牌的動態(tài)監(jiān)管責任。要重視城區(qū)沿街樓頂安裝的大型廣告牌帶來不利安全因素。組織人員定期對城區(qū)沿街樓頂上廣告牌進行全面巡查，凡存在安全隱患、違規(guī)設置及不符合相關規(guī)定的戶外廣告牌，發(fā)現一起，查處一起，拆除一起，絕不手軟。
    8、違章搭建安全整治。進一步加大巡查力度，要對私自設置路障、隔離樁、違法建設等現象，一經發(fā)現絕不姑息，堅決拆除。嚴格按照核查、下達違章拆除執(zhí)法文書、強制拆除的順序進行。
    9、綜合交通樞紐和軌道交通安全整治。安全生產管理機構及管理人員設立是否符合要求；安全生產責任制建立是否健全；安全生產管理制度建立是否健全；安全生產操作規(guī)程是否建立健全；運輸任務安排是否合理安全；車輛發(fā)車前技術檢查是否完善；執(zhí)行和落實各項安全生產管理制度，以及安全生產狀況經常性檢查所發(fā)現的各類問題。
    （三）第一階段整治成果
    我局認真落實“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患排查要求，職能單位牽頭，對照具體工作任務，積極開展專項整治。
    在*禁限放行為方面，共檢查企業(yè)10家，發(fā)現隱患3處，制定風險措施6條，處罰各類違規(guī)燃放*60余起；在橋梁隧道安全方面，先后檢查城區(qū)各類橋梁，查出隱患5條，邀請專家研究措施1次；在燃氣安全方面，先后開展安全檢查20余次，開出燃氣安全整改單10張，整治液化氣站12家；在地下管廊安全方面，排查企業(yè)6家，共排查風險點9處，下達整改通知書6張；在城市排水安全方面，已組織人員對城區(qū)雨污水管網進行全面清查，發(fā)現風險點1處，已整改到位；在生活垃圾填埋場和渣土收納場安全方面，排查企業(yè)1家，組織培訓2次，未發(fā)現安全隱患；在高空廣告牌安全方面，排查企業(yè)8家，發(fā)現風險點2處，共拆除戶外廣告144塊，積極消除安全隱患；在違章搭建安全方面，排查企業(yè)3家，發(fā)現風險點1處，制定風險管控措施8條，共拆除戶外廣告500余平方米。
    二、專項整治工作進展情況
    （一）全面宣傳發(fā)動。各責任單位和企業(yè)相繼召開了專題會議進行專項整治的動員部署，并結合本單位本行業(yè)工作實際，認真研究制定了各項專項整治行動的具體實施方案，進一步明確了工作重點、工作措施和要求，營造了良好的輿論氛圍。
    （二）全面排查隱患和風險辨識。共組織開展了22次“五個一”活動，全面、準確、深入查找出了在城市運行安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了城市運行安全管理制度，并結合排查出的問題，采取“請進來，走出去”的方式深入基層和企業(yè)，對相關技術人員和操作人員進行示范培訓，共組織培訓16次，做到了風險辨識準，隱患排查實效果。
    （三）全面實施建檔立案。進一步明確了風險點和風險等級、風險類型，實行了分類分級有效管控。對排查出來的各類風險點和隱患進行了認真梳理，確定了隱患等級、登記造冊建立了臺賬檔案，對能立即整改的當場要求整改到位，對不能立即整改的，要求制定整改方案，制度管控措施，切實做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
    （四）全面納入線上管理。已要求所有企業(yè)要在規(guī)定的時間內注冊登錄市安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實填報安全生產基礎信息，如實將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統(tǒng)中登記，并按照“兩個15天”要求納入動態(tài)管理。
    （五）全面加強風險管控。在生產經營單位自下而上地組織開展風險辨識、評估、分級基礎上，重點制定了風險分級的管控措施，共制定了“一圖、一牌、三清單”8套，并組織專家對員工進行風險管控示范9次，進一步提高了員工風險管控能力和水平。
    三、存在主要問題
    （一）安全意識不足。多數業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)和私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。
    （二）防患措施不實。少數單位理解新事物、新技術的能力不強，沒有跳出傳統(tǒng)的安全生產管理思維，習慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新狀況，著眼長遠解決重點、難點問題。
    （三）人員素質不高。從業(yè)人員中，大多數從業(yè)人員文化程度低，安全技術培訓理解能力較差，工作中思想麻痹大意，自我保護能力弱。工作人員流動性大，素質參差不齊，安全意識淡薄。
    四、下步工作措施和建議
    一是持續(xù)開展排查整治。對所有城市運行風險點和危險源關鍵部位來一次拉網式、立體化排查，做到排查整治范圍全覆蓋；二是加強重點領域監(jiān)管。對燃氣安全、橋梁隧道、道路交通等重點行業(yè)和領域開展專項治理，運用安全風險評估結果加強隱患排查；三是提升數字信息水平。依托數字化*平臺，建立城市運行安全風險和事故隱患數據庫，繪制好各行業(yè)領域以及企業(yè)安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖，明確落實每一處安全風險點和危險源的安全監(jiān)管責任；四是突出安全隱患整改。對發(fā)現的事故隱患，明確責任單位、責任人，限期整改，建立問題臺賬，整治一個、消號一個，對于整改不到位的依法查處；五是抓好應急演練和預警。加強災害性天氣的監(jiān)測、預報工作，督促指導企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施，及時發(fā)現和防止山體滑坡等自然災害發(fā)生；六是加強安全文化建設。多組織城市運行安全知識培訓，并邀請專家講座，現場示范。加大事故警示教育宣傳力度，形成維護城市安全運行人人有責的良好氛圍。
    城市年度工作總結 篇7
    xxxx年，xx市城管執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導和大力支持下，堅持科學發(fā)展觀，扎實開展兩學一做學習教育，全面加強系統(tǒng)領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設，以鍛造城市形象為根本，以美化、亮化、綠化為目標，圍繞市容環(huán)境秩序提升、戶外廣告規(guī)范設置、拆違打非行動、公益事業(yè)管理、一江三路整治等核心環(huán)節(jié)扎實開展工作，現總結如下：
    一、全面加強黨的建設，提高班子執(zhí)政能力
    （一）加強領導班子和隊伍建設
    我局嚴格按照市委、市政府的要求，全面推進從嚴治黨，積極組織開展兩學一做學習教育。嚴格按照要求認真抓好理論學習。對照四風檢查，開展黨員公開承認、班子民主生活會，落實批評與自我批評活動，尤其注重結合城管執(zhí)法的工作實際，緊緊抓住了社會各界反映較多的民生熱點問題，在此基礎上，出臺了《市城管執(zhí)法局黨組關于貫徹落實三重一大事項集體決策制度的實施辦法》、《群眾投訴和媒體報道環(huán)境問題跟蹤查辦管理辦法》、《市城管執(zhí)法局重點工程項目專項資金管理辦法》等制度規(guī)范，全面建章立制，形成了xx項權利運行制度和xx項監(jiān)督保障機制。xxxx年重點圍繞對規(guī)范領導干部個人重大事項申報、第一書記精準扶貧、強化機關支部書記黨建責任等制度機制進行了完善。通過這些措施制度，較好地將局機關各項工作進一步納入了正規(guī)化和規(guī)范化的軌道。
    （二）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
    一是嚴格落實黨組主體責任。黨組書記作為第一責任人，始終把黨風廉潔建設時刻記在心上、扛在肩上、抓在手上；嚴格按照一崗雙責要求進一步認清責任、堅守責任、擔當責任，充分發(fā)揮了領導干部的表率作用。二是局黨組除認真貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作考核細則、遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定和開展廉政黨課授課與黨紀準則條規(guī)學習活動外，還層層簽訂黨風廉政建設責任狀，將責任層層叫響、級級壓實，推動城管執(zhí)法局黨組責任上肩、任務落實。
    （三）加強黨的宣傳思想和精神文明建設
    局黨組積極推進學習型黨組織和精神文明建設創(chuàng)建工作，做到了制度、人員、經費三統(tǒng)一。積極創(chuàng)新理論學習活動載體，全面完成了全年的中心組的理論學習任務，并及時組織全系統(tǒng)職工學習貫徹中共十八大、十九大會議精神。堅持正確的輿論導向和新聞報道。全年在xx新聞媒體上發(fā)表各類新聞報道xx余篇，全面推介了我市創(chuàng)新城市管理經驗與為民辦實事及民生改善工作。
    二、城市管理與行政執(zhí)法成效顯著
    （一）城市管理執(zhí)法體制改革
    我局注重結合城管執(zhí)法的工作實際，緊緊抓住了社會各界反映較多的民生熱點問題，在此基礎上出臺了《xx市城管執(zhí)法局權責清單》、《xx市城管執(zhí)法局依法行政工作制度》、《xx市戶外廣告管理辦法》、《xx市渣土管理辦法》等一系列規(guī)章制度，并對系統(tǒng)二級機構的執(zhí)法人員進行了多次法律知識和業(yè)務培訓，增強其法律意識，提升管理能力，為城市管理打下良好基礎。
    （二）市容市貌管理
    1、道路保潔：市環(huán)衛(wèi)中心強化對外包公司日常監(jiān)管和督查跟蹤，促使其清掃保潔工作制度化、精細化、規(guī)范化。推行精細化管理，努力提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。積極推進城區(qū)生活垃圾資源化利用，城區(qū)生活垃圾清掃率和清運率達到xxx%。xxxx年共轉運生活垃圾至益陽垃圾焚燒發(fā)電場約xxxxx噸，實現城區(qū)生活垃圾資源化利用率接近xx%，全年接收消納北部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾約xxxxx噸，實現全市無害化處理率xxx%。
    2、市容秩序：我局多次開展大型集中專項整治行動，x月份開展市容秩序百日整治行動，x月牽頭組織市消防大隊、安監(jiān)局、公安局等職能單位，對湘北市場消防電力、衛(wèi)生秩序等突出問題進行為期三個多月的集中整治。市城管大隊落實區(qū)域負責制，依法對城區(qū)出店經營、占道經營等各類違法行為，分時分段，集中整治，常態(tài)管理。規(guī)范城區(qū)及益沅公路沿線戶外廣告，拆除指路牌xx個，改造、規(guī)范門店招牌xxx塊，清除牛皮癬xxxx余處，墻體廣告xxxxx平方米，拆除跨路廣告x處，規(guī)范城區(qū)內工地圍擋廣告xx處。
    3、治違控違：對城區(qū)和益沅線在建工程進行全面清理，采用多種強制性措施，重拳出擊，嚴厲打擊違法建設行為。全年共開展拆除行動xx次、共計xxx處、拆除違建面積xxxxx平方米、搬運轉移汽車輪胎xxxxx條、清運沙卵石xxxx余方、拆除圍墻xxx米、動用運輸車輛、大型機械設備xxx余臺次。處理群眾投訴xx起，接待群眾來訪xxx人次，確保了我市規(guī)劃區(qū)域范圍內新建違法違章建筑的零發(fā)生。
    4、渣土整治：加強渣土源頭執(zhí)法管理，加強渣土許可的前置把關，強化工地文明施工建設。依法依規(guī)對市區(qū)和公路沿線建設工地落實施工圍擋、洗車平臺建設、硬化場內及出入道路等防污措施。重點加強砂石運輸管理，監(jiān)督砂石密閉運輸，確保路面不受污染，加大打擊處罰力度?，F有xx家大型在建工地已建設洗車平臺，其他正在逐步規(guī)范中。
    5、一江三路管理：為鞏固深化一江三路整治成果，我局嚴格按照相關文件進行管理和考核。牽頭組織街道、高新區(qū)、職能部門組成聯合執(zhí)法巡邏隊，嚴格按照責任分解任務，實行定目標、定路段、定人、定責任、定時限的五定制度，科學合理安排，采取日常巡查、定期檢查、隨機抽查等方式，對管理區(qū)域、職責范圍及執(zhí)法管理活動開展全過程督查，對存在的問題及時進行督查整改。
    （三）公用事業(yè)工作穩(wěn)中求進
    1、自來水公司年度安全優(yōu)質供水xxxx萬噸，取水率較去年增長x.xx%，特別是xxxx年春節(jié)供水得到了基本保障。
    2、污水和垃圾無害化處理能力日益提高。年處理污水達xxx萬噸，污水處理率達到了xx.x%；生活垃圾日處理xxx噸，處理率保持在xxx%。
    3、修復更換市區(qū)破損路面xxxx㎡、瀝青路面xxxx㎡，麻石道板xxxx㎡，雨水口xx個，井圈井蓋x套，道路瀝青灌縫xxxxx米、管道疏通xxxxx米、路緣石更換xxxx米、水平石更換xxxx米。
    4、綠化、亮化等大幅提升。城市綠地完好率xx%。中心城區(qū)綠化覆蓋面積達xx萬平方米，人均公園綠地面積約x.xx平方米/人，綠化覆蓋率達到了xx.xx%，綠地率達到了xx%。路燈亮化率達xxx%。燃氣事業(yè)發(fā)展迅猛，城區(qū)天燃氣用戶新增xxxx戶。
    5、全力推進政府重點工程項目建設。全年完成市政設施維護、綠化、路燈等工程項目，共計造價xxxx萬元。通過項目建設，不僅完善了市政基礎設施，而且極大地緩解了市民群眾的實際困難。
    三、工作中存在的問題
    1、市容秩序頑疾難糾。出店經營、流動攤販等現象屢禁不止，主次干道臨街違章戶外廣告觸目可見。究其原因，除管理缺位之外，確實也有一些客觀原因。一是執(zhí)法力量嚴重不足。如城管大隊一線執(zhí)法人員僅xx余人。二是工作經費嚴重不足。執(zhí)法單位組織消防、拆違、燃氣等各類專項整治，資金缺口大難以負重。
    2、環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂。一是建筑垃圾亂倒亂放。目前市區(qū)未建立建筑垃圾消納場，也沒有指定傾倒地點，導致建筑垃圾隨意亂倒。建筑工地運輸車輛帶泥上路，污染路面仍然嚴重；二是存在衛(wèi)生死角。城區(qū)眾多無物業(yè)管理的小區(qū)、破產企業(yè)庭院尚未納入外包。三是環(huán)衛(wèi)、市政等基礎設施薄弱，配套設施不足，如垃圾中轉站嚴重缺失。
    3、城區(qū)停車秩序混亂不堪，占用人行道的問題十分突出。車輛?？繜o序的現象觸目皆是。車輛停靠、出店經營、私設障礙，部分幼兒園圍檔占道、早餐店出店經營等，導致部分主次干道的人行道通行困難。
    四、xxxx年城市管理工作思路和措施
    xxxx年我局將針對存在的問題，制訂對應措施，注重發(fā)揮城市管理委員會的作用，結合強基礎、轉作風、樹形象的要求，落實責任、強化監(jiān)督。
    1、市容秩序整治：城管大隊按照既定工作模式，采取大隊組織集中整治、中隊分片捆綁聯動、隊員分段包干負責的形式，以瓊湖路、xx大道、巴山路等路段為重點，強力整治出店經營、占道經營、流動攤販、夜市漫酒、違章搭建、牛皮癬、油煙污染等違法違章行為。
    2、環(huán)境衛(wèi)生整治：一是加強城區(qū)建筑垃圾管理。對一中南校、石磯湖大堤和益沅線等重點部位，安排專人值守。二是進一步提高現有標段衛(wèi)生標準，加大監(jiān)督力度，同時科學調整清運時間和方式。三是制定工業(yè)園區(qū)及物業(yè)管理空白區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃方案，確保城區(qū)衛(wèi)生不留死角死面。
    3、人行道及停車秩序整治：對非法?？咳诵械赖能囕v實行城管抄牌等措施。對人行道設置路障、幼兒園圍檔占道等現象進行專門清理。以湘北、金富城市場及xx大道、桔城大道、瓊湖路為重點，大力整治停車秩序。
    4、一江三路管理：加大力度聯合整治，形成長效管理機制。通過采取日常巡查、定期檢查、隨機抽查等方式，對管理區(qū)域范圍內執(zhí)法活動開展全過程督查。對存在的問題及時進行督查整改。
    5、戶外廣告整治：以瓊湖路、xx大道、巴山路、新源路等路段為重點，加大整治力度。規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理，堅決拆除有安全隱患、違反規(guī)劃的樓頂廣告、墻體廣告、燈箱廣告，強化城區(qū)建筑工地的圍檔廣告管理。
    6、治違控違整治：按照原則，對城區(qū)在建工程進行全面清理。采用多種強制性措施，重拳出擊，嚴厲打擊違法建設行為。明確責任，強化源頭巡查管理。發(fā)現一起，制止一起，將違建現象消滅于萌芽狀態(tài)，嚴格控制，嚴防反彈。
    7、渣土管理整治：加強渣土源頭執(zhí)法管理。加強渣土許可的前置把關。強化工地文明施工建設。依法依規(guī)，對市區(qū)建設工地落實施工圍擋、洗車平臺建設、硬化場內及出入道路等防污措施。重點加強砂石運輸管理，監(jiān)督砂石密閉運輸，確保路面不受污染，加大打擊處罰力度。
    8、公用設施維護和管理：加強市政、園林、路燈等公用設施維護和管理，及時進行更新維護。完善城區(qū)綠化補植、公園管理等工作，確保主次干道全部實現亮化。建立道路保潔、綠帶管理、市政設施等長效管理機制。
    城市年度工作總結 篇8
    20xx年以來，按照城關鎮(zhèn)黨委、政府的要求，以黨的十九大精神為指導，努力工作，廉潔自律，團結帶領社區(qū)黨員和職工，根據20xx年黨建工作的具體要求，《創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》的安排部署。社區(qū)結合實際，以不斷改善社區(qū)居民居住環(huán)境和提高居民整體素質為抓手，以全面提高黨員隊伍素質為出發(fā)點，以增強黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力為目的，以全面提升社區(qū)綜合實力，創(chuàng)建全國縣級文明城市為目標，圍繞“文明一個人 ，溫暖一座城”全方位的開展了社區(qū)黨建和各項工作。
    一、抓好陣地建設。
    東街社區(qū)精心打造陣地黨建辦，創(chuàng)城工作在黨的帶領下進行，社區(qū)在各樓院有社會主義核心價值觀宣傳，居民公約，黑白榜，社區(qū)干部服務主動熱情，居民舉止文明禮貌，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    二、積極開展志愿服務。
    志愿者服務：我社區(qū)20xx年成立了由黨員干部、社區(qū)職工、居民志愿者、消防官兵和社會各界人士200多人的文藝、為老服務、環(huán)衛(wèi)等志愿者服務隊。每月在轄區(qū)開展文藝、為老年人獻愛心、環(huán)境整治活動4次。先后在三官廉租房、興隆花園、居民家中服務，為殘疾人困難家庭捐款捐物、理發(fā)刮胡子、測量血壓、推拿按摩、修剪指甲、洗衣做飯、心理疏導，講解十九大精神、“好家風”、“好家訓”、“鄰里互助”、“孝老近親”等。活動的目的，繼承和發(fā)揚中華民族"尊老愛幼、尊老敬賢"的傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義核心價值觀，揚正氣，樹新風，傳遞真善美，傳播正能量。深入人心、凝聚人心、得到了廣大居民的一直好評!為創(chuàng)建全國縣級文明城市營造了良好的氛圍。
    三、加強環(huán)境美化。
    (一)東街社區(qū)組織開展了臟亂差清理、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、亂搭亂建、亂堆亂放整治、清潔家園行動等活動前后對比。社區(qū)組織職工、環(huán)境衛(wèi)生整治志愿者服務隊，按照衛(wèi)生環(huán)境整治網格，分次、地毯式進行清理，整治衛(wèi)生死角60余處，清理小廣告1000平方;
    (二)今年，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，將郵政局家屬院、房管所、一小家屬等樓院打造成正規(guī)化的管理模式，成立業(yè)主委員會，實行物業(yè)管理，堅持門前三包建立長效管理機制，確保居民居住環(huán)境干凈舒適、生活幸福平安，并順利通過創(chuàng)城省級測評驗收。
    四、黨員學習
    我社區(qū)共有黨員33名，其中男黨員11名，女黨員22名，在職黨員258人，今年培養(yǎng)預備黨員1名，入黨積極分子2名。立足社區(qū)實際，對照《城關鎮(zhèn)基層黨建重點任務責任清單》認真研究制定了黨建工作計劃，及時組織黨員、職工學習了黨的十九大、省、市、縣主要領導講話以及《黨風廉政建設和反腐倡廉》、《開展掃黑 除惡專項斗爭》工作。定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子、職工學習優(yōu)秀黨員的先進事跡，使黨員職工明確了目標、鼓足了干勁做出了成績，促進了社區(qū)各項工作的開展。
    五、社區(qū)文化
    為提高居民素質和社區(qū)文明程度，社區(qū)注重加強社區(qū)思想文化陣地建設，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的社區(qū)文化娛樂、體育、教育、科普活動，進一步繁榮社區(qū)居民的文化生活。積極組織職工和居民文藝志愿者參與全民健身、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村美食節(jié)、創(chuàng)城宣傳公益演出，為慶祝端午節(jié)，社區(qū)組織黨員、職工和居民一同開展了“粽葉飄香一家親”，并在社區(qū)居民中開展評先樹優(yōu)等活動。今年還開展了文明樓院、文明家庭、文明居民的評選活動，以表彰先進道德模范人物，激勵后勁，在群眾中起到了模范帯頭作用。通過持久經常的活動方式，弘揚了時代主旋律，營造了優(yōu)良的文化環(huán)境，用先進思想實際行動豐富了居民精神文化生活，著力提高了居民的自身素質、健康水平、生活質量和文化素養(yǎng)。增強了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，使黨員、職工、居民對社會意識、責任意識更近一步的加強，從而使廣大居民群眾自覺參與文明城市的創(chuàng)建活動中來，形成了人文環(huán)境相互促進的和諧社會氛圍。
    六、殘協(xié)、婦聯工作
    殘協(xié)工作：及時和縣殘聯溝通協(xié)商，對重度殘疾人、困難殘疾人進行全面摸底建立臺賬，其中11人享受重度殘疾人護理補貼(13200元);16人享受困難殘疾人生活補貼(19200元);兩項補貼雙重享受6人;肢體殘疾人免費發(fā)放輪椅2人;聽力殘疾人免費發(fā)放助聽器3人;實施殘疾人家庭居家無障礙廚衛(wèi)改造的4戶，有效方便了他們的生活起居。
    民政、雙擁工作：
    (一)城市低保：通過上報審批、入戶調查、仔細摸排、民主評議、張榜公布，20xx年享受城市低保人員166戶，346人;
    (二)雙擁工作：積極參加宣傳征兵工作，今年對轄區(qū)內290名退伍軍人進行摸底登記、分類建立臺賬，按時完成了信息上報工作。
    七、計生工作
    轄區(qū)人口1594戶3544人，育婦961人，其中已婚育婦671人、未婚育婦290人，流動人口180人，每季度依法查驗證和督促按時辦理相關證件，及時向鎮(zhèn)、縣人口委員會傳達人口變動信息，按季度開展健康知識講座和均等化服務，并順利通過了市縣的檢查考核。
    八、社保工作
    1、醫(yī)療保險：我社區(qū)已參保1601人，其中居民繳費1272人，279840元，低保戶329人，72380元。合計金額352220元。
    2、養(yǎng)老保險：20xx年縣上下達參保繳費人數260人，我社區(qū)完成236人，其中繳費186人， 99330元，享受待遇78人，20xx年新增參保人員19人。
    3、就業(yè)再就業(yè)：我社區(qū)實現就業(yè)再就業(yè)515人，靈活就業(yè)336人，自主創(chuàng)業(yè)113人，公益性崗位17人，零就業(yè)家庭人員就業(yè)2人，國有企業(yè)吸納人員19人，非國有企業(yè)吸納人員28人。
    九、普法宣傳
    利用節(jié)假日在社區(qū)和居民樓院開展法律、消防安全知識講座，和以板報、橫幅、標語形式進行大力的宣傳活動。
    總之，20xx年在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下，社區(qū)支部對不同層次人群、黨員職工都能夠產生感召力和凝聚力，以求真務實的作風，黨建各項工作雖取得了一定成績，但離上級組織和群眾的要求還有很大距離和不足。20xx年，東街社區(qū)黨支部和居委會將有信心和決心團結帶領黨員和職工，繼續(xù)擴大志愿者服務模式，以更加扎實的工作態(tài)度，更優(yōu)質的服務為居民排憂解難難。努力把我社區(qū)建設成為黨建更扎實、制度更健全，服務更周到的文明、衛(wèi)生、平安、和諧社區(qū)，為建設美麗家園、創(chuàng)建全國文明城市做出新的貢獻!
    城市年度工作總結 篇9
    城市管理局2023年第三季度工作總結
    根據安排，現我局2023年第三季度工作開展情況總結如下：
    一、工作開展情況
    (一)市容市貌管理工作：持續(xù)深化城市精細化常態(tài)化管理工作，按照主干道嚴禁、次干道嚴控的原則，有重點、有步驟地對城區(qū)流動攤點、占道經營、門面延伸、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂設廣告牌等不文明行為進行綜合整治，為迎接市五城同創(chuàng)、文明在行動滿意在XX暨整臟治亂專項行動工作季度考核營造良好的城市環(huán)境。第三季度共取締流動占道攤點320余戶(次)、清理門面延伸400余戶，規(guī)范夜市攤點13戶，拆除破損、褪色、違規(guī)廣告25塊，清理亂堆亂放23處，集中治理城區(qū)違規(guī)洗車場(點)10戶，沒收野廣告宣傳單5000余份，查處制止城區(qū)施工車輛帶泥上路28次。五城同創(chuàng)、文明在行動滿意在XX暨整臟治亂專項行動等工作取得了良好成績。
    (二)環(huán)境衛(wèi)生管理工作：一是合理調配環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備和人員，加強對城區(qū)主次干道、背街小巷、人行道、綠化帶、隔離花箱、人行天橋、公廁、河道、農貿市場的日常清掃保潔，為迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作奠定了堅實的基礎;二是加大建筑工地和施工車輛的管控力度，對城區(qū)主干道進行循環(huán)霧化降塵，有效防止揚塵污染;三是在主次干道增加保潔人員，加派車輛，調整垃圾收集清運的時間，確保無垃圾堆積，做到垃圾日產日清。四是完成了平遠新城環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務項目招標采購工作，努力營造整潔舒適的人居環(huán)境，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。城市生活垃圾清運率達99%以上，城市道路機械化清掃率達85%以上，得到了廣大市民和外來客商的一致好評。
    (三)市政設施建設及管護工作：一是對城區(qū)路燈管護公司進行嚴格督促檢查，對已接交的三甲大道、楊柳大道、金南路延申段的燈進行日常監(jiān)管，及時更換受損路燈，確保城區(qū)路燈亮燈率達98%以上。二是安排專人每天對城區(qū)道路市政基礎設施定時巡查，對受損的市政道路、井蓋、雨水篦子等市政設施及時進行維修更換，市政基礎設施完好率達95%以上。三是開展汛期安全大排查，對城區(qū)所有排污管溝進行全面排查疏通，有效減少了路面積水現象。四是指導綠化養(yǎng)護工人加強對城區(qū)綠化苗土及花箱的管養(yǎng)，適時對城區(qū)綠化帶和花箱開展松土、除草、施肥、澆水、清洗和補植補種工作，城區(qū)綠化苗木生長茂盛，綠化帶干凈整潔。五是完成城區(qū)公共停車位建設1500個。六是加大城區(qū)園林綠化日常管理力度，城區(qū)綠化苗木生長茂盛，綠化帶及隔離花箱干凈整治。六是按照市創(chuàng)園辦的工作部署，圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市階段性工作任務。
    (四)野廣告治理工作：繼續(xù)鞏固野廣告治理市場化工作成效，按照無痕清洗、循環(huán)清洗、同色覆蓋、規(guī)則覆蓋的治理原則，將城區(qū)非法野廣告和牛皮癬進行劃片治理，實行區(qū)域治理、片區(qū)聯動，責任劃分、出事問責，不給野廣告留存市場和空間。第三季度共投入野廣告治理經費9萬元，共計清除主次干道、背街小巷、樓群院落的各類野廣告3萬余張(次)，覆蓋野廣告牛皮癬500余處，野廣告治理工作成效顯著。
    (五)加快推進XX縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
    完成卸料大廳1-2軸承臺地梁澆筑，煙囪施工高度達到12米層高;完成冷卻塔基礎土石方開挖;進場道路拓寬工程正在施工;鍋爐鋼架及爐排正在實施安裝;外圍取水工程泵房土建啟動施工;電力接入系統(tǒng)及送出工程施工單位進場，進行施工準備。目前已完成的工程量占總工程量的56%左右，累計完成投資15895萬元。計劃11月底前完成主體建設，12月底前完成設備安裝及調試，點火試運行。
    (六)完成了縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。
    二、存在的問題
    一是縣城基礎設施建設薄弱，相關體制機制不完善，城市管理仍然處于反復治、治反復尷尬局面，城市管理難度大。
    二是固定資產投資支撐項目不多，離縣的目標值還有一定差距。2023年我縣固定資產投資任務5億元，而在建的兩個項目總投資僅3.77億元，相差的1.23億元難以完成。
    三是城鄉(xiāng)生活垃圾治理力度不夠，垃圾收運率低。省住建廳要求建設的垃圾在線計量系統(tǒng)于5月份正式啟用，在線計量系統(tǒng)的數據將實時上傳到省住建廳，作為今后測算全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率的依據，就目前工作來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視程度不夠，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾沒有做到應收盡收和日產日清，嚴重影響了我縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率的提升。
    四是垃圾處理能力不足，無害化處理率提升較難。八步垃圾焚燒發(fā)電項目工程推進較為緩慢，目前只完成總工程量的56%，10月底實現點火試運行目標難度大。目前，全縣日產生垃圾量678噸，收運處理502噸，而生活垃圾衛(wèi)生填埋場設計日處理能力僅為170噸、占33.86%，垃圾填埋場嚴重超負荷運行，滲濾液處理設備嚴重老化，環(huán)保風險隱患突出。
    三、下步工作打算
    一是加大城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施管理工作力度，繼續(xù)推進門前四包常態(tài)化、長效化管理。通過進一步落實門前四包主體責任人、日常監(jiān)督監(jiān)管人，形成全民愛護環(huán)境衛(wèi)生、保護公共財物、遵守城市管理秩序的自覺意識和自覺行動。
    二是緊盯87%的垃圾無害化處理率目標，加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設，確保項目如期建成投運;做好垃圾收運系統(tǒng)運營管理，夯實垃圾無害化處理率的硬件支撐，全面提升我縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率。
    四是積極對接規(guī)劃部門落實新建公廁和停車場規(guī)劃選址，迅速啟動城區(qū)新建及改造公廁和停車場項目建設，及時完善相關資料申報入統(tǒng)，確保固定資產投資任務圓滿完成。
    五是按照第十七屆人民政府第三十一次常務會議紀要決定，及時按程序實施垃圾填埋場滲濾液處理站擴容改造工作，確保垃圾填埋場各項指標達到中央、省、市環(huán)保督查要求。
    六是及時完成縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。
    城市年度工作總結 篇10
    城市管理執(zhí)法大隊2019年
    執(zhí)法工作總結
    2019年，區(qū)城市管理執(zhí)法大隊以建設學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型城管執(zhí)法隊伍為總抓手，以“市容精細化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設”為主線，依托數字城管平臺，著力提升精細化管理水平，打好城市建設提質戰(zhàn)役，扎實做好“四城聯創(chuàng)”工作，圓滿完成全年各項目標任務，成績突出，亮點頻現，現將總結如下：
    一、2019年執(zhí)法工作開展情況
    （一）游散攤點逐步規(guī)范
    按照《城市市容和環(huán)境管理衛(wèi)生條例》管理標準，采取定點蹲守與隨時巡查法，實行錯時管理。對城區(qū)主次干道和重點區(qū)域內的游散攤點，采取“疏堵結合”的方式，按照“主次干道一個標準”的原則，以大隊為單位，采取定人定崗、加強巡查的方式重點整治，發(fā)現問題限時督辦，實行常態(tài)化、長效化管理。據不完全統(tǒng)計，今年以來，今年以來，共出動執(zhí)法人員17900多人次，執(zhí)法車輛約3460車次，共糾正了跨門檻占道經營19460多起，整治流動攤檔18800多起，拆除亂搭亂蓋太陽傘帳篷530多頂，暫扣電子臺秤250多臺，桿秤220多把，亂擺放燈箱620多個，塑料凳650多張、木臺170多張等各種違章物品，并清理違章搭物320多處，約6200平方米。
    （二）揚塵控制管理到位
    一是管住工地。摸底排查統(tǒng)計城區(qū)范圍內工地，與開發(fā)商、施工單位等密切聯系，建立微信聯系群，將責任分解落實到單位、落實到企業(yè)。二是管住車輛。對建筑材料、建筑垃圾等物料運輸車輛制定準入標準，對其行駛時間、路線及物料（尤其是建筑渣土）傾倒點提出具體要求，做到車輛運輸全覆蓋，不帶泥行駛，不拋撒、遺漏建筑渣土、垃圾等。加大巡查力度，強化錯時值班，對重點工地進行專門盯防，嚴厲查處不作覆蓋運渣、漏渣、撒渣污染道路行為。三是管住路面。明確施工單位、渣土車運營者的清潔責任，要求施工單位、渣土車運營者密切關注可能的渣土拋撒現象，及時做好清潔工作。今年以來，長洲范圍內共處理違章撒漏帶泥18起，共計立案查處8起散體運輸違法案件，其中2起已結案，處罰人民幣20000元整，責令施工單位現場整改300余次，發(fā)出《責令改正通知書》90多份。
    （三）夜市燒烤監(jiān)管有力
    為了加強夜市管理，規(guī)范夜市經營秩序，給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，機動中隊要求夜市經營者應當在規(guī)定時間內經營，并規(guī)范入室經營，做好“門前三包”工作。嚴控露天燒烤，對相關違法違規(guī)行為一經發(fā)現，堅決清理取締，扣押違法經營工具，依法嚴格處罰。據不完全統(tǒng)計，我大隊在夜市燒烤檔專項整治中共出動執(zhí)法人員2500人次，出動執(zhí)法車輛580車次，暫扣臺450張，椅子480張，燒烤爐70多個，以及其他違章物品一批。
    （四）戶外廣告品味提升
    在戶外廣告整治方面，我大隊加大對轄區(qū)內戶外廣告和橫條幅的整治力度，對日常巡查發(fā)現各類不規(guī)范的戶外廣告、占道廣告燈箱及時清理，恢復道路、建筑物原貌。據不完全統(tǒng)計，我大隊共清理張貼戶外違章廣告宣傳橫幅320余處，整治廣告燈箱400余個。對存在安全隱患的和違規(guī)設置的大型戶外廣告進行拆除，我大隊聘請專業(yè)資質隊伍，動用氣割、大型吊機等專業(yè)裝備，安全拆除新興二路西堤新苑對出建筑外墻、九州大酒店、福興時代商業(yè)廣場等體量大、高度高、拆除難度大的大型戶外廣告，拆除轄區(qū)內大型戶外廣告共出動360多人次，面積約為1200多平方米。
    （五）強化餐廚垃圾職能
    我大隊餐廚垃圾專項執(zhí)法工作開展以來，每周均出動80多人次，出動執(zhí)法車輛12車次在本轄區(qū)內的敏感路段設卡檢查餐廚垃圾情況，今年以來大隊對餐廚垃圾共立案6起，其中：餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾與生活垃圾混案1起;將餐廚垃圾排入污水管道、公共廁所案1起；按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，及時收集、運輸和處置餐廚垃圾案4起，對個人從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的當事人暫扣電動三輪車一輛。
    二、2020年工作計劃
    在今后的工作中，我大隊將在保持前期工作成果的基礎上，并從以下幾方面做好工作：
    第一，繼續(xù)堅持專項整治和日常管理相結合，對占道經營、亂堆放亂停放、戶外廣告不規(guī)范設置等現象開展專項整治，制訂渣土運輸管理標準，加強渣土源頭管理，嚴厲懲處渣土違章行為。針對市場管理，在吸取成功經驗的基礎上，創(chuàng)新模式，確保整治后的兩廣新城市場、龍新市場等周邊市容環(huán)境干凈、整潔、有序。配合“提質年”道路提升工程，在日常工作中，加大對新開通或新改造的道路進行巡查監(jiān)控，杜絕一切有損市政道路的違規(guī)違法行為。
    第二，繼續(xù)加強宣傳教育力度。一是在日常執(zhí)法過程中，注意對群眾進行宣傳教育；二是有效利用各類新聞媒體進行宣傳報道，讓廣大市民更了解和支持城管工作。同時結合掃黑除惡等專項活動開展城市管理工作。
    第三，建立并實施大隊網格化管理系統(tǒng)，細化崗位職責，理順人員內部流動機制，進一步加大監(jiān)督考評力度，嚴格落實“領導掛片、中隊包路、責任到人”的管理機制，提升管理效果。加強隊伍建設，提高城管人員依法行政、文明執(zhí)法的水平，同時加強與上級部門溝通，繼續(xù)完善行政執(zhí)法委托方面的工作，努力打造一支“服務型”城管隊伍。
    城市年度工作總結 篇11
    創(chuàng)建全國文明城市對南寧市城市建設、經濟發(fā)展、文化傳播、人居共建具有重要意義。再評價是南寧市文明成果的檢查，也是南寧市文明程度的認可和肯定。創(chuàng)城工作開展以來，我的街道在西鄉(xiāng)塘區(qū)委員會、區(qū)人民政府的正確指導下，把創(chuàng)城重新評價接受檢查作為政治任務、民生工程被捕，重新評價工作順利完成，現總結如下
    一、領導重視，精心部署。
    迎接全國文明城市的再評價是首府南寧市201*年各項工作的關鍵。為了確保創(chuàng)城工作的順利發(fā)展，我的黨政領導人非常重視，把再評價工作提上街道每周的議事日程。成立街道創(chuàng)城工作領導小組，街道黨工委書記***同志、街道辦事處主任**同志擔任領導，街道黨政副職擔任副領導，街道各部門主管、社區(qū)、村書記、主任擔任領導，根據創(chuàng)城工作評價體系，從宣傳氛圍營造、外部環(huán)境整備、檢查材料收集、創(chuàng)城入戶調查準備等方面精心部署，扎實推進街道創(chuàng)城工作。
    二、明確責任，分工負責，全面開展創(chuàng)城。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程，需要全市力量，全城力量。街道作為主管部門在創(chuàng)城中起著指導、協(xié)調、協(xié)調的作用，社區(qū)作為街道板塊，在創(chuàng)城工作中起著主要作用，我的街道以土地管理為原則，堅持塊組合，以塊為主，上下聯動，分解評價項目的七項工作，責任人.
    三、廣泛宣傳，積極動員群眾。
    為了使創(chuàng)城工作成為眾所周知的人，我在各個社區(qū)、村莊以各種形式大力宣傳創(chuàng)城工作。街道投入經費統(tǒng)一制作，發(fā)行:創(chuàng)城宣傳橫幅50條，創(chuàng)城宣傳版報40張，社區(qū)，村各活動場所門牌64張，墻壁制度牌66張。轄區(qū)部門、社區(qū)、村莊懸掛各種宣傳橫幅，出版創(chuàng)城版報，貼上各種創(chuàng)城宣傳掛圖，確保各種創(chuàng)城宣傳資料、宣傳手冊入籍率達到100%。將創(chuàng)業(yè)城市宣傳到管轄區(qū)的所有部門、所有街道、所有居民家中，管轄區(qū)的所有人都知道創(chuàng)業(yè)城市的工作，家庭都知道創(chuàng)業(yè)城市的意義，為再評價奠定了堅實的大眾基礎。
    四、抓住環(huán)境綜合管理，加強市容市貌管理。
    **街道位于舊城市，市政設施陳舊，道路狹窄，路面占領道路經營，混亂銷售，跨門檻經營等現象屢禁不止，轄區(qū)路面垃圾、小廣告多。對此，我黨政領導多次組織各管理領導、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、管理區(qū)單位、社區(qū)、村莊等問題嚴重的地方多次開展特別整備行動，如**綜合市場，由于環(huán)境衛(wèi)生差、無序經營等問題多次受到城市創(chuàng)理監(jiān)督，街道多次組織街道城市管理隊員、街道綜合執(zhí)法隊員、**社區(qū)等人員多次對*綜合市場進行整備，終于使*綜合市場經營面貌煥然一新，得到了城市領導的高度贊揚和肯定。
    在開展街道上的外部環(huán)境管理工作中，街道事務處分管理城鄉(xiāng)清潔工程、五亂管理工作的**部長，自7月下旬迎來檢查評價工作進入攻勢階段以來，每天街道城市管理大隊***部隊長率領街道城市管理大隊隊員、街道綜合執(zhí)法組成員奔走于管轄區(qū)街道、農貿市場，管轄區(qū)面的不文明經營行為、違法經營行為不間斷整備，清運農貿市場的垃圾。管轄區(qū)各社區(qū)、村莊每天由書記、主任帶領社區(qū)、村工作人員巡邏管轄區(qū)路面、環(huán)境，協(xié)調管轄區(qū)部門創(chuàng)城宣傳、衛(wèi)生清潔問題，督促或自己幫助整改，確保管轄區(qū)經營者經營秩序、環(huán)境清潔。這樣的街道齊心協(xié)力，齊心協(xié)力管理，嚴格把握管轄區(qū)環(huán)境綜合管理的工作措施，管轄區(qū)內外環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，經過不斷改革、監(jiān)督，管轄區(qū)經營秩序呈現出井然有序的氣象，市容市場形象變化。
    五、高標準、嚴格要求、確保創(chuàng)城材料質量。
    創(chuàng)城材料要求細致全面。為了保證我經營各社區(qū)、村創(chuàng)城材料的質量，街道經營領導人嚴格執(zhí)行，根據《創(chuàng)建全國文明城市評價手冊》的高標準、嚴格要求，結合市、城區(qū)二級創(chuàng)城司令部的監(jiān)督要求，對各社區(qū)、村創(chuàng)城材料的準備情況每周實施一次檢查、評價、通報，本級和社區(qū)、村創(chuàng)城材料不斷修改、完善，我經營各社區(qū)、村創(chuàng)城材料基本達到各級創(chuàng)城的要求。
    六、從點到面，全面鋪開，采取多項措施開展創(chuàng)城入戶調查準備工作。
    迎接國檢組入戶調查，是創(chuàng)城工作的重要環(huán)節(jié)，也是重新評分的直接指標。市、城市各級領導多次在創(chuàng)城會議上強調，要保證我市問卷評價的高分。因此，我的領導人對入戶評價工作進行了重點配置和安排，指派街道黨工委副書記***同志主要負責，要求社區(qū)從積分開始，在對重點家庭開展城市問卷訓練的基礎上，向外輻射，在把握重點的同時，將問卷訓練的范圍擴大到社區(qū)所有大樓的居民家庭。為了確保家庭評價的順利進行，我制定了家庭調查工作緊急預案，設立了街道緊急工作領導小組，領導小組設立了外部環(huán)境整備緊急小組、家庭問卷緊急小組、通信聯系小組等3個緊急小組，從組織、人員、分工中保障了家庭評價的有序進行。
    七、共創(chuàng)和諧，構建新陽和諧人居環(huán)境。
    通過開展文明城市活動，培養(yǎng)市民的文明理念，在市民中提倡文明精神，植入文明意識，提高市民素質，使城市細胞市民自覺遵守交通規(guī)則，自覺遵守法律，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，從根本上提高我們城市的整體素質。不斷提高本轄區(qū)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務，在街上形成物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的良好局面，共同創(chuàng)造和諧，構筑和諧的人居環(huán)境。
    城市年度工作總結 篇12
    指導社區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總結 指導社區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總結一、組織健全、加強領導二、完善制度，落實責任三、大力營造創(chuàng)建氛圍，提高居民參與率創(chuàng)建文明城市，關鍵在于廣下面是小編為大家整理的指導社區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總結 ,供大家參考。
    指導社區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總結
    一、組織健全、加強領導
    二、完善制度，落實責任
    三、大力營造創(chuàng)建氛圍，提高居民參與率
    創(chuàng)建文明城市，關鍵在于廣大群眾的理解、支持和參與，我們發(fā)
    動了社區(qū)一切宣傳輿論工具，運用各種宣傳陣地，采取靈活多樣形
    式，不斷營造濃烈的創(chuàng)建氣氛。
    1、動員面廣，讓創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。
    2、輿論性強。
    3、宣傳方法多樣。
    4、公共戶單位大力支持，宣傳力度加大。
    四、豐富載體，搞好創(chuàng)建活動
    積極開展文明城市共建共享，文明創(chuàng)建從我做起系列活動。一是
    結合建黨周年之際，開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的領
    導核心作用
    ;二是利用入戶宣傳、知識游園活動、共筑共建活動開展
    創(chuàng)建宣傳，增強覆蓋面
    ;三是在創(chuàng)衛(wèi)的基礎上，進一步發(fā)動志愿者開
    展環(huán)境衛(wèi)生的整治活動，徹底清潔衛(wèi)生死角
    ;四是以小區(qū)、家庭為單
    位，開展了評選五好文明家庭系列活動，通過宣傳、入戶走訪等方
    式共評選出常住居民五好文明家庭戶。通過一系列的活動，居民的文明意識，健康意識、科學意識等得到了較大的提高。
    環(huán)境是城市的外表，市民素質是城市的靈魂，決定著城市的精神
    風貌，決定著城市的文明程度。在今后的創(chuàng)建工作中，我社區(qū)將在
    前期工作的基礎上，進一步做到以下工作：一是對照標準，搞好居
    民院落的衛(wèi)生整治
    ;二是加強聯系，搞好文明創(chuàng)建的資源整合
    ;三是
    廣泛宣傳，搞好創(chuàng)建工作的氛圍營造
    ;四是豐富載體，搞好豐富多彩
    的創(chuàng)建活動
    ;五是進一步加大社區(qū)創(chuàng)建工作力度，為居民提供管理科
    學、服務完善、治安良好、生活便利、人際關系和諧的居住環(huán)境。
    為爭創(chuàng)全國文明城市和迎接第七屆黃梅戲藝術節(jié)的召開，華中街
    道認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府做出的創(chuàng)建全國文明城市的工作部署，按照區(qū)創(chuàng)建指揮部的任務要求，緊緊圍繞文明創(chuàng)建目標要求，全面
    完成我街道爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作任務。
    一、加強輿論宣傳
    利用宣傳站點和有關新聞媒體，宣傳文明創(chuàng)建和學雷鋒、樹新風
    活動
    100余次。利用電子屏發(fā)布創(chuàng)建信息
    200條，張掛橫幅
    50條，在省、市級媒體報送文明創(chuàng)建報道
    40篇，大力宣傳營造創(chuàng)建氛圍，讓居民們也積極投入到爭創(chuàng)活動中來。做文明市民，樹文明新風，創(chuàng)文明城市的風尚深入人心。
    二、大力整治“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境問題
    加強環(huán)衛(wèi)清掃保督查力度，集中清除了轄區(qū)主要路段、背街小巷、生活小區(qū)外墻面及樓道內的“牛皮癬”和亂貼亂畫
    ;清理
    200余處樹
    枝、電線桿、屋頂等高空殘留垃圾
    ;并更換了
    20塊公益宣傳牌，突
    擊清理華中西路北四巷、頤和養(yǎng)老院附近、康熙河菜市場等地的衛(wèi)
    生死角和亂堆亂放。清理雜物、垃圾
    210車。先后協(xié)調解決了轄區(qū)
    創(chuàng)建疑難問題多個，東風襪廠宿舍、乳品廠宿舍化糞池管道破損改
    造。并集中更換了轄區(qū)
    40余塊破損窨井蓋。并在老紅旗機床廠地塊
    建立了臨時攤群點和免費停車場。
    三、加強長期違法占道設施專項整治行動
    對菱南街、少年宮東路、吉祥街等長期違法占道進行拆除，共拆
    除違章占道設施近二千平方，規(guī)范商鋪經營招牌五百余塊，受到上
    級政府的稱贊和社區(qū)居民的擁護。
    四、以“好人迎江”為抓手，深入開展主題實踐活動
    五、規(guī)范志愿者隊伍建設，開展常態(tài)化服務活動
    積極倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，加強社
    區(qū)志愿服務站建設，規(guī)范志愿服務招募、注冊、培訓和管理，推動
    志愿服務制度化、規(guī)范化。社區(qū)志愿者服務廣場要做到符合“九個
    有”標準
    （即有固定場所、有專人負責、有服務隊伍、有服務項目、有服務時間、有標識標牌、有規(guī)章制度、有宣傳氛圍、有資料收集），積極推報、宣傳志愿服務之星、志愿服務優(yōu)秀典型。開展關愛老、弱、幼、殘志愿服務活動。華中街道組織志愿者深入
    社區(qū)、殘疾人
    康復中心、敬老院等場所，對留守兒童、殘疾人、高齡困難空巢老
    人等弱勢群體，提供學習生活幫助、精神撫慰、健康保健、就業(yè)指
    導、法律援助等志愿服務，引導他們融入社會大家庭，并以“一對
    一”結對幫扶方式，為
    20名以上老弱幼殘群體征集個人夢想，圓他
    們的一個小夢想。
    六、開展“道德講堂”活動
    活動圍繞學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國
    守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等基本道德規(guī)
    范，營造“講道德、做好人、樹新風”的濃厚氛圍，引導人們樹立
    社會主義榮辱觀，推動全社會道德水平的提升。各社區(qū)充分利用宣
    傳欄、宣傳標語、張貼海報、廣播等方式大力宣傳，以開展“我的夢、中國夢”為主題的“道德講堂”活動，分期分批不同人群有計
    劃有目的有針對性的予以展開，今年以來共開展此類活動達
    17次，參與群眾達
    2000余人。
    七、下步工作打算：
    1、就我轄區(qū)屬老城區(qū)，人口密度大，基礎設施老化的情況，我
    們打算把轄區(qū)的市政、環(huán)衛(wèi)設施破損情況進一步摸排，對于存在的問題向相關部門匯報，拿出解決辦法。
    2、結合拆除長期違法占道專項整治行動，我們準備將菱南街西
    頭打造成一塊宣傳社會主義核心價值觀的前沿陣地。
    3、打造星級社區(qū)志愿服務廣場，謀劃志愿活動“標準化”建設。
    通過打造志愿服務廣場，志愿服務理念已悄然改變，服務領域由原
    來的“救助性”向“公共性”不斷延伸，活動方式由“運動式”向
    “經?；蓖卣埂＝∪珒?yōu)秀志愿者評選制度、建立回饋志愿者的工
    作機制。
    4、依托蓮湖公園地域優(yōu)勢，開展有特色的群眾文化娛樂活動，如，在已經開展多年，并取得廣大群眾喜愛的趣味運動會的基礎上，拓展出更為豐富多彩的群眾活動。
    在上級領導的關心和社區(qū)廣大黨員群眾的支持配合下，借助我們
    自行創(chuàng)辦的社區(qū)的宣傳優(yōu)勢，結合全市創(chuàng)建全國文明城市契機，我
    們卓有成效地開展了文明社區(qū)的創(chuàng)建活動，為社區(qū)建設整體發(fā)展提
    供了強大的精神動力和思想保證?，F總結匯報如下：
    一、加強創(chuàng)建領導，充分發(fā)揮黨組織和社區(qū)居委會的帶頭作用
    開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動是加強基層組織建設、豐富居民精神文化
    生活、提高城市文明程度的一項重大舉措。為切實加強對這一工作
    的領導，我社區(qū)成立了開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作領導小組，由黨支書
    記任組長，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員為成員，并根據社區(qū)的實際情況制
    定了文明社區(qū)三年創(chuàng)建規(guī)劃和工作實施方案，明確了目標任務。
    在創(chuàng)建工作中，社區(qū)充分發(fā)揮黨組織在建設文明社區(qū)中的領導核
    心作用，以黨建帶創(chuàng)建，創(chuàng)建促黨建，建立了社區(qū)黨組織聯席會議
    制度和共建活動工作制度，健全了相關規(guī)章制度。為了充分發(fā)揮黨
    員先鋒模范作用，社區(qū)還建立了一支社區(qū)服務志愿者隊伍，組織社
    區(qū)黨員開展講文明、樹新風、做貢獻活動，為社區(qū)居民大做好事實
    事。
    二、加大宣傳力度。
    努力形成整體聯動的創(chuàng)建格局近年來，社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建文明社
    區(qū)這一目標要求，結合社區(qū)實際情況，廣泛深入地進行宣傳發(fā)動，經過不懈努力，轄區(qū)內單位、住戶的發(fā)動率和創(chuàng)建參與率均達到
    100%。主要做法是：一是會議宣傳。二是陣地宣傳。充分利用社區(qū)
    宣傳櫥窗、板報、橫幅等宣傳陣地，在社區(qū)、小區(qū)內廣泛布置創(chuàng)建
    專欄，大力宣傳創(chuàng)建文明社區(qū)的重要意義。三是入戶宣傳。社區(qū)深
    知創(chuàng)建必須依靠群眾的道理，把宣傳發(fā)動工作做到社區(qū)和小區(qū)內每
    一個居民戶家里，通過不厭其煩的和形式多樣的教育引導，使轄區(qū)
    居民群眾對創(chuàng)建工作產生了極大熱情，以各種形式支持和參與到社
    區(qū)的創(chuàng)建工作中來。
    三、加強社區(qū)教育，努力提高社區(qū)居民思想道德素質
    為努力提高居民文明素質，社區(qū)根據不同層面的居民廣泛開展了
    做文明人、創(chuàng)文明家庭、學習型家庭、健康型家庭等活動，使各層
    面群體的文明素質得到提升，進而推動文明社區(qū)的建設工作。在青
    少年成長方面，社區(qū)成立了校外輔導站，借助社區(qū)共建單位資源和
    居民優(yōu)勢來關心青少年的成長。通過活動的開展凈化了他們的心靈，使廣大青少年懂得幸福生活的來之不易，并學會從小講文明話、做
    文明事、當文明人的理念。
    四、活躍社區(qū)文化，滿足居民精神文化需求
    為提高居民素質和社區(qū)文明程度，社區(qū)注重加強社區(qū)思想文化陣
    地建設，積極組織開展各種群眾喜聞樂見的社區(qū)文化娛樂、體育、教育、科普活動，進一步繁榮社區(qū)居民的文化生活。今年為慶祝國
    慶節(jié)，在社區(qū)廣場為廣大居民奉獻了一場國粹進社區(qū)，京劇演唱會。
    在社區(qū)居民中開展評先樹優(yōu)活動，我社區(qū)今年開展了評選最美財源
    人的活動，意在表彰先進道德模范人物，在群眾中起到了模范帶頭
    作用。通過持久經常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優(yōu)良的文
    化環(huán)境，用先進文化豐富了居民精神文化生活，著力提高了全民的身體素質、健康水平、生活質量和文化素養(yǎng)。居民對社區(qū)認同感和
    歸屬感加強，居民的社區(qū)意識、責任意識也不斷加強，從而使廣大
    居民群眾自覺參與文明社區(qū)的創(chuàng)建活動，形成了人與環(huán)境相互促進
    的良性循環(huán)。
    五、加強環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境
    從解決臟、亂、差入手，加強日常保潔管理，加強對煙塵、噪音
    和水污染等防治，搞好社區(qū)凈化、硬化、綠化、亮化、美化，不斷
    改善環(huán)境質量。
    (1)加強清掃保潔隊伍建設，落實門前“三包”責任制，實行標
    準化衛(wèi)生保潔。清理亂貼亂畫
    2000余平方，拆除亂搭亂建
    4處，清
    除垃圾死角，堆放建筑垃圾
    20余立方。
    (2)對社區(qū)內經營戶門前臟
    .亂.差，這個“老大難”的問題，和
    物業(yè)與經營戶一起，聯合制定具體、詳細、可行的實施方案，劃分
    經營區(qū)域，統(tǒng)一管理環(huán)境衛(wèi)生，保證社區(qū)道的交通暢通
    ;
    (3)針對社區(qū)內下水道水管多年來經常堵塞等問題，在“下基層，促發(fā)展”活動中，引起了辦事處的重視，而且也上報到了區(qū)里，最
    后進行了疏撈。
    (4)為給居民的出行帶來方便，今年對小區(qū)內的道路全部進行了
    硬化，硬化面積達到
    6000余平米。并粉刷墻面
    8000余平米。建立
    了
    800平米的文化活動小廣場一處。
    六、關心弱勢群體，搞好社區(qū)服務
    1、做好老齡服務工作。一是要以實施“社區(qū)老年福利服務星光
    計劃”為抓手，提升社區(qū)服務設施和場所的檔次。要擴大居家養(yǎng)
    老的覆蓋面，使地區(qū)內有居家養(yǎng)老要求的老人都能享受就近、便捷、專業(yè)的照料和服務，使服務內容從
    單純的生活照料擴展到精神籍慰等方面。切實做到老有所養(yǎng)、老
    有所樂、老有所學。每年老年節(jié)，社區(qū)都為
    90歲以上老年人發(fā)放慰
    問金。
    2、做好社會幫困救助工作。對殘疾人要采取政策救助、社會幫
    困等措施，保障他們的基本生活，同時充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會的作用，解決殘疾人群體的困難。對經濟困難戶在努力幫助他們自身解困的同時，在區(qū)民政局指導下，開展對特困對象的調查，摸清底數，加
    大政策的聚焦力度。社區(qū)成立了幫困志愿者隊伍，定期為社區(qū)內的殘疾人、困難老人上門理發(fā)，為他們提供了便利。對特困戶實施救
    助，今年共救助
    6戶因病致窮的特困戶，并未
    3戶及時辦理了低保
    七、強化社區(qū)安全管理，美化優(yōu)化社區(qū)環(huán)境
    一是加強社區(qū)治安綜合治理。積極開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”、“安全文明樓道”活動，經常性地運用各種形式開展安全防范宣傳
    活動，結合社區(qū)警務室，加強對居民群眾，尤其是刑釋、解教人員
    和青少年的遵紀守法教育，預防和遏制青少年違法犯罪，建立群眾
    治安防范隊伍。重點加強對社區(qū)外來人口、出租屋的管理，遏制社
    會丑惡現象蔓延。社區(qū)還組織了由
    10多名老年人參加的志愿巡邏隊，進行經常性的社區(qū)巡邏，有效地預防了各類案件的發(fā)生，社區(qū)內無
    因矛盾糾紛調解不當，引發(fā)群眾上訪，“民轉刑”案件為零。
    二是安裝監(jiān)控路燈。在小區(qū)內主要路口安裝監(jiān)控
    4處，安裝路燈
    6處，在廣大居民群眾中廣泛發(fā)起了“人人參與，美化家園”的主
    題教育活動，使社區(qū)的治安得到了改善，為社區(qū)居民群眾提供了一
    個文明、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。
    總之，在上級相關部門的指導和幫助下，我社區(qū)文明創(chuàng)建工作取
    得了一定的成績。今后，社區(qū)將按照上級的要求，以“幸福社區(qū)”的工作理念，結合居民的需要，努力工作，把社區(qū)建設成為“民主
    更健全、科教更進步、文化更繁榮、社會更和諧”的新型社區(qū)。
    今年是我市創(chuàng)建文明城市工作總評年，決勝年，按照
    XX區(qū)委區(qū)
    政府和街道的部署，瀛東社區(qū)進一步堅定信心，堅定決心增強責任
    感緊迫感，下大力氣，推進創(chuàng)建工作全力以赴爭創(chuàng)全國文明城市作
    出貢獻，現將社區(qū)創(chuàng)建工作總結如下：
    一、強化組織領導，落實工作責任制
    社區(qū)建立創(chuàng)建領導小組，強化領導不斷深入對文明城市創(chuàng)建工作
    重要性的認識，時刻繃緊創(chuàng)建工作這根弦，切實把創(chuàng)建工作擺上社
    區(qū)重要位置，社區(qū)黨總支書記林木蘭親自抓，總負責，領導小組成
    員和社區(qū)工作人員，按分工劃片落實具體責任制，集中精力具體抓，做到按創(chuàng)建各階段有匯報，有檢查、有部署，扎扎實實推進創(chuàng)建各
    項工作物開展。
    二、加大宣傳力度，強化輿論引導
    為提高黨員、干部、群眾對創(chuàng)建全國文明城市工作的知曉率，增
    強創(chuàng)建工作的影響力，參與率，社區(qū)按各階段分別召開了黨員干部，志愿者、居民樓長和群眾再動員再部署會議，強調創(chuàng)建全國文明城
    市需要從小事做起，激勵大家積極參加創(chuàng)建活動。
    注重營造創(chuàng)建宣傳氛圍，在大街小巷、新村樓道設置宣傳欄，懸
    掛宣傳標語，向沿街商店，深入居民戶分發(fā)創(chuàng)建“倡議書”，創(chuàng)建
    手冊等宣傳品文藝宣傳，簽訂“門前三包”在老人讀報沙龍設置讀
    書閱覽專柜添置有關創(chuàng)建資料供群眾閱覽。根據未成年人思想道德
    教育測評體系要求社區(qū)投入
    3000元設置了未成年人心理咨詢室。
    三、群眾受益，創(chuàng)建才有活力
    社區(qū)堅持以人為本，創(chuàng)建為民的理念，圍繞群眾需求搞創(chuàng)建，東
    升新村
    20座
    80年代舊城改造時建成的簡易建筑群，設施差，下水
    道管道口徑小，化糞池容量小經常堵塞，道路破損嚴重坑坑洼洼，各座沒有路燈已經
    30多年，綠化帶草木枯死，雜草叢生成為衛(wèi)生死
    角又沒有消防設施，系無物業(yè)管理小區(qū)。
    社區(qū)在創(chuàng)建文明城市中把改善小區(qū)人居生活環(huán)境，作為創(chuàng)建工作
    的切入點，取得小區(qū)居民群眾的認可與大力支持，發(fā)動居民積極集
    資，社區(qū)籌資、街道撥款、共建單位福州二十五中學的贊助，共投
    入了九萬多元，為小區(qū)各樓院安裝路燈
    24盞，修補了路面、圍墻、拱門、補植與硬化了綠化帶
    21處。切切實實讓群眾感受到創(chuàng)建工作
    給他們帶來的好處。瀛福小區(qū)積欠水費貳百萬元面臨停水，社區(qū)為
    居民免受停水之苦，維護社區(qū)安定穩(wěn)定，社區(qū)主任與干部基干無數
    次冒著烈日酷暑奔跑區(qū)委自來水廠協(xié)調減輕欠費問題，進行一戶一
    表改造工作天天上上下下挨家挨戶動員說服與居民溝通，在社區(qū)干
    部基干努力下終于解決清欠水費問題，順利實現了小區(qū)住宅樓一戶
    一表改造工作，為瀛福小區(qū)
    800多戶居民辦實事，推動創(chuàng)建工作的開展。
    四、對照創(chuàng)建標準，狠抓整治臟亂差
    本社區(qū)系屬地緣型城鄉(xiāng)結合部，常住人口
    6000多暫住外口達
    3000人之多，文明生活習慣差加上小市場流動攤點多，小區(qū)又沒有
    物業(yè)管理給社區(qū)創(chuàng)建工作帶來很大難度。
    社區(qū)為了改善群眾人居生活環(huán)境，提升社區(qū)文明程度和宜居水平
    查找問題突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)一個個研究一個個采取措施予以
    整治。
    1、為方便居民傾倒垃圾方便過往群眾投放廢棄物果皮，紙屑，在大街小巷樓院近
    2萬元投入設置了新式垃圾桶
    70個，遏制亂張貼
    亂涂寫投入
    2仟元設置，“公共信息欄”5個。
    2、增加保潔人員，加大保潔力度，加強保潔員管理，落實包段
    責任制，加強檢查、監(jiān)督，并關心保潔員送給高溫飲料，慰問生病
    的保潔員，鼓勵他們?yōu)樯鐓^(qū)保潔作貢獻。
    3、協(xié)調電力公司修補了名門庭院門前高壓電安全護欄，修建補
    植綠化帶約
    300平方米
    4、協(xié)調區(qū)相關部門整治新天城商貿城臟亂差，亂停車輛，占道
    經營現象。
    5、協(xié)調城管解決了瀛福路劃線停車有序問題。
    6、大力整治老大難的光明港河岸周邊，光明港河岸周邊住戶多
    是外來人員，大多揀破爛為生，文明素質差，竟把河岸周邊綠化地
    變成種菜地亂搭蓋，亂堆放臟亂差雖經整治，一再回潮在創(chuàng)建中，社區(qū)下決心根治臟亂并配合城管予以清理社區(qū)志愿者經常巡查，發(fā)
    現回潮立即處理，改善了光明港周邊環(huán)境衛(wèi)生。
    7、社區(qū)以弘揚志愿精神服務文明創(chuàng)建為主題的志愿精神，組織
    黨員、社區(qū)、共建單位三支志愿者廣泛開展各種形式衛(wèi)生清理保潔，清除“牛皮癬”亂停放車輛，勸導處理流動攤點占道經營，深入樓
    院解決樓道暢通，走上街頭宣傳勸導文明交通，為孤寡空巢老人送
    溫暖獻愛心活動。
    8、在創(chuàng)建關鍵的沖刺階段社區(qū)強力組織社區(qū)志愿者嚴格按照創(chuàng)
    建測評要求進一步加大巡查克服困難，每日包干責任區(qū)，經常放棄
    節(jié)假日休息投入了創(chuàng)建工作，努力營造整潔有序的市容環(huán)境。
    9、投入
    2萬多元疏通竹排巷，瀛福路、瀛東路、紅星新村等轄
    區(qū)所有下
    水道，清理轄區(qū)亂堆放
    52車次。
    10、開展除四害消殺
    6次
    本社區(qū)的創(chuàng)建全文明城市高度重視，緊緊圍繞創(chuàng)建工作要求全力
    以赴，取得了一定成效，但按創(chuàng)建標準尚存在不少差距，今后要持
    續(xù)重視創(chuàng)建工作，克服滿足麻痹思想，查漏補缺鞏固成果，繼續(xù)加
    強文明城市創(chuàng)建工作力爭取得更大實效。
    城市年度工作總結 篇13
    2021--5 2025 年 “十四五”時期全面建成小康社會城市發(fā)展規(guī)劃 和 某 市 某 區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 合編
    “十四五”時期全面建成小康社會城市發(fā)展規(guī)劃 0 13000 字文稿
    “十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握XX 經濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于 XX 立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力 XX”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。
    一、邁上新臺階
    “十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。
    綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019 年全縣生產總值完成 XX 億元，前四年年均增長 XX%，“十三五”期間可望保持 6.5%以上中高速增長。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入2020 年預計完成 XX 億元，五年年均增長 9.5%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入 2020 年預計分別達到 47429 元和 19755 元，五年年均分別增長 7.8%和 9%。固定資產投資 2020 年預計完成 XX 億元，五年累計達到 1214.7 億元。社會消費品零售總額 2020 年 XX 億元，五年年均增長 9.7%。實際利用外資 2020 年預計完成 XX 億美元，五年年均增長 15.7%。XX 躋身“全國縣域經濟強縣”行列。
    動能轉換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉型升級提速，投資建成 XX 鋼鐵電力設施制造、XX 重工船用制品制造等一批重大產業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值 90.4 億元，“十三五”前 4 年平均增速達到 9.7%。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣?，F代農業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；⑵放苹讲粩嗵岣?，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業(yè)示范縣。
    創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到 XX 家、高新技術企業(yè)達到 XX 家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長 15%以上，全社會研發(fā)投入占 GDP 的比重達到
    2.23%，專利申請量、授權量年均增長 23%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到 2.56%，科技進步貢獻率達到 60%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省級院士工作站，“XX”人才項目入選全省重點示范工程，XX 開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第 62 位、全市第 10 位，達到全省中上等水平。
    協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。XX 經濟開發(fā)區(qū)納入北京 XX 協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，XX 國際產業(yè)園獲國家 XX 總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京 301 醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京 XX 集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目 XX 個、總投資 XX 億元。XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 產業(yè)園、XX 產業(yè)園、XX 產業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長 60%和 25%。
    經濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦
    服務，118 家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項 494 項，壓縮各類服務時限 50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，XX 塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法
    被多家媒體報道。2020 年預計實際利用外資 1.3 億美元、完成進出口總額 4.98 億美元。
    基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積 147.9 萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū) 1 個、示范村 10 個、提升村 110 個，農村生活環(huán)境不斷改善，全縣 XX 個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到 47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。
    生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019 年 PM2.5平均濃度較“十二五”末期下 降 36%，空氣質量優(yōu)良天數達到 228 天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，XX 河、XX 河等重點流域以及 XX 河水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質 100%達標。土
    壤環(huán)境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣?！叭蛑嗡⑶逅疂櫝恰表椖宽樌鸩?。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林 6.7 萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
    民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到 82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成 XX 博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。
    常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！保蚝梅酪咔?、保發(fā)展組合拳，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情
    “大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩
    戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。
    在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優(yōu)結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業(yè)經濟占比保持高位，仍是典型的農業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產業(yè)轉型升級緩慢，臨港經濟發(fā)展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內外聯動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農業(yè)農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領 域優(yōu)質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
    二、闊步新時代
    “十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發(fā)展刻不容緩。
    從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進，以區(qū)塊鏈、5G、人工智能、物聯網等為代表的新一代信息技術更為廣泛深入地滲透到經濟社會各領域，各國、各地區(qū)圍繞顛覆性技術搶占發(fā)展制高點競爭激烈;新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給全球經濟社會發(fā)展帶來深遠影響，世界經濟深度衰退、復蘇乏力，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重構;國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。從對 XX 的影響來看，科技創(chuàng)新呈現多元深度融合、產業(yè)范式網絡化智能化演進趨勢，近年來，XX 經濟增長動能轉換成效顯著，新興產業(yè)不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎初步具備，機遇當前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，XX 裝備制造等主導產業(yè)，XX、XX 等傳統(tǒng)產業(yè)尚未完全擺脫發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經濟體成本優(yōu)勢“雙重擠壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經濟體“產業(yè)回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，XX 傳統(tǒng)產業(yè)在慣性發(fā)展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環(huán)境等成本 上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規(guī)避貿易保護主義和世界經濟前景不確定性帶來的不利影響。
    從國內來看，我國社會主義現代化建設邁進新征程，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力，急需充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，加快構建完整的內需體系和高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以此來鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。從對 XX 的影響來看，隨著產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于 XX 發(fā)揮裝備制造基礎支撐優(yōu)勢，推動產業(yè)向中高端邁進，XX 面臨新舊動能轉換的良好條件。但仍要看到，發(fā)展不足仍然是 XX 的主要矛盾，產業(yè)結構、投資結構、財稅結構還比較脆弱，調結構、轉方式依然任重道遠。
    環(huán)視所處的偉大時代，XX 已經站在了新的歷史起點上，既面臨前所未有的機遇，也將迎來前所未有的挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能贏得機遇，必須緊密團結在以 xxx 為核心的黨中央周圍，遵循發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力開啟社會主義現代化建設的新篇章。
    三、描繪新藍圖
    (一)指導思想
    堅持以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實 xxx 對河北工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構建現代化經濟體系，著力推進生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創(chuàng)新時代“中等城市、魅力 XX”建設新局面，實現現代化建設良好開局。
    (二)基本原則
    根據上述指導方針，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要重點把握好以下原則：
    ——始終堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以xxx 為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實處。
    ——始終堅持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。必須全力聚焦?jié)M足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體
    系和治理能力現代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——始終堅持發(fā)展是第一要務。發(fā)展是解決我縣一切問題的關鍵和基礎，必須創(chuàng)造性地處理好經濟發(fā)展與保護環(huán)境、改善民生的關系，依靠國內強大市場，提高對外開放水平，大力發(fā)展實體經濟，積極培育發(fā)展新動能，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實提高發(fā)展質量效益，為更好解決生態(tài)環(huán)保、社會民生、轉型升級等重大矛盾問題奠定強大經濟基礎。
    ——始終堅持高質量發(fā)展根本要求。我縣經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經濟發(fā)展的階段性特征，立足我縣經濟社會發(fā)展現實需求和長遠目標，統(tǒng)一思想、凝聚共識，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以高質量發(fā)展引領轉型升級，以高質量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質量發(fā)展贏得未來。
    ——始終堅持改革開放創(chuàng)新為根本動力?？萍际堑谝簧a力，好的營商環(huán)境也是生產力，必須牢固樹立抓改革就是抓發(fā)展、促開放就是爭主動、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，深入推進市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造國際化良好營商環(huán)境，匯聚國內外優(yōu)質要素資源，為推動高質量發(fā)展提供強大持久動力。
    ——始終堅持綠色發(fā)展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進高質量發(fā)展和現代化建設的必由之路，堅定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進經濟高質量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強生態(tài)建設和環(huán)境保護能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展雙贏的新路子。
    (三)戰(zhàn)略定位
    ——XX 大健康產業(yè)發(fā)展新高地。適應后疫情時代和人口老齡化社會發(fā)展需求，依托 XX 優(yōu)質糧食、油料、果蔬、畜禽、水產等規(guī)模化種養(yǎng)和資源組合優(yōu)勢，以承接北京產業(yè)轉移和醫(yī)療康養(yǎng)功能疏解為突破口，以經濟開發(fā)區(qū)為支撐，構建以醫(yī)療器械及防護用品、生物制藥及健康食品為主導的大健康產業(yè)體系，打造 XX 大健康產業(yè)發(fā)展新高地。
    ——XX 資源再生經濟新示范。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，依托 XX 鐵礦開采和經開區(qū)熱電廠生產產生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢 XX中韓循環(huán)經濟示范基地建設，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產業(yè)，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產業(yè)鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產業(yè)發(fā)展示范基地。
    ——外向型特色產業(yè)轉型新樣板。以出口為主的 XX 產業(yè)已列入省相關規(guī)劃文件，適應后疫情時代國際貿易形勢變化和開拓國內強大
    市場政策趨向，如何利用好國際國內兩個市場，推動外向型縣域特色產業(yè)轉型升級，XX 有責任率先探索，積極提出“XX 方案”。
    ——特色小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村振興新范例。特色小鎮(zhèn)建設在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動現代經濟體系深入農村、促進農村經濟社會轉型發(fā)展等方面作用顯著，是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、實現農村產業(yè)振興、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。XX 鎮(zhèn)域經濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產鎮(zhèn)融合、以特色小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的新路徑。
    (四)發(fā)展目標
    站在全面建成小康社會新的歷史起點上，研究確定“十四五”規(guī)劃目標指標，要緊緊圍繞到 2035 年基本實現社會主義現代化的戰(zhàn)略目標，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關心最直接最現實的利益出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標指標;突出高質量發(fā)展，聚焦提高發(fā)展的質量效益和平衡性協(xié)調性，確定有利于更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的主要目標指標;突出新的階段性特征，順應經濟社會發(fā)展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。
    根據黨的十九大提出的到 2035 年我國基本實現社會主義現代化的目標要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力 XX”，初步考慮“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展力爭實現“一個跨越、兩個先行、三個領先”，即：臨港經濟實現跨越發(fā)展，沿海強縣地位初步彰顯;農業(yè)和農村現代化、治理體系和治理能力現代化成為全市先行縣;轉型升
    級創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同合作開放發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全省處于領先地位。
    ——沿海強縣建設取得新成果。健康、臨港、礦業(yè)三大經濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務業(yè)比重持續(xù)提升，現代農業(yè)發(fā)展達到新高度，全縣經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經濟保持中高速增長，綜合經濟實力進一步提升，成為全省經濟高質量發(fā)展的先進縣。
    ——創(chuàng)新強縣建設達到新高度?？萍俭w制改革取得重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，研發(fā)投入占比穩(wěn)步提高，每萬人發(fā)明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發(fā)平臺數量大幅增加，與京津協(xié)同創(chuàng)新實現新突破。
    ——活力 XX 建設得到新提升。各項改革全面深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內對外開放水平進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經濟發(fā)展活力顯著增強。
    ——魅力 XX 建設實現新突破。城區(qū)人口規(guī)模爭取達到 XX 萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率超過 60%;鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現代化全市領先;空氣環(huán)境質量明顯改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給不斷增加，國家園林城市建設達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
    展望 2035 年，我國基本實現社會主義現代化之時，我縣“中等城市、魅力 XX”建設將取得重大進展，制造競爭力、質量競爭指數、創(chuàng)新能力大幅躍升，社會文明程度達到新的高度，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人民生活更加寬裕，基本公共服務均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現代化基本實現。到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國之時，“中等城市、魅力 XX”奮斗目標將全面實現，共同富裕目標基本實現，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明程度全面提升。
    四、開啟新征程
    (一)優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產“三生”空間，構建 XX 高質量發(fā)展新版圖聚焦推進國土空間治理現代化，嚴格落實國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建“北富田、南饒海、藍綠交織網、城鄉(xiāng)共同體”的 XX 高質量發(fā)展新版圖。
    1.著力構建“一帶、九區(qū)、多廊”藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。圍繞全縣生態(tài)文明建設，突出 XX 地理區(qū)位和生態(tài)資源特色，構建“一帶、九區(qū)、多廊”的藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內陸生態(tài)保護帶。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴格保護水產種質資源。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產能源區(qū)、渤海灣水產種質資源保護區(qū)、海洋牧場九個重要生 態(tài)源地為載體打造生態(tài)園區(qū)，突出地方生態(tài)資源特色。三是以縣域內
    唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農田林網為網絡，建設縱橫交錯、綠化美化相結合、藍綠交織的多條生態(tài)廊道。
    2.著力構建“一中心、兩新城、多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。致力于提高縣城和重點建制鎮(zhèn)人口吸納力、產業(yè)承載力，推動產城、產鎮(zhèn)融合發(fā)展，實現 XX 協(xié)同 XX“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經濟、打造沿海經濟強縣的戰(zhàn)略目標，優(yōu)化調整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。一是聚力打造現代化國際化品質小城市。對標全國百強縣市，致力于增強縣城吸引力、提升縣城承載力、擴大縣城影響力，加快推進縣城現代化建設，努力提高開放發(fā)展水平，快速擴大縣城發(fā)展規(guī)模，爭取突破 20 萬人關口，爭取撤縣設市。按照“一主兩次軸、一帶三片區(qū)”的縣城空間規(guī)劃，著力優(yōu)化縣城功能分區(qū)，高起點打造中央商務區(qū)，高要求完善城區(qū)園林體系，高標準改造提升老城區(qū)，全面推動城區(qū)基礎設施改造升級，進一步完善城區(qū)公共服務設施，提升城區(qū)科學化、精細化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。立足服務 XX、港產城融合發(fā)展，規(guī)劃建設 XX、XX 兩個 10 萬人口級臨港新城，把 XX 打造成沿海臨港新興城鎮(zhèn)增長極和 XX 后勤服務保障基地，把 XX 打造成港城聯動、產城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮 XX 鎮(zhèn)域經濟特色優(yōu)勢，按照產鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，依托建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合理規(guī)
    劃工業(yè)小區(qū)和產業(yè)園區(qū)，引導鎮(zhèn)域特色產業(yè)聚集發(fā)展，培育發(fā)展一批產業(yè)特色小鎮(zhèn)。
    3.著力構建“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環(huán)境承載能力、產業(yè)發(fā)展基礎等因素，致力于產業(yè)分工協(xié)作、資源循環(huán)利用、生產生活和諧，著力優(yōu)化全縣農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)空間布局，明確產業(yè)功能定位，實現全域產業(yè)協(xié)調、融合、互促發(fā)展，優(yōu)化形成“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間開發(fā)格局。一是極化“一核”。中心城區(qū)聚焦打造全縣科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、商貿商務中心、休閑康養(yǎng)中心，依托新區(qū)建設和老城區(qū)改造，優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局服務項目，重點聚集發(fā)展特色生活性服務業(yè)和現代生產性服務業(yè)。二是壯大“兩極”。聚焦打造 XX 制造強縣、開放興縣主陣地，依托 XX 經濟開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展壯大 XX、XX 兩大園區(qū)，形成城市經濟增長極和臨港經濟增長極。XX 園區(qū)重點聚集發(fā)展健康醫(yī)療、電子信息、智能制造等先進制造業(yè)，強化研發(fā)孵化功能，完善配套物流服務，突出健康經濟標識，努力打造健康經濟及高新技術產業(yè)發(fā)展高地。XX 園區(qū)要充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點聚集發(fā)展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產業(yè)，突出臨港經濟標識，全力打造 XX 協(xié)作配套基地和濱海休閑度假區(qū)。三是優(yōu)化“三區(qū)”。依據 XX 農業(yè)和海洋資源分布特征，結合區(qū)位條件，突出各自功能定位，將 XX 農林牧副漁業(yè)劃分為三個特色農業(yè)區(qū)。都市休閑農業(yè)區(qū)。縣城周邊區(qū)域重點發(fā)展以服務城區(qū)居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，打造都市農業(yè)圈?，F代高效
    農業(yè)區(qū)。主要是縣域北部地區(qū)，在 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)等打造全縣糧食主產區(qū)，以傳統(tǒng)農業(yè)為基礎，發(fā)展現代高效農業(yè)，促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級。生態(tài)休閑農業(yè)區(qū)。主要是縣域南部地區(qū)，以休閑旅游、生態(tài)保護、生態(tài)修復為主線，培育壯大特色果品產業(yè)，發(fā)展以旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等為主的休閑農業(yè)。四是提升“五園”。即 XX 礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園、XX 鋼楸產業(yè)園、XX 鎮(zhèn)工業(yè)園、XX 鎮(zhèn)工業(yè)園和 XX 鎮(zhèn)現代輕工業(yè)產業(yè)園，堅持走產鎮(zhèn)融合發(fā)展道路，打造全縣鎮(zhèn)域特色經濟轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展引領園區(qū)。
    (二)高質量發(fā)展“城市、臨港、礦業(yè)”三大經濟，重塑 XX 高質量發(fā)展新主導
    聚焦加快構建具有 XX 特色的現代化經濟體系，凸顯 XX 戰(zhàn)略區(qū)位和產業(yè)發(fā)展特色，圍繞主導產業(yè)，構筑生態(tài)圈、延伸產業(yè)鏈，著力發(fā)展壯大以健康為標識的現代城市經濟、以外向型為特征的現代臨港經濟、以循環(huán)利用為特色的現代礦業(yè)經濟，全面提升 XX 在全市沿海地區(qū)的經濟位勢。
    1.高質量發(fā)展健康城市經濟。大力發(fā)展城市經濟是 XX 撤縣建市、擴大區(qū)域影響力的根本途徑。依托中心城區(qū)和XX經濟開發(fā)區(qū)XX園區(qū)，聯合 XX、XX 特色產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展現代城市服務業(yè)和先進制造業(yè)，帶動發(fā)展城郊都市農業(yè)，加快構建以健康為標識、三產融合、產城互動的現代城市經濟發(fā)展體系，打造 XX 經濟高質量發(fā)展的新興主導力
    量。一是構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”。XX 城市經濟“一企一產”、離散分布、各產業(yè)有關聯無協(xié)作，聚集發(fā)展的初級階段特征突出。著眼于 XX 城市經濟未來長遠發(fā)展導向，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，充分發(fā)揮 XX 特色農業(yè)資源優(yōu)勢，以大健康概念串聯生物制藥、醫(yī)療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養(yǎng)、健康食品、都市農業(yè)發(fā)展，引領其他先進制造業(yè)、現代服務業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展，構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”，打好 XX 經濟“健康牌”。二是品質化發(fā)展城市現代服務業(yè)。XX 城市發(fā)展框架已經拉開，城區(qū)人口加速聚集態(tài)勢初步形成，XX 園區(qū)大開發(fā)條件基本具備，但服務于園區(qū)的生產性服務業(yè)和居民的生活性服務業(yè)等城市現代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，成為XX 振興實體經濟、推動經濟高質量發(fā)展的突出短板。突出 XX 優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，依托 XX 新區(qū)和濱河沿線開發(fā)，加快發(fā)展高端化的商務服務、科創(chuàng)服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業(yè)品質化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務服務高地和文化、休閑、健康消費中心，打好 XX 經濟發(fā)展“文化牌”。三是基地化發(fā)展城市先進制造業(yè)。XX 經濟開發(fā)區(qū)XX 園區(qū)除醫(yī)療防護用品、食品加工等大健康類產業(yè)外，還聚集了包裝紙業(yè)、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設備等制造業(yè)，門類比較繁雜，大都是一企一業(yè)。本著“專、精、特、新”發(fā)展方向，爭當龍頭、甘做配角，圍繞優(yōu)勢產品和關鍵部件構建微產業(yè)鏈，重點
    培育發(fā)展一批在區(qū)域、國內乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進制造基地。
    2.高質量發(fā)展外向臨港經濟。突出臨港優(yōu)勢、發(fā)展臨港產業(yè)、帶動沿海鎮(zhèn)域特色經濟外向化發(fā)展是 XX 建設沿海經濟強縣的戰(zhàn)略支撐。依托 XX 和 XX 兩個臨港新城，聯合 XX、XX 等特色產業(yè)園區(qū)，融入濱海新區(qū)，重點發(fā)展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產業(yè)和濱海新區(qū)延伸衍生配套產業(yè)，培育新的產業(yè)增長點，打造 XX 海向發(fā)展的新興戰(zhàn)略產業(yè)。一是構建臨港產業(yè)生態(tài)圈。依托 XX 港區(qū)西區(qū)及 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，協(xié)同 XX 工業(yè)區(qū)，對接中韓循環(huán)經濟示范基地，加快推進 XX 港區(qū)西區(qū)一號港池開發(fā)建設，健全集疏港交通體系，完善現代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務，盡快形成臨港產業(yè)集聚能力，重點發(fā)展港口物流、再生資源循環(huán)利用、現代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產業(yè)，盡快補齊 XX 港城服務短板，打通港產城互動瓶頸，聚集先進臨港產業(yè)，構建臨港產業(yè)生態(tài)圈，打好 XX 經濟“臨港牌”，結束 XX 沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯動綜合服務基地。依托 XX，發(fā)揮毗鄰 XX 區(qū)及 XX 東站、連接 XX 腹地的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、紡織服裝等現代服務業(yè)和綠色輕工業(yè)，組團打造 XX 生態(tài)城后勤服務保障基地和衛(wèi)星特色小鎮(zhèn)。三是綠色化打造沿海高速生態(tài)經濟發(fā)展帶。依托沿海高速公路沿線 XX 等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮南部沿海休閑農業(yè)片區(qū)特色農產品資源和田園生態(tài)資源優(yōu)勢，聚集發(fā)展勞動密集型、農業(yè)依托性型特色鎮(zhèn)域經濟，培育發(fā)展一批高品質、各具有特色的田園綜合體、現代設施農業(yè)示范基地和優(yōu)質農產品加工供應基地。
    3.高質量發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經濟。依托 XX 礦區(qū)、XX 園區(qū)和 XX 工業(yè)園，突出臨港擁礦優(yōu)勢，對接區(qū)域鋼鐵、裝備、建筑產業(yè)綠色發(fā)展和XX 大規(guī)模開發(fā)建設需求，大力發(fā)展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環(huán)礦業(yè)經濟，開發(fā)利用好自然礦山和城市礦山，構建“XX-XX-XX”循環(huán)經濟產業(yè)帶，打造京津冀循環(huán)經濟型礦業(yè)發(fā)展典范。一是打造 XX 生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)。依托首鋼 XX 鐵礦開發(fā)，以“一帶兩園”XX 園區(qū)為主體，聚集發(fā)展礦業(yè)機械及部件制造、維修、再制造產業(yè)，配套發(fā)展商貿、物流、金融等配套服務業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好、循環(huán)配套型的生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)，打造 XX 經濟新支柱。二是打造 XX 城市礦山小鎮(zhèn)。依托 XX 工業(yè)園，發(fā)揮臨近XX 高速、XX 高速的交通區(qū)域優(yōu)勢，對接 XX 城區(qū)和 XX 礦區(qū)，消納區(qū)域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發(fā)展節(jié)能建材、生物能源等資源再生產業(yè)，配套發(fā)展現代物流業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、高新技術型的城市礦山小鎮(zhèn)，打造XX 經濟新亮點。三是打造 XX 增材制造再制造基地。依托 XX 園區(qū)，發(fā)揮擁港優(yōu)勢，加強與中韓循環(huán)經濟示范基地協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展進口報廢汽車和機械裝備拆解業(yè)、再生資源物流業(yè)和汽車及機械部件再制造業(yè)，配套發(fā)展高分子復合材料產業(yè)，延伸發(fā)展高端增材制造業(yè)，強化與國內外相關科研院所合作，積極引進和發(fā)展先進修復再制造及
    檢驗檢測技術，創(chuàng)建高附加值、高技術型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造 XX 經濟新主導。
    (三)全面激發(fā)“園區(qū)、企業(yè)、人才”三大主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造 XX 高質量發(fā)展新動能
    發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊跟“互聯網+”發(fā)展趨勢，全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。以省創(chuàng)新型縣試點建設為抓手，從園區(qū)、企業(yè)、人才等多主體多層次做多做強創(chuàng)新載體，通過園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高經濟發(fā)展的結構質量和體系質量，通過企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高產品質量和服務質量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，為推動縣域經濟高質量發(fā)展提供持久動力源。
    1.以園區(qū)為主體，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場。發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用，著力打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器的完備創(chuàng)新服務鏈條，提升 XX 創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，構筑產業(yè)聚集新高地，打造科技成果轉化熱地。一是著力打造京津冀大健康產業(yè)科技成果轉化高地。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，加強與西部控股的戰(zhàn)略合作，圍繞打造 XX 大健康產業(yè)園，加快大健康國際產業(yè)園科創(chuàng)平臺建設，提速研發(fā)中心、孵化器和標準化廠房等建設進程，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、現代中藥、保健食品等領域，重點打造總部及功能醫(yī)學科技孵化中心、國際標準認證中心、藥食同源中心、大數據與電子商務展示交易中心及金融服務中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫(yī)藥健康新技術、新產品科研成果來 XX 轉化、產業(yè)化，建成 XX 創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術創(chuàng)新和產業(yè)化基地。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)、XX 工業(yè)園和 XX 工業(yè)園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機械修復與再制造、增材制造及復合新材料等領域，強化與京津科研院所合作，以園中園、專業(yè)園等形式，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極搭建新興產業(yè)聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術研究和增材制造及材料前沿技術成果的引進和轉化、孵化，為 XX 培育新的產業(yè)增長點提出創(chuàng)新平臺支撐。三是著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。依托 XX 新區(qū)，規(guī)劃建設文化創(chuàng)意產業(yè)廣場，集聚一批優(yōu)質文化創(chuàng)意實體企業(yè)、工業(yè)設計團隊。結合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設中央商務區(qū)，布局特色樓宇，聚集發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經濟、國際商務、軟件外包、工業(yè)設計、中介服務等樓宇產業(yè)，吸引 XX 特色產業(yè)領軍企業(yè)總部入住，支持本地大學生回縣創(chuàng)業(yè)，引進京津創(chuàng)意設計團隊和中介服務機構，打造百億樓宇經濟。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，用好中國科學院北京分院向 XX 縣免費開放的設備設施，加快科技服務中心建設。以 XX 科技、XX 集團等企業(yè)孵化器為引領，加快孵化平臺建設，完善科技企業(yè)孵化育成體系，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構建社會化、市場化、專業(yè)化、網絡化的技術創(chuàng)新服務平臺。
    2.以企業(yè)為主導，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)車。企業(yè)是創(chuàng)新的主導者和引領者，營造良好環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動性，是 XX 創(chuàng)新發(fā)展的根本出路。一是做多創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)
    和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，聚焦主導產業(yè)發(fā)展、新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、細分市場“單項冠軍”企業(yè)和新領軍者企業(yè)，打造一支引領全縣產業(yè)轉型升級的企業(yè)創(chuàng)新軍團。二是做優(yōu)創(chuàng)新載體。實施市級以上企業(yè)研發(fā)機構數量倍增計劃，支持行業(yè)領軍企業(yè)聯合科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、院士工作站等各類企業(yè)研發(fā)機構，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發(fā)中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業(yè)升級市級、省級研發(fā)機構，爭取規(guī)模以上企業(yè)都建有企業(yè)研發(fā)機構，全縣市級以上企業(yè)研究機構數量實現翻番。三是完善創(chuàng)新生態(tài)。以企業(yè)視角激活創(chuàng)新機制、補齊服務短板，加強科技政策與產業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術、產業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新跨界融合，加快構建產學研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通的創(chuàng)新生態(tài)。以鋼鍬產業(yè)集群為表率，通過組建戰(zhàn)略聯盟、合作技術研發(fā)、共享研發(fā)成果、開展股權合作等多種舉措，在新產品、新工藝、新技術、新模式等方面開展集群創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果培育孵化，打造協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)作分工、協(xié)調共建、利益共享、風險共擔、成果共享的高質量生態(tài)圈。
    3.以人才為主角，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主力軍。人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。要堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，放開手腳，以更加開放的視野引進和集聚人才，打造科技人
    才聚集高地。一是發(fā)揮政策優(yōu)勢“引”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，謀劃建設人才自由港，探索組織“產業(yè)鏈組團招聘”，提供“成長鏈全程服務”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。二是發(fā)揮手段優(yōu)勢“招”。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和未來產業(yè)培育發(fā)展，加快繪制產業(yè)人才地圖，充分利用大數據資源持續(xù)跟蹤和分析縣內外人才源，應用云計算技術搭建面向國內外的 XX“人才云”，為招才引智提供“導航服務”，實施“云招聘”，讓產業(yè)和人才實現...2021--5 2025 年 某 市 某 區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案0 3300 字文
    即將進入的“十四五”時期，是開啟 XXX 社會主義現代化建設新征程的第一個五年規(guī)劃期，是聚力解決發(fā)展不平衡、不充分的重要戰(zhàn)略機遇期，是推進轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，是促進 XXX 區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的重要時期。編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對于推動我區(qū)加快邁入社會主義現代化強縣（區(qū)）行列，建設美麗繁榮和諧 XXX 具有極其重要的意義。全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，覆蓋范圍廣、涉及領域多、工作任務重、時序安排緊，為圓滿完成規(guī)劃編制工作任務，特制定本方案。
    一、總體要求
    做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次全會，市委五屆六次、七次全會和區(qū)委五屆八次、十次全會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持將新發(fā)展理念貫徹規(guī)劃編制實施的全過程，堅持全局視野、體現戰(zhàn)略眼光，從社會主義現代化國家建設全局來謀劃我區(qū)未來五年的發(fā)展，提出“十四五”時期的發(fā)展目標、重點任務和政策措施，充分體現中長期規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性，使其成為指導全區(qū)未來五年國民經濟和社會發(fā)展的行動綱領。
    研究編制“十四五”規(guī)劃，要切實做到五個把握。一要把握中央關于經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略謀劃和決策部署，特別是黨的十九大以來中央提出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署。二要把握我國社會主要矛盾歷史性變化新要求，深入分析新發(fā)展階段主要特征和發(fā)展趨勢，認真研判我區(qū)當前和未來發(fā)展形勢。三要把握我區(qū)在全國、全省、全市大局和時代大勢中的戰(zhàn)略定位，全面分析新時代 XXX 發(fā)展所處的歷史方位。四要把握區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署在“十四五”規(guī)劃中貫徹落實，確定我區(qū)“十四五”時期的主要指標、目標任務和重大舉措。五要把握“十四五”時期我區(qū)需要解決的重大問題，針對發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，精心謀劃一批事關當前、影響長遠的重大工程項目。
    二、主要工作 全區(qū)“十四五”規(guī)劃主要工作包括開展重大問題前期研究和編制發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。
    （一）開展重大問題研究。清醒認識經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，科學分析世界經濟格局深刻調整帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深入研究國家宏觀經濟政策動向，結合我區(qū)經濟社會發(fā)展實際，重點加強對全區(qū)“十四五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文衛(wèi)、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，厘清長遠發(fā)展思路，提出補短板、強弱項、提質量的重大工程項目，提出我區(qū)發(fā)展中的大事、急事、難事的重大政策，深化改革開放的基礎性、關鍵性、突破性的重大改革舉措，為形成我區(qū)“十四五”時期經濟社會發(fā)展基本思路（以下簡稱《基本思路》）奠定基礎。
    （二）編制發(fā)展規(guī)劃。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要是指導經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、指導性規(guī)劃，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據，是編制區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展計劃以及制定有關政策的總遵循。在前期重大問題研究的基礎上，從解決經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，明確“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略目標、工作重點，并提出相應的政策方向和重大舉措等。
    （三）編制專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃在特定領域的細化和支撐，是指導特定領域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據。要圍繞重大基礎設施建設、重要資源開發(fā)利用、重大產業(yè)布局、重大民生和社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設與保護等事關全局的重要領域和薄弱環(huán)節(jié)，編制一批“十四五”區(qū)級重點專項規(guī)劃。要合理把握不同專項規(guī)劃的定位，避免專項規(guī)劃之間的重復和矛盾。凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，要少編制或不編制規(guī)劃，減少不必要的政府干預。
    （四）編制國土空間規(guī)劃。國土空間規(guī)劃以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據，為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地實施提供空間保障，對其他規(guī)劃提出的基礎設施、城鎮(zhèn)建設、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導和約束。按照國家、全省、全市統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。編制國土空間規(guī)劃，要科學劃定“三區(qū)三線”（三區(qū)指生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，三線指生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界），統(tǒng)籌繪制“一張藍圖”，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。
    三、進度安排 全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作總體分為三個階段：
    第一階段：前期重大問題研究和《基本思路》起草階段。從現在到 2020 年 1 月，采取多種形式組織有關部門、研究機構開展重大前期問題研究（見附件 2）、形成《基本思路》。圍繞《基本思路》起草，切實開展調研工作，形成重大前期課題研究成果，起草形成我區(qū)
    “十四五”規(guī)劃《基本思路》。召開社會各界座談會和咨詢會，廣泛聽取各方面意見和建議，在修改完善基礎上，報區(qū)政府審定。通過對重大問題、重點項目的研究論證，向市發(fā)展改革委報送請求納入國家、全省、全市“十四五”規(guī)劃基本思路重點內容的建議。研究提出區(qū)級重點專項規(guī)劃工作方案，部署區(qū)級重點專項規(guī)劃編制工作。
    第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要框架》研究階段。從 2020 年 2 月到中共XXX市XXX區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議（以下簡稱區(qū)委《建議》）出臺前，組織開展發(fā)展規(guī)劃《綱要框架》專題研究，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務、政策措施等，形成發(fā)展規(guī)劃框架。會同區(qū)級各部門研究納入國家、省級和市級發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目、重大政策、重大改革舉措等。配合區(qū)委做好《建議》研究起草工作。同步推進區(qū)級重點專項規(guī)劃編制工作。
    第三階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》起草和審議階段。從區(qū)委《建議》出臺后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和區(qū)委規(guī)劃編制《建議》，進行發(fā)展規(guī)劃《綱要》草案的起草和修改完善工作，做好報送區(qū)人大審議的各項準備工作。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，廣泛聽取各地區(qū)、各部門、人民團體、社會各界代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，對《綱要》草案進行專家論證。開展區(qū)級發(fā)展規(guī)劃與國家、全省、全市規(guī)劃的銜接工作。發(fā)展規(guī)劃《綱要》草案經區(qū)委、區(qū)政府審定后，提交區(qū)人大審議。同步完成區(qū)級重點專項規(guī)劃編制審議工作。
    四、組織保障 （一）加強規(guī)劃編制的組織領導。成立 XXX 市 XXX 區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由區(qū)委副書記、區(qū)長吳榮勝任組長，區(qū)委常委、常務副區(qū)長陳敦林任副組長，區(qū)級有關部門負責同志為成員（成員名單見附件 1）。領導小組下設辦公室于區(qū)發(fā)改局，負責具體組織全區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制及各專項規(guī)劃編制的協(xié)調。區(qū)級各部門要高度重視規(guī)劃編制工作，認真總結“十三五”規(guī)劃編制和實施的經驗成效，建立“十四五”規(guī)劃編制工作專班，科學有序編制好本行業(yè)（領域）規(guī)劃。
    （二）做好各類規(guī)劃編制銜接工作。發(fā)展規(guī)劃由區(qū)政府組織編制，區(qū)發(fā)改局會同區(qū)級有關部門負責起草。加強規(guī)劃編制管理，嚴控規(guī)劃編制數量，提高規(guī)劃編制質量。專項規(guī)劃分為重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃，區(qū)級重點專項規(guī)劃由區(qū)級有關部門負責編制，一般專項規(guī)劃由區(qū)級部門根據需要自行組織編制。對于涉及重點領域和關鍵環(huán)節(jié)、跨多個領域和部門的重點專項規(guī)劃，由區(qū)政府主要領導、分管領導審定，并將規(guī)劃的范圍、目標任務、資金平衡等重要內容向區(qū)政府常務會議報告后印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃由區(qū)級行業(yè)主管部門審議并經分管副區(qū)長審定后印發(fā)實施。國土空間規(guī)劃由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制，報區(qū)政府審批后印發(fā)實施。
    （三）加強規(guī)劃編制工作經費保障。編制全區(qū)“十四五”各類規(guī)劃所需經費，按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由區(qū)財政局列入預算，各規(guī)劃編制牽頭單位向區(qū)政府專題報告，“一事一議”解決。
    城市年度工作總結 篇14
    一年來，我市綠化工作在市委、市政府以及市綠化委員會的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，緊緊圍繞“xxxxxx”的戰(zhàn)略部署，著力改善了城市人居環(huán)境，全面提升了城市綠化水平。
    20**年全市共種植喬、灌木304.81萬株，花卉95.1萬株，新增綠地1.34萬畝，完成了年度目標任務。其中，xx區(qū)新增綠地8977畝，xx區(qū)新增綠地1998畝，xx區(qū)新增綠地824畝，xx區(qū)新增綠地1311畝，石化工業(yè)園區(qū)新增綠地295畝。截至20**年底，全市建成區(qū)綠地面積達3.35萬畝，建成區(qū)綠地率達38.88%，綠化覆蓋率達42.93%，人均公園綠地面積達10.03平方米，各項指標在全疆處于領先水平。20**年，我市綠化工作成績斐然，新疆油田分公司準東采油廠榮獲“全國綠化模范單位”稱號，張虎等2人榮獲“全國綠化獎章”稱號;xx市建設局等5家單位榮獲“自治區(qū)綠化先進集體”稱號，尚冬梅等6人榮獲“自治區(qū)綠化獎章”稱號。
    20**年，是我市貫徹黨xx大精神的開局之年，也是在五年內完成新增綠地7.3萬畝目標任務的關鍵一年。在各級綠化部門的精心組織以及市屬各有關部門、各石油石化企業(yè)的大力支持和密切配合下，圓滿完成了20**年度各項工作任務。
    xx城鎮(zhèn)組群綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作已基本完成，待城市總體規(guī)劃編制完成后，再進一步修改和完善。xx區(qū)、xx區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃已通過評審并進入到實施階段。開展一系列專項規(guī)劃編制工作，為建設高品質城市奠定了基礎。
    今年，全市實施xx快速道道路防護林、世紀大道西延防護林等10項會戰(zhàn)工程，新增綠地7414.1畝。
    一是加強組織領導，確?！按缶G化”工程順利開展。3月6日，我市召開了xx市20**年大綠化工程會戰(zhàn)動員會，與各區(qū)政府、石化園區(qū)以及各會戰(zhàn)單位簽訂了《20**年綠化目標責任書》和《20**年度“大綠化”會戰(zhàn)工程目標責任書》，明確了各自的綠化工作目標和責任。各區(qū)政府成立了由主要領導掛帥的“大綠化”工程項目部，負責轄區(qū)內會戰(zhàn)工程的組織實施工作。
    二是完善會戰(zhàn)標準，為“大綠化”工程建設提供技術保障。在20**年“大綠化”實施的基礎上，修改完善了《xx市“大綠化”工程施工及驗收標準》，進一步提高了“大綠化”工程建設內容和施工標準。
    為全面推進“大綠化”工程各項會戰(zhàn)建設工作，各會戰(zhàn)單位籌集會戰(zhàn)建設資金，制訂施工組織計劃，確保了會戰(zhàn)工程的順利完成。xx城鎮(zhèn)區(qū)域共動員23家會戰(zhàn)單位完成xx快速道道路防護林、世紀大道西延防護林、田園居住區(qū)框架林、阿依庫勒水庫壩下區(qū)、昆侖路西延防護林等5項綠化會戰(zhàn)工程，共種植喬灌木33.74萬株，新增綠地6562畝。xx區(qū)共動員3家單位參加了天津路防護林、杭州路等3項會戰(zhàn)建設工作;xx區(qū)共動員2家單位參加了217國道大下坡南側擴大區(qū)域、奎阿高速公路烏爾禾段連接處等2項會戰(zhàn)建設工作，新增綠地852.1畝，完成了各自既定的會戰(zhàn)建設任務。
    3.加快綠化建設步伐，提高城市綠化水平和檔次。xx區(qū)實施經四路南延段、白樺路等9條道路綠化建設工作，實施世紀大道694株倒榆改造嫁接、城區(qū)32條道路行道樹修剪及52條道路綠化補植工作，道路景觀較往年有了很大的改觀;xx區(qū)實施熱力公司兩側防護林，第三中學等單位庭院建設工程;xx區(qū)實施建業(yè)路、躍北路等改造工程;xx區(qū)實施阿臘德路、龍翔路延伸段等綠化建設工程;石化工業(yè)園區(qū)實施中央大道三期、東五街二期等4條道路綠化工程;油田公司物業(yè)公司完成了南泉、園丁等15個小區(qū)標準化小區(qū)改造。通過實施一系列重點綠化工程，使城市綠化面貌進一步改善。
    全市新增苗圃1460畝，種植苗木100萬余株，超額完成全年新增苗圃1000畝的任務，為我市“大綠化”工程提供了苗源保障。
    中心城區(qū)實施了世紀大道西延段、xx快速道等綠化管網60公里的建設工作;xx區(qū)完成了莎車路綠化管網建設工作;xx區(qū)完成了奎阿高速公路烏爾禾段等10公里綠化管網建設工作，有效改善了城市綠化用水條件。
    6.加大“大綠化”工程建設情況的宣傳力度。全年在電臺、電視臺、報紙及強市論壇等各類媒體上，發(fā)表了“大綠化”工程專題報道90余篇，全面展示了“大綠化”工程工作動態(tài)，營造了全社會參與綠化、關心綠化、愛護綠化的良好社會氛圍。
    城市年度工作總結 篇15
    “十四五”時期全面建成小康社會城市發(fā)展規(guī)劃 和 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 合編 0 2020 年
    “十四五”時期全面建成小康社會城市發(fā)展規(guī)劃 稿
    “十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態(tài)勢，準確把握XX 經濟社會發(fā)展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于 XX 立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力 XX”發(fā)展建設新篇章，意義重大、影響深遠。
    一、邁上新臺階
    “十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。
    綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019 年全縣生產總值完成 XX 億元，前四年年均增長 XX%，“十三五”期間可望保持 6.5%以上中高速增長。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入
    2020 年預計完成 XX 億元，五年年均增長 9.5%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入 2020 年預計分別達到 47429 元和 19755 元，五年年均分別增長 7.8%和 9%。固定資產投資 2020 年預計完成 XX 億元，五年累計達到 1214.7 億元。社會消費品零售總額 2020 年 XX 億元，五年年均增長 9.7%。實際利用外資 2020 年預計完成 XX 億美元，五年年均增長 15.7%。XX 躋身“全國縣域經濟強縣”行列。
    動能轉換進程顯著加快，制造業(yè)主導地位基本形成。工業(yè)轉型升級提速，投資建成 XX 鋼鐵電力設施制造、XX 重工船用制品制造等一批重大產業(yè)項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業(yè)為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值 90.4 億元，“十三五”前 4 年平均增速達到 9.7%。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣?，F代農業(yè)增量提效，集約化、規(guī)模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業(yè)示范縣。
    創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質量發(fā)展態(tài)勢基本形成。科技型中小企業(yè)達到 XX 家、高新技術企業(yè)達到 XX 家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長15%以上，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到2.23%，專利申請量、授權量年均增長 23%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到2.56%，科技進步貢獻率達到 60%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省級院士工作站，“XX”人才項目入選全省重點示范工程，XX 開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術企業(yè)發(fā)展先進園區(qū)”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第 62 位、全市第 10 位，達到全省中上等水平。
    協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。XX 經濟開發(fā)區(qū)納入北京 XX 協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設，XX 國際產業(yè)園獲國家 XX 總局批準享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京 301 醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京 XX 集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目 XX 個、總投資 XX 億元。XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 產業(yè)園、XX 產業(yè)園、XX 產業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長 60%和 25%。
    經濟發(fā)展活力顯著增強，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，118 家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項 494 項，壓縮各類服務時限 50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢，XX 塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法被多家媒體報道。2020 年預計實際利用外資 1.3 億美元、完成進出口總額 4.98 億美元。
    基礎設施支撐顯著增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積 147.9 萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區(qū)”建設框架基本成型。突出精細管理、常態(tài)長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū) 1 個、示范村 10 個、提升村 110 個，農村生活環(huán)境不斷改善，全縣 XX 個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達到 47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展打下堅實基礎。
    生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進工業(yè)污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019 年 PM2.5平均濃度較“十二五”末期下降 36%，空氣質量優(yōu)良天數達到 228 天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，XX 河、XX 河等重點流域以及 XX 河水體水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，縣集中式飲用水水源地水質 100%達標。土壤環(huán)境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十
    三五”期間植樹造林 6.7 萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。
    民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到 82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、XX 鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設全部竣工，建成 XX 博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。
    常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！保蚝梅酪咔?、保發(fā)展組合拳，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎。
    在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優(yōu)結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業(yè)經濟占比保持高位，仍是典型的農業(yè)大縣，制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產業(yè)轉型升級緩慢，臨港經濟發(fā)展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠未發(fā)揮，陸海、內外聯動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務仍然較重。農業(yè)農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。
    二、闊步新時代
    “十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我縣發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發(fā)展刻不容緩。
    從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進，以區(qū)塊鏈、5G、人工智能、物聯網等為代表的新一代信息技術更為廣泛深入地滲透到經濟社會各領域，各國、各地區(qū)圍繞顛覆性技術搶占發(fā)展制高點競爭激烈;新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給全球經濟社會發(fā)展帶來深遠影響，世界經濟深度衰退、復蘇乏力，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重構;國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。從對 XX 的影響來看，科技創(chuàng)新呈現多元深度融合、產業(yè)范式網絡化智能化演進趨勢，近年來，XX 經濟增長動能轉換成效顯著，新興產業(yè)不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎初步具備，機遇當前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，XX 裝備制造等主導產業(yè)，XX、XX 等傳統(tǒng)產業(yè)尚未完全擺脫發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經濟體成本優(yōu)勢“雙重擠壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經濟體“產業(yè)回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，XX 傳統(tǒng)產業(yè)在慣性發(fā)展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環(huán)境等成本上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規(guī)避貿易保護主義和世界經濟前景不確定性帶來的不利影響。
    從國內來看，我國社會主義現代化建設邁進新征程，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力，急需充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，加快構建完整的內需體
    系和高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以此來鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。從對 XX 的影響來看，隨著產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于 XX 發(fā)揮裝備制造基礎支撐優(yōu)勢，推動產業(yè)向中高端邁進，XX 面臨新舊動能轉換的良好條件。但仍要看到，發(fā)展不足仍然是 XX 的主要矛盾，產業(yè)結構、投資結構、財稅結構還比較脆弱，調結構、轉方式依然任重道遠。
    環(huán)視所處的偉大時代，XX 已經站在了新的歷史起點上，既面臨前所未有的機遇，也將迎來前所未有的挑戰(zhàn)，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能贏得機遇，必須緊密團結在以 xxx 為核心的黨中央周圍，遵循發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力開啟社會主義現代化建設的新篇章。
    三、描繪新藍圖
    (一)指導思想
    堅持以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實 xxx 對河北工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構
    建現代化經濟體系，著力推進生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創(chuàng)新時代“中等城市、魅力 XX”建設新局面，實現現代化建設良好開局。
    (二)基本原則
    根據上述指導方針，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要重點把握好以下原則：
    ——始終堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以xxx 為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持以 xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實處。
    ——始終堅持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。必須全力聚焦?jié)M足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體系和治理能力現代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    ——始終堅持發(fā)展是第一要務。發(fā)展是解決我縣一切問題的關鍵和基礎，必須創(chuàng)造性地處理好經濟發(fā)展與保護環(huán)境、改善民生的關系，依靠國內強大市場，提高對外開放水平，大力發(fā)展實體經濟，積極培育發(fā)展新動能，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實提高發(fā)展質量效益，為
    更好解決生態(tài)環(huán)保、社會民生、轉型升級等重大矛盾問題奠定強大經濟基礎。
    ——始終堅持高質量發(fā)展根本要求。我縣經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經濟發(fā)展的階段性特征，立足我縣經濟社會發(fā)展現實需求和長遠目標，統(tǒng)一思想、凝聚共識，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以高質量發(fā)展引領轉型升級，以高質量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質量發(fā)展贏得未來。
    ——始終堅持改革開放創(chuàng)新為根本動力?？萍际堑谝簧a力，好的營商環(huán)境也是生產力，必須牢固樹立抓改革就是抓發(fā)展、促開放就是爭主動、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，深入推進市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造國際化良好營商環(huán)境，匯聚國內外優(yōu)質要素資源，為推動高質量發(fā)展提供強大持久動力。
    ——始終堅持綠色發(fā)展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為我縣推進高質量發(fā)展和現代化建設的必由之路，堅定不移地持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進經濟高質量發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展增強生態(tài)建設和環(huán)境保護能力，走出一條生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展雙贏的新路子。
    (三)戰(zhàn)略定位
    ——XX 大健康產業(yè)發(fā)展新高地。適應后疫情時代和人口老齡化社會發(fā)展需求，依托 XX 優(yōu)質糧食、油料、果蔬、畜禽、水產等規(guī)?；N養(yǎng)和資源組合優(yōu)勢，以承接北京產業(yè)轉移和醫(yī)療康養(yǎng)功能疏解為突破口，以經濟開發(fā)區(qū)為支撐，構建以醫(yī)療器械及防護用品、生物制藥及健康食品為主導的大健康產業(yè)體系，打造 XX 大健康產業(yè)發(fā)展新高地。
    ——XX 資源再生經濟新示范。發(fā)揮臨港優(yōu)勢，依托 XX 鐵礦開采和經開區(qū)熱電廠生產產生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢 XX中韓循環(huán)經濟示范基地建設，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材、再生能源、再制造等資源再生產業(yè)，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產業(yè)鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環(huán)京津地區(qū)資源再生產業(yè)發(fā)展示范基地。
    ——外向型特色產業(yè)轉型新樣板。以出口為主的 XX 產業(yè)已列入省相關規(guī)劃文件，適應后疫情時代國際貿易形勢變化和開拓國內強大市場政策趨向，如何利用好國際國內兩個市場，推動外向型縣域特色產業(yè)轉型升級，XX 有責任率先探索，積極提出“XX 方案”。
    ——特色小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村振興新范例。特色小鎮(zhèn)建設在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動現代經濟體系深入農村、促進農村經濟社會轉型發(fā)展等方面作用顯著，是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、實現農村產業(yè)振興、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。XX 鎮(zhèn)域經濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產鎮(zhèn)融合、以特色小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的新路徑。
    (四)發(fā)展目標
    站在全面建成小康社會新的歷史起點上，研究確定“十四五”規(guī)劃目標指標，要緊緊圍繞到 2035 年基本實現社會主義現代化的戰(zhàn)略目標，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關心最直接最現實的利益出發(fā)，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標指標;突出高質量發(fā)展，聚焦提高發(fā)展的質量效益和平衡性協(xié)調性，確定有利于更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的主要目標指標;突出新的階段性特征，順應經濟社會發(fā)展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。
    根據黨的十九大提出的到 2035 年我國基本實現社會主義現代化的目標要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力 XX”，初步考慮“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展力爭實現“一個跨越、兩個先行、三個領先”，即：臨港經濟實現跨越發(fā)展，沿海強縣地位初步彰顯;農業(yè)和農村現代化、治理體系和治理能力現代化成為全市先行縣;轉型升級創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同合作開放發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全省處于領先地位。
    ——沿海強縣建設取得新成果。健康、臨港、礦業(yè)三大經濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務業(yè)比重持續(xù)提升，現代農業(yè)發(fā)展達到新高度，全縣經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經濟保持中高速增長，綜合經濟實力進一步提升，成為全省經濟高質量發(fā)展的先進縣。
    ——創(chuàng)新強縣建設達到新高度?？萍俭w制改革取得重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，研發(fā)投入占比穩(wěn)步提高，每萬人發(fā)明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發(fā)平臺數量大幅增加，與京津協(xié)同創(chuàng)新實現新突破。
    ——活力 XX 建設得到新提升。各項改革全面深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內對外開放水平進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經濟發(fā)展活力顯著增強。
    ——魅力 XX 建設實現新突破。城區(qū)人口規(guī)模爭取達到 XX 萬人，常駐人口城鎮(zhèn)化率超過 60%;鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現代化全市領先;空氣環(huán)境質量明顯改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給不斷增加，國家園林城市建設達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
    展望 2035 年，我國基本實現社會主義現代化之時，我縣“中等城市、魅力 XX”建設將取得重大進展，制造競爭力、質量競爭指數、創(chuàng)新能力大幅躍升，社會文明程度達到新的高度，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人民生活更加寬裕，基本公共服務均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現代化基本實現。到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國之時，“中等城市、魅力 XX”奮斗目標將全面實現，共同富裕目標基本實現，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明程度全面提升。
    四、開啟新征程
    (一)優(yōu)化布局生態(tài)、生活、生產“三生”空間，構建 XX 高質量發(fā)展新版圖
    聚焦推進國土空間治理現代化，嚴格落實國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建“北富田、南饒海、藍綠交織網、城鄉(xiāng)共同體”的 XX 高質量發(fā)展新版圖。
    1.著力構建“一帶、九區(qū)、多廊”藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。圍繞全縣生態(tài)文明建設，突出 XX 地理區(qū)位和生態(tài)資源特色，構建“一帶、九區(qū)、多廊”的藍綠交織海陸生態(tài)安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內陸生態(tài)保護帶。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發(fā)展濱海旅游業(yè)，嚴格保護水產種質資源。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產能源區(qū)、渤海灣水產種質資源保護區(qū)、海洋牧場九個重要生態(tài)源地為載體打造生態(tài)園區(qū)，突出地方生態(tài)資源特色。三是以縣域內唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農田林網為網絡，建設縱橫交錯、綠化美化相結合、藍綠交織的多條生態(tài)廊道。
    2.著力構建“一中心、兩新城、多特色”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系。致力于提高縣城和重點建制鎮(zhèn)人口吸納力、產業(yè)承載力，推動產城、產鎮(zhèn)融合發(fā)展，實現 XX 協(xié)同 XX“一港雙城”、跨越發(fā)展臨港經濟、打造沿海經濟強縣的戰(zhàn)略目標，優(yōu)化調整城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，著力構建“一中
    心、兩新城、多特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強化新型城鎮(zhèn)化載體支撐。一是聚力打造現代化國際化品質小城市。對標全國百強縣市，致力于增強縣城吸引力、提升縣城承載力、擴大縣城影響力，加快推進縣城現代化建設，努力提高開放發(fā)展水平，快速擴大縣城發(fā)展規(guī)模，爭取突破 20 萬人關口，爭取撤縣設市。按照“一主兩次軸、一帶三片區(qū)”的縣城空間規(guī)劃，著力優(yōu)化縣城功能分區(qū)，高起點打造中央商務區(qū)，高要求完善城區(qū)園林體系，高標準改造提升老城區(qū)，全面推動城區(qū)基礎設施改造升級，進一步完善城區(qū)公共服務設施，提升城區(qū)科學化、精細化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。立足服務 XX、港產城融合發(fā)展，規(guī)劃建設 XX、XX 兩個 10 萬人口級臨港新城，把 XX 打造成沿海臨港新興城鎮(zhèn)增長極和 XX 后勤服務保障基地，把 XX 打造成港城聯動、產城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮 XX 鎮(zhèn)域經濟特色優(yōu)勢，按照產鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，依托建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)小區(qū)和產業(yè)園區(qū)，引導鎮(zhèn)域特色產業(yè)聚集發(fā)展，培育發(fā)展一批產業(yè)特色小鎮(zhèn)。
    3.著力構建“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環(huán)境承載能力、產業(yè)發(fā)展基礎等因素，致力于產業(yè)分工協(xié)作、資源循環(huán)利用、生產生活和諧，著力優(yōu)化全縣農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)空間布局，明確產業(yè)功能定位，實現全域產業(yè)協(xié)調、融合、互促發(fā)展，優(yōu)化形成“一核、兩極、三區(qū)、五園”產業(yè)空間開發(fā)格局。一是極化“一核”。中心城區(qū)聚焦打造全縣科技創(chuàng)新中心、文化教育
    中心、商貿商務中心、休閑康養(yǎng)中心，依托新區(qū)建設和老城區(qū)改造，優(yōu)化城市功能分區(qū)，合理布局服務項目，重點聚集發(fā)展特色生活性服務業(yè)和現代生產性服務業(yè)。二是壯大“兩極”。聚焦打造 XX 制造強縣、開放興縣主陣地，依托 XX 經濟開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展壯大 XX、XX 兩大園區(qū)，形成城市經濟增長極和臨港經濟增長極。XX 園區(qū)重點聚集發(fā)展健康醫(yī)療、電子信息、智能制造等先進制造業(yè)，強化研發(fā)孵化功能，完善配套物流服務，突出健康經濟標識，努力打造健康經濟及高新技術產業(yè)發(fā)展高地。XX 園區(qū)要充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點聚集發(fā)展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產業(yè)，突出臨港經濟標識，全力打造 XX 協(xié)作配套基地和濱海休閑度假區(qū)。三是優(yōu)化“三區(qū)”。依據 XX 農業(yè)和海洋資源分布特征，結合區(qū)位條件，突出各自功能定位，將 XX 農林牧副漁業(yè)劃分為三個特色農業(yè)區(qū)。都市休閑農業(yè)區(qū)?？h城周邊區(qū)域重點發(fā)展以服務城區(qū)居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，打造都市農業(yè)圈?，F代高效農業(yè)區(qū)。主要是縣域北部地區(qū)，在 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)等打造全縣糧食主產區(qū)，以傳統(tǒng)農業(yè)為基礎，發(fā)展現代高效農業(yè)，促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級。生態(tài)休閑農業(yè)區(qū)。主要是縣域南部地區(qū)，以休閑旅游、生態(tài)保護、生態(tài)修復為主線，培育壯大特色果品產業(yè)，發(fā)展以旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等為主的休閑農業(yè)。四是提升“五園”。即 XX 礦業(yè)經濟循環(huán)利用產業(yè)園、XX 鋼楸產業(yè)園、XX 鎮(zhèn)工業(yè)園、XX 鎮(zhèn)工業(yè)園和 XX 鎮(zhèn)現代輕工業(yè)產業(yè)園，堅
    持走產鎮(zhèn)融合發(fā)展道路，打造全縣鎮(zhèn)域特色經濟轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展引領園區(qū)。
    (二)高質量發(fā)展“城市、臨港、礦業(yè)”三大經濟，重塑 XX 高質量發(fā)展新主導
    聚焦加快構建具有 XX 特色的現代化經濟體系，凸顯 XX 戰(zhàn)略區(qū)位和產業(yè)發(fā)展特色，圍繞主導產業(yè)，構筑生態(tài)圈、延伸產業(yè)鏈，著力發(fā)展壯大以健康為標識的現代城市經濟、以外向型為特征的現代臨港經濟、以循環(huán)利用為特色的現代礦業(yè)經濟，全面提升 XX 在全市沿海地區(qū)的經濟位勢。
    1.高質量發(fā)展健康城市經濟。大力發(fā)展城市經濟是 XX 撤縣建市、擴大區(qū)域影響力的根本途徑。依托中心城區(qū)和XX經濟開發(fā)區(qū)XX園區(qū)，聯合 XX、XX 特色產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展現代城市服務業(yè)和先進制造業(yè)，帶動發(fā)展城郊都市農業(yè)，加快構建以健康為標識、三產融合、產城互動的現代城市經濟發(fā)展體系，打造 XX 經濟高質量發(fā)展的新興主導力量。一是構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”。XX 城市經濟“一企一產”、離散分布、各產業(yè)有關聯無協(xié)作，聚集發(fā)展的初級階段特征突出。著眼于 XX 城市經濟未來長遠發(fā)展導向，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，充分發(fā)揮 XX 特色農業(yè)資源優(yōu)勢，以大健康概念串聯生物制藥、醫(yī)療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養(yǎng)、健康食品、都市農業(yè)發(fā)展，引領其他先進制造業(yè)、現代服務業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展，構建“健康產業(yè)生態(tài)圈”，打好 XX 經濟“健康牌”。二是品質化發(fā)展城
    市現代服務業(yè)。XX 城市發(fā)展框架已經拉開，城區(qū)人口加速聚集態(tài)勢初步形成，XX 園區(qū)大開發(fā)條件基本具備，但服務于園區(qū)的生產性服務業(yè)和居民的生活性服務業(yè)等城市現代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，成為XX 振興實體經濟、推動經濟高質量發(fā)展的突出短板。突出 XX 優(yōu)秀歷史文化優(yōu)勢，依托 XX 新區(qū)和濱河沿線開發(fā)，加快發(fā)展高端化的商務服務、科創(chuàng)服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業(yè)，謀劃布局一批文創(chuàng)商務、演藝休閑、醫(yī)療康養(yǎng)等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業(yè)品質化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務服務高地和文化、休閑、健康消費中心，打好 XX 經濟發(fā)展“文化牌”。三是基地化發(fā)展城市先進制造業(yè)。XX 經濟開發(fā)區(qū)XX 園區(qū)除醫(yī)療防護用品、食品加工等大健康類產業(yè)外，還聚集了包裝紙業(yè)、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設備等制造業(yè)，門類比較繁雜，大都是一企一業(yè)。本著“專、精、特、新”發(fā)展方向，爭當龍頭、甘做配角，圍繞優(yōu)勢產品和關鍵部件構建微產業(yè)鏈，重點培育發(fā)展一批在區(qū)域、國內乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進制造基地。
    2.高質量發(fā)展外向臨港經濟。突出臨港優(yōu)勢、發(fā)展臨港產業(yè)、帶動沿海鎮(zhèn)域特色經濟外向化發(fā)展是 XX 建設沿海經濟強縣的戰(zhàn)略支撐。依托 XX 和 XX 兩個臨港新城，聯合 XX、XX 等特色產業(yè)園區(qū)，融入濱海新區(qū)，重點發(fā)展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產業(yè)和濱海新區(qū)延伸衍生配套產業(yè)，培育新的產業(yè)增長點，打造 XX 海向發(fā)展的新興戰(zhàn)略產業(yè)。一是構建臨港產業(yè)生態(tài)
    圈。依托 XX 港區(qū)西區(qū)及 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，協(xié)同 XX 工業(yè)區(qū)，對接中韓循環(huán)經濟示范基地，加快推進 XX 港區(qū)西區(qū)一號港池開發(fā)建設，健全集疏港交通體系，完善現代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務，盡快形成臨港產業(yè)集聚能力，重點發(fā)展港口物流、再生資源循環(huán)利用、現代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產業(yè)，盡快補齊 XX 港城服務短板，打通港產城互動瓶頸，聚集先進臨港產業(yè)，構建臨港產業(yè)生態(tài)圈，打好 XX 經濟“臨港牌”，結束 XX 沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯動綜合服務基地。依托XX，發(fā)揮毗鄰 XX 區(qū)及 XX 東站、連接 XX 腹地的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、紡織服裝等現代服務業(yè)和綠色輕工業(yè)，組團打造 XX 生態(tài)城后勤服務保障基地和衛(wèi)星特色小鎮(zhèn)。三是綠色化打造沿海高速生態(tài)經濟發(fā)展帶。依托沿海高速公路沿線 XX 等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮南部沿海休閑農業(yè)片區(qū)特色農產品資源和田園生態(tài)資源優(yōu)勢，聚集發(fā)展勞動密集型、農業(yè)依托性型特色鎮(zhèn)域經濟，培育發(fā)展一批高品質、各具有特色的田園綜合體、現代設施農業(yè)示范基地和優(yōu)質農產品加工供應基地。
    3.高質量發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經濟。依托 XX 礦區(qū)、XX 園區(qū)和 XX 工業(yè)園，突出臨港擁礦優(yōu)勢，對接區(qū)域鋼鐵、裝備、建筑產業(yè)綠色發(fā)展和XX 大規(guī)模開發(fā)建設需求，大力發(fā)展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環(huán)礦業(yè)經濟，開發(fā)利用好自然礦山和城市礦山，構建“XX-XX-XX”循環(huán)經濟產業(yè)帶，打造京津冀循環(huán)經濟型礦業(yè)發(fā)展典范。一是打造 XX 生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)。依托首鋼 XX 鐵礦
    開發(fā)，以“一帶兩園”XX 園區(qū)為主體，聚集發(fā)展礦業(yè)機械及部件制造、維修、再制造產業(yè)，配套發(fā)展商貿、物流、金融等配套服務業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好、循環(huán)配套型的生態(tài)礦業(yè)小鎮(zhèn)，打造 XX 經濟新支柱。二是打造 XX 城市礦山小鎮(zhèn)。依托 XX 工業(yè)園，發(fā)揮臨近XX 高速、XX 高速的交通區(qū)域優(yōu)勢，對接 XX 城區(qū)和XX 礦區(qū)，消納區(qū)域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發(fā)展節(jié)能建材、生物能源等資源再生產業(yè)，配套發(fā)展現代物流業(yè)，創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、高新技術型的城市礦山小鎮(zhèn)，打造XX 經濟新亮點。三是打造 XX 增材制造再制造基地。依托 XX 園區(qū)，發(fā)揮擁港優(yōu)勢，加強與中韓循環(huán)經濟示范基地協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展進口報廢汽車和機械裝備拆解業(yè)、再生資源物流業(yè)和汽車及機械部件再制造業(yè)，配套發(fā)展高分子復合材料產業(yè)，延伸發(fā)展高端增材制造業(yè)，強化與國內外相關科研院所合作，積極引進和發(fā)展先進修復再制造及檢驗檢測技術，創(chuàng)建高附加值、高技術型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造 XX 經濟新主導。
    (三)全面激發(fā)“園區(qū)、企業(yè)、人才”三大主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造 XX 高質量發(fā)展新動能
    發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊跟“互聯網+”發(fā)展趨勢，全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。以省創(chuàng)新型縣試點建設為抓手，從園區(qū)、企業(yè)、人才等多主體多層次做多做強創(chuàng)新載體，通過園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高經濟發(fā)展的結構質
    量和體系質量，通過企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高產品質量和服務質量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，為推動縣域經濟高質量發(fā)展提供持久動力源。
    1.以園區(qū)為主體，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場。發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用，著力打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器的完備創(chuàng)新服務鏈條，提升 XX 創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，構筑產業(yè)聚集新高地，打造科技成果轉化熱地。一是著力打造京津冀大健康產業(yè)科技成果轉化高地。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，加強與西部控股的戰(zhàn)略合作，圍繞打造 XX 大健康產業(yè)園，加快大健康國際產業(yè)園科創(chuàng)平臺建設，提速研發(fā)中心、孵化器和標準化廠房等建設進程，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、現代中藥、保健食品等領域，重點打造總部及功能醫(yī)學科技孵化中心、國際標準認證中心、藥食同源中心、大數據與電子商務展示交易中心及金融服務中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫(yī)藥健康新技術、新產品科研成果來 XX 轉化、產業(yè)化，建成 XX 創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術創(chuàng)新和產業(yè)化基地。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū)XX 園區(qū)、XX 工業(yè)園和 XX 工業(yè)園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機械修復與再制造、增材制造及復合新材料等領域，強化與京津科研院所合作，以園中園、專業(yè)園等形式，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極搭建新興產業(yè)聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術研究和增材制造及材料前沿技術成果的引進和轉化、孵化，為 XX 培育新的產業(yè)增長點提出創(chuàng)新平臺支撐。三是著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。依托 XX新區(qū)，規(guī)劃建設文化創(chuàng)意產業(yè)廣場，集聚一批優(yōu)質文化創(chuàng)意實體企業(yè)、工業(yè)設計團隊。結合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設中央商務區(qū)，布局特色樓宇，聚集發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經濟、國際商務、軟件外包、工業(yè)設計、中介服務等樓宇產業(yè)，吸引 XX 特色產業(yè)領軍企業(yè)總部入住，支持本地大學生回縣創(chuàng)業(yè)，引進京津創(chuàng)意設計團隊和中介服務機構，打造百億樓宇經濟。依托 XX 經濟開發(fā)區(qū) XX 園區(qū)，用好中國科學院北京分院向 XX 縣免費開放的設備設施，加快科技服務中心建設。以 XX 科技、XX 集團等企業(yè)孵化器為引領，加快孵化平臺建設，完善科技企業(yè)孵化育成體系，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌商業(yè)模式，構建社會化、市場化、專業(yè)化、網絡化的技術創(chuàng)新服務平臺。
    2.以企業(yè)為主導，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)車。企業(yè)是創(chuàng)新的主導者和引領者，營造良好環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和能動性，是 XX 創(chuàng)新發(fā)展的根本出路。一是做多創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，聚焦主導產業(yè)發(fā)展、新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、細分市場“單項冠軍”企業(yè)和新領軍者企業(yè)，打造一支引領全縣產業(yè)轉型升級的企業(yè)創(chuàng)新軍團。二是做優(yōu)創(chuàng)新載體。實施市級以上企業(yè)研發(fā)機構數量倍增計劃，支持行業(yè)領軍企業(yè)聯合科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、院士工作站等各類企業(yè)研發(fā)機構，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發(fā)中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業(yè)升級市級、省級研發(fā)機構，爭取規(guī)模以上企業(yè)都建有企業(yè)研發(fā)機構，全縣市級以上企業(yè)研究機構數量實現翻番。三是完善創(chuàng)新生態(tài)。以企業(yè)視角激活創(chuàng)新機制、補齊服務短板，加強科技政策與產業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術、產業(yè)、金融、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新跨界融合，加快構建產學研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通的創(chuàng)新生態(tài)。以鋼鍬產業(yè)集群為表率，通過組建戰(zhàn)略聯盟、合作技術研發(fā)、共享研發(fā)成果、開展股權合作等多種舉措，在新產品、新工藝、新技術、新模式等方面開展集群創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果培育孵化，打造協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)作分工、協(xié)調共建、利益共享、風險共擔、成果共享的高質量生態(tài)圈。
    3.以人才為主角，打造 XX 創(chuàng)新發(fā)展主力軍。人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。要堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，放開手腳，以更加開放的視野引進和集聚人才，打造科技人才聚集高地。一是發(fā)揮政策優(yōu)勢“引”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，謀劃建設人才自由港，探索組織“產業(yè)鏈組團招聘”，提供“成長鏈全程服務”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。二是發(fā)揮手段優(yōu)勢“招”。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和未來產業(yè)培育發(fā)展，加快繪制產業(yè)人才地圖，充分利用大數據資源持續(xù)跟蹤和分析縣內外人才源，應用云計算技術搭建面向國內外的 XX“人才云”，為招才引智提供“導航服務”，實施“云招聘”，讓產業(yè)和人才實現“動態(tài)耦合”。三是發(fā)揮合作優(yōu)勢“育”。利用中國 XX 大學、XX 理工大學等與我縣達成校城融合發(fā)展協(xié)議的有利條件，加快建設陶瓷纖維研究院、綠色建材研究院、基
    伊埃技術培訓中心。發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)職業(yè)技能人才，促進政產學研用深度融合。深化“聚賢引智興業(yè)”工程，舉辦“高層次專家 XX 行”等活動。四是發(fā)揮服務優(yōu)勢“留”。以規(guī)劃建設院士別墅、專家洋房、大學生廉租公寓等形式讓人才在 XX 安家，配套高品質教育、醫(yī)療、文體等公共服務設施，滿足高層次人才和團隊高品位的生活需求，讓他們安心在 XX 貢獻才智、施展才華、建功立業(yè)。建立良好的選人用人機制，完善人才發(fā)展投入機制，加大對新興產業(yè)以及重點領域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。探索科技人才彈性“編制池”“彈性薪酬”和“創(chuàng)業(yè)券”制度。
    (四)聚焦打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，鑄實 XX 高質量發(fā)展新本底
    牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推動綠色發(fā)展，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，通過升級治污目標、減排路徑、創(chuàng)新治污模式和治理體系、優(yōu)化政策手段和加快推進實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”，實現全面推動 XX 生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，鑄實 XX 高質量發(fā)展新本底。
    1.全面加強環(huán)境污染防治。圍繞大氣、水、土壤污染的重點領域、重點地區(qū)，精準識別，科學施策，系統(tǒng)治理，確保用實招、見真效。一是強化大氣污染防治。深化大氣聯防聯控聯治，加強重污染區(qū)域分類治理，加快氣代煤、電代煤進程，加強工業(yè)主要污染物減排治理，深化城鎮(zhèn)和農村面源污染治理，強化移動源污染防治，力爭空氣質量全省排名穩(wěn)步前移。二是強化水污染防治。嚴格落實河長制，推進工業(yè)園區(qū)污水處理設施提標排放、生活污水處理設施覆蓋全部建制鎮(zhèn)，加強境內 XX 河、XX 河、XX 河、XX 河等河流污染綜合治理，保證重點河流斷面水質持續(xù)好轉。推進海洋牧場綠色發(fā)展，嚴格控制藥物飼料等海洋污染。穩(wěn)步提升地表水、地下水質量，強化“從源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系。三是強化土壤污染防治。深入開展全縣土壤污染情況調查，建立土壤污染情況數據庫，加快開展重點污染區(qū)域治理和修復工作，強化土壤污染管控和修復，構建土壤污染管控和修復長效機制。
    2.全面加強生態(tài)建設與修復。加強縣域生態(tài)空間管控，建設生態(tài)防護體系，嚴格保護重點生態(tài)區(qū)域，加強水源涵養(yǎng)，防風固沙，提升城鄉(xiāng)綠化水平，努力擴大和優(yōu)化生態(tài)空間。一是實施城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化工程。繼續(xù)完善環(huán)城水系，建設城郊濕地，打造城區(qū)河道、交通干道綠廊，優(yōu)化布局城區(qū)居民休憩綠心，提升城區(qū)生態(tài)空間。深入推進綠美村莊建設，在房前屋后、道旁河邊、村里村外植樹造林，建設環(huán)村林帶，打造良好鄉(xiāng)村環(huán)境。建設交通干線通道綠色走廊體系。二是實施重點生態(tài)區(qū)治理保護工程。加強西北部沙地生態(tài)屏障建設，強化沿海防護林保護區(qū)建設，推進 XX 河綠色生態(tài)河流廊道治理和生態(tài)林工程建設，加強灘涂濕生態(tài)保護，確保珍惜物種生態(tài)安全和生物多樣性，加強海域生態(tài)保護。三是實施飲用水水源地保護工程。嚴格落實城鄉(xiāng)飲用水源地保護制度，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。
    3.深入開展資源集約利用行動。從源頭減少戰(zhàn)略資源消耗，提高資源利用效率。一是節(jié)能。大力發(fā)展低能耗、低排放產業(yè)，推進重點行業(yè)超低排放改造和園區(qū)能源梯級利用，優(yōu)化能源結構，推進分散式燃煤鍋爐淘汰工程。二是節(jié)水。持續(xù)推進地下水超采綜合治理，加快推進灤河水引用工程，積極實施中水利用工程。三是節(jié)地。持續(xù)開展國土綜合整治，實施 XX 鎮(zhèn)農用地整理項目、XX 鎮(zhèn)土地復墾項目，進行全縣宜耕后備土地資源開發(fā)、農用地整理，有效增加耕地面積。充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎性作用，健全節(jié)約集約用地長效機制。
    4.構建生態(tài)文明體制機制保障體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護制度，夯實基礎性框架、加快制度創(chuàng)新、強化政策落實，構建多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度環(huán)境，推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現代化。一是強化市場經濟激勵機制。運用市場經濟激勵手段促進污染防治，實施重點行業(yè)超低排放改造稅收優(yōu)惠和折舊鼓勵，促進污染場地修復與產業(yè)發(fā)展融合 EOD 模式，支持生態(tài)環(huán)境產品價值轉化實現。二是創(chuàng)新建立精準治污、科學治污、依法治污模式。全縣各行業(yè)、各領域的環(huán)境問題，分區(qū)施策、分類施治，突出精準治污，突出時間精準、空間精準、行業(yè)精準，提高治污效益。堅持依法治污，充分保護相關方的法律賦予的環(huán)境權益，強化執(zhí)法監(jiān)督，落實相關主體的環(huán)境責任。三是構建生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅技術投入的長效機制。引導商業(yè)銀行業(yè)和政策性銀行發(fā)展綠色信貸業(yè)務，升級環(huán)保和治污科技支撐，聯合政府和企業(yè)科技力量，集成現有成熟的科技成果和技術方法，升級生態(tài)環(huán)境保護和行業(yè)企業(yè)治污技術模式，提高污染防治的效果和效率。四是建立多元共同治理體系。構建黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、企業(yè)治污、司法保障、公眾參與的現代環(huán)境治理體系。在實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的基礎上，完善生產者責任延伸制度，加強企業(yè)環(huán)境治理主體責任。動員社會組織和公眾共同參與，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制。鼓勵社會群體、居民個人主動踐行綠色生活方式，積極開展垃圾分類、大力倡導綠色消費、綠色出行。
    (五)努力做好“改革、開放、合作”三篇大文章，營造 XX 高質量發(fā)展新環(huán)境
    軟環(huán)境也是發(fā)展“硬實力”，聚焦市場主體激勵不足、生產要素流動不暢、開放合作水平不高等突出問題，全面深化市場化改革，加快推進制度型開放，全力開拓強大國內市場，著力完善公平競爭制度，努力拓展開放廣度深度，融通國際國內市場，匯聚國際國內資源，營造國際化、市場化、法治化的良好發(fā)展環(huán)境。
    1.著力深化市場化改革。圍繞提高要素配置效率效益，推進人力資源自由流動，降低社會運行基礎成本，激發(fā)各類市場主體活力，全面深化經濟體制和政府管理體制改革。一是加強頂層設計與制度配套，優(yōu)化制度環(huán)境。聚焦 XX 縣域經濟與社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維，優(yōu)化驅動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的頂層設計;理順國家、省、市、縣已有制度安排，圍繞目標與問題導向，對標頂層設計，在深入調查研究的基礎
    上，找準制度缺陷、挖掘制度需求，盡快建立相關配套制度，形成穩(wěn)定高效健全的制度體系，為縣域經濟高質量發(fā)展營造優(yōu)良制度環(huán)境。二是全面推進放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是提升縣域經濟發(fā)展軟實力和縣域經濟綜合競爭力的重要方面。針對 XX 縣優(yōu)化營商環(huán)境的理念滯后、政策落實不到位、經濟對外開放度較低、個別領域市場競爭失序、有些企業(yè)市場準入門檻高、企業(yè)中高級人才供給不足、融資難、生態(tài)環(huán)境較差、環(huán)境規(guī)制強度偏大、環(huán)境規(guī)制措施欠穩(wěn)定、政府服務不夠完善等問題，厘清放管服改革落實的方向，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，營造一流的營商環(huán)境。三是強力推進投資融資、財稅金融等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。加強與為小微企業(yè)服務的中小金融機構合作，拓展中小企業(yè)和農業(yè)經營主體融資渠道，建立推進企業(yè)上市融資的激勵機制，設立專項資金用于培育、鼓勵上市企業(yè)。健全完善預算績效管理體制，落實耕地占用稅、資源稅、消費稅、水資源稅改革任務。著重在放開市場準入、激發(fā)市場活力、搞活市場機制、優(yōu)化市場環(huán)境四大方向，深入推動市場配置工作。在基礎設施建設、新能源推廣利用、社會事業(yè)服務提質增效等領域，完善市場化價格形成機制，拓展市場化融資渠道，加大市場化服務購買力度。四是積極發(fā)展混合所有制經濟，全面落實鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項政策。抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作，減輕企業(yè)稅費負擔，清理、精簡行政審批事項和涉企收費。改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內部激勵機制，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。營造公平、透明、法治的發(fā)
    展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，幫助民營企業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。加強政策協(xié)調性，完善政策執(zhí)行方式，制定相關配套舉措，推動各項政策落地落細落實。構建親清新型政商關系，關心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長。
    2.著力打造沿海開放強縣。充分發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢，加強與中國(XX)自貿區(qū) XX 片區(qū)全方位對接，強化全縣高水平開放平臺建設，創(chuàng)新對外貿易方式和區(qū)域合作模式，加強對外經貿合作，努...
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