行動方案 篇1
為進一步宣傳老年健康政策、普及科學健康觀念，增強老年人的健康意識和自我保健能力，創(chuàng)建有益老年人健康的宜居環(huán)境，根據(jù)省上文件要求和市衛(wèi)健委主要領(lǐng)導批示精神，現(xiàn)將20xx年度泉州市老年健康宣傳周活動方案安排如下：
一、活動主題
懂健康知識、做健康老人
二、活動時間
20xx年6月10日-16日
三、活動安排
全市擬組織開展活動，具體如下：
（一）舉行一場啟動儀式
市本級老年健康周啟動儀式選擇在豐澤區(qū)進行，屆時邀請市領(lǐng)導出席。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)開展啟動儀式，帶動基層開展相應(yīng)活動。
（二）創(chuàng)作十份宣傳資料或視頻
全市創(chuàng)作不少于10份的宣傳資料或視頻。各縣（市、區(qū)）要聚焦基層，聚焦老年人，因地制宜，通過LED屏、社區(qū)宣傳欄等多種媒體，開展各種宣傳活動。鼓勵各地各單位積極設(shè)計宣傳資料、視頻開展宣傳，并報送市衛(wèi)健委。要求每個縣（市、區(qū)）都要至少創(chuàng)作1份宣傳資料或視頻上報。市衛(wèi)健委將擇優(yōu)推薦至省里。市衛(wèi)健委還將在本委網(wǎng)站開設(shè)老齡健康專欄，常態(tài)化宣傳老年健康相關(guān)信息。圍繞老年健康核心信息20條，市衛(wèi)健委擬制作宣傳視頻，與全市共享，在新媒體上播出，并協(xié)調(diào)納入老年大學遠程教育內(nèi)容。
（三）開展百場義診送健康活動
全市開展不少于100場義診送健康活動，基本覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在宣傳周期間，都要至少在一個村（社區(qū)）開展義診送健康活動，實現(xiàn)全市聯(lián)動聯(lián)合。各市、縣（市、區(qū)）級醫(yī)療機構(gòu)也要主動參與，支持基層開展義診活動。
（四）開展千名老人學健康知識答卷活動
組織發(fā)動不少于1000名老人，一起參與學健康知識答卷活動。擬在東南早報或泉州廣播電視報刊登老年健康核心信息20條。并設(shè)計刊登問卷，以有獎問答形式吸引老人參加。
（五）開展萬份健康資料送基層活動
全市印制不少于10000份的.老年健康知識宣傳資料，送進老年協(xié)會、老年活動場所、老年人家庭或老年人手中，為老年人提供權(quán)威的.健康知識。市本級印制老年健康核心信息宣傳冊1000份，在本次活動及今后相關(guān)宣傳活動現(xiàn)場發(fā)放。各地也可招募一批醫(yī)療保健專家，到基層老年協(xié)會開展健康講座，宣傳健康知識。
四、工作要求
（一）今年開展的老年健康宣傳周是首屆活動，今后將形成常態(tài)性的宣傳活動周。各地要高度重視、精心設(shè)計、認真組織，務(wù)必使全市的宣傳活動開展得有聲有色。
（二）健康宣傳活動要做到三個深入：深入基層社區(qū)、深入貧困農(nóng)村、深入老年組織，提高健康宣傳活動的實效性。
（三）各地活動開展情況、創(chuàng)作的宣傳資料、視頻請于20xx年6月底前上報市衛(wèi)健委老齡健康科。
行動方案 篇2
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，全面推進健康中原行動—老年健康促進專項行動，宣傳普及老年健康政策和科學知識，切實提高老年人健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于組織開展20xx年全國老年健康宣傳周活動的通知》（國衛(wèi)辦老齡函〔20xx〕205號）、河南省衛(wèi)生健康委、河南省中醫(yī)管理局《關(guān)于組織開展20xx年老年健康宣傳周活動的通知》（豫衛(wèi)老齡函〔20xx〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、活動時間
20xx年7月25日至7月31日
二、活動主題
改善老年營養(yǎng)，促進老年健康
三、活動目標
通過開展老年健康宣傳周活動，改善老年人營養(yǎng)狀況，增強老年人健康意識，提高老年人的健康素養(yǎng)和健康水平，促進老年人生活質(zhì)量提升，營造有利于老年人健康生活的社會環(huán)境。
四、活動內(nèi)容
（一）積極宣傳老年健康政策。宣傳貫徹推進健康中國和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略精神。結(jié)合推進實施健康中原行動—老年健康促進專項行動以及《河南省老年健康服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《河南省國民營養(yǎng)計劃實施方案（20xx—20xx年）》等有關(guān)部署，廣泛宣傳老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高血壓和糖尿病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策及本地老年健康服務(wù)政策。
（二）深入宣傳老年健康科普知識。宣傳普及老年常見病和慢性病防治、康復護理、心理健康、傷害預防、應(yīng)急救助、中醫(yī)養(yǎng)生保健、運動健身以及疫情防控、疫苗接種等科學知識。國家衛(wèi)生健康委將制作宣傳海報和第三批老年健康教育科普視頻，7月中旬在國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站發(fā)布，供各地參考使用。省、市衛(wèi)生健康委將編印一批老年健康科普手冊發(fā)送各地。
（三）大力宣傳老年營養(yǎng)健康知識。參照《中國居民膳食指南（20xx）》中“一般老年人膳食指南”和“高齡老年人膳食指南”內(nèi)容，通過老年人營養(yǎng)健康教育主題海報和科普視頻等方式，廣泛宣傳老年營養(yǎng)健康知識，引導老年人形成營養(yǎng)健康的生活方式，樹立自己是健康第一責任人意識。
五、活動形式
結(jié)合本地疫情防控工作形勢，采用線上線下相結(jié)合的方式，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒體媒介，通過開展廣場主題宣傳活動及宣傳活動進社區(qū)、進家庭、進廣場、進商場、進公園、進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)“六進活動”，采取專家講座、義診活動、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置大型宣傳牌、懸掛橫幅、張貼海報、擺放展板、LED顯示屏滾動播放宣傳標語的形式，面向老年人及家庭宣傳老年健康政策和科學知識。
六、工作要求
（一）高度重視，周密安排。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，切實將老年健康宣傳周活動擺上重要議事日程，結(jié)合本地實際，制定活動計劃，明確具體任務(wù)，細化工作措施，壓實工作責任，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展并取得成效。
（二）突出主題，注重實效。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞活動主題，將活動與老年心理關(guān)愛行動、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu)創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，提升工作的`針對性和實效性。要充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時推介老年健康宣傳周有關(guān)活動，展播老年健康宣傳周公益廣告，報道活動資訊，擴大宣傳周活動影響力和覆蓋面，提升宣傳效果，營造關(guān)愛老年人健康的良好社會氛圍。
（三）認真總結(jié)，按時上報?；顒咏Y(jié)束后，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和做法，既要集中反映本地、本單位活動特色亮點、群眾感受，又要研究提出存在的問題和解決建議，并于20xx年8月1日前將活動總結(jié)報告（語言精練、有數(shù)據(jù)支撐、字數(shù)不超過3000字）、宣傳資料、活動視頻等分別報送市衛(wèi)生健康委，我委將擇優(yōu)向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳作品。
行動方案 篇3
一、加強健康教育，提升老年健康素養(yǎng)
1.普及老年健康知識。面向老年人及其照護者開展健康知識宣傳，普及營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等知識，提高老年健康核心信息知曉率。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、宣傳科、疾控科依職責分工負責。
2.推進健康促進行動。開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)、合理膳食、科學健身、戒煙限酒等專項行動，引導形成健康的行為和生活方式，到20xx年，包括老年人在內(nèi)的居民健康素養(yǎng)水平達到22%，創(chuàng)建不少于2個省級健康促進區(qū)。
責任科室：宣傳科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、疾控科、中醫(yī)藥管理科依職責分工負責。
3.開展老年文體活動。依托社區(qū)服務(wù)中心、基層計生協(xié)會、基層老年協(xié)會、老年體育協(xié)會和各類涉老文化、體育社會組織等，引導老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。深入開展適合老年人參與的文化體育活動，推廣太極拳、五禽戲、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、計生協(xié)會、中醫(yī)藥管理科依職責分工負責。
二、加強預防保健，提高老年人健康水平
4.加強老年疾病監(jiān)測和干預。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。加強重點慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率增速。加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)。實施失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率。推廣老年人意外傷害綜合保險，有效提升老年人抗風險能力。
責任科室：疾控科、醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、宣傳科依職責分工負責。
5.加強老年人健康管理。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導。根據(jù)老年人健康服務(wù)需求，分類設(shè)計簽約服務(wù)包，為老年人提供個性化的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各縣區(qū)每年在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價中，將老年人滿意度作為重要評價指標。到20xx年，老年人健康管理率超過75%。
責任科室：基衛(wèi)科、中醫(yī)藥管理科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
6.開展老年人精神關(guān)愛服務(wù)。依托精神衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)社工組織等力量，建立精神疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)愛服務(wù)。到20xx年，每個縣區(qū)選擇2個社區(qū)開展老年人心理關(guān)愛服務(wù)試點。
責任科室：疾控科、醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、基衛(wèi)科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
7.推進老年友好型社區(qū)建設(shè)。實施“智慧助老”行動，提高為老服務(wù)科技化水平。開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，到20xx年，全市創(chuàng)建不少于10個省級、4個國家級老年友好型示范社區(qū)。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科負責。
三、加強疾病診治，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力
8.健全老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強老年醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，支持三級綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）建設(shè)老年醫(yī)療中心，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護等醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。市本級建設(shè)1所集“醫(yī)、康、養(yǎng)、護”為一體的老年醫(yī)療中心。推進老年醫(yī)學科建設(shè)，到20xx年，二級以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學科比例超過50%。深化醫(yī)聯(lián)體改革，夯實基層醫(yī)療服務(wù)能力，引導老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、規(guī)信財科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科、中醫(yī)藥管理科、科教科、體改科依職責分工負責。
9.探索老年醫(yī)療服務(wù)新模式。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點的治療模式、服務(wù)機制，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。強化老年人用藥保障和指導，落實老年慢性疾病長期處方制度。完善家庭病床管理辦法，選擇1-2個縣區(qū)開展試點，探索將養(yǎng)老機構(gòu)入住的老年人納入建床范圍，并逐步建立科學合理的評估和質(zhì)控標準。
責任科室：醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、體改科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
10.發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。重視中醫(yī)藥對老年疾病的預防保健作用，大力推廣老年常見病、多發(fā)病中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展基層中醫(yī)館服務(wù)能力建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到20xx年，全市90%的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建有中醫(yī)館。
責任科室：中醫(yī)藥管理科負責。
11.改善老年人就醫(yī)體驗。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，所有醫(yī)療機構(gòu)均要立即開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，并有效解決老年人就醫(yī)的'“數(shù)字鴻溝”問題。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
四、加強康復和護理服務(wù)，促進預后功能恢復
12.加強老年康復和護理機構(gòu)建設(shè)。推動將部分一級、二級醫(yī)療機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為護理、康復醫(yī)療機構(gòu)，二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立康復醫(yī)學科，支持社會資本舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復護理機構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務(wù)。市、縣區(qū)結(jié)合實際開展試點，支持一級、二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院或康復專科醫(yī)療機構(gòu)。推動中醫(yī)醫(yī)院和養(yǎng)老院、護理院、康復機構(gòu)開展合作，為老年人提供中醫(yī)特色的康復、護理服務(wù)。到20xx年，三級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復科比例達到100%。
責任科室：醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
13.增加老年醫(yī)療護理服務(wù)供給。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展延續(xù)性護理服務(wù)，為失能、高齡老年患者提供居家護理、家庭病床等服務(wù)，促進機構(gòu)護理延伸至社區(qū)和家庭。醫(yī)療機構(gòu)提供的養(yǎng)老護理服務(wù)收費可按照市場定價的原則收取。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”新業(yè)態(tài)，鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員參與，提供養(yǎng)老護理服務(wù)。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、基衛(wèi)科依職責分工負責。
五、加強長期照護服務(wù)，提高失能老年人生命質(zhì)量
14.建立失能老年人長期照護服務(wù)體系。開展失能老年人基線調(diào)查，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評估指導項目，對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)資源整合，探索推進綜合性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。支持各類醫(yī)療機構(gòu)開展長期照護服務(wù)，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。
責任科室：基衛(wèi)科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、醫(yī)政科依職責分工負責。
15.提高老年人照護能力和水平。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，到20xx年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標準和評價執(zhí)行體系基本建立。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科負責。
六、探索安寧療護服務(wù)，倡導普及人文關(guān)懷
16.建立安寧療護服務(wù)體系。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護工作機制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。推動有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)安寧療護中心、開設(shè)安寧療護病區(qū)。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按照相關(guān)標準開設(shè)安寧療護專區(qū)或?qū)？?。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)和居家安寧療護服務(wù)。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、基衛(wèi)科依職責分工負責。
17.探索安寧療護扶持政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標準。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，收費標準由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。選擇1-2個機構(gòu)開展安寧療護試點，探索醫(yī)保統(tǒng)籌基金按平均床日費用結(jié)算的方式給予支持。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、規(guī)信財科、醫(yī)政科依職責分工負責。
18.優(yōu)化安寧療護服務(wù)。嚴格執(zhí)行安寧療護準入和用藥指南。建立完善安寧療護多學科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務(wù)，對患者及家庭提供心理支持和人文關(guān)懷，改善臨終患者生存質(zhì)量，提升臨終患者生命尊嚴。
責任科室：醫(yī)政科負責。
七、完善扶持政策
19.支持醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。完善上門醫(yī)療護理服務(wù)和家庭病床的內(nèi)容、規(guī)范、費用標準。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、體改科、醫(yī)政科依職責分工負責。
八、推進隊伍建設(shè)
20.加強老年醫(yī)學基礎(chǔ)研究和臨床學科建設(shè)，推動老年學科發(fā)展。鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務(wù)等工作。支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的持續(xù)教育。
責任科室：醫(yī)政科、科教科依職責分工負責。
九、強化科技支撐
21.積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋老年健康”服務(wù)模式，推動線上線下結(jié)合，打造老年智慧健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責任科室：規(guī)信財科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
行動方案 篇4
為全面貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx-2030年)》《“健康內(nèi)蒙古20xx”規(guī)劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導向，按照健康引領(lǐng)、全程服務(wù)、兜底保障、公平可及、政策支持、激發(fā)活力、統(tǒng)籌資源、共建共享的基本原則，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，積極建立完善老齡健康政策保障體系，著力完善老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，全面提高老年人生活質(zhì)量，推動“健康固陽”建設(shè)。
（二）基本原則
1.以人為本，健康優(yōu)先。以提高老年人健康水平為目標，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。把老年人健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環(huán)境、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式，實現(xiàn)老年健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.政府主導，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、市場培育、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，建立完善老年健康促進服務(wù)管理體系。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，動員全社會積極參與，強化個人健康責任，推進老年健康領(lǐng)域開放合作，形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。
3.突出重點，公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務(wù)。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務(wù)關(guān)愛工作。維護老年健康服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)老年人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，健全基本公共服務(wù)體系，做到老年健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。
4.深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，依托我縣蒙醫(yī)中醫(yī)特色資源，探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。
（三）發(fā)展目標
圍繞黨的十九大報告中“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標，落實老齡健康保障政策，打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。
二、主要任務(wù)
(一)完善政策，構(gòu)建高效有力的老年健康促進工作機制
將老年健康促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制，將老年健康促進相關(guān)項目納入民生項目序列，在立項審批、土地調(diào)撥等方面予以政策傾斜，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加經(jīng)費保障（責任單位：發(fā)改委）。
健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調(diào)整機制，深入推進門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的激勵和約束作用，開展長期護理保險制度試點工作。推動重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險的有效銜接，保障貧困老年人的合法權(quán)益。推進參保地與就醫(yī)地之間的聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，解決異地養(yǎng)老人員結(jié)算不便問題。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地養(yǎng)老的老年人在所有二級以上醫(yī)院內(nèi)就醫(yī)費用直接結(jié)算，符合條件的區(qū)外異地住院老年人醫(yī)療費用直接結(jié)算。加大對低收入老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中的老年人醫(yī)療救助工作基礎(chǔ)上，將符合條件的低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭老年人給予相應(yīng)醫(yī)療救助（責任單位：醫(yī)保局）。
建立完善支持社區(qū)家庭健康養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。全方位促進老年健康服務(wù)的有序發(fā)展，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚（責任單位：民政局）。
(二)整合資源，建立完善多層次老年健康服務(wù)體系
統(tǒng)籌配置醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多方面資源，調(diào)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等多方力量，共同建立完善覆蓋城鄉(xiāng)，綜合連續(xù)，公平可及的多層次老年健康服務(wù)體系。
1.優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力?？h人民醫(yī)院和縣中蒙醫(yī)院要開設(shè)老年醫(yī)學科，增加老年病床位數(shù)量。鼓勵以轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。做好老年慢性病防治、疾病救治、老年醫(yī)學綜合評估和康復護理有關(guān)工作。建立健全老年人失能分類標準、服務(wù)規(guī)范、管理標準及監(jiān)督評價機制，為失能、失智老年人提供不同層次和形式的衛(wèi)生健康服務(wù)。擴大蒙醫(yī)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的覆蓋廣度和服務(wù)深度，不斷豐富老年人蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康指導的內(nèi)容，加強老年人蒙醫(yī)中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導，推廣融入蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。開發(fā)并推廣老年常見病蒙醫(yī)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)包，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理項目，增加老年服務(wù)資源，提供老年健康服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例和醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例均達到100%，到20xx年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年癡呆患病率增速下降。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，加強健康檔案信息動態(tài)管理，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和信息管理等服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全面提升社區(qū)居家老年人日常護理、慢性病管理、康復健康教育和咨詢、中醫(yī)保健、安寧療護等方面服務(wù)能力，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，支持鼓勵為高齡、重病、失能、部分失能家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、護理指導、健康管理、安寧療護等服務(wù)，發(fā)展社區(qū)居家健康養(yǎng)老。全面落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，提升老年人就醫(yī)滿意度，到20xx年底，縣人民醫(yī)院建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu);到20xx年6月，縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)80%建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)（責任單位：衛(wèi)健委）。
2.健康創(chuàng)新發(fā)展，推進深度融合。一是支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，增設(shè)養(yǎng)老床位，強化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)。推動發(fā)展蒙醫(yī)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，將蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全過程，開展具有蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是引進以蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，促進蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。三是在有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的蒙中醫(yī)診室，開展融合蒙醫(yī)中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務(wù)。探索建設(shè)具有養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)避暑、休閑度假、健康旅游的蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地，為老年人提供多樣化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。四是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)按照規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等，也可內(nèi)設(shè)以老年病和慢性病防治為主的中醫(yī)診室、醫(yī)務(wù)室或護理站，為入住老年人提供基本醫(yī)療和保健服務(wù)。五是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作。鼓勵護理院、康復醫(yī)院、社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)等加入醫(yī)共體，形成診療一康復一長期護理連續(xù)服務(wù)模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。六是鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量提升（責任單位：衛(wèi)健委）。
3.加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培訓規(guī)劃。做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和職業(yè)院校合作設(shè)立人才培養(yǎng)基地，提供實習就業(yè)一站式服務(wù)平臺，對從事老年健康服務(wù)工作的人員進行有計劃的專業(yè)教育和在職培訓，不斷規(guī)范老年健康工作人員的服務(wù)行為和服務(wù)內(nèi)容，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)職業(yè)資格認證制度，對各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的從業(yè)人員實行定期考核與職業(yè)資格認證，持證上崗，逐步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作人員專業(yè)化水平（責任單位：衛(wèi)健委、人社局）。
(三)多措并舉，共同營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境
推動涉老文化發(fā)展。加強老年教育，積極開展讀書、講座、學習共同體、游學、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動（責任單位：文廣局)。
整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)所有資源，做好老年疾病預防診治工作。探索依托“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目”、“老年健康宣傳周”、“健康大講堂”等多種方式，廣泛傳播健康知識、推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展預防老年人跌倒等干預和健康指導，加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓練，開展老年健康知識進社區(qū)、進家庭等各類健康促進活動(責任單位：衛(wèi)健委)。
建立以家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐，企事業(yè)單位、社會組織和社會工作者、志愿者參與的老年健康促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點為空巢、失能、失智計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷、心理支持和健康促進等服務(wù)。(責任單位：各鎮(zhèn)政府)
推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，通過加強公共場所、公共道路和社區(qū)住宅等所有涉老環(huán)境的適老化改造和增設(shè)助老設(shè)施等多種方式，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境（責任單位：住建局）。
優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等服務(wù)質(zhì)量，全面提升老年人健康素養(yǎng)水平。到20xx年底全縣至少建成2個老年友好型社區(qū);到20xx年，各鎮(zhèn)60%的（村）社區(qū)建成老年友好型社區(qū)。到20xx年，全縣所有（村）社區(qū)全部打造成為老年友好型社區(qū)（責任單位：民政局、各鎮(zhèn)政府、衛(wèi)健委）。
(四)圍繞需求，推動老年健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持有相應(yīng)資質(zhì)的.企業(yè)開發(fā)適合老年人健康服務(wù)需求的用品用具產(chǎn)品和服務(wù)，積極引導商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年健康用品專區(qū)專柜。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極拓展老年文化娛樂、體育健身、休閑旅游、老年教育、健康養(yǎng)生、精神慰藉、異地養(yǎng)老等老年健康服務(wù)。全面加強老年健康產(chǎn)品用品及服務(wù)市場監(jiān)管，健全標準規(guī)范，嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的各類行為（責任單位：工信局、市場監(jiān)管局）。
2.以國家、自治區(qū)、包頭市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)項目為抓手，帶動我縣各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作相關(guān)項目建設(shè)，打造有固陽特色的多種模式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。大力發(fā)展老年健康相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推動老年健康服務(wù)與大健康、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的深度融合和規(guī)劃的無縫對接。探索建設(shè)面向全市的集康復護理、休閑養(yǎng)生為一體的老年健康產(chǎn)業(yè)基地（責任單位：民政局、衛(wèi)健委）。
3.發(fā)展“智慧+老年健康”新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌多方資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，開展老年健康信息監(jiān)測工作。20xx年，實現(xiàn)健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)預約掛號、診間支付、專家查詢、健康知識普及、診查結(jié)果查詢和遠程醫(yī)療等服務(wù)內(nèi)容的“智慧+老年健康”服務(wù)模式（責任單位：衛(wèi)健委）。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要把老年健康促進工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的重要內(nèi)容，作為保障和改善民生的重要舉措，進一步加強組織領(lǐng)導，健全完善工作機制，制定詳實的工作方案，履職盡責，密切配合，統(tǒng)籌推進各項工作，確保目標任務(wù)按時圓滿完成。
(二)加大支持力度。各有關(guān)部門要把老年健康促進工作作為重要的民生工程，進一步加大政府的財政投入，支持老年健康服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵引導社會資金、慈善捐助等各類資金投入老年健康促進工作事業(yè)，在投融資、土地供應(yīng)、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務(wù)工作予以支持和傾斜。
(三)營造良好氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播電視、微信等多種平臺在老年健康促進中的作用，大力做好老年健康宣傳工作。擴大老年健康促進行動宣傳工作的覆蓋面和社會影響力，積極提升全社會的健康老齡化意識，全力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。
(四)強化督查指導。各有關(guān)部門要認真落實《方案》確定的各項指標以及工作任務(wù)，加強對各項工作落實情況開展督促檢查和指導，確保責任到位，任務(wù)落實。
行動方案 篇5
為了全面貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》中有關(guān)醫(yī)藥健康科技的工作部署，進一步貫徹落實黨的精神，促進人民健康、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧，科技部、衛(wèi)生部、中宣部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、解放軍總后勤部衛(wèi)生部、教育部、國家民族事務(wù)委員會、國家人口和計劃生育委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、共青團中央、中國科學技術(shù)協(xié)會等14個部門聯(lián)合開展全民健康科技行動。
全民健康科技行動是一項以人民健康為目標，以科技研究開發(fā)、推廣應(yīng)用為手段，科技人員、醫(yī)務(wù)人員、公眾共同參與的綜合性科技活動。全民健康科技行動的指導思想是：堅持以人為本，以自主創(chuàng)新為突破口，以科技計劃為依托，以科技成果的集成創(chuàng)新、推廣應(yīng)用為重點，加速健康科技工作重心前移、重點下移，大幅度提高人民健康科技素質(zhì)，促進人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。
全民健康科技行動的宗旨是：科學生活、健康快樂。緊緊圍繞人民健康對科技的需求，集成、調(diào)動國內(nèi)外一切可以應(yīng)用的科技要素，為人民健康服務(wù)。大力支持廣大科技人員、醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)新活動，不斷提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)動億萬民眾學習健康科學知識，掌握健康科技技能，建立科學生活方式，逐步形成“學健康知識、用健康技術(shù)、促健康快樂”的良好氛圍。
通過實施全民健康科技行動，加速推動我國醫(yī)藥健康科技工作的思路和重點實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
一是工作重心前移。從注重疾病診、治向防、診、治技術(shù)全面發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變;二是工作重點下移。從注重面向大城市大醫(yī)院的科學研究向包括大醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的全社會醫(yī)療衛(wèi)生方向的轉(zhuǎn)變;三是從注重人體自身疾病與健康的研究向環(huán)境、社會、心理與人體綜合交互作用的研究方向的轉(zhuǎn)變;四是加速醫(yī)藥健康科技研究工作從跟蹤向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。
全民健康科技行動的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，以提高人民健康水平為目標，大幅度提高醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新能力，大幅度提高健康科技推廣與應(yīng)用的力度，提高公眾健康科技素質(zhì)。加速我國成為醫(yī)藥科技強國、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大國，促進人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。
緊緊圍繞我國醫(yī)藥健康領(lǐng)域的重大問題，調(diào)動全國有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)等單位的力量，加強醫(yī)藥健康科技成果的系統(tǒng)集成，顯著提升我國醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技的整體水平，加大科技成果的推廣與示范，切實提高公眾健康科技素質(zhì)，形成多部門、全社會共同推進醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用醫(yī)藥健康科技知識的局面，科技惠民、防病治病、強身健體。
“十一五”期間，重點推動10個具體行動，主要目標是：研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用300～500項先進、實用的技術(shù)與產(chǎn)品，力爭使3億左右人口受益，全民健康科技知識與應(yīng)用能力明顯提高。10個具體行動的主要目標是：
——開展“疾病防治科技行動”，研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品，研究并推廣50～80項療效確切的疾病治療方案。
——開展“藥品安全科技行動”，初步建立從實驗室到病人的全過程藥品安全技術(shù)體系，促進全民藥品安全水平明顯提高。
——開展“食品安全科技行動”，初步建立從農(nóng)田到餐桌的食品安全技術(shù)體系，促進全民食品安全水平顯著提高。
——開展“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科技綜合示范科技行動”，建立健全20～30個綜合性科技示范基地，為約100萬人建立個人健康管理信息檔案和健康指導方案。
——開展“公眾健康知識普及科技行動”，推廣普及300～500項先進、實用技術(shù)，受益人數(shù)達到3億人左右。
——開展“人口安全科技行動”，研究并推廣30～40種優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育等關(guān)鍵技術(shù)。
——開展“新藥創(chuàng)制，大藥改進科技行動”，研發(fā)30～50個新藥，對20～30個市場份額大的藥物進行技術(shù)改進，構(gòu)筑50個左右的藥物研發(fā)平臺。
——開展“中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化科技行動”，篩選100項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案;建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地;研制2～3個Ⅰ類中藥新藥。
——開展“醫(yī)療器械國產(chǎn)化科技行動”，創(chuàng)制10～15種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械，進入國內(nèi)外市場，培育10個以上可持續(xù)自主研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。
——開展“全民健身科技行動”，研究提出針對不同人群的健身方案，并在示范區(qū)逐步推廣應(yīng)用，為全民健身提供科技支撐。
三、重點任務(wù)
緊緊圍繞人民對健康科技的需求，結(jié)合“十一五”醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技工作已有部署，按照各部門的職能，各地方的實際，分工合作，聯(lián)合推進，重點實施疾病防治等十大科技行動。
研發(fā)推廣一批疾病防、診、治的關(guān)鍵技術(shù)，提出一批治療方案和治療方法，大幅度提高疾病的防、診、治科技水平。具體目標為：
——研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品;
——研究推廣50～80項療效確切的疾病治療方案;
——切實提高重大疾病和重大傳染病等疾病的診斷水平和防治能力。
重點開展心腦肺血管、惡性腫瘤等重大疾病早期檢測、診斷、預防、綜合控制、綜合治療及診治技術(shù)規(guī)范化研究。為實現(xiàn)每年平均降低心腦肺血管疾病死亡率2%提供技術(shù)支撐;解決10余項心腦肺血管疾病防治臨床關(guān)鍵技術(shù)問題，降低我國心腦肺血管疾病的致殘率和死亡率;制定10余項為權(quán)威性專業(yè)學會認可、采納或推廣的心腦肺血管疾病臨床治療方案，獲得10～15個有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究成果。力爭制定肝癌、胃癌有效的預防干預方案2～3項，為相應(yīng)腫瘤發(fā)病率下降幅度達到10%以上提供技術(shù)支撐;提出切實可行的子宮頸癌、食管癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌和鼻咽癌的篩查及早診早治方案5～6項，獲得肺癌、胰腺癌早期發(fā)現(xiàn)的新技術(shù)方法2～3項，早期癌的診斷率顯著提高;形成符合國情的乳腺癌、肺癌、肝癌及胃癌的綜合治療方案4～5項，使患者的5年生存率顯著提高。
開發(fā)糖尿病的診治新技術(shù)，制定規(guī)范化的診療方案。建立起可向基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)移實施的Ⅱ型糖尿病發(fā)病控制方案與措施模式，使被干預人群中糖尿病防治知識知曉率提高50%以上，發(fā)病率下降15%;建立可實施的Ⅱ型糖尿病大血管并發(fā)癥臨床干預控制管理方案與效果評價標準，使被干預對象大血管并發(fā)癥發(fā)病率下降，醫(yī)藥費用減少10%。
深入研究重大和突發(fā)傳染病的流行規(guī)律、防控技術(shù)和診治技術(shù)，建立并完善突發(fā)傳染病的預警預測、快速反應(yīng)和應(yīng)急處理技術(shù)系統(tǒng)，建立適宜推廣應(yīng)用的技術(shù)方法和處理程序，研發(fā)針對重大和突發(fā)傳染病的預防和治療的產(chǎn)品，研究建立與國際接軌的我國高等級生物安全實驗室及操作技術(shù)規(guī)范和檢查監(jiān)測技術(shù)標準，加強傳染病防治知識的宣傳教育，開展心理評估與心理干預研究，特別是重大突發(fā)事件發(fā)生后的公眾心理干預，通過上述一系列的科技行動，為有效降低重大和突發(fā)傳染病的發(fā)病率和死亡率、提高我國防治重大和突發(fā)傳染病的能力提供科技支撐。為實現(xiàn)艾滋病的傳播得到有效控制，艾滋病病毒感染人數(shù)控制在150萬以內(nèi)的目標提供技術(shù)支撐;為實現(xiàn)全人群乙肝表面抗原攜帶率控制在7%以內(nèi)，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下的目標提供關(guān)鍵技術(shù);為結(jié)核病得到有效控制提供關(guān)鍵技術(shù);疫苗、診斷試劑、治療藥物研發(fā)水平上新臺階，傳染病預防、診斷能力大幅提高，建立較完善的預警預報體系，為全國公共衛(wèi)生體系的建立和完善提供強有力的科技支撐。
重點開展輕度認知障礙診斷標準的研究，骨質(zhì)疏松癥的綜合干預研究，保障老年人視力、聽力功能的臨床研究，以及前列腺增生癥及其合并癥合理化治療方案研究。建立骨質(zhì)疏松性骨折危險因素的不同干預方案與實施措施，為骨質(zhì)疏松性骨折發(fā)生率下降1～5%提供技術(shù)支撐;建立聽覺退行性疾病綜合診斷方法、規(guī)范化防治方案和療效評價系統(tǒng)，為老年性耳聾的早期檢出率提高5～10%提供技術(shù)支撐，為治療后聽力功能改善率提高5～10%提供先進適用技術(shù)，提早對老年人常見相關(guān)疾病的早期認識;干預、延緩疾病的發(fā)生、發(fā)展，降低老年疾病及其主要并發(fā)癥的發(fā)生率，規(guī)范老年疾病診療程序，保存老年人重大器官功能，提高生活質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。
在職業(yè)病方面重點開展急性職業(yè)中毒救治關(guān)鍵技術(shù)研究，重金屬和有機溶劑對工人健康損害的生物監(jiān)測和預防控制技術(shù)研究，放射診療中職業(yè)危害控制關(guān)鍵技術(shù)與風險評價研究，慢性累積性職業(yè)傷害的工效學控制技術(shù)研究等。在地方病方面重點開展我國地方性砷中毒防控技術(shù)研究，適宜我國不同地區(qū)的防治碘缺乏病技術(shù)方案研究，包蟲病綜合防治技術(shù)研究，飲茶型氟中毒危害及防治技術(shù)研究等。通過上述研究與關(guān)鍵技術(shù)的突破，為降低職業(yè)病、地方病發(fā)生，保障職業(yè)人群健康，保護我國的勞動力資源等提供科技支撐。
重點開展骨關(guān)節(jié)炎、功能性胃腸病、消化性潰瘍等常見病、多發(fā)病的防、診、治新技術(shù)研究，制定規(guī)范化的診療方案，提出我國骨關(guān)節(jié)炎臨床階梯治療的優(yōu)化規(guī)范治療模式方案及臨床應(yīng)用效果評價方法;為部分常見病發(fā)病率下降10～20%，控制率達15%，病死率下降3～5%，治愈率提高到40%提供技術(shù)支撐;建立消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等常見疾病規(guī)范化的診療策略，形成10～12項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新規(guī)范并應(yīng)用于臨床，提高常見病整體臨床診治水平。
針對我國高發(fā)的重大精神疾病、行為障礙以及抑郁、焦慮、心理創(chuàng)傷、職業(yè)心理壓力等心理疾患，開展各種常見心理問題的評估、篩查、預警和干預研究，提高精神疾患早期識別技術(shù)水平，防治心理疾患，促進社會和諧。
重點開展環(huán)境污染對人體健康影響研究、氣候變化對人體健康影響研究、環(huán)境與健康監(jiān)測、預警、評估及控制技術(shù)研究、環(huán)境危險因素干預研究，攻克一批環(huán)境污染物監(jiān)測、預警、處置關(guān)鍵技術(shù)，控制有害環(huán)境因素及其健康影響，減少環(huán)境污染，維護公眾健康。
建立從實驗室到病人的全過程藥品安全技術(shù)體系，大幅度提高藥品安全水平。具體目標為：
——建立常見重要藥品安全標準和毒性中藥材及中成藥質(zhì)量控制標準;
——解決當前藥品安全的一些重大與急迫的技術(shù)“瓶頸”問題;
——研究我國GCP及GMP修訂的可行性;
——大幅度提高藥品安全科技水平，推動藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、應(yīng)用等全過程科技水平的提升，促進全民安全用藥水平的提高。
打造行之有效的藥品安全技術(shù)標準體系，包括常見重要藥品安全標準研究和毒性中藥材及中成藥質(zhì)量控制標準提高的研究，并進行推廣和應(yīng)用。
開展藥品臨床前安全評價研究與應(yīng)用，大幅度提高我國藥品臨床前安全性評價的技術(shù)水平與國際信譽度，包括常用西藥(抗生素)與中藥注射劑聯(lián)合用藥的毒性研究，中藥及生物技術(shù)藥安全性評價新模型、新方法研究，以及GLP技術(shù)規(guī)范研究。
研究提出我國GCP修訂的技術(shù)草案供政府決策參考，加強藥物臨床試驗關(guān)鍵技術(shù)研究，為GCP規(guī)范和技術(shù)標準的修訂與完善提供科技支撐。
研究GMP修訂的可行性和其中的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強GMP監(jiān)管檢查關(guān)鍵技術(shù)研究，推動我國藥品生產(chǎn)規(guī)范的升級，為GMP規(guī)范和技術(shù)標準的修訂與完善提供科技支撐。
進一步健全藥品上市后監(jiān)管的科技體系，為建立國家藥品安全預警及快速反應(yīng)體系提供技術(shù)支撐，研究針對藥品非標準添加、非法添加物及中藥中有害物質(zhì)殘留的快速檢測技術(shù)。
重點開展臨床藥理學研究，切實降低臨床使用中藥品不良反應(yīng)事件的發(fā)生，開展重要與常見藥物不良反應(yīng)搶救與治療手段研究和應(yīng)用工作。
開展包括原、輔料和生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制研究和基于安全性的工藝優(yōu)化研究，以及致敏原及有害物質(zhì)篩選、限量標準、檢測方法及脫除方法研究。
提高從農(nóng)田到餐桌的食品安全技術(shù)水平，為保障食品安全提供全過程技術(shù)服務(wù)。具體目標為：
——解決食品安全的一些重大與急迫的技術(shù)“瓶頸”問題;
——建立食品安全監(jiān)控預警及全程控制技術(shù)體系;
——加強宣傳普及食品安全科技知識;
——實現(xiàn)食品安全保障從“被動應(yīng)付型向主動保障型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
建立和完善我國食品病原微生物風險評估、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留評估、化學污染物(含生物毒素)評估、新資源及新工藝食品風險評估等5類危害的風險評估技術(shù);開展我國重要食品微生物、農(nóng)藥、重金屬、添加劑等安全標準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究，并制定相關(guān)標準、規(guī)范與技術(shù)措施;開展食源性微生物基因分型識別、食品安全突發(fā)事件溯源、細菌耐藥性監(jiān)測及食品非標準添加、非法添加物及有害物質(zhì)殘留等相關(guān)檢測技術(shù)、試劑及重要標準物質(zhì)研究與應(yīng)用。
開展食物中毒診斷與處理技術(shù)、食品溯源與危害物溯源技術(shù)、食品安全突發(fā)事件的預警技術(shù)研究，建立國家食品安全溯源及預警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系;開展食品安全數(shù)據(jù)庫、信息共享技術(shù)及其技術(shù)發(fā)展預測研究;開展上述技術(shù)的綜合應(yīng)用。
普及保障食品安全的基本科技知識，提高公眾對食品生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的科學認識，提高安全意識;系統(tǒng)集成實用有效的食品安全檢測和監(jiān)測技術(shù)，向百姓推薦介紹，提高公眾對食品安全的自我判斷能力。
研發(fā)并推廣一批適宜農(nóng)村和社區(qū)的醫(yī)療器具，構(gòu)建國人個人健康管理信息系統(tǒng)(藍卡工程)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科技綜合示范衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，大幅度提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的科技水平。具體目標為：
——研發(fā)推廣20～30項適宜農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的儀器、設(shè)備、器械、試劑;
——構(gòu)建和應(yīng)用適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的國人個人健康管理信息系統(tǒng)(藍卡工程)，為約100萬人建立個人健康管理信息檔案和健康指導方案;
——完善適合我國不同地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)標準;培訓一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，完善與健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
——根據(jù)區(qū)域特點，選擇20～30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進行健康科技成果的推廣和示范。
開發(fā)一批適宜農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的小型、可移動的檢驗、檢查、治療設(shè)備及與適宜技術(shù)配套的試劑、器械、儀器;選擇適合地方需求、社會效益突出的適宜技術(shù)進行推廣應(yīng)用，建立適宜技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，攻克一批國人個人健康管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，初步建立國人個人健康信息系統(tǒng)的概念模型、信息模型和功能模型，包括涵蓋國人六大系統(tǒng)健康指標體系和數(shù)據(jù)庫、七類重大疾病或狀態(tài)預警指標體系和數(shù)據(jù)庫、健康狀態(tài)評估模型和疾病預警模型、健康信息存儲卡等，為普及現(xiàn)代健康管理理念、實踐健康管理服務(wù)體系及改善重大疾病的預防和診療現(xiàn)況提供技術(shù)支撐。
研究我國不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的模式及科技資源配置需求，建立適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的示范模式，明確其硬件設(shè)施、科室設(shè)置、床位數(shù)量、人員配備、藥品儲備和醫(yī)療儀器設(shè)備配置等相關(guān)標準，對全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)起示范和帶動作用。
通過各種形式的繼續(xù)教育，如短期脫產(chǎn)、函授等形式培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的全科醫(yī)生隊伍，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者一專多能，適應(yīng)于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
針對農(nóng)村居民居住比較分散、城市社區(qū)居民居住集中等不同特點，從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)做出統(tǒng)籌規(guī)劃，研究和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)區(qū)域特點，選擇20～30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進行健康科技成果的推廣和示范。
針對全民健康科技需求，篩選醫(yī)療衛(wèi)生保健等科技知識，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、講座等方式向公眾普及健康知識，定期開展健康科技高峰論壇，建立全民健康知識網(wǎng)絡(luò)平臺，提升健康意識，促進科學生活。具體目標為：
——篩選300～500項醫(yī)療衛(wèi)生保健等健康知識，通過有針對性的多種形式的傳播，到，目標人群的覆蓋率達到80%;目標人群的知識知曉率在原有的基礎(chǔ)上提高30%，目標人群的行為形成率在原有的基礎(chǔ)上提高15%;
——定期舉辦“健康科技高峰論壇”，將其辦成一個品牌論壇。
(1)健康基本知識、理念及健康生活方式宣傳普及(包括人體正常健康指標及臨床檢查指標相關(guān)知識普及);
(2)重大疾病預防知識普及;
(3)常見病、多發(fā)病預防知識和安全用藥知識普及;
(4)重大災(zāi)難性事件公眾逃生、自救、互救知識和技能普及;
(5)食品安全及平衡膳食、合理營養(yǎng)知識普及;
(6)避孕節(jié)育、提高出生人口素質(zhì)及婦幼保健知識普及;
(7)常用藥品安全和合理用藥知識普及;
(8)適量運動相關(guān)知識普及;
(9)特定人群的健康知識和技能普及(流動人口、兒童青少年、農(nóng)村貧困地區(qū)居民、牧民、易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)居民);
(10)結(jié)合世界艾滋病日等宣傳教育日，開展公眾健康普及宣傳活動;
(11)在民族地區(qū)使用漢語和民族語言、文字普及健康基本知識;
(12)健康科技高峰論壇;
(13)建立全民健康知識網(wǎng)絡(luò)平臺。
開展環(huán)境與人口關(guān)系的研究，研究并推廣計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等人口安全關(guān)鍵技術(shù)，控制人口數(shù)量，降低出生缺陷發(fā)生，進一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率，提高群眾生殖健康水平。具體目標為：
——明確3～5種重大出生缺陷的發(fā)生機理;
——研發(fā)10～15種出生缺陷的篩查、診斷和治療新技術(shù);
——開發(fā)5種長效和短效避孕新藥物、新器具，1～3種絕育新技術(shù)、新方法，1～3種人工流產(chǎn)新技術(shù)、新方法;
——綜合評價5～8種常用避孕節(jié)育技術(shù)方法。
重點開展新型宮內(nèi)節(jié)育器、高清晰宮腔操作可視系統(tǒng)、非堵塞性男性絕育技術(shù)、女性絕育新技術(shù)、長效埋植避孕劑、外用避孕新藥、低劑量口服避孕藥、陰道避孕環(huán)的研究;開展透皮避孕貼膜、人工流產(chǎn)新技術(shù)、男性免疫避孕制劑以及避孕節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥防治技術(shù)等研究;開展避孕節(jié)育技術(shù)方法的綜合評價、應(yīng)用規(guī)范和大規(guī)模的人群隊列推廣示范研究;開展避孕節(jié)育技術(shù)方法應(yīng)用安全性和有效性的監(jiān)測和評估研究。
重點開展胚胎早期發(fā)育的調(diào)控、重要組織器官發(fā)育、人類生殖控制的分子機理、遺傳性精神神經(jīng)系統(tǒng)出生缺陷和先心病等出生缺陷的致畸致病分子機制研究;開展遺傳病的致病基因研究;開展干細胞治療、細胞治療和基因治療等出生缺陷新型診斷和治療技術(shù)研究;開展重大出生缺陷主要環(huán)境危險因素的流行病學調(diào)查、以臨床為基礎(chǔ)的現(xiàn)有綜合防治技術(shù)干預效果的評價、以人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的出生缺陷人群監(jiān)測與綜合干預模式等研究;建立全國性的遺傳病診斷高技術(shù)平臺，為出生缺陷的“三級預防”提供有力的技術(shù)支撐。
大幅度提高藥物創(chuàng)新能力，加速我國成為醫(yī)藥科技強國，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大國。具體目標為：
——研發(fā)創(chuàng)新藥物30～50個;
——選擇20～30個市場份額大的藥物進行技術(shù)改進;
——構(gòu)筑5～10個創(chuàng)新藥物研發(fā)的大平臺，建立或完善一批臨床前專業(yè)性單元技術(shù)平臺、30～40個藥物臨床評價研究平臺;
——構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、具備國際競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。
圍繞高發(fā)病率、高病死率的腫瘤瘤譜，研制出包括化學藥、生物藥和中藥在內(nèi)的各種抗腫瘤藥物;針對高血壓病、心臟病、動脈粥樣硬化等心腦血管疾病，研制防治心腦血管疾病的藥物;根據(jù)神經(jīng)退行性疾病的發(fā)病特點和機理，研發(fā)防治神經(jīng)退行性疾病作用機制不同的新藥;研發(fā)藥物順應(yīng)性好的胰島素類新劑型、新制劑和具有新型作用機理的降糖藥物;尋找抗抑郁藥的作用靶點，獲得治療抑郁癥的新藥;研發(fā)用于治療自身免疫性疾病的抗體、重組蛋白及小分子多肽藥物;研究抗耐藥菌新藥、抗結(jié)核桿菌(包括耐藥菌)新藥以及抗真菌感染的新藥;研發(fā)結(jié)構(gòu)新穎、作用強、對病毒耐藥有效的核苷類似物及針對HBV核殼蛋白的抑制劑，以及抗艾滋病和禽流感的新型藥物。
選擇現(xiàn)有8～10個具有知識產(chǎn)權(quán)的新藥產(chǎn)品進行研究和技術(shù)改造，培育4～5個市場大品種;選擇5～8個臨床效果可靠、市場需求量大的生物技術(shù)藥物品種，開展關(guān)鍵技術(shù)的研究，降低生產(chǎn)成本，培育出2～3個大品種;選擇5～8種作用顯著、市場需求大、我國急需的品種，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成2～3個藥物大品種。
建立5～10個按地區(qū)布局的綜合性創(chuàng)新藥物研發(fā)大平臺;建立8～10個比較系統(tǒng)的藥物篩選平臺;建立和完善15～20個抗心腦血管疾病、抗惡性腫瘤等重大疾病的藥物藥效學評價技術(shù)平臺;建立和完善8～10個藥物代謝動力學技術(shù)平臺;建立和完善10～15個藥物安全評價技術(shù)平臺;強化和完善30～40個藥物臨床評價研究技術(shù)平臺;建立和完善8～10個生物技術(shù)新藥中試放大及分離純化技術(shù)平臺;建立和完善4～5個生物技術(shù)藥物質(zhì)量標準和質(zhì)量控制技術(shù)平臺;建立2～3個國家新藥研發(fā)信息與策略平臺;建立4～5個釋藥系統(tǒng)技術(shù)平臺。
針對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的戰(zhàn)略需求，選擇優(yōu)勢企業(yè)，組建一批“產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建立產(chǎn)學研結(jié)合的新型藥物研發(fā)基地，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點。
(5)打造醫(yī)藥企業(yè)“航母”
通過兼并重組，打造醫(yī)藥企業(yè)“航母”，加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合，培育具有國際競爭力的大型醫(yī)藥集團，力爭打造千億元的醫(yī)藥企業(yè)。
以企業(yè)投入為主，逐步建成裝備先進、技術(shù)完善、功能配套的創(chuàng)新藥物孵化基地，切實提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為集成創(chuàng)新的組織者，促進規(guī)范化的推動者。
建設(shè)一批以政府為主導，以“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針為指引，具有明確創(chuàng)新目標的工程中心，探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，促進科技體制改革，培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才，建設(shè)一流的工程化實驗條件。
立足于國際競爭戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批國際化的技術(shù)和管理人才，迅速提高我國GMP的實施水平，樹立先進管理理念，促進制藥工業(yè)發(fā)展，促進管理、技術(shù)的創(chuàng)新和GMP國際互認，加快與國際接軌的步伐。
實施《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-20)》和《中醫(yī)藥國際合作綱要》，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，保持并加強中醫(yī)藥科技世界領(lǐng)先地位。具體目標為：
——篩選100項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案，推進中醫(yī)“三名三進”工程;
——建立健全中醫(yī)藥標準規(guī)范;
——完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和預防保健服務(wù)體系;
——建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地，推進中藥“三名三?！惫こ?
——研制2～3個Ⅰ類中藥新藥，開發(fā)出一批療效顯著的中成藥;
——加強民族醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新;
——建立健全中醫(yī)藥國際聯(lián)合研究院，促進中醫(yī)藥的國際化。
根據(jù)不同地區(qū)的疾病譜、百姓的中醫(yī)藥接受度等情況，篩選100項農(nóng)村和社區(qū)適宜的中醫(yī)藥技術(shù)，加強推廣應(yīng)用;提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案，向社會推出一批療效顯著的中成藥;推進培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的“三名三進”工程。
完成中醫(yī)藥標準規(guī)范體系的構(gòu)建，制訂一批符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準和規(guī)范，構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥評價和市場準入標準，最終形成國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。
以提高臨床療效為核心，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的、符合中醫(yī)藥特色的、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健和預防疾病方面的服務(wù)能力。
開展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與中藥材資源可持續(xù)發(fā)展利用研究;開展區(qū)域性道地中藥材種植、生產(chǎn)技術(shù)體系和共性加工技術(shù)的研究，建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地;建設(shè)區(qū)域性中藥創(chuàng)新研發(fā)平臺，開發(fā)并推廣2～3個Ⅰ類中藥;建設(shè)中藥研發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟;大力推進生產(chǎn)名藥、創(chuàng)辦名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的“三名三?！惫こ?。
加強民族醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，構(gòu)建1～2個研發(fā)平臺，建設(shè)1～2個開放式民族醫(yī)藥國家重點實驗室，建立1～2個民族藥臨床評價研究平臺，建設(shè)民族藥物種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，保護珍稀民族藥藥材資源;建立健全中醫(yī)藥國際聯(lián)合研究院，促進中醫(yī)藥的國際化，促進中醫(yī)藥文化的全球傳播。
創(chuàng)制新型、適用醫(yī)療器械，加速提高醫(yī)療器械國產(chǎn)化。具體目標為：
——突破對行業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)20～30項;
——開發(fā)高技術(shù)核心部件15～20個;
——創(chuàng)制10～15個自主創(chuàng)新產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場;
——建立關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)基地，培育10個以上可持續(xù)自主研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。
開展多層螺旋CT掃描裝置、高性能中場永磁型磁共振成像系統(tǒng)、直接數(shù)字X線機等一批尖端數(shù)字醫(yī)學影像診斷設(shè)備的研制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、可在中國廣大基層醫(yī)院推廣應(yīng)用的新產(chǎn)品。
研制、推廣1～2種可靠性高的低負荷傳感器系統(tǒng)及其相應(yīng)生理信號檢測處理技術(shù)裝置，初步建立可評價應(yīng)激、疲勞等人體功能狀態(tài)辨識的指標體系。
開展呼吸機、自動除顫器關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的攻關(guān)，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備在中國廣大基層醫(yī)院推廣應(yīng)用和適用于家庭及各類現(xiàn)場的急救、治療新產(chǎn)品。
重點對數(shù)字化虛擬人體技術(shù)進行攻關(guān)，力爭在相關(guān)新產(chǎn)品、系統(tǒng)的開發(fā)方面實現(xiàn)突破，并使之與國際同類技術(shù)發(fā)展保持同步，滿足國內(nèi)臨床及現(xiàn)場醫(yī)療、救治領(lǐng)域的需求，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)具有高精度、高速度、高穩(wěn)定性和可重復性好的自動生化分析技術(shù)及其它臨床檢驗產(chǎn)品，應(yīng)用于臨床早期、快速、以及便于現(xiàn)場應(yīng)用的檢測技術(shù)等。
發(fā)展適用于城鄉(xiāng)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)、救援醫(yī)療、醫(yī)院等實際應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)，如遠程醫(yī)療和遠程監(jiān)護技術(shù)、社區(qū)衛(wèi)生保健與服務(wù)的信息系統(tǒng)、救援醫(yī)療信息系統(tǒng)、數(shù)字化全病區(qū)醫(yī)學信息監(jiān)測和控制系統(tǒng)等。
重點發(fā)展心腦血管介入診療器具，優(yōu)先開發(fā)防止再狹窄的血管內(nèi)支架和外周血管介入診療器具;制造介入器械的關(guān)鍵生物材料如導管材料、支架材料、栓塞材料等。
攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研究提出不同人群的健身方案，為全民健身提供科技支撐。具體目標為：
——攻克體質(zhì)測量和評價、運動風險評估等一批關(guān)鍵技術(shù);
——開展運動健身器材智能化、中國傳統(tǒng)健身的理論與方法等方面的研究;
——建立全民健身信息系統(tǒng)，為建立全民健身科學指導和服務(wù)體系提供科技支撐。
開展不同年齡人群肥胖、心肺功能、肌肉力量等評價指標和測量技術(shù)的研究與應(yīng)用;重點開展針對成年人和老年人心理狀態(tài)、適應(yīng)能力的評價指標和測量技術(shù)的研究與應(yīng)用。
重點研究運動不足和運動過量的危害，以及篩查運動過程中的健康危險因素，為建立我國不同年齡人群運動健身中健康風險預警體系，為國民運動健身的科學性和安全性提供技術(shù)支撐。
針對我國大眾日?；顒印Ⅲw力活動特征，以及體育鍛煉方式的特點，重點開展體力活動和體育鍛煉能量消耗的測量、評價等研究與應(yīng)用。
結(jié)合我國大眾健身的現(xiàn)狀，開展國民運動健身科學指導和健身效果評價關(guān)鍵技術(shù)的研究，為最終構(gòu)建全民運動健身科學指導服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。
開展我國大眾健身器材智能化的研究，解決健身器材與適宜運動處方的配合問題，重點解決運動健身器材的運動負荷確定和運動過程控制系統(tǒng)的研究與生產(chǎn)技術(shù)，提高我國大眾健身器材的科技含量。
開展我國兒童青少年體質(zhì)綜合評價體系的研究，全面評價我國兒童青少年的身體形態(tài)、機能、素質(zhì)的生長發(fā)育水平，身體和社會適應(yīng)能力以及體質(zhì)的綜合水平，建立與之相適應(yīng)的運動健身指導系統(tǒng)。
發(fā)掘和整理中國傳統(tǒng)健身的理論與方法，研究其增強人體健康的機理和機制，將傳統(tǒng)健身思想與現(xiàn)代健身理念相結(jié)合，提高傳統(tǒng)健身方法的科學性和實用性。
開展全民健身信息系統(tǒng)建設(shè)環(huán)境需求的調(diào)查研究，建立全民健身信息服務(wù)應(yīng)用框架體系;集成我國全民健身各類信息，建立全民健身數(shù)據(jù)庫和信息處理系統(tǒng);整合全民健身研究成果，提供全民健身信息服務(wù)。
全民健康的提高既是重要的民生問題，也是重大的戰(zhàn)略問題，涉及到生活、生產(chǎn)、生態(tài)等多個層面，涉及到醫(yī)療、人口、質(zhì)檢等多個部門。行動計劃的實施將采取多部門聯(lián)合行動的方式，統(tǒng)一規(guī)劃，分工負責，實施上相互配合，聯(lián)合行動，共同把全民健康的推進落到實處。
全民健康科技行動將力爭調(diào)動全社會的力量，緊密結(jié)合廣大公眾的健康需求，關(guān)鍵技術(shù)研究和研究成果的應(yīng)用推廣并重，研咳嗽?、临床人员、疾控人员、生产人员、管理人凿^裙餐卸?，与有关媒体及协会讬┋翃A曰ザ?，共同推进全民健康?BR> 按照行動確定的重點任務(wù)，整合國家科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等計劃，聯(lián)合部門行業(yè)專項計劃，加強基礎(chǔ)研究、臨床研究以及應(yīng)用開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進行動計劃關(guān)鍵研究任務(wù)的落實。
加強產(chǎn)學研相結(jié)合，積極推進科研院所、高等院校與醫(yī)藥企業(yè)的有機結(jié)合和優(yōu)勢互補，加快以企業(yè)為核心的新藥開發(fā)體系的形成，加速醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，為全民健康科技行動的順利實施提供產(chǎn)品保障。
為進一步宣傳老年健康政策、普及科學健康觀念，增強老年人的健康意識和自我保健能力，創(chuàng)建有益老年人健康的宜居環(huán)境，根據(jù)省上文件要求和市衛(wèi)健委主要領(lǐng)導批示精神，現(xiàn)將20xx年度泉州市老年健康宣傳周活動方案安排如下：
一、活動主題
懂健康知識、做健康老人
二、活動時間
20xx年6月10日-16日
三、活動安排
全市擬組織開展活動，具體如下：
（一）舉行一場啟動儀式
市本級老年健康周啟動儀式選擇在豐澤區(qū)進行，屆時邀請市領(lǐng)導出席。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)開展啟動儀式，帶動基層開展相應(yīng)活動。
（二）創(chuàng)作十份宣傳資料或視頻
全市創(chuàng)作不少于10份的宣傳資料或視頻。各縣（市、區(qū)）要聚焦基層，聚焦老年人，因地制宜，通過LED屏、社區(qū)宣傳欄等多種媒體，開展各種宣傳活動。鼓勵各地各單位積極設(shè)計宣傳資料、視頻開展宣傳，并報送市衛(wèi)健委。要求每個縣（市、區(qū)）都要至少創(chuàng)作1份宣傳資料或視頻上報。市衛(wèi)健委將擇優(yōu)推薦至省里。市衛(wèi)健委還將在本委網(wǎng)站開設(shè)老齡健康專欄，常態(tài)化宣傳老年健康相關(guān)信息。圍繞老年健康核心信息20條，市衛(wèi)健委擬制作宣傳視頻，與全市共享，在新媒體上播出，并協(xié)調(diào)納入老年大學遠程教育內(nèi)容。
（三）開展百場義診送健康活動
全市開展不少于100場義診送健康活動，基本覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在宣傳周期間，都要至少在一個村（社區(qū)）開展義診送健康活動，實現(xiàn)全市聯(lián)動聯(lián)合。各市、縣（市、區(qū)）級醫(yī)療機構(gòu)也要主動參與，支持基層開展義診活動。
（四）開展千名老人學健康知識答卷活動
組織發(fā)動不少于1000名老人，一起參與學健康知識答卷活動。擬在東南早報或泉州廣播電視報刊登老年健康核心信息20條。并設(shè)計刊登問卷，以有獎問答形式吸引老人參加。
（五）開展萬份健康資料送基層活動
全市印制不少于10000份的.老年健康知識宣傳資料，送進老年協(xié)會、老年活動場所、老年人家庭或老年人手中，為老年人提供權(quán)威的.健康知識。市本級印制老年健康核心信息宣傳冊1000份，在本次活動及今后相關(guān)宣傳活動現(xiàn)場發(fā)放。各地也可招募一批醫(yī)療保健專家，到基層老年協(xié)會開展健康講座，宣傳健康知識。
四、工作要求
（一）今年開展的老年健康宣傳周是首屆活動，今后將形成常態(tài)性的宣傳活動周。各地要高度重視、精心設(shè)計、認真組織，務(wù)必使全市的宣傳活動開展得有聲有色。
（二）健康宣傳活動要做到三個深入：深入基層社區(qū)、深入貧困農(nóng)村、深入老年組織，提高健康宣傳活動的實效性。
（三）各地活動開展情況、創(chuàng)作的宣傳資料、視頻請于20xx年6月底前上報市衛(wèi)健委老齡健康科。
行動方案 篇2
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，全面推進健康中原行動—老年健康促進專項行動，宣傳普及老年健康政策和科學知識，切實提高老年人健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于組織開展20xx年全國老年健康宣傳周活動的通知》（國衛(wèi)辦老齡函〔20xx〕205號）、河南省衛(wèi)生健康委、河南省中醫(yī)管理局《關(guān)于組織開展20xx年老年健康宣傳周活動的通知》（豫衛(wèi)老齡函〔20xx〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、活動時間
20xx年7月25日至7月31日
二、活動主題
改善老年營養(yǎng)，促進老年健康
三、活動目標
通過開展老年健康宣傳周活動，改善老年人營養(yǎng)狀況，增強老年人健康意識，提高老年人的健康素養(yǎng)和健康水平，促進老年人生活質(zhì)量提升，營造有利于老年人健康生活的社會環(huán)境。
四、活動內(nèi)容
（一）積極宣傳老年健康政策。宣傳貫徹推進健康中國和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略精神。結(jié)合推進實施健康中原行動—老年健康促進專項行動以及《河南省老年健康服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《河南省國民營養(yǎng)計劃實施方案（20xx—20xx年）》等有關(guān)部署，廣泛宣傳老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高血壓和糖尿病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策及本地老年健康服務(wù)政策。
（二）深入宣傳老年健康科普知識。宣傳普及老年常見病和慢性病防治、康復護理、心理健康、傷害預防、應(yīng)急救助、中醫(yī)養(yǎng)生保健、運動健身以及疫情防控、疫苗接種等科學知識。國家衛(wèi)生健康委將制作宣傳海報和第三批老年健康教育科普視頻，7月中旬在國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站發(fā)布，供各地參考使用。省、市衛(wèi)生健康委將編印一批老年健康科普手冊發(fā)送各地。
（三）大力宣傳老年營養(yǎng)健康知識。參照《中國居民膳食指南（20xx）》中“一般老年人膳食指南”和“高齡老年人膳食指南”內(nèi)容，通過老年人營養(yǎng)健康教育主題海報和科普視頻等方式，廣泛宣傳老年營養(yǎng)健康知識，引導老年人形成營養(yǎng)健康的生活方式，樹立自己是健康第一責任人意識。
五、活動形式
結(jié)合本地疫情防控工作形勢，采用線上線下相結(jié)合的方式，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒體媒介，通過開展廣場主題宣傳活動及宣傳活動進社區(qū)、進家庭、進廣場、進商場、進公園、進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)“六進活動”，采取專家講座、義診活動、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置大型宣傳牌、懸掛橫幅、張貼海報、擺放展板、LED顯示屏滾動播放宣傳標語的形式，面向老年人及家庭宣傳老年健康政策和科學知識。
六、工作要求
（一）高度重視，周密安排。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，切實將老年健康宣傳周活動擺上重要議事日程，結(jié)合本地實際，制定活動計劃，明確具體任務(wù)，細化工作措施，壓實工作責任，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展并取得成效。
（二）突出主題，注重實效。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞活動主題，將活動與老年心理關(guān)愛行動、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu)創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，提升工作的`針對性和實效性。要充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時推介老年健康宣傳周有關(guān)活動，展播老年健康宣傳周公益廣告，報道活動資訊，擴大宣傳周活動影響力和覆蓋面，提升宣傳效果，營造關(guān)愛老年人健康的良好社會氛圍。
（三）認真總結(jié)，按時上報?；顒咏Y(jié)束后，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和做法，既要集中反映本地、本單位活動特色亮點、群眾感受，又要研究提出存在的問題和解決建議，并于20xx年8月1日前將活動總結(jié)報告（語言精練、有數(shù)據(jù)支撐、字數(shù)不超過3000字）、宣傳資料、活動視頻等分別報送市衛(wèi)生健康委，我委將擇優(yōu)向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳作品。
行動方案 篇3
一、加強健康教育，提升老年健康素養(yǎng)
1.普及老年健康知識。面向老年人及其照護者開展健康知識宣傳，普及營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等知識，提高老年健康核心信息知曉率。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、宣傳科、疾控科依職責分工負責。
2.推進健康促進行動。開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)、合理膳食、科學健身、戒煙限酒等專項行動，引導形成健康的行為和生活方式，到20xx年，包括老年人在內(nèi)的居民健康素養(yǎng)水平達到22%，創(chuàng)建不少于2個省級健康促進區(qū)。
責任科室：宣傳科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、疾控科、中醫(yī)藥管理科依職責分工負責。
3.開展老年文體活動。依托社區(qū)服務(wù)中心、基層計生協(xié)會、基層老年協(xié)會、老年體育協(xié)會和各類涉老文化、體育社會組織等，引導老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。深入開展適合老年人參與的文化體育活動，推廣太極拳、五禽戲、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、計生協(xié)會、中醫(yī)藥管理科依職責分工負責。
二、加強預防保健，提高老年人健康水平
4.加強老年疾病監(jiān)測和干預。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。加強重點慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率增速。加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)。實施失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率。推廣老年人意外傷害綜合保險，有效提升老年人抗風險能力。
責任科室：疾控科、醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、宣傳科依職責分工負責。
5.加強老年人健康管理。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導。根據(jù)老年人健康服務(wù)需求，分類設(shè)計簽約服務(wù)包，為老年人提供個性化的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各縣區(qū)每年在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價中，將老年人滿意度作為重要評價指標。到20xx年，老年人健康管理率超過75%。
責任科室：基衛(wèi)科、中醫(yī)藥管理科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
6.開展老年人精神關(guān)愛服務(wù)。依托精神衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)社工組織等力量，建立精神疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)愛服務(wù)。到20xx年，每個縣區(qū)選擇2個社區(qū)開展老年人心理關(guān)愛服務(wù)試點。
責任科室：疾控科、醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、基衛(wèi)科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
7.推進老年友好型社區(qū)建設(shè)。實施“智慧助老”行動，提高為老服務(wù)科技化水平。開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，到20xx年，全市創(chuàng)建不少于10個省級、4個國家級老年友好型示范社區(qū)。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科負責。
三、加強疾病診治，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力
8.健全老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強老年醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，支持三級綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）建設(shè)老年醫(yī)療中心，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護等醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。市本級建設(shè)1所集“醫(yī)、康、養(yǎng)、護”為一體的老年醫(yī)療中心。推進老年醫(yī)學科建設(shè)，到20xx年，二級以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學科比例超過50%。深化醫(yī)聯(lián)體改革，夯實基層醫(yī)療服務(wù)能力，引導老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、規(guī)信財科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科、中醫(yī)藥管理科、科教科、體改科依職責分工負責。
9.探索老年醫(yī)療服務(wù)新模式。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點的治療模式、服務(wù)機制，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。強化老年人用藥保障和指導，落實老年慢性疾病長期處方制度。完善家庭病床管理辦法，選擇1-2個縣區(qū)開展試點，探索將養(yǎng)老機構(gòu)入住的老年人納入建床范圍，并逐步建立科學合理的評估和質(zhì)控標準。
責任科室：醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、體改科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
10.發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。重視中醫(yī)藥對老年疾病的預防保健作用，大力推廣老年常見病、多發(fā)病中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展基層中醫(yī)館服務(wù)能力建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到20xx年，全市90%的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建有中醫(yī)館。
責任科室：中醫(yī)藥管理科負責。
11.改善老年人就醫(yī)體驗。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，所有醫(yī)療機構(gòu)均要立即開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，并有效解決老年人就醫(yī)的'“數(shù)字鴻溝”問題。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
四、加強康復和護理服務(wù)，促進預后功能恢復
12.加強老年康復和護理機構(gòu)建設(shè)。推動將部分一級、二級醫(yī)療機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為護理、康復醫(yī)療機構(gòu)，二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立康復醫(yī)學科，支持社會資本舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復護理機構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務(wù)。市、縣區(qū)結(jié)合實際開展試點，支持一級、二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院或康復專科醫(yī)療機構(gòu)。推動中醫(yī)醫(yī)院和養(yǎng)老院、護理院、康復機構(gòu)開展合作，為老年人提供中醫(yī)特色的康復、護理服務(wù)。到20xx年，三級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復科比例達到100%。
責任科室：醫(yī)政科、中醫(yī)藥管理科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
13.增加老年醫(yī)療護理服務(wù)供給。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展延續(xù)性護理服務(wù)，為失能、高齡老年患者提供居家護理、家庭病床等服務(wù)，促進機構(gòu)護理延伸至社區(qū)和家庭。醫(yī)療機構(gòu)提供的養(yǎng)老護理服務(wù)收費可按照市場定價的原則收取。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”新業(yè)態(tài)，鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員參與，提供養(yǎng)老護理服務(wù)。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、基衛(wèi)科依職責分工負責。
五、加強長期照護服務(wù)，提高失能老年人生命質(zhì)量
14.建立失能老年人長期照護服務(wù)體系。開展失能老年人基線調(diào)查，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評估指導項目，對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)資源整合，探索推進綜合性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。支持各類醫(yī)療機構(gòu)開展長期照護服務(wù)，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。
責任科室：基衛(wèi)科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、醫(yī)政科依職責分工負責。
15.提高老年人照護能力和水平。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，到20xx年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標準和評價執(zhí)行體系基本建立。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科負責。
六、探索安寧療護服務(wù)，倡導普及人文關(guān)懷
16.建立安寧療護服務(wù)體系。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護工作機制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。推動有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)安寧療護中心、開設(shè)安寧療護病區(qū)。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按照相關(guān)標準開設(shè)安寧療護專區(qū)或?qū)？?。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)和居家安寧療護服務(wù)。
責任科室：醫(yī)政科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、基衛(wèi)科依職責分工負責。
17.探索安寧療護扶持政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標準。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，收費標準由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。選擇1-2個機構(gòu)開展安寧療護試點，探索醫(yī)保統(tǒng)籌基金按平均床日費用結(jié)算的方式給予支持。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、規(guī)信財科、醫(yī)政科依職責分工負責。
18.優(yōu)化安寧療護服務(wù)。嚴格執(zhí)行安寧療護準入和用藥指南。建立完善安寧療護多學科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務(wù)，對患者及家庭提供心理支持和人文關(guān)懷，改善臨終患者生存質(zhì)量，提升臨終患者生命尊嚴。
責任科室：醫(yī)政科負責。
七、完善扶持政策
19.支持醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。完善上門醫(yī)療護理服務(wù)和家庭病床的內(nèi)容、規(guī)范、費用標準。
責任科室：老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科、體改科、醫(yī)政科依職責分工負責。
八、推進隊伍建設(shè)
20.加強老年醫(yī)學基礎(chǔ)研究和臨床學科建設(shè)，推動老年學科發(fā)展。鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務(wù)等工作。支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的持續(xù)教育。
責任科室：醫(yī)政科、科教科依職責分工負責。
九、強化科技支撐
21.積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋老年健康”服務(wù)模式，推動線上線下結(jié)合，打造老年智慧健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責任科室：規(guī)信財科、老齡辦、健康產(chǎn)業(yè)科依職責分工負責。
行動方案 篇4
為全面貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx-2030年)》《“健康內(nèi)蒙古20xx”規(guī)劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導向，按照健康引領(lǐng)、全程服務(wù)、兜底保障、公平可及、政策支持、激發(fā)活力、統(tǒng)籌資源、共建共享的基本原則，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，積極建立完善老齡健康政策保障體系，著力完善老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，全面提高老年人生活質(zhì)量，推動“健康固陽”建設(shè)。
（二）基本原則
1.以人為本，健康優(yōu)先。以提高老年人健康水平為目標，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。把老年人健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環(huán)境、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式，實現(xiàn)老年健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.政府主導，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、市場培育、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，建立完善老年健康促進服務(wù)管理體系。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，動員全社會積極參與，強化個人健康責任，推進老年健康領(lǐng)域開放合作，形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。
3.突出重點，公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務(wù)。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務(wù)關(guān)愛工作。維護老年健康服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)老年人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，健全基本公共服務(wù)體系，做到老年健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。
4.深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，依托我縣蒙醫(yī)中醫(yī)特色資源，探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。
（三）發(fā)展目標
圍繞黨的十九大報告中“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標，落實老齡健康保障政策，打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。
二、主要任務(wù)
(一)完善政策，構(gòu)建高效有力的老年健康促進工作機制
將老年健康促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制，將老年健康促進相關(guān)項目納入民生項目序列，在立項審批、土地調(diào)撥等方面予以政策傾斜，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加經(jīng)費保障（責任單位：發(fā)改委）。
健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調(diào)整機制，深入推進門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的激勵和約束作用，開展長期護理保險制度試點工作。推動重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險的有效銜接，保障貧困老年人的合法權(quán)益。推進參保地與就醫(yī)地之間的聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，解決異地養(yǎng)老人員結(jié)算不便問題。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地養(yǎng)老的老年人在所有二級以上醫(yī)院內(nèi)就醫(yī)費用直接結(jié)算，符合條件的區(qū)外異地住院老年人醫(yī)療費用直接結(jié)算。加大對低收入老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中的老年人醫(yī)療救助工作基礎(chǔ)上，將符合條件的低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭老年人給予相應(yīng)醫(yī)療救助（責任單位：醫(yī)保局）。
建立完善支持社區(qū)家庭健康養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。全方位促進老年健康服務(wù)的有序發(fā)展，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚（責任單位：民政局）。
(二)整合資源，建立完善多層次老年健康服務(wù)體系
統(tǒng)籌配置醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多方面資源，調(diào)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等多方力量，共同建立完善覆蓋城鄉(xiāng)，綜合連續(xù)，公平可及的多層次老年健康服務(wù)體系。
1.優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力?？h人民醫(yī)院和縣中蒙醫(yī)院要開設(shè)老年醫(yī)學科，增加老年病床位數(shù)量。鼓勵以轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。做好老年慢性病防治、疾病救治、老年醫(yī)學綜合評估和康復護理有關(guān)工作。建立健全老年人失能分類標準、服務(wù)規(guī)范、管理標準及監(jiān)督評價機制，為失能、失智老年人提供不同層次和形式的衛(wèi)生健康服務(wù)。擴大蒙醫(yī)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的覆蓋廣度和服務(wù)深度，不斷豐富老年人蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康指導的內(nèi)容，加強老年人蒙醫(yī)中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導，推廣融入蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。開發(fā)并推廣老年常見病蒙醫(yī)中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)包，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理項目，增加老年服務(wù)資源，提供老年健康服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例和醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例均達到100%，到20xx年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年癡呆患病率增速下降。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，加強健康檔案信息動態(tài)管理，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和信息管理等服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全面提升社區(qū)居家老年人日常護理、慢性病管理、康復健康教育和咨詢、中醫(yī)保健、安寧療護等方面服務(wù)能力，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，支持鼓勵為高齡、重病、失能、部分失能家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、護理指導、健康管理、安寧療護等服務(wù)，發(fā)展社區(qū)居家健康養(yǎng)老。全面落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，提升老年人就醫(yī)滿意度，到20xx年底，縣人民醫(yī)院建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu);到20xx年6月，縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)80%建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)（責任單位：衛(wèi)健委）。
2.健康創(chuàng)新發(fā)展，推進深度融合。一是支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，增設(shè)養(yǎng)老床位，強化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)。推動發(fā)展蒙醫(yī)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，將蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全過程，開展具有蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是引進以蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，促進蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。三是在有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的蒙中醫(yī)診室，開展融合蒙醫(yī)中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務(wù)。探索建設(shè)具有養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)避暑、休閑度假、健康旅游的蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地，為老年人提供多樣化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。四是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)按照規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等，也可內(nèi)設(shè)以老年病和慢性病防治為主的中醫(yī)診室、醫(yī)務(wù)室或護理站，為入住老年人提供基本醫(yī)療和保健服務(wù)。五是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作。鼓勵護理院、康復醫(yī)院、社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)等加入醫(yī)共體，形成診療一康復一長期護理連續(xù)服務(wù)模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。六是鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量提升（責任單位：衛(wèi)健委）。
3.加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培訓規(guī)劃。做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和職業(yè)院校合作設(shè)立人才培養(yǎng)基地，提供實習就業(yè)一站式服務(wù)平臺，對從事老年健康服務(wù)工作的人員進行有計劃的專業(yè)教育和在職培訓，不斷規(guī)范老年健康工作人員的服務(wù)行為和服務(wù)內(nèi)容，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)職業(yè)資格認證制度，對各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的從業(yè)人員實行定期考核與職業(yè)資格認證，持證上崗，逐步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作人員專業(yè)化水平（責任單位：衛(wèi)健委、人社局）。
(三)多措并舉，共同營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境
推動涉老文化發(fā)展。加強老年教育，積極開展讀書、講座、學習共同體、游學、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動（責任單位：文廣局)。
整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)所有資源，做好老年疾病預防診治工作。探索依托“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目”、“老年健康宣傳周”、“健康大講堂”等多種方式，廣泛傳播健康知識、推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展預防老年人跌倒等干預和健康指導，加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓練，開展老年健康知識進社區(qū)、進家庭等各類健康促進活動(責任單位：衛(wèi)健委)。
建立以家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐，企事業(yè)單位、社會組織和社會工作者、志愿者參與的老年健康促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點為空巢、失能、失智計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷、心理支持和健康促進等服務(wù)。(責任單位：各鎮(zhèn)政府)
推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，通過加強公共場所、公共道路和社區(qū)住宅等所有涉老環(huán)境的適老化改造和增設(shè)助老設(shè)施等多種方式，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境（責任單位：住建局）。
優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等服務(wù)質(zhì)量，全面提升老年人健康素養(yǎng)水平。到20xx年底全縣至少建成2個老年友好型社區(qū);到20xx年，各鎮(zhèn)60%的（村）社區(qū)建成老年友好型社區(qū)。到20xx年，全縣所有（村）社區(qū)全部打造成為老年友好型社區(qū)（責任單位：民政局、各鎮(zhèn)政府、衛(wèi)健委）。
(四)圍繞需求，推動老年健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持有相應(yīng)資質(zhì)的.企業(yè)開發(fā)適合老年人健康服務(wù)需求的用品用具產(chǎn)品和服務(wù)，積極引導商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年健康用品專區(qū)專柜。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極拓展老年文化娛樂、體育健身、休閑旅游、老年教育、健康養(yǎng)生、精神慰藉、異地養(yǎng)老等老年健康服務(wù)。全面加強老年健康產(chǎn)品用品及服務(wù)市場監(jiān)管，健全標準規(guī)范，嚴厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的各類行為（責任單位：工信局、市場監(jiān)管局）。
2.以國家、自治區(qū)、包頭市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)項目為抓手，帶動我縣各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作相關(guān)項目建設(shè)，打造有固陽特色的多種模式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。大力發(fā)展老年健康相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推動老年健康服務(wù)與大健康、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的深度融合和規(guī)劃的無縫對接。探索建設(shè)面向全市的集康復護理、休閑養(yǎng)生為一體的老年健康產(chǎn)業(yè)基地（責任單位：民政局、衛(wèi)健委）。
3.發(fā)展“智慧+老年健康”新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌多方資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，開展老年健康信息監(jiān)測工作。20xx年，實現(xiàn)健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)預約掛號、診間支付、專家查詢、健康知識普及、診查結(jié)果查詢和遠程醫(yī)療等服務(wù)內(nèi)容的“智慧+老年健康”服務(wù)模式（責任單位：衛(wèi)健委）。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要把老年健康促進工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的重要內(nèi)容，作為保障和改善民生的重要舉措，進一步加強組織領(lǐng)導，健全完善工作機制，制定詳實的工作方案，履職盡責，密切配合，統(tǒng)籌推進各項工作，確保目標任務(wù)按時圓滿完成。
(二)加大支持力度。各有關(guān)部門要把老年健康促進工作作為重要的民生工程，進一步加大政府的財政投入，支持老年健康服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵引導社會資金、慈善捐助等各類資金投入老年健康促進工作事業(yè)，在投融資、土地供應(yīng)、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務(wù)工作予以支持和傾斜。
(三)營造良好氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播電視、微信等多種平臺在老年健康促進中的作用，大力做好老年健康宣傳工作。擴大老年健康促進行動宣傳工作的覆蓋面和社會影響力，積極提升全社會的健康老齡化意識，全力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。
(四)強化督查指導。各有關(guān)部門要認真落實《方案》確定的各項指標以及工作任務(wù)，加強對各項工作落實情況開展督促檢查和指導，確保責任到位，任務(wù)落實。
行動方案 篇5
為了全面貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》中有關(guān)醫(yī)藥健康科技的工作部署，進一步貫徹落實黨的精神，促進人民健康、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧，科技部、衛(wèi)生部、中宣部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、解放軍總后勤部衛(wèi)生部、教育部、國家民族事務(wù)委員會、國家人口和計劃生育委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、共青團中央、中國科學技術(shù)協(xié)會等14個部門聯(lián)合開展全民健康科技行動。
全民健康科技行動是一項以人民健康為目標，以科技研究開發(fā)、推廣應(yīng)用為手段，科技人員、醫(yī)務(wù)人員、公眾共同參與的綜合性科技活動。全民健康科技行動的指導思想是：堅持以人為本，以自主創(chuàng)新為突破口，以科技計劃為依托，以科技成果的集成創(chuàng)新、推廣應(yīng)用為重點，加速健康科技工作重心前移、重點下移，大幅度提高人民健康科技素質(zhì)，促進人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。
全民健康科技行動的宗旨是：科學生活、健康快樂。緊緊圍繞人民健康對科技的需求，集成、調(diào)動國內(nèi)外一切可以應(yīng)用的科技要素，為人民健康服務(wù)。大力支持廣大科技人員、醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)新活動，不斷提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)動億萬民眾學習健康科學知識，掌握健康科技技能，建立科學生活方式，逐步形成“學健康知識、用健康技術(shù)、促健康快樂”的良好氛圍。
通過實施全民健康科技行動，加速推動我國醫(yī)藥健康科技工作的思路和重點實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
一是工作重心前移。從注重疾病診、治向防、診、治技術(shù)全面發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變;二是工作重點下移。從注重面向大城市大醫(yī)院的科學研究向包括大醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的全社會醫(yī)療衛(wèi)生方向的轉(zhuǎn)變;三是從注重人體自身疾病與健康的研究向環(huán)境、社會、心理與人體綜合交互作用的研究方向的轉(zhuǎn)變;四是加速醫(yī)藥健康科技研究工作從跟蹤向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。
全民健康科技行動的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，以提高人民健康水平為目標，大幅度提高醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新能力，大幅度提高健康科技推廣與應(yīng)用的力度，提高公眾健康科技素質(zhì)。加速我國成為醫(yī)藥科技強國、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大國，促進人民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。
緊緊圍繞我國醫(yī)藥健康領(lǐng)域的重大問題，調(diào)動全國有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)等單位的力量，加強醫(yī)藥健康科技成果的系統(tǒng)集成，顯著提升我國醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技的整體水平，加大科技成果的推廣與示范，切實提高公眾健康科技素質(zhì)，形成多部門、全社會共同推進醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用醫(yī)藥健康科技知識的局面，科技惠民、防病治病、強身健體。
“十一五”期間，重點推動10個具體行動，主要目標是：研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用300～500項先進、實用的技術(shù)與產(chǎn)品，力爭使3億左右人口受益，全民健康科技知識與應(yīng)用能力明顯提高。10個具體行動的主要目標是：
——開展“疾病防治科技行動”，研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品，研究并推廣50～80項療效確切的疾病治療方案。
——開展“藥品安全科技行動”，初步建立從實驗室到病人的全過程藥品安全技術(shù)體系，促進全民藥品安全水平明顯提高。
——開展“食品安全科技行動”，初步建立從農(nóng)田到餐桌的食品安全技術(shù)體系，促進全民食品安全水平顯著提高。
——開展“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科技綜合示范科技行動”，建立健全20～30個綜合性科技示范基地，為約100萬人建立個人健康管理信息檔案和健康指導方案。
——開展“公眾健康知識普及科技行動”，推廣普及300～500項先進、實用技術(shù)，受益人數(shù)達到3億人左右。
——開展“人口安全科技行動”，研究并推廣30～40種優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育等關(guān)鍵技術(shù)。
——開展“新藥創(chuàng)制，大藥改進科技行動”，研發(fā)30～50個新藥，對20～30個市場份額大的藥物進行技術(shù)改進，構(gòu)筑50個左右的藥物研發(fā)平臺。
——開展“中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化科技行動”，篩選100項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案;建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地;研制2～3個Ⅰ類中藥新藥。
——開展“醫(yī)療器械國產(chǎn)化科技行動”，創(chuàng)制10～15種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械，進入國內(nèi)外市場，培育10個以上可持續(xù)自主研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。
——開展“全民健身科技行動”，研究提出針對不同人群的健身方案，并在示范區(qū)逐步推廣應(yīng)用，為全民健身提供科技支撐。
三、重點任務(wù)
緊緊圍繞人民對健康科技的需求，結(jié)合“十一五”醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技工作已有部署，按照各部門的職能，各地方的實際，分工合作，聯(lián)合推進，重點實施疾病防治等十大科技行動。
研發(fā)推廣一批疾病防、診、治的關(guān)鍵技術(shù)，提出一批治療方案和治療方法，大幅度提高疾病的防、診、治科技水平。具體目標為：
——研發(fā)100～150項疾病診斷技術(shù)和產(chǎn)品;
——研究推廣50～80項療效確切的疾病治療方案;
——切實提高重大疾病和重大傳染病等疾病的診斷水平和防治能力。
重點開展心腦肺血管、惡性腫瘤等重大疾病早期檢測、診斷、預防、綜合控制、綜合治療及診治技術(shù)規(guī)范化研究。為實現(xiàn)每年平均降低心腦肺血管疾病死亡率2%提供技術(shù)支撐;解決10余項心腦肺血管疾病防治臨床關(guān)鍵技術(shù)問題，降低我國心腦肺血管疾病的致殘率和死亡率;制定10余項為權(quán)威性專業(yè)學會認可、采納或推廣的心腦肺血管疾病臨床治療方案，獲得10～15個有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究成果。力爭制定肝癌、胃癌有效的預防干預方案2～3項，為相應(yīng)腫瘤發(fā)病率下降幅度達到10%以上提供技術(shù)支撐;提出切實可行的子宮頸癌、食管癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌和鼻咽癌的篩查及早診早治方案5～6項，獲得肺癌、胰腺癌早期發(fā)現(xiàn)的新技術(shù)方法2～3項，早期癌的診斷率顯著提高;形成符合國情的乳腺癌、肺癌、肝癌及胃癌的綜合治療方案4～5項，使患者的5年生存率顯著提高。
開發(fā)糖尿病的診治新技術(shù)，制定規(guī)范化的診療方案。建立起可向基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)移實施的Ⅱ型糖尿病發(fā)病控制方案與措施模式，使被干預人群中糖尿病防治知識知曉率提高50%以上，發(fā)病率下降15%;建立可實施的Ⅱ型糖尿病大血管并發(fā)癥臨床干預控制管理方案與效果評價標準，使被干預對象大血管并發(fā)癥發(fā)病率下降，醫(yī)藥費用減少10%。
深入研究重大和突發(fā)傳染病的流行規(guī)律、防控技術(shù)和診治技術(shù)，建立并完善突發(fā)傳染病的預警預測、快速反應(yīng)和應(yīng)急處理技術(shù)系統(tǒng)，建立適宜推廣應(yīng)用的技術(shù)方法和處理程序，研發(fā)針對重大和突發(fā)傳染病的預防和治療的產(chǎn)品，研究建立與國際接軌的我國高等級生物安全實驗室及操作技術(shù)規(guī)范和檢查監(jiān)測技術(shù)標準，加強傳染病防治知識的宣傳教育，開展心理評估與心理干預研究，特別是重大突發(fā)事件發(fā)生后的公眾心理干預，通過上述一系列的科技行動，為有效降低重大和突發(fā)傳染病的發(fā)病率和死亡率、提高我國防治重大和突發(fā)傳染病的能力提供科技支撐。為實現(xiàn)艾滋病的傳播得到有效控制，艾滋病病毒感染人數(shù)控制在150萬以內(nèi)的目標提供技術(shù)支撐;為實現(xiàn)全人群乙肝表面抗原攜帶率控制在7%以內(nèi)，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下的目標提供關(guān)鍵技術(shù);為結(jié)核病得到有效控制提供關(guān)鍵技術(shù);疫苗、診斷試劑、治療藥物研發(fā)水平上新臺階，傳染病預防、診斷能力大幅提高，建立較完善的預警預報體系，為全國公共衛(wèi)生體系的建立和完善提供強有力的科技支撐。
重點開展輕度認知障礙診斷標準的研究，骨質(zhì)疏松癥的綜合干預研究，保障老年人視力、聽力功能的臨床研究，以及前列腺增生癥及其合并癥合理化治療方案研究。建立骨質(zhì)疏松性骨折危險因素的不同干預方案與實施措施，為骨質(zhì)疏松性骨折發(fā)生率下降1～5%提供技術(shù)支撐;建立聽覺退行性疾病綜合診斷方法、規(guī)范化防治方案和療效評價系統(tǒng)，為老年性耳聾的早期檢出率提高5～10%提供技術(shù)支撐，為治療后聽力功能改善率提高5～10%提供先進適用技術(shù)，提早對老年人常見相關(guān)疾病的早期認識;干預、延緩疾病的發(fā)生、發(fā)展，降低老年疾病及其主要并發(fā)癥的發(fā)生率，規(guī)范老年疾病診療程序，保存老年人重大器官功能，提高生活質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。
在職業(yè)病方面重點開展急性職業(yè)中毒救治關(guān)鍵技術(shù)研究，重金屬和有機溶劑對工人健康損害的生物監(jiān)測和預防控制技術(shù)研究，放射診療中職業(yè)危害控制關(guān)鍵技術(shù)與風險評價研究，慢性累積性職業(yè)傷害的工效學控制技術(shù)研究等。在地方病方面重點開展我國地方性砷中毒防控技術(shù)研究，適宜我國不同地區(qū)的防治碘缺乏病技術(shù)方案研究，包蟲病綜合防治技術(shù)研究，飲茶型氟中毒危害及防治技術(shù)研究等。通過上述研究與關(guān)鍵技術(shù)的突破，為降低職業(yè)病、地方病發(fā)生，保障職業(yè)人群健康，保護我國的勞動力資源等提供科技支撐。
重點開展骨關(guān)節(jié)炎、功能性胃腸病、消化性潰瘍等常見病、多發(fā)病的防、診、治新技術(shù)研究，制定規(guī)范化的診療方案，提出我國骨關(guān)節(jié)炎臨床階梯治療的優(yōu)化規(guī)范治療模式方案及臨床應(yīng)用效果評價方法;為部分常見病發(fā)病率下降10～20%，控制率達15%，病死率下降3～5%，治愈率提高到40%提供技術(shù)支撐;建立消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等常見疾病規(guī)范化的診療策略，形成10～12項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新規(guī)范并應(yīng)用于臨床，提高常見病整體臨床診治水平。
針對我國高發(fā)的重大精神疾病、行為障礙以及抑郁、焦慮、心理創(chuàng)傷、職業(yè)心理壓力等心理疾患，開展各種常見心理問題的評估、篩查、預警和干預研究，提高精神疾患早期識別技術(shù)水平，防治心理疾患，促進社會和諧。
重點開展環(huán)境污染對人體健康影響研究、氣候變化對人體健康影響研究、環(huán)境與健康監(jiān)測、預警、評估及控制技術(shù)研究、環(huán)境危險因素干預研究，攻克一批環(huán)境污染物監(jiān)測、預警、處置關(guān)鍵技術(shù)，控制有害環(huán)境因素及其健康影響，減少環(huán)境污染，維護公眾健康。
建立從實驗室到病人的全過程藥品安全技術(shù)體系，大幅度提高藥品安全水平。具體目標為：
——建立常見重要藥品安全標準和毒性中藥材及中成藥質(zhì)量控制標準;
——解決當前藥品安全的一些重大與急迫的技術(shù)“瓶頸”問題;
——研究我國GCP及GMP修訂的可行性;
——大幅度提高藥品安全科技水平，推動藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、應(yīng)用等全過程科技水平的提升，促進全民安全用藥水平的提高。
打造行之有效的藥品安全技術(shù)標準體系，包括常見重要藥品安全標準研究和毒性中藥材及中成藥質(zhì)量控制標準提高的研究，并進行推廣和應(yīng)用。
開展藥品臨床前安全評價研究與應(yīng)用，大幅度提高我國藥品臨床前安全性評價的技術(shù)水平與國際信譽度，包括常用西藥(抗生素)與中藥注射劑聯(lián)合用藥的毒性研究，中藥及生物技術(shù)藥安全性評價新模型、新方法研究，以及GLP技術(shù)規(guī)范研究。
研究提出我國GCP修訂的技術(shù)草案供政府決策參考，加強藥物臨床試驗關(guān)鍵技術(shù)研究，為GCP規(guī)范和技術(shù)標準的修訂與完善提供科技支撐。
研究GMP修訂的可行性和其中的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強GMP監(jiān)管檢查關(guān)鍵技術(shù)研究，推動我國藥品生產(chǎn)規(guī)范的升級，為GMP規(guī)范和技術(shù)標準的修訂與完善提供科技支撐。
進一步健全藥品上市后監(jiān)管的科技體系，為建立國家藥品安全預警及快速反應(yīng)體系提供技術(shù)支撐，研究針對藥品非標準添加、非法添加物及中藥中有害物質(zhì)殘留的快速檢測技術(shù)。
重點開展臨床藥理學研究，切實降低臨床使用中藥品不良反應(yīng)事件的發(fā)生，開展重要與常見藥物不良反應(yīng)搶救與治療手段研究和應(yīng)用工作。
開展包括原、輔料和生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制研究和基于安全性的工藝優(yōu)化研究，以及致敏原及有害物質(zhì)篩選、限量標準、檢測方法及脫除方法研究。
提高從農(nóng)田到餐桌的食品安全技術(shù)水平，為保障食品安全提供全過程技術(shù)服務(wù)。具體目標為：
——解決食品安全的一些重大與急迫的技術(shù)“瓶頸”問題;
——建立食品安全監(jiān)控預警及全程控制技術(shù)體系;
——加強宣傳普及食品安全科技知識;
——實現(xiàn)食品安全保障從“被動應(yīng)付型向主動保障型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
建立和完善我國食品病原微生物風險評估、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留評估、化學污染物(含生物毒素)評估、新資源及新工藝食品風險評估等5類危害的風險評估技術(shù);開展我國重要食品微生物、農(nóng)藥、重金屬、添加劑等安全標準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究，并制定相關(guān)標準、規(guī)范與技術(shù)措施;開展食源性微生物基因分型識別、食品安全突發(fā)事件溯源、細菌耐藥性監(jiān)測及食品非標準添加、非法添加物及有害物質(zhì)殘留等相關(guān)檢測技術(shù)、試劑及重要標準物質(zhì)研究與應(yīng)用。
開展食物中毒診斷與處理技術(shù)、食品溯源與危害物溯源技術(shù)、食品安全突發(fā)事件的預警技術(shù)研究，建立國家食品安全溯源及預警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系;開展食品安全數(shù)據(jù)庫、信息共享技術(shù)及其技術(shù)發(fā)展預測研究;開展上述技術(shù)的綜合應(yīng)用。
普及保障食品安全的基本科技知識，提高公眾對食品生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的科學認識，提高安全意識;系統(tǒng)集成實用有效的食品安全檢測和監(jiān)測技術(shù)，向百姓推薦介紹，提高公眾對食品安全的自我判斷能力。
研發(fā)并推廣一批適宜農(nóng)村和社區(qū)的醫(yī)療器具，構(gòu)建國人個人健康管理信息系統(tǒng)(藍卡工程)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科技綜合示范衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，大幅度提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的科技水平。具體目標為：
——研發(fā)推廣20～30項適宜農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的儀器、設(shè)備、器械、試劑;
——構(gòu)建和應(yīng)用適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的國人個人健康管理信息系統(tǒng)(藍卡工程)，為約100萬人建立個人健康管理信息檔案和健康指導方案;
——完善適合我國不同地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)標準;培訓一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，完善與健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
——根據(jù)區(qū)域特點，選擇20～30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進行健康科技成果的推廣和示范。
開發(fā)一批適宜農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的小型、可移動的檢驗、檢查、治療設(shè)備及與適宜技術(shù)配套的試劑、器械、儀器;選擇適合地方需求、社會效益突出的適宜技術(shù)進行推廣應(yīng)用，建立適宜技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，攻克一批國人個人健康管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，初步建立國人個人健康信息系統(tǒng)的概念模型、信息模型和功能模型，包括涵蓋國人六大系統(tǒng)健康指標體系和數(shù)據(jù)庫、七類重大疾病或狀態(tài)預警指標體系和數(shù)據(jù)庫、健康狀態(tài)評估模型和疾病預警模型、健康信息存儲卡等，為普及現(xiàn)代健康管理理念、實踐健康管理服務(wù)體系及改善重大疾病的預防和診療現(xiàn)況提供技術(shù)支撐。
研究我國不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的模式及科技資源配置需求，建立適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的示范模式，明確其硬件設(shè)施、科室設(shè)置、床位數(shù)量、人員配備、藥品儲備和醫(yī)療儀器設(shè)備配置等相關(guān)標準，對全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)起示范和帶動作用。
通過各種形式的繼續(xù)教育，如短期脫產(chǎn)、函授等形式培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的全科醫(yī)生隊伍，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者一專多能，適應(yīng)于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
針對農(nóng)村居民居住比較分散、城市社區(qū)居民居住集中等不同特點，從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)做出統(tǒng)籌規(guī)劃，研究和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)區(qū)域特點，選擇20～30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進行健康科技成果的推廣和示范。
針對全民健康科技需求，篩選醫(yī)療衛(wèi)生保健等科技知識，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、講座等方式向公眾普及健康知識，定期開展健康科技高峰論壇，建立全民健康知識網(wǎng)絡(luò)平臺，提升健康意識，促進科學生活。具體目標為：
——篩選300～500項醫(yī)療衛(wèi)生保健等健康知識，通過有針對性的多種形式的傳播，到，目標人群的覆蓋率達到80%;目標人群的知識知曉率在原有的基礎(chǔ)上提高30%，目標人群的行為形成率在原有的基礎(chǔ)上提高15%;
——定期舉辦“健康科技高峰論壇”，將其辦成一個品牌論壇。
(1)健康基本知識、理念及健康生活方式宣傳普及(包括人體正常健康指標及臨床檢查指標相關(guān)知識普及);
(2)重大疾病預防知識普及;
(3)常見病、多發(fā)病預防知識和安全用藥知識普及;
(4)重大災(zāi)難性事件公眾逃生、自救、互救知識和技能普及;
(5)食品安全及平衡膳食、合理營養(yǎng)知識普及;
(6)避孕節(jié)育、提高出生人口素質(zhì)及婦幼保健知識普及;
(7)常用藥品安全和合理用藥知識普及;
(8)適量運動相關(guān)知識普及;
(9)特定人群的健康知識和技能普及(流動人口、兒童青少年、農(nóng)村貧困地區(qū)居民、牧民、易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)居民);
(10)結(jié)合世界艾滋病日等宣傳教育日，開展公眾健康普及宣傳活動;
(11)在民族地區(qū)使用漢語和民族語言、文字普及健康基本知識;
(12)健康科技高峰論壇;
(13)建立全民健康知識網(wǎng)絡(luò)平臺。
開展環(huán)境與人口關(guān)系的研究，研究并推廣計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等人口安全關(guān)鍵技術(shù)，控制人口數(shù)量，降低出生缺陷發(fā)生，進一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率，提高群眾生殖健康水平。具體目標為：
——明確3～5種重大出生缺陷的發(fā)生機理;
——研發(fā)10～15種出生缺陷的篩查、診斷和治療新技術(shù);
——開發(fā)5種長效和短效避孕新藥物、新器具，1～3種絕育新技術(shù)、新方法，1～3種人工流產(chǎn)新技術(shù)、新方法;
——綜合評價5～8種常用避孕節(jié)育技術(shù)方法。
重點開展新型宮內(nèi)節(jié)育器、高清晰宮腔操作可視系統(tǒng)、非堵塞性男性絕育技術(shù)、女性絕育新技術(shù)、長效埋植避孕劑、外用避孕新藥、低劑量口服避孕藥、陰道避孕環(huán)的研究;開展透皮避孕貼膜、人工流產(chǎn)新技術(shù)、男性免疫避孕制劑以及避孕節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥防治技術(shù)等研究;開展避孕節(jié)育技術(shù)方法的綜合評價、應(yīng)用規(guī)范和大規(guī)模的人群隊列推廣示范研究;開展避孕節(jié)育技術(shù)方法應(yīng)用安全性和有效性的監(jiān)測和評估研究。
重點開展胚胎早期發(fā)育的調(diào)控、重要組織器官發(fā)育、人類生殖控制的分子機理、遺傳性精神神經(jīng)系統(tǒng)出生缺陷和先心病等出生缺陷的致畸致病分子機制研究;開展遺傳病的致病基因研究;開展干細胞治療、細胞治療和基因治療等出生缺陷新型診斷和治療技術(shù)研究;開展重大出生缺陷主要環(huán)境危險因素的流行病學調(diào)查、以臨床為基礎(chǔ)的現(xiàn)有綜合防治技術(shù)干預效果的評價、以人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的出生缺陷人群監(jiān)測與綜合干預模式等研究;建立全國性的遺傳病診斷高技術(shù)平臺，為出生缺陷的“三級預防”提供有力的技術(shù)支撐。
大幅度提高藥物創(chuàng)新能力，加速我國成為醫(yī)藥科技強國，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大國。具體目標為：
——研發(fā)創(chuàng)新藥物30～50個;
——選擇20～30個市場份額大的藥物進行技術(shù)改進;
——構(gòu)筑5～10個創(chuàng)新藥物研發(fā)的大平臺，建立或完善一批臨床前專業(yè)性單元技術(shù)平臺、30～40個藥物臨床評價研究平臺;
——構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、具備國際競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。
圍繞高發(fā)病率、高病死率的腫瘤瘤譜，研制出包括化學藥、生物藥和中藥在內(nèi)的各種抗腫瘤藥物;針對高血壓病、心臟病、動脈粥樣硬化等心腦血管疾病，研制防治心腦血管疾病的藥物;根據(jù)神經(jīng)退行性疾病的發(fā)病特點和機理，研發(fā)防治神經(jīng)退行性疾病作用機制不同的新藥;研發(fā)藥物順應(yīng)性好的胰島素類新劑型、新制劑和具有新型作用機理的降糖藥物;尋找抗抑郁藥的作用靶點，獲得治療抑郁癥的新藥;研發(fā)用于治療自身免疫性疾病的抗體、重組蛋白及小分子多肽藥物;研究抗耐藥菌新藥、抗結(jié)核桿菌(包括耐藥菌)新藥以及抗真菌感染的新藥;研發(fā)結(jié)構(gòu)新穎、作用強、對病毒耐藥有效的核苷類似物及針對HBV核殼蛋白的抑制劑，以及抗艾滋病和禽流感的新型藥物。
選擇現(xiàn)有8～10個具有知識產(chǎn)權(quán)的新藥產(chǎn)品進行研究和技術(shù)改造，培育4～5個市場大品種;選擇5～8個臨床效果可靠、市場需求量大的生物技術(shù)藥物品種，開展關(guān)鍵技術(shù)的研究，降低生產(chǎn)成本，培育出2～3個大品種;選擇5～8種作用顯著、市場需求大、我國急需的品種，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成2～3個藥物大品種。
建立5～10個按地區(qū)布局的綜合性創(chuàng)新藥物研發(fā)大平臺;建立8～10個比較系統(tǒng)的藥物篩選平臺;建立和完善15～20個抗心腦血管疾病、抗惡性腫瘤等重大疾病的藥物藥效學評價技術(shù)平臺;建立和完善8～10個藥物代謝動力學技術(shù)平臺;建立和完善10～15個藥物安全評價技術(shù)平臺;強化和完善30～40個藥物臨床評價研究技術(shù)平臺;建立和完善8～10個生物技術(shù)新藥中試放大及分離純化技術(shù)平臺;建立和完善4～5個生物技術(shù)藥物質(zhì)量標準和質(zhì)量控制技術(shù)平臺;建立2～3個國家新藥研發(fā)信息與策略平臺;建立4～5個釋藥系統(tǒng)技術(shù)平臺。
針對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的戰(zhàn)略需求，選擇優(yōu)勢企業(yè)，組建一批“產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建立產(chǎn)學研結(jié)合的新型藥物研發(fā)基地，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點。
(5)打造醫(yī)藥企業(yè)“航母”
通過兼并重組，打造醫(yī)藥企業(yè)“航母”，加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合，培育具有國際競爭力的大型醫(yī)藥集團，力爭打造千億元的醫(yī)藥企業(yè)。
以企業(yè)投入為主，逐步建成裝備先進、技術(shù)完善、功能配套的創(chuàng)新藥物孵化基地，切實提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為集成創(chuàng)新的組織者，促進規(guī)范化的推動者。
建設(shè)一批以政府為主導，以“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針為指引，具有明確創(chuàng)新目標的工程中心，探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，促進科技體制改革，培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才，建設(shè)一流的工程化實驗條件。
立足于國際競爭戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批國際化的技術(shù)和管理人才，迅速提高我國GMP的實施水平，樹立先進管理理念，促進制藥工業(yè)發(fā)展，促進管理、技術(shù)的創(chuàng)新和GMP國際互認，加快與國際接軌的步伐。
實施《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-20)》和《中醫(yī)藥國際合作綱要》，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，保持并加強中醫(yī)藥科技世界領(lǐng)先地位。具體目標為：
——篩選100項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案，推進中醫(yī)“三名三進”工程;
——建立健全中醫(yī)藥標準規(guī)范;
——完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和預防保健服務(wù)體系;
——建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地，推進中藥“三名三?！惫こ?
——研制2～3個Ⅰ類中藥新藥，開發(fā)出一批療效顯著的中成藥;
——加強民族醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新;
——建立健全中醫(yī)藥國際聯(lián)合研究院，促進中醫(yī)藥的國際化。
根據(jù)不同地區(qū)的疾病譜、百姓的中醫(yī)藥接受度等情況，篩選100項農(nóng)村和社區(qū)適宜的中醫(yī)藥技術(shù)，加強推廣應(yīng)用;提出10種以上重大疑難雜癥的綜合治療方案，向社會推出一批療效顯著的中成藥;推進培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的“三名三進”工程。
完成中醫(yī)藥標準規(guī)范體系的構(gòu)建，制訂一批符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準和規(guī)范，構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥評價和市場準入標準，最終形成國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。
以提高臨床療效為核心，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的、符合中醫(yī)藥特色的、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健和預防疾病方面的服務(wù)能力。
開展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與中藥材資源可持續(xù)發(fā)展利用研究;開展區(qū)域性道地中藥材種植、生產(chǎn)技術(shù)體系和共性加工技術(shù)的研究，建立15～20個中藥藥材種植基地和產(chǎn)業(yè)基地;建設(shè)區(qū)域性中藥創(chuàng)新研發(fā)平臺，開發(fā)并推廣2～3個Ⅰ類中藥;建設(shè)中藥研發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟;大力推進生產(chǎn)名藥、創(chuàng)辦名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的“三名三?！惫こ?。
加強民族醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，構(gòu)建1～2個研發(fā)平臺，建設(shè)1～2個開放式民族醫(yī)藥國家重點實驗室，建立1～2個民族藥臨床評價研究平臺，建設(shè)民族藥物種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，保護珍稀民族藥藥材資源;建立健全中醫(yī)藥國際聯(lián)合研究院，促進中醫(yī)藥的國際化，促進中醫(yī)藥文化的全球傳播。
創(chuàng)制新型、適用醫(yī)療器械，加速提高醫(yī)療器械國產(chǎn)化。具體目標為：
——突破對行業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)20～30項;
——開發(fā)高技術(shù)核心部件15～20個;
——創(chuàng)制10～15個自主創(chuàng)新產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場;
——建立關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)基地，培育10個以上可持續(xù)自主研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。
開展多層螺旋CT掃描裝置、高性能中場永磁型磁共振成像系統(tǒng)、直接數(shù)字X線機等一批尖端數(shù)字醫(yī)學影像診斷設(shè)備的研制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、可在中國廣大基層醫(yī)院推廣應(yīng)用的新產(chǎn)品。
研制、推廣1～2種可靠性高的低負荷傳感器系統(tǒng)及其相應(yīng)生理信號檢測處理技術(shù)裝置，初步建立可評價應(yīng)激、疲勞等人體功能狀態(tài)辨識的指標體系。
開展呼吸機、自動除顫器關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的攻關(guān)，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備在中國廣大基層醫(yī)院推廣應(yīng)用和適用于家庭及各類現(xiàn)場的急救、治療新產(chǎn)品。
重點對數(shù)字化虛擬人體技術(shù)進行攻關(guān)，力爭在相關(guān)新產(chǎn)品、系統(tǒng)的開發(fā)方面實現(xiàn)突破，并使之與國際同類技術(shù)發(fā)展保持同步，滿足國內(nèi)臨床及現(xiàn)場醫(yī)療、救治領(lǐng)域的需求，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)具有高精度、高速度、高穩(wěn)定性和可重復性好的自動生化分析技術(shù)及其它臨床檢驗產(chǎn)品，應(yīng)用于臨床早期、快速、以及便于現(xiàn)場應(yīng)用的檢測技術(shù)等。
發(fā)展適用于城鄉(xiāng)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)、救援醫(yī)療、醫(yī)院等實際應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)，如遠程醫(yī)療和遠程監(jiān)護技術(shù)、社區(qū)衛(wèi)生保健與服務(wù)的信息系統(tǒng)、救援醫(yī)療信息系統(tǒng)、數(shù)字化全病區(qū)醫(yī)學信息監(jiān)測和控制系統(tǒng)等。
重點發(fā)展心腦血管介入診療器具，優(yōu)先開發(fā)防止再狹窄的血管內(nèi)支架和外周血管介入診療器具;制造介入器械的關(guān)鍵生物材料如導管材料、支架材料、栓塞材料等。
攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研究提出不同人群的健身方案，為全民健身提供科技支撐。具體目標為：
——攻克體質(zhì)測量和評價、運動風險評估等一批關(guān)鍵技術(shù);
——開展運動健身器材智能化、中國傳統(tǒng)健身的理論與方法等方面的研究;
——建立全民健身信息系統(tǒng)，為建立全民健身科學指導和服務(wù)體系提供科技支撐。
開展不同年齡人群肥胖、心肺功能、肌肉力量等評價指標和測量技術(shù)的研究與應(yīng)用;重點開展針對成年人和老年人心理狀態(tài)、適應(yīng)能力的評價指標和測量技術(shù)的研究與應(yīng)用。
重點研究運動不足和運動過量的危害，以及篩查運動過程中的健康危險因素，為建立我國不同年齡人群運動健身中健康風險預警體系，為國民運動健身的科學性和安全性提供技術(shù)支撐。
針對我國大眾日?；顒印Ⅲw力活動特征，以及體育鍛煉方式的特點，重點開展體力活動和體育鍛煉能量消耗的測量、評價等研究與應(yīng)用。
結(jié)合我國大眾健身的現(xiàn)狀，開展國民運動健身科學指導和健身效果評價關(guān)鍵技術(shù)的研究，為最終構(gòu)建全民運動健身科學指導服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。
開展我國大眾健身器材智能化的研究，解決健身器材與適宜運動處方的配合問題，重點解決運動健身器材的運動負荷確定和運動過程控制系統(tǒng)的研究與生產(chǎn)技術(shù)，提高我國大眾健身器材的科技含量。
開展我國兒童青少年體質(zhì)綜合評價體系的研究，全面評價我國兒童青少年的身體形態(tài)、機能、素質(zhì)的生長發(fā)育水平，身體和社會適應(yīng)能力以及體質(zhì)的綜合水平，建立與之相適應(yīng)的運動健身指導系統(tǒng)。
發(fā)掘和整理中國傳統(tǒng)健身的理論與方法，研究其增強人體健康的機理和機制，將傳統(tǒng)健身思想與現(xiàn)代健身理念相結(jié)合，提高傳統(tǒng)健身方法的科學性和實用性。
開展全民健身信息系統(tǒng)建設(shè)環(huán)境需求的調(diào)查研究，建立全民健身信息服務(wù)應(yīng)用框架體系;集成我國全民健身各類信息，建立全民健身數(shù)據(jù)庫和信息處理系統(tǒng);整合全民健身研究成果，提供全民健身信息服務(wù)。
全民健康的提高既是重要的民生問題，也是重大的戰(zhàn)略問題，涉及到生活、生產(chǎn)、生態(tài)等多個層面，涉及到醫(yī)療、人口、質(zhì)檢等多個部門。行動計劃的實施將采取多部門聯(lián)合行動的方式，統(tǒng)一規(guī)劃，分工負責，實施上相互配合，聯(lián)合行動，共同把全民健康的推進落到實處。
全民健康科技行動將力爭調(diào)動全社會的力量，緊密結(jié)合廣大公眾的健康需求，關(guān)鍵技術(shù)研究和研究成果的應(yīng)用推廣并重，研咳嗽?、临床人员、疾控人员、生产人员、管理人凿^裙餐卸?，与有关媒体及协会讬┋翃A曰ザ?，共同推进全民健康?BR> 按照行動確定的重點任務(wù)，整合國家科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等計劃，聯(lián)合部門行業(yè)專項計劃，加強基礎(chǔ)研究、臨床研究以及應(yīng)用開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進行動計劃關(guān)鍵研究任務(wù)的落實。
加強產(chǎn)學研相結(jié)合，積極推進科研院所、高等院校與醫(yī)藥企業(yè)的有機結(jié)合和優(yōu)勢互補，加快以企業(yè)為核心的新藥開發(fā)體系的形成，加速醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，為全民健康科技行動的順利實施提供產(chǎn)品保障。