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    扶貧工作致詞 篇1
    配合江門(mén)市人大對(duì)新一輪扶貧“雙到”工作的調(diào)研，5月14日，江門(mén)市扶貧辦在市農(nóng)業(yè)局二樓會(huì)議室組織召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作座談會(huì)。江門(mén)市人大副秘書(shū)長(zhǎng)羅職安、研究室主任江月明、農(nóng)工委主任王義、副主任林少雄，市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、市扶貧辦主任陳壁光，臺(tái)山市委常委羅海華、恩平市委常委周解波及各市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
    座談會(huì)上，各市區(qū)分別匯報(bào)了扶貧“雙到”工作的開(kāi)展情況。自幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，各駐村工作組根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開(kāi)展了一系列的特色項(xiàng)目，80個(gè)貧困村發(fā)生了較大的變化，“雙到”工作初顯成效。
    市扶貧辦主任陳壁光結(jié)合近期到各貧困村的調(diào)研情況，認(rèn)為現(xiàn)階段扶貧工作中各市區(qū)幫扶成效顯著，主要表現(xiàn)為：一是貧困村集體經(jīng)濟(jì)找到了長(zhǎng)久發(fā)展方向;二是加大了貧困戶(hù)的幫扶工作力度;三是貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。根據(jù)各市區(qū)反映的情況和建議，陳壁光要求各市區(qū)扶貧辦結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作特點(diǎn)，做好以下工作：一是要營(yíng)造社會(huì)力量參與扶貧工作的氛圍，爭(zhēng)取更多的社會(huì)團(tuán)體、組織、個(gè)人參與到扶貧工作中;二是解決各村扶貧資金投入不平衡的問(wèn)題;三是做好各村產(chǎn)業(yè)幫扶工作，做到有長(zhǎng)效收益;四是促進(jìn)各方力量形成合力，被幫扶的鎮(zhèn)、村要在觀(guān)念上轉(zhuǎn)變，擺脫依賴(lài)的心理。
    市人大農(nóng)工委主任王義聽(tīng)取了各市區(qū)的幫扶工作匯報(bào)后，指出今年是三年扶貧“雙到”工作中關(guān)鍵的一年，扶貧資金的投入是完成扶貧任務(wù)的保障，更要做好資金的監(jiān)管、運(yùn)作等工作。王義表示將會(huì)把座談會(huì)上各市區(qū)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題向上級(jí)反映，爭(zhēng)取合理調(diào)整相應(yīng)政策，盡量?jī)A斜貧困村，促進(jìn)扶貧工作順利開(kāi)展，做到老百姓滿(mǎn)意。
    4月13日至14日，昌吉州扶貧辦前往瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘縣就一季度脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查，在檢查過(guò)程中與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)座談，聽(tīng)取各村及住村工作組脫貧攻堅(jiān)工作前期進(jìn)展情況，并對(duì)下階段脫貧攻堅(jiān)工作提出要求：
    一是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照州扶貧辦下發(fā)的《扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告等方式，整戶(hù)識(shí)別，確保公開(kāi)、公平、公正，確保貧困對(duì)象不落一戶(hù)一人，因戶(hù)施策、因人施策。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任”三項(xiàng)要求，按時(shí)、準(zhǔn)確完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作。
    二是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)、州人民政府下發(fā)的20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，盡快啟動(dòng)已報(bào)備并獲批的各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作，確保全面高質(zhì)量按時(shí)完成。
    三是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口實(shí)際狀況及需求報(bào)備扶貧項(xiàng)目，工作組要與村兩委班子共同協(xié)商，與貧困戶(hù)見(jiàn)面，征求貧困戶(hù)個(gè)人意見(jiàn)，確定脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn)到人到戶(hù);重點(diǎn)推進(jìn)能夠切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧的項(xiàng)目。設(shè)立扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，用于幫扶脫貧項(xiàng)目建設(shè)。在自治區(qū)級(jí)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，確保摘帽退出。
    扶貧工作致詞 篇2
    在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)
    同志們：
    下面，根據(jù)中央和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，就如何打好我市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，增強(qiáng)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感
    消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次深入貧困地區(qū)調(diào)查研究，看望慰問(wèn)困難群眾，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)提出了許多新思想、新論斷、新要求，形成了新時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想。在去年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，總書(shū)記明確指出，“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”；“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”。在視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要帶領(lǐng)老區(qū)困難群眾打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊拉著他們的手，幫助他們過(guò)上心里踏實(shí)、生活殷實(shí)的好日子?！眹@貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，省委、省政府抬高標(biāo)桿，自我加壓，明確提出，“2016-2017年兩年基本完成脫貧任務(wù)，第三年全部兜底完成，后兩年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制”。在去年12月召開(kāi)的xx市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，李同道書(shū)記和李峰市長(zhǎng)分別作了重要講話(huà)，對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)。
    XX作為全省第一人口大縣，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力不斷躍升，但仍存有一定數(shù)量的貧困人口。對(duì)此，市委、市政府高度重視，把扶貧工作擺在重要位置，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。2014年以來(lái)，我們按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，共識(shí)別出xx市定貧困村23個(gè)，貧困人口5.93萬(wàn)人，先后爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金1135萬(wàn)元，在全市實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；全市
    23個(gè)xx市定貧困村全部選派了第一書(shū)記，指導(dǎo)貧困村培植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入，幫助村級(jí)解決“五通十有”類(lèi)問(wèn)題989個(gè)；整合各級(jí)財(cái)政資金1.9億元，集中用于扶貧開(kāi)發(fā)工作。兩年來(lái)，共實(shí)現(xiàn)脫貧1.6萬(wàn)人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，全市仍有建檔立卡貧困戶(hù)4萬(wàn)多人，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨。因?yàn)樵酵笤绞恰坝补穷^”，全市貧困人口中因病（占44.7%）、因殘（占13.3%）致貧的占到了58%，無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的約占68.5%。
    直面困難是勇氣，解決困難是水平。面對(duì)繁重艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，唯有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，唯有辦法過(guò)硬、力度超常，唯有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。提前兩年基本完成脫貧任務(wù)，是省、市的明確要求，也是我們對(duì)全市人民立下的軍令狀。目標(biāo)一旦確定，就沒(méi)有任何退路，必須全力以赴去完成。二要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)，中央和省、市都出臺(tái)了一系列政策措施。我們要搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取對(duì)接，做好結(jié)合文章，使政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。三要恪守為民之責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)貧困群眾要有仁愛(ài)之心、關(guān)愛(ài)之心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂(yōu)解難。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是全面建成小康社會(huì)的客觀(guān)要求，也是對(duì)廣大黨員干部踐行宗旨觀(guān)念、“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)都要心里時(shí)刻裝著困難群眾，用心用情用力開(kāi)展工作，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2018年所有貧困村摘帽、所有貧困人口脫貧。這個(gè)目標(biāo)要求沒(méi)有彈性，必須百分之百地如期完成。
    二、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，全力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
    脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，核心是要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)問(wèn)題。
    （一）緊扣“扶持誰(shuí)”，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)化管理。
    扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象清楚是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)和前提，必須把這項(xiàng)工作做細(xì)致、做扎實(shí)。一要堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。去年，我們?cè)谌虚_(kāi)展了農(nóng)村貧困人口識(shí)別和建檔立卡“回頭看”工作，初步摸清了貧困人口底數(shù)。這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，有沒(méi)有變化，還需要進(jìn)一步核實(shí)。2月19號(hào)，xx市召開(kāi)了全市農(nóng)村貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查培訓(xùn)會(huì)，要求全市目前尚未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)（包括2015年預(yù)脫貧戶(hù)）和建檔立卡“回頭看”新增的貧困戶(hù)都要入戶(hù)調(diào)查，入戶(hù)調(diào)查率要達(dá)到100%。各鎮(zhèn)街要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自?huà)鞄洠盐照?、分解任?wù)、落實(shí)責(zé)任，確保把工作做實(shí)。鎮(zhèn)村干部要全面動(dòng)員起來(lái)，挨家挨戶(hù)摸實(shí)情，逐戶(hù)建檔立卡，不僅要數(shù)準(zhǔn)“人頭兒”，同時(shí)要把致貧原因、脫貧需求等搞清楚，為下步因戶(hù)施策、因人施策打牢基礎(chǔ)。入戶(hù)調(diào)查表要由戶(hù)主簽字按手印、調(diào)查人簽字，鎮(zhèn)街進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)需要上報(bào)的匯總表和報(bào)告，凡要求主要負(fù)責(zé)人簽字的都要簽字，做到誰(shuí)簽字（把關(guān)）、誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了錯(cuò)、要追責(zé)。二要抓好動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)中央和省、市要求，要建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制，對(duì)年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)3372元、有安全住房、無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生符合脫貧條件的，以及貧困戶(hù)家庭成員中住房明顯超出所在村平均標(biāo)準(zhǔn)或在城市有住房、有私家車(chē)、有公職人員等明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，各鎮(zhèn)街要按照相關(guān)規(guī)定予以退出或剔除。要嚴(yán)格退出程序，按照“兩公示一公告”的步驟進(jìn)行，同時(shí)注意做好紙質(zhì)、影像資料留存。對(duì)脫貧銷(xiāo)號(hào)的貧困戶(hù)，不僅要扶上馬，還要送一程，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)內(nèi)繼續(xù)給予幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。三要做到陽(yáng)光公開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫沒(méi)脫貧，要同群眾一起算賬，讓群眾認(rèn)可”。因此，誰(shuí)是貧困人口，脫貧成效怎么樣，都必須公開(kāi)陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系扶貧”、“人情扶貧”和弄虛作假等現(xiàn)象。市分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦要在全面自查的基礎(chǔ)上搞好重點(diǎn)抽查工作，組織專(zhuān)業(yè)人員成立抽查組，入村入戶(hù)進(jìn)行抽查，切實(shí)把貧困人口數(shù)據(jù)核實(shí)清楚。我和遠(yuǎn)市長(zhǎng)將帶隊(duì)隨機(jī)抽查1個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村，每個(gè)村走訪(fǎng)不低于5戶(hù)貧困戶(hù)。分管負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)隨機(jī)抽查2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村，每個(gè)村20戶(hù)貧困戶(hù)。入戶(hù)調(diào)查結(jié)束后，市里將成立若干抽查組，按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查，并對(duì)各鎮(zhèn)街抽查結(jié)果進(jìn)行排名。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將在全市通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （二）緊扣“誰(shuí)來(lái)扶”，凝聚多方力量參與扶貧攻堅(jiān)。
    脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要黨委、政府主動(dòng)扛起責(zé)任，更需要調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源、凝聚多方力量。一要用好行業(yè)扶貧力量。行業(yè)部門(mén)具有職能優(yōu)勢(shì)，掌握著資金資源，在扶貧開(kāi)發(fā)中具有重要地位和作用。這些年，相關(guān)部門(mén)從各自職能出發(fā)，在道路交通、飲水安全、特色產(chǎn)業(yè)、危房改造、垃圾處理、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等方面做了大量工作，貧困村的面貌有了明顯改善。但從目前看，行業(yè)扶貧也存在各自為戰(zhàn)、條塊分割、資金項(xiàng)目統(tǒng)籌使用不夠的問(wèn)題，影響了扶貧整體合力。下一步，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌用好相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，避免“撒芝麻鹽”。各行業(yè)部門(mén)（單位）都要按照市里脫貧計(jì)劃，科學(xué)制訂幫扶項(xiàng)目，對(duì)上積極爭(zhēng)取政策資金，對(duì)下努力開(kāi)展對(duì)口幫扶，促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富。二要用好駐村干部力量。近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展了兩輪第一書(shū)記到村任職工作，抓黨建、促脫貧，取得了很好效果。像xx市派第一書(shū)記駐滕工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、羊莊鎮(zhèn)西江村第一書(shū)記孔祥東同志，針對(duì)該村資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民種植習(xí)慣，積極聯(lián)系菏澤客商流轉(zhuǎn)土地種植冬桃，與136戶(hù)群眾簽訂合同，成功流轉(zhuǎn)土地133畝，成立了家庭農(nóng)場(chǎng)，涉及農(nóng)戶(hù)每戶(hù)平均年可增加收入1000元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，第一書(shū)記、包村干部、大學(xué)生村官等駐村力量身處扶貧第一線(xiàn)，直接面對(duì)困難群眾，最了解他們的愿望、需求和利益，是打好脫貧攻堅(jiān)的重要力量。希望xx市派第一書(shū)記，充分發(fā)揮政策、人脈、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，多想點(diǎn)子，多爭(zhēng)項(xiàng)目，多辦實(shí)事，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的先遣隊(duì)、排頭兵。我市和各鎮(zhèn)街派駐的第一書(shū)記、包村干部和大學(xué)生村官，要充分發(fā)揮了解市情、鎮(zhèn)情的優(yōu)勢(shì)，借鑒富裕村莊的典型經(jīng)驗(yàn)，幫助貧困村、貧困戶(hù)共同尋找、探討發(fā)展的路徑，切實(shí)激活脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。三要用好社會(huì)扶貧力量。很多貧困群眾由于天災(zāi)人禍而陷入一時(shí)困難，社會(huì)各界關(guān)鍵時(shí)候幫一把，他們就能邁過(guò)這個(gè)坎。全市有930家規(guī)上、限上企業(yè)，1690家農(nóng)民合作社，還有為數(shù)眾多的社會(huì)組織和志愿者、愛(ài)心人士。我們要把這些社會(huì)力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，動(dòng)員引導(dǎo)他們主動(dòng)參與扶貧事業(yè)，有錢(qián)的出錢(qián)，有物的出物，有力的出力，有技術(shù)的出技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)各方面資源、資金流向貧困人口。特別是工青婦、殘聯(lián)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，帶頭開(kāi)展富有實(shí)效的扶貧活動(dòng)。
    需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論借助何方外力，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“窮固然可怕，但靠窮吃窮更可怕。沒(méi)有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時(shí)、不能管長(zhǎng)久。”因此，我們要堅(jiān)持一手抓扶貧解困，一手抓宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主觀(guān)能動(dòng)性，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)、廣泛參與進(jìn)來(lái)，努力用自己的辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
    （三）緊扣“怎么扶”，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)化扶持。
    開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。中央提出的“五個(gè)一批”工程，是我們做好扶貧工作的根本方法和主要路徑。各鎮(zhèn)街、村居的基礎(chǔ)條件、資源稟賦不同，要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策，重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。
    一要在精準(zhǔn)施策上下功夫。各鎮(zhèn)街要從貧困戶(hù)貧困原因、幫扶需求出發(fā)，結(jié)合上級(jí)幫扶政策，按照一戶(hù)一策的要求，明確幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧方案，逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施、項(xiàng)目和資金，做到一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施。（1）發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天。對(duì)貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游。像靠山的鎮(zhèn)，可以引導(dǎo)發(fā)展林果種植、特色養(yǎng)殖；靠湖的鎮(zhèn)可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、湖產(chǎn)品加工等。通過(guò)扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)一村一品、一戶(hù)一策，盡快為貧困戶(hù)栽上“搖錢(qián)樹(shù)”，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。（2）易地搬遷脫貧一批。對(duì)采煤塌陷地、庫(kù)區(qū)以及濕地保護(hù)區(qū)等不適宜居住的村，需要采取搬遷脫貧的，根據(jù)群眾意愿實(shí)施易地搬遷。要根據(jù)資源條件和環(huán)境承載能力，科學(xué)確定安置點(diǎn)，盡量搬遷到交通便利的鎮(zhèn)駐地及中心村，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移，可以轉(zhuǎn)為市民的就轉(zhuǎn)為市民。今年要重點(diǎn)做好莊里水庫(kù)建設(shè)涉及的4個(gè)村貧困戶(hù)搬遷工作。要在做好移民搬遷安置的同時(shí)，把工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，更多地向貧困人口傾斜，真正讓他們搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)。（3）生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。國(guó)家明確提出要“加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付”。要積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償資金和項(xiàng)目。結(jié)合沿湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、濕地生態(tài)修復(fù)、退耕還林等工作，為農(nóng)村貧困戶(hù)提供更多護(hù)林員、管理員等就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧的雙贏(yíng)。（4）發(fā)展教育脫貧一批。治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)向貧困任務(wù)重的鎮(zhèn)村傾斜，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，從學(xué)前教育到高等教育，實(shí)行資助全覆蓋，學(xué)前適齡兒童免收保教費(fèi)，普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。要統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校招收貧困家庭子女，讓未升入高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（5）社會(huì)保障兜底脫貧一批。目前，貧困人口中有相當(dāng)一部分是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的。對(duì)這部分無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，要實(shí)行政策性保障兜底，并與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等結(jié)合起來(lái)，確保住有所居、病有所救、學(xué)有所教?，F(xiàn)在看，疾病仍然是致貧返貧的重要因素。一些群眾“辛辛苦苦奔小康，得場(chǎng)大病全泡湯”。下一步，要完善農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例和支付限額。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，要加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對(duì)農(nóng)村貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分，由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼?？傊?，要扎牢減貧的最后一道防線(xiàn)，確保不讓任何一個(gè)貧困人口在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。
    二要在探索創(chuàng)新上下功夫。攻堅(jiān)脫貧不僅要落實(shí)好上級(jí)政策，做好“規(guī)定動(dòng)作”，還要結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用市場(chǎng)的辦法、改革的舉措，在金融脫貧、電商脫貧、綠色脫貧、光伏扶貧等方面有所創(chuàng)新和突破。比如，在農(nóng)村合作金融創(chuàng)新方面，可以在加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入的同時(shí)，支持引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)圍繞脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)符合要求的貧困戶(hù)，開(kāi)展金融扶持業(yè)務(wù)，把更多的信貸資金向貧困地區(qū)、貧困戶(hù)傾斜。比如，在互聯(lián)網(wǎng)條件下發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，推動(dòng)電商扶貧，是貧困人口脫貧的有效途徑。去年我市新上了一批電商創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，要鼓勵(lì)入駐電商和貧困村結(jié)對(duì)子，幫助困難群眾通過(guò)電商平臺(tái)打開(kāi)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路，帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂?。比如，在?shí)施光伏扶貧工程中，幫助有條件的農(nóng)村貧困戶(hù)新建分布式光伏項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街參與大型集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，資產(chǎn)收益用于扶貧，光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模要向光伏扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。再比如，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境資源本身就是寶貴財(cái)富，我們要學(xué)會(huì)在貧困地區(qū)山水上做文章，本著保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，探索走好綠色脫貧的路子。總之，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，只要大家愿意多動(dòng)腦筋、多想辦法，脫貧之路就會(huì)越走越寬。
    三要在補(bǔ)齊短板上下功夫。對(duì)貧困村尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)村來(lái)說(shuō)，最大的短板往往是基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)滯后。路水電醫(yī)學(xué)等生產(chǎn)生活條件有沒(méi)有改善，老百姓看得見(jiàn)、摸得著，是檢驗(yàn)脫貧成效的重要標(biāo)志。這次會(huì)議下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)貧困村通公路、電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村貧困人口飲水安全等都提出了明確要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、環(huán)衛(wèi)、供水、污水處理、燃?xì)狻傲鶄€(gè)一體化”的基礎(chǔ)上，對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成任務(wù)，真正讓貧困村面貌有大的改觀(guān)，困難群眾有更多的獲得感。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。在xx市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，xx市委、市政府與各區(qū)市簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，下一步，市委、市政府會(huì)后也要與各鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任書(shū)，目的就是層層壓實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓進(jìn)度安排、資源調(diào)配，親自抓部署調(diào)度、協(xié)調(diào)落實(shí)，為班子成員和各級(jí)干部做出表率。市里調(diào)整了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)成立了扶貧辦，要盡快落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，抓緊開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，安排責(zé)任心強(qiáng)、能干事的人專(zhuān)職負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照職能分工，抓好承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)工作，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落地生根。
    二要強(qiáng)化基層組織建設(shè)?！敖o錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。”脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要把扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村居干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮好第一書(shū)記和大學(xué)生村官的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓好對(duì)村居黨組織書(shū)記的集中培訓(xùn)，整頓軟弱渙散黨組織，提高帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的能力，真正把黨的基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別是村書(shū)記、村干部身處困難群眾之中，要把脫貧攻堅(jiān)作為村級(jí)任期目標(biāo)管理的頭等大事，抓好政策落地、措施執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)地帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。
    三要強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)。要把脫貧攻堅(jiān)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，建立脫貧攻堅(jiān)報(bào)告、調(diào)度通報(bào)和督查制度。對(duì)未完成減貧任務(wù)的鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的要進(jìn)行組織調(diào)整。要把扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，加大資金監(jiān)督、檢查、審計(jì)力度，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，對(duì)挪用、侵占、浪費(fèi)扶貧資金等違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)懲處。
    同志們，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的頭等大事，是一個(gè)必須完成的政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥?、省政府和xx市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，盡心盡力，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為提前兩年全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造xx人民更加美好的生活作出積極貢獻(xiàn)！
    扶貧工作致詞 篇3
    今天的全市扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的，已經(jīng)籌備了好長(zhǎng)一段時(shí)間，作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。這個(gè)會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是多年來(lái)少見(jiàn)的，是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部會(huì)議。去年，我們召開(kāi)了全市信訪(fǎng)穩(wěn)定攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)到鄉(xiāng)一級(jí)。這次的扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，把村一級(jí)干部也叫回來(lái)參加，所以說(shuō)是近年來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會(huì)議。剛才，王士樺副市長(zhǎng)代表市委、市政府，對(duì)我市近年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié)，肯定了成績(jī)，找出了當(dāng)前還存在的問(wèn)題和差距，對(duì)下一步打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了明確的部署和要求，講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。市政府與各個(gè)縣簽訂了今年的扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū)，大家要按責(zé)任書(shū)要求，完成好當(dāng)年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。還有三位同志分別作了表態(tài)發(fā)言，我看都有信心、有決心把這場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)打好。劉維佳副省長(zhǎng)帶著對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)廣大人民群眾的深情厚愛(ài)，專(zhuān)程來(lái)參加我們這次大會(huì)，給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，更使我們倍受鼓舞，信心大增。省財(cái)政廳、省扶貧辦的兩位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志，也專(zhuān)程前來(lái)參加我們這次會(huì)議，給我們的工作以支持。關(guān)于今后的扶貧攻堅(jiān)，士樺同志已經(jīng)作了一個(gè)全面的報(bào)告，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感
    大家知道，我們忻州是全國(guó)18個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一，按照1196元的新貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我們還有62萬(wàn)多貧困人口，14個(gè)縣市區(qū)中就有11個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面大、貧困人口多是我們面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在去年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，市委提出了扭住五個(gè)發(fā)展、走出五條路子、打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的三五工作總要求，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要做好五個(gè)表率的要求，明確了要把忻州建設(shè)成為富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿(mǎn)活力的新型工業(yè)旅游城市的目標(biāo)。這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，凝聚廣大干部群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，得出的結(jié)論、確定的發(fā)展重點(diǎn)和方向。我們建設(shè)新型工業(yè)旅游城市，就是要在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。新型工業(yè)旅游城市，不允許11個(gè)貧困縣、60多萬(wàn)貧困人口繼續(xù)存在。新型工業(yè)旅游城市，是沒(méi)有貧困人口、充滿(mǎn)活力的城市，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且社會(huì)事業(yè)、民生保障都是全新的、高水平的。我們召開(kāi)今天這樣一個(gè)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，把縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)、扶貧部門(mén)的同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部分村干部都叫回來(lái)，就是要統(tǒng)一大家的思想和認(rèn)識(shí)，凝聚我們的智慧和力量，萬(wàn)眾一心，打好、打勝扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使忻州早日告別貧困，人民總體進(jìn)入小康生活水平。為此，我們提出打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，去年我們?nèi)鐣?huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到352.7個(gè)億，在全省11個(gè)市中增幅排第一位，同比增長(zhǎng)1.5倍，取得了很好的成績(jī)。在打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，安全生產(chǎn)局面比較穩(wěn)定，死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比都有較大幅度的下降，取得了顯著的成就。在打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，取得了輝煌的成就，二氧化硫減排在全國(guó)達(dá)到了最好，削減86%，山西在全國(guó)是最好的，是全國(guó)的4.1倍，我們?cè)谏轿饔质亲詈?，是全?guó)減排的5.19倍;我們的中心城市大氣綜合污染指數(shù)下降到1.48，在山西排到第一位;城市環(huán)境綜合整治考評(píng)中，我們忻州排在全省第三位。在打好信訪(fǎng)穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，通過(guò)各級(jí)一年的努力工作，成績(jī)斐然，走在了全省的前面，屢屢受到表?yè)P(yáng)。今天我們召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員，目的就是使五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)齊頭并進(jìn)，都要取得輝煌成就，使扶貧開(kāi)發(fā)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，盡快取得較大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們忻州的恩格爾系數(shù)，農(nóng)村是0.43，城市是0.31，從這一組系數(shù)可以看出我們的絕對(duì)貧困狀況。我們要達(dá)小康，就必須解決好這60多萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。這60多萬(wàn)貧困人口不脫貧、不達(dá)小康，忻州就不會(huì)全面小康，就很難建設(shè)新型工業(yè)旅游城市。扶貧開(kāi)發(fā)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)又是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。我們共產(chǎn)黨執(zhí)政這么多年、改革開(kāi)放30多年，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，國(guó)際地位日益飆升，東南沿海已非常富裕。在我們這樣一個(gè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村和城市的差距、窮人和富人的差距也是比較大的。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定、要鞏固我們黨的執(zhí)政地位、要建設(shè)為民政府，不解決貧困問(wèn)題，這都是無(wú)從談起的。貧困人口也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，所以我們要把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提到執(zhí)政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，放到全國(guó)的大局來(lái)認(rèn)識(shí)。黨的十七大提出，到2020年基本消除貧困，到時(shí)候全國(guó)18個(gè)集中連片地區(qū)，其他17個(gè)都告別了貧困，只有忻州一個(gè)集中連片貧困地區(qū)仍然貧困，我們能對(duì)得起忻州人民嗎?對(duì)得起62萬(wàn)貧困的父老鄉(xiāng)親嗎?對(duì)得起在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代為新中國(guó)的建立、為民族的獨(dú)立解放流血流汗、做出犧牲的這片紅色土地嗎?每一個(gè)干部都要深思這個(gè)問(wèn)題。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，站在政治的高度和全局的高度，去認(rèn)識(shí)、去把握這一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為什么說(shuō)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)呢?主要體現(xiàn)在一個(gè)難字上，因?yàn)槲覀兠媾R著許多困難，所以要以攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)去打這一仗。去年，我們提出打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在第二位，今天召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，就是要以會(huì)議為新起點(diǎn)，在忻州大地進(jìn)一步掀起打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)新高潮，就在今天把帷幕拉開(kāi)。對(duì)此，我們不僅要在思想上有新認(rèn)識(shí)，還要在時(shí)間上有緊迫感。到2020年全國(guó)消除貧困，只剩下10年的時(shí)間，這10年一眨眼就過(guò)去了，所以我們必須要有時(shí)間上的緊迫感，不能拖全國(guó)的后腿，更不能拖全省的后腿，必須以攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)把這場(chǎng)戰(zhàn)役拿下來(lái)!
    第二，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，是一個(gè)工作的方略。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)在哪里?重點(diǎn)就是要做好兩件事。第一件事是移民搬遷，第二件事是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是根本，移民搬遷是關(guān)鍵。其他的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、整村推進(jìn)、教育扶貧等等這一系列的措施都需要，但是這兩個(gè)重點(diǎn)必須抓緊抓好。移民搬遷也是為了更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三戶(hù)五戶(hù)、十戶(hù)八戶(hù)占一個(gè)山頭，產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來(lái)嗎?出去打工幾年，掙點(diǎn)錢(qián)回來(lái)，又回到那個(gè)20幾口人的村子，把錢(qián)花完，又淪為貧困人口，年復(fù)一年，日復(fù)一日，周而復(fù)之，永難脫貧。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就萬(wàn)事大吉、就能天天有錢(qián)花，還必須培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，在抓好這兩個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，其他方法也要一起推進(jìn)。這樣，我們的扶貧攻堅(jiān)才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，取得較好的效果。離開(kāi)了這兩個(gè)重點(diǎn)，可能我們會(huì)事倍功半、事與愿違。
    產(chǎn)業(yè)扶貧我們有337工程，有105個(gè)龍頭企業(yè)，還有九個(gè)一工程。在特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、大棚蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)上，要扎實(shí)有序地推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，一是要把產(chǎn)業(yè)定下來(lái)，明確干什么、怎么干。二是要在創(chuàng)新金融服務(wù)、金融工具上有新動(dòng)作、大動(dòng)作。農(nóng)村的發(fā)展，離開(kāi)了啟動(dòng)金融這個(gè)強(qiáng)有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我們的農(nóng)村信用社也好，小額貸款公司也好，或者其他的金融機(jī)構(gòu)也好，在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、金融工具上要有大的動(dòng)作。無(wú)本能得利嗎?比如，要搞一個(gè)大棚，沒(méi)有錢(qián)能搞起來(lái)嗎?搞個(gè)大棚效益要比種玉米、種土豆、種小雜糧都高得多。在忻府區(qū)、定襄縣，一個(gè)好的大棚，一年收入4萬(wàn)元，而建一個(gè)好的大棚需要投資3、4萬(wàn)元，成本當(dāng)年就可以收回來(lái)，以后就有了穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。我們?cè)诒５?、偏關(guān)看的一些大棚，收益少的，一年也有一萬(wàn)元，種土豆、玉米能收入多少呢?玉米現(xiàn)在漲價(jià)了，一斤可以賣(mài)到一塊錢(qián)，一畝玉米即使能產(chǎn)1500斤，去掉成本純收入也就是800-1000元，這個(gè)比較效益一算就出來(lái)了。但是，我們的老百姓建大棚，前期啟動(dòng)資金解決不了，就建不起來(lái)，這一萬(wàn)塊錢(qián)就變不成兜里的錢(qián)。我們政府的財(cái)政每年都增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，這幾年，我們?cè)谪?cái)政比較窮的情況下，也下定決心，勒緊褲腰帶，每年投入較大的資金量扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。所以，我們要搞好金融服務(wù)，解決好這個(gè)問(wèn)題，幫助老百姓致富。三是要搞好技術(shù)服務(wù)。很多行業(yè)都需要技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)。比如在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我們且不說(shuō)高的、洋的技術(shù)，就說(shuō)種菜，沒(méi)有技術(shù)員的指導(dǎo)，棚里濕度大了、溫度高了，發(fā)生這樣那樣的病蟲(chóng)害了，沒(méi)有傳、幫、帶，我們的農(nóng)民就解決不了這些問(wèn)題，就變不成種菜能手。袁書(shū)記說(shuō)，對(duì)基層、對(duì)農(nóng)民，要苦幫、苦帶，大家要深刻理解。如果我們貧困地區(qū)老百姓的文化水平都提高了，他們的思路就會(huì)寬，就會(huì)更好地學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。所以，我們一定要幫老百姓把技術(shù)服務(wù)體系建起來(lái)。四是要搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織體系建設(shè)。農(nóng)民要進(jìn)入市場(chǎng)，沒(méi)有服務(wù)組織就無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接。要把農(nóng)民協(xié)會(huì)、合作社、包括一些服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)流通的中介組織都建設(shè)好，逐步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游暢通，形成一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)才能較快地培育起來(lái)。希望各縣的扶貧部門(mén)要在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，多加思考，來(lái)點(diǎn)新招，幫助我們的貧困村，開(kāi)拓新的領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)。
    在移民搬遷方面，我們提出要在五年內(nèi)把200人以下的1797個(gè)村、21萬(wàn)貧困人口全部搬遷完畢。這21萬(wàn)貧困人口搬完后，我們忻州扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭就啃下來(lái)了，剩下的一些老弱病殘人口可以進(jìn)入社會(huì)保障體系養(yǎng)起來(lái)。移民，主要是向縣城移、其次才是向建制鎮(zhèn)和中心村搬遷。在具體實(shí)施中，要破解幾個(gè)難題。第一個(gè)是資金問(wèn)題。搬一個(gè)人，省市縣共補(bǔ)助6200元，對(duì)老百姓講還是有很大吸引力的。這個(gè)錢(qián)我們要管好、用好，同時(shí)還要爭(zhēng)取省里的政策支持。使中央的扶貧政策提前到位，先借款，配套解決，這是一個(gè)渠道。再一個(gè)渠道，剛才劉省長(zhǎng)給我們提出一個(gè)很好的建議，就是要學(xué)安徽的辦法，把搬遷的村進(jìn)行土地復(fù)墾復(fù)墾，國(guó)土資源部門(mén)有補(bǔ)償?shù)腻X(qián)，安徽是一畝補(bǔ)四萬(wàn)元，這是一個(gè)很有潛力的資金來(lái)源。我們?nèi)绻軤?zhēng)取到這個(gè)政策，移民搬遷就又能拿到一塊資金。第二個(gè)是土地問(wèn)題。忻州有2.5萬(wàn)平方公里的面積、900多萬(wàn)畝耕地，要爭(zhēng)取給老百姓開(kāi)個(gè)口子，給點(diǎn)特殊政策，把扶貧移民搬遷的用地指解決好。同時(shí)，要解決好戶(hù)口、上學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題，使搬遷農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣對(duì)待。突破資金和土地這兩個(gè)瓶頸，我們就可以用4年左右的時(shí)間，把這21萬(wàn)人全部搬完。我認(rèn)為，搬遷最好是搬往縣城。劉省長(zhǎng)在對(duì)我省有關(guān)情況做了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了大縣城戰(zhàn)略，符合山西實(shí)際，更符合忻州實(shí)際。因?yàn)槲覀兊目h城普遍存在人口少、規(guī)模小的問(wèn)題，沒(méi)有人口、沒(méi)有規(guī)模，服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，我們的供水、供暖、供氣、道路、照明等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)功能的作用就發(fā)揮不出來(lái)。我們的一些縣城，僅有幾萬(wàn)人口，而南方一個(gè)大的鎮(zhèn)子人口就達(dá)10萬(wàn)左右。搬往縣城，能夠提高我們的城市化率，充分發(fā)揮縣城基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用，對(duì)我們下一步的發(fā)展、對(duì)我們城市的發(fā)展、對(duì)搬遷人口的永久脫貧都有好處。當(dāng)然，搬遷到條件較好的建制鎮(zhèn)也可以，但還是要把搬遷到縣城作為主攻方向。動(dòng)員會(huì)之后，各縣及扶貧部門(mén)要立即著手，制定搬遷計(jì)劃，搬遷哪些村、多少人口、占地多少、什么時(shí)候搬、需要多少資金，都要有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，市扶貧辦要牽頭拿出全市總的搬遷計(jì)劃，確保5年之內(nèi)，把21萬(wàn)人口全部搬完。在此基礎(chǔ)上，我們還要把整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧以及社會(huì)扶貧、機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、企業(yè)幫扶等措施堅(jiān)持下去。要鼓勵(lì)我們的黨政干部、成功企業(yè)家、社會(huì)賢達(dá)人士，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，方方面面一起搞，共同投身到扶貧攻堅(jiān)這一偉大戰(zhàn)役中來(lái)。近年來(lái)，在社會(huì)扶貧方面我們有不少好典型。比如，岢嵐縣吳家莊村農(nóng)民企業(yè)家張春生致富后，把掙下的幾千萬(wàn)元拿出來(lái)用于扶貧，幫助村里蓋房子、建大棚，保證了老百姓搬得出、留得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。他說(shuō)：錢(qián)以后還能掙，扶貧不能等。這樣的好同志多有境界。像這樣富而思貧、富而有德的典型，在我市還不少。我們要給他們榮譽(yù)，給他們地位，讓他們?cè)谌鐣?huì)都得到尊重。總之，要發(fā)揮社會(huì)方方面面的力量，萬(wàn)眾一心，把我們這件事干好!
    第三，苦干實(shí)干，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，奪取扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利
    一是要全局在胸，高度重視。今天，我們四大班子在家的同志都參加會(huì)議，劉省長(zhǎng)也親臨大會(huì)，充分表明省委、省政府和市委、市政府對(duì)這件事的高度重視。我們的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，還有貧困村的村干部，都要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，扭住不放。二是攻堅(jiān)克難，突破瓶頸。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一般的工作力度不行，必須下大力氣，攻克難關(guān)，遇到什么困難就克服什么困難，遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，務(wù)必在破解難點(diǎn)上動(dòng)腦筋、下功夫、見(jiàn)實(shí)效。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，苦干實(shí)干。袁書(shū)記講，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，干部的作用尤為重要，要苦幫、苦帶、苦干才能獲得最后的成功，這句話(huà)講得非常到位，非常樸實(shí)，也非常管用。我們一定要把這三苦記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。最近，《山西日?qǐng)?bào)》、《忻州日?qǐng)?bào)》和有關(guān)網(wǎng)站都登載了靜樂(lè)縣雙路鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫員王元林的事跡。他默默無(wú)聞，37年如一日，翻山越嶺，冬夏寒暑，走了20多萬(wàn)里路，相當(dāng)于在地球上走了兩圈多，接種疫苗20萬(wàn)人次無(wú)一差錯(cuò)。他的月工資只有300多元，家庭貧困，唯一的奢侈品是自己用幾只羊換來(lái)的黑白電視機(jī)。他的事跡非常感人，在平凡中顯現(xiàn)出偉大。我們的干部要像王元林這樣的典型學(xué)習(xí)，不為名、不為利，一心撲在為貧困人口服務(wù)上。如果我們的干部都能有王元林這種鍥而不舍、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，有這種扎實(shí)深入的作風(fēng)，我們就沒(méi)有過(guò)不了的坎，就沒(méi)有辦不到的事，我們的扶貧工作就一定能搞好!四是要在扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)上考察干部、歷練干部、識(shí)別干部、使用干部。在這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，對(duì)于敢于打頭陣，敢于吃大苦、敢于耐大勞，做出成績(jī)的好干部，要給予相應(yīng)的榮譽(yù)。要把敢擔(dān)重任、能勝重任的干部及時(shí)放到一定的崗位，擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)。我們就是要在扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)論英雄、辨是非、評(píng)功過(guò)、看德才。我們的干部必須往前沖、敢擔(dān)當(dāng)才行。政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。我相信，我們忻州的干部隊(duì)伍是靠得住、有本事、能打惡仗的，關(guān)鍵是我們各級(jí)黨委要把班子建好、隊(duì)伍帶好，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的人，使大家都心往一處想、勁往一處使，我們的隊(duì)伍就大有希望，我們的事業(yè)就大有希望。
    同志們，建設(shè)新型工業(yè)旅游城市，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們的歷史選擇，也是我們重大的歷史責(zé)任。我希望，全市上下要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，咬住目標(biāo)，苦干五年，力爭(zhēng)提前五年基本消除貧困，向省委省政府、向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
    扶貧工作致詞 篇4
    作為甘肅省乃至全國(guó)最貧困的地區(qū)之一，近年來(lái)，隴南市把貧困群眾作為全面小康的關(guān)鍵人群，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的關(guān)鍵舉措，聚焦特困片區(qū)、緊盯特困人群，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展扶貧途徑，積累了大量扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的路子。
    作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的“先進(jìn)市”,隴南市委書(shū)記借助“高大上”的中央級(jí)媒體，刊發(fā)隴南開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和啟示的署名文章，既廣而告之宣傳隴南扶貧攻堅(jiān)取得的優(yōu)異成績(jī)，也為其他市州開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)提供了有益的借鑒，特別是那些還在為扶貧“冥思苦想”或是“無(wú)從下手”的黨委政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑就是一盞指路明燈，讓人眼前一亮、為之一振，若是善作有心人，精心從中取其符合自身發(fā)展的“精華”,形成獨(dú)具自身特色的發(fā)展之路，勢(shì)必猶如站在巨人的肩膀之上，達(dá)到推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)事半功倍的效用，如此一來(lái)，豈不美哉!
    一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園。當(dāng)前，甘肅上下正在如火如荼扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，既需要各級(jí)黨員干部咬定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不松勁，腳踏實(shí)地，創(chuàng)新實(shí)干苦干，“敢叫貧困換新天”,又要充分發(fā)揮宣傳工作“鼓與呼”作用，最大限度宣傳發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、眾志成城堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，早日摘掉貧困“帽子”,讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
    首先對(duì)外宣傳借力打力。大力發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，深入扶貧攻堅(jiān)的前沿一線(xiàn)和矛盾和問(wèn)題突出的點(diǎn)位，大力挖掘選樹(shù)扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)甘肅各地精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)“藍(lán)本”,營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)的良好氛圍。同時(shí)，邀請(qǐng)中央級(jí)媒體走進(jìn)甘肅開(kāi)展集中采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)，在更高層面廣泛宣傳甘肅扶貧攻堅(jiān)生動(dòng)實(shí)踐和扶貧成效，牢固樹(shù)立甘肅黨員干部攻堅(jiān)克難，“戰(zhàn)天斗地跟貧困叫板”的良好精神風(fēng)貌，用這股精氣神不斷優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，感召和吸引更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，合力為甘肅精準(zhǔn)扶貧出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧力量。
    其次社會(huì)宣傳凝心聚力。針對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展面向基層的政策法規(guī)宣傳，全面準(zhǔn)確講解好精準(zhǔn)扶貧的“作戰(zhàn)圖”和“時(shí)間表”,利用城市LED顯示屏、宣傳欄、板報(bào)和農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)。同時(shí)，整合省級(jí)新聞媒體資源，堅(jiān)持報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)立體聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大活動(dòng)等重點(diǎn)知識(shí)，突出報(bào)道各級(jí)各部門(mén)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光扶貧攻堅(jiān)不作為行為，大力營(yíng)造爭(zhēng)做先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
    最后網(wǎng)絡(luò)宣傳搶占陣地。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)，用好各級(jí)政務(wù)微博和政務(wù)微信，開(kāi)設(shè)扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出政策解讀、理論時(shí)評(píng)、熱點(diǎn)剖析和系列報(bào)道，讓人民群眾只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，就能第一時(shí)間知曉各級(jí)黨委政府所作所為，牢牢搶占網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。同時(shí)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”路徑措施，廣泛宣傳甘肅“久待閨中無(wú)人識(shí)”的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)宣傳甘肅的強(qiáng)勢(shì)。
    扶貧工作致詞 篇5
    書(shū)記在縣委人大工作會(huì)議上的講話(huà)
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度的重要思想，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代×人大工作新局面。
    一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
    一是切實(shí)重視人大工作。
    縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣人大常委會(huì)主任列席縣委常委會(huì)制度，堅(jiān)決做到在作重大決策之前，充分聽(tīng)取人大意見(jiàn)。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長(zhǎng)期以來(lái)制約人大工作水平提升的系列瓶頸問(wèn)題，著力推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階。
    二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作擺在重要位置，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，定期聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問(wèn)題；要支持人大依法行使職權(quán)、開(kāi)展監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開(kāi)兩次人民代表大會(huì)，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用，做到建議在一線(xiàn)收集、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、作用在一線(xiàn)發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。
    三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的支持。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部門(mén)單位要為縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財(cái)力保障。縣委組織部要進(jìn)一步優(yōu)化縣人大常委會(huì)組成人員的知識(shí)、年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高縣人大常委會(huì)專(zhuān)業(yè)性委員比例；要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問(wèn)題，堅(jiān)決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力?？h委宣傳部要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，精心組織開(kāi)展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作，為人大有效履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。縣委的其他部門(mén)要加強(qiáng)同縣人大及其常委會(huì)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。
    二、永葆正確的政治本色，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時(shí)代人大工作
    一要主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程，把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅(jiān)持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要職責(zé)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真開(kāi)展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
    二要繼續(xù)依法行使好選舉和任免權(quán)。要加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行選舉法和地方組織法，進(jìn)一步規(guī)范干部任免程序，建立健全干部任免溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)提請(qǐng)人大任免的干部，縣委組織部門(mén)要提前與縣人大常委會(huì)黨組進(jìn)行溝通交流，提交詳細(xì)的基礎(chǔ)材料，保證縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)被任免的干部了解更深入，討論更充分；通過(guò)法定程序有效實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
    三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)?？h人大及其常委會(huì)要通過(guò)深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)。對(duì)屬于人大及其常委會(huì)討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)、重大投資，要主動(dòng)提請(qǐng)人大進(jìn)行審議和決定。
    四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會(huì)商機(jī)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強(qiáng)代表建議督辦，強(qiáng)化縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制。要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)代表意見(jiàn)辦理情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音，著力提高問(wèn)題解決率和代表滿(mǎn)意率，堅(jiān)決做到以工作實(shí)效取信于民。
    五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級(jí)人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報(bào)告履職情況等制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，凝心聚力幫扶濟(jì)困，服務(wù)群眾辦實(shí)事好事。
    三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實(shí)行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督
    一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實(shí)，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    二要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等多種手段開(kāi)展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。
    三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開(kāi)展詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對(duì)部門(mén)工作的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)等方面組織代表開(kāi)展工作評(píng)議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開(kāi)展對(duì)任命人員的述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)其任后監(jiān)督，將工作評(píng)議意見(jiàn)及結(jié)果及時(shí)向縣委報(bào)告，作為縣委評(píng)價(jià)干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。
    四要加強(qiáng)溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系。縣人大及其常委會(huì)要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時(shí)刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門(mén)要按照法律法規(guī)的要求，主動(dòng)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持。
    四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
    縣人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會(huì)工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動(dòng)問(wèn)題解決。要以新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī)，積極探索完善人大工作制度，推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。
    同志們，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
    扶貧工作致詞 篇6
    同志們:
    今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，十二五期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列，新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開(kāi)帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，以扎實(shí)過(guò)硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門(mén)分包貧困村、開(kāi)展社會(huì)幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義
    扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)各部門(mén)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
    (一)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過(guò)貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類(lèi)指導(dǎo)和深入推進(jìn)到村到戶(hù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊口號(hào)。省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，重視程度前所未有。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來(lái)。
    (二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，就是通過(guò)點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
    (三)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過(guò)去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶(hù)到人，需要幫扶干部入村到戶(hù)一對(duì)一幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀(guān)念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
    二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
    為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線(xiàn)，把握三個(gè)關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
    一條主線(xiàn)：
    就是全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
    三個(gè)關(guān)鍵：
    一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開(kāi)展到村入戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過(guò)群眾評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
    二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到五個(gè)到村到戶(hù)，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)、危房改造到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。
    三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
    四項(xiàng)重點(diǎn)：
    一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí)，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開(kāi)展入村到戶(hù)幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好宣傳員。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭(zhēng)早日脫貧致富。
    二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因，制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會(huì)保障范疇，同時(shí)幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶(hù)定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、個(gè)體加工戶(hù)，通過(guò)樹(shù)立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場(chǎng)，賣(mài)出更好的價(jià)錢(qián)。第三，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，既能帶來(lái)直接的現(xiàn)金收入，更有助于開(kāi)闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，通過(guò)各種渠道和途徑，開(kāi)展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門(mén)打工，返回家鄉(xiāng)致富。
    三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀(guān)條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級(jí)扶持三農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，為各村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
    四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明，思維開(kāi)闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年，各單位要一幫到底，兩委班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村兩委班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí)，每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效
    開(kāi)展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程，是各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書(shū)記做出了重要批示，要求各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度，真幫實(shí)干。同時(shí)，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開(kāi)扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時(shí)研究制定開(kāi)展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實(shí)有效?？h直各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作第一責(zé)任人的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
    (二)完善工作機(jī)制。開(kāi)展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)，因此，做好本輪幫扶工作，重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用好的機(jī)制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門(mén)所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)工作，工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，縣扶貧開(kāi)發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促，做到一月一通報(bào)，一季度一調(diào)度，半年一小結(jié)，一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
    (三)創(chuàng)新工作方法。活動(dòng)能否取得實(shí)效， 駐村干部是關(guān)鍵。在此，對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開(kāi)展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶(hù)，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶(hù)存在的困難和問(wèn)題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問(wèn)題，力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)成效的實(shí)事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級(jí)組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律， 主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏(yíng)得群眾的信任，樹(shù)立起黨員干部的良好形象。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理?？h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。
    同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    扶貧工作致詞 篇7
    同志們：
    市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579 個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門(mén)落實(shí)了，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了，“第一書(shū)記”配備了， 干部幫扶到戶(hù)了，但到村到戶(hù)的扶貧工作運(yùn)行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒(méi)有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx 年一年時(shí)間了，按原計(jì)劃 年將進(jìn)入第二輪630 個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作，時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段， 年至 年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn) 戶(hù)36.92 萬(wàn)人，20xx 年省上下達(dá)2.5 萬(wàn)戶(hù)，追加1 萬(wàn)戶(hù)，20xx 年省上下達(dá)2.7 萬(wàn)戶(hù)10.26 萬(wàn)人，三項(xiàng)合計(jì)6.2 萬(wàn)戶(hù)23.56 萬(wàn)人，也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2 萬(wàn)戶(hù)23.56 萬(wàn)人，而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開(kāi)發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái)，11 月份中央將召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢，而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書(shū)記還要作重要講話(huà)，我先談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
    一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)一系列重要講話(huà)精神
    黨的以來(lái)，習(xí)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表了一系列重要講話(huà)，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線(xiàn)的扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
    首先，這是中央又一個(gè)以上率下的范例。黨的以來(lái)，圍繞扶貧20 多次講話(huà)，國(guó)內(nèi)25 次考察，其中有17 次都是事關(guān)扶貧的，有7 次考察把扶貧工作作為主要和重要內(nèi)容，連續(xù)3 年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)看扶貧。感人至深的是今年2 月回陜西第一站到梁家河看“窮朋友”，當(dāng)晚在延安召開(kāi)陜甘地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì)，在陜西工作匯報(bào)會(huì)的講話(huà)中說(shuō)“我這次來(lái)陜西，主要是就全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行調(diào)研?！痹谫F州考察期間，先由汪洋副帶領(lǐng)6 個(gè)省區(qū)市黨委書(shū)記，以“解剖麻雀”的方式分別調(diào)研了畢節(jié)一個(gè)縣，接著親自率領(lǐng)4 個(gè)政治局委員、7 個(gè)省區(qū)市的黨委書(shū)記參加調(diào)研，總結(jié)出基層扶貧工作的一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎的“四
    看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹(shù)立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺(jué)。其次，這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同 富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，舉全黨全社會(huì)之力，實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào)，“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?！肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽(yù)’二字”。“我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線(xiàn)以下。如果那樣， 就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”由此可見(jiàn)，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實(shí)。第三，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問(wèn)題，而要弄清這四個(gè)基本問(wèn)題，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)” 和“實(shí)”出了問(wèn)題都不行。就全省而言，安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問(wèn)題，這些問(wèn)題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”，并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的要求，并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
    總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問(wèn)題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
    精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái)，仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求，我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
    (一)精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是貧困戶(hù)“漏登”問(wèn)題。貧困戶(hù)信息未整戶(hù)錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶(hù)實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶(hù)“錯(cuò)登”問(wèn)題。一些建檔貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶(hù)“誤脫”問(wèn) 題。部分在冊(cè)貧困戶(hù)沒(méi)有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒(méi)有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶(hù)“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問(wèn)題。一些貧困戶(hù)主要致貧原因界定不清，與家庭實(shí)際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問(wèn)題。系統(tǒng)錄入信息與村戶(hù)實(shí)際情況不 符，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料 “投機(jī)”問(wèn)題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶(hù)手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問(wèn)題。
    (二)精準(zhǔn)施策問(wèn)題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，不搞大水漫灌、走馬觀(guān)花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類(lèi)歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線(xiàn)不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分，有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等。“治病要找病根，扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類(lèi)編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí)，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好。
    (三)精準(zhǔn)幫扶問(wèn)題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問(wèn)題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。可以說(shuō)，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶(hù)、聚焦扶貧攻堅(jiān)，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1 大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴?wèn)題，盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問(wèn)式”、“電話(huà)式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實(shí)提升幫扶工作效果。
    (四)觀(guān)念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上，對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”，表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問(wèn)題，實(shí)際上反映出工作態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題和誠(chéng)信問(wèn)題，從根本上講，就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀(guān)上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門(mén)的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與 上，對(duì)“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求，市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
    講，“扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期?！?“‘十三五’的最后一年是 年，正好是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！薄啊濉?guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”。“心中有數(shù)才能工作有方。”預(yù)計(jì)到20xx 年底，全市仍有1158 個(gè)貧困村19.27 萬(wàn)戶(hù)57.81 萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線(xiàn)的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃，即，2017 年一個(gè)縣(寧陜縣)、 年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、 年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020 年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧12 萬(wàn)人， 任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出2017 年底前延安、榆林基本脫貧，2018 年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，2019 年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃，如果照此計(jì)劃，我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
    第一，圍繞解決“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提?！敝惺》磸?fù)強(qiáng)調(diào)，必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確?！笆讘?zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶(hù)有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對(duì)應(yīng)“問(wèn)題菜單”，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少，徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求，建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問(wèn)責(zé)考核”機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，問(wèn)責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門(mén)前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)和微信二維碼，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對(duì)數(shù)據(jù)核查問(wèn)題較多的縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對(duì)接，并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶(hù)、搬遷戶(hù)和低保戶(hù)網(wǎng)上信息“直通車(chē)”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，盡快配齊專(zhuān)職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作新要求。
    第二、圍繞解決“扶啥”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評(píng)估10 年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃突出戶(hù)” 的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶(hù)為單位算好“越線(xiàn)帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類(lèi)更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片 區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求，重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤(pán)子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門(mén)為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)凇M向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶(hù)一法”要求，重點(diǎn)做好到戶(hù)脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上，要堅(jiān)持戶(hù)為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則，一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目，一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)搞對(duì)接，確保項(xiàng)目到村戶(hù)、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶(hù)脫貧項(xiàng)目按類(lèi)分口列入規(guī)劃盤(pán)子;在落地實(shí)施上，要實(shí)行行業(yè)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷(xiāo)號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”，做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布，確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
    第三、圍繞解決“咋扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好貧困村戶(hù)脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線(xiàn)、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路，工作到村，扶貧到戶(hù)，對(duì)癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線(xiàn)， 改革創(chuàng)新扶貧到戶(hù)方式方法，切實(shí)解決貧困群眾增收致富問(wèn)題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷(xiāo)社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”或“政府(供銷(xiāo)社)+合作社+貧困戶(hù)”模式試點(diǎn)，通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶(hù)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶(hù)等帶動(dòng)貧困戶(hù)，貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶(hù)政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶(hù)，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施 精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2 萬(wàn)戶(hù)的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問(wèn)題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段，需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重，投入也會(huì)逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng)，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類(lèi)特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn)，一個(gè)不多，一個(gè)不少，切實(shí)解決貧困群眾基本生活問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì)，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充，切實(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)多渠道投入和多 途徑參與問(wèn)題。在各級(jí)、各部門(mén)、各單位及廣大干部持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開(kāi)發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
    第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō)，“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)?！狈鲐毜?村到戶(hù)，干部到村到戶(hù)，最根本的是效果要到村到戶(hù)。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工 作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶(hù)、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤(pán)子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶(hù)、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶(hù)戶(hù)有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶(hù)收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶 貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專(zhuān)責(zé)” 作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶(hù)致富能力，從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書(shū)記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書(shū)記”的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書(shū)記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì)，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書(shū)記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、 單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí)，要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209 個(gè)貧困村26.7 萬(wàn)貧困戶(hù)分兩個(gè)批次實(shí)施，其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579 個(gè)村、覆蓋貧困戶(hù)13 萬(wàn)戶(hù);剩余貧困村戶(hù)從2017 年起實(shí)行全覆蓋，做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶(hù)貧困戶(hù)都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理 細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問(wèn)題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核， 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，落實(shí)激勵(lì)政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
    同志們，“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020 年如期脫貧。”這是中省打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，也是我們圓滿(mǎn)完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問(wèn)題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全市十三五扶貧開(kāi)發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    扶貧工作致詞 篇8
    3月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，到20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級(jí)黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。
    習(xí)近平指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
    我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的決策部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向黨和人民交出合格答卷。
    扶貧工作致詞 篇9
    縣長(zhǎng)在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)
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    同志們：
    縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)一系列部署和要求，總結(jié)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，部署安排今年和今后扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。剛才，乾佑鎮(zhèn)、縣水務(wù)局和衛(wèi)生局3個(gè)單位作了交流發(fā)言，會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，張智縣長(zhǎng)作了一個(gè)十分好、十分重要的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的使命感
    解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距，保障改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國(guó)社會(huì)制度的本質(zhì)要求，是黨和政府長(zhǎng)期不懈的奮斗目標(biāo)。過(guò)去十年，我們立足實(shí)際，把上級(jí)扶貧決策同縣情緊密結(jié)合，創(chuàng)新扶貧理念，探索扶貧方式，確立了開(kāi)發(fā)式、瞄準(zhǔn)式、參與式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧與扶智、改善基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)發(fā)展、政府扶持與社會(huì)扶持、整村推進(jìn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展四結(jié)合，連續(xù)創(chuàng)出了小額扶貧貸款、整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜接等具有全國(guó)意義的扶貧經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有縣域特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路。十年來(lái)，全縣城鄉(xiāng)面貌和群眾生活顯著改善，農(nóng)民人均純收入由2000年的919元增長(zhǎng)到2011年的4580元，增長(zhǎng)了4.98倍，農(nóng)村貧困人口由2000年的7.1萬(wàn)人減少到2011年的0.58萬(wàn)人，按照國(guó)家原定1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有6.52萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。
    在總結(jié)扶貧開(kāi)發(fā)成績(jī)的同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧政策調(diào)整，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)仍然十分繁重。從扶貧基礎(chǔ)看，我縣山大溝深，坡陡土薄，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合生產(chǎn)能力低，發(fā)展資金投入不足，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，扶貧攻堅(jiān)難度大。從扶貧對(duì)象看，我縣基礎(chǔ)教育落后，貧困人口總體素質(zhì)偏低，發(fā)展觀(guān)念落后，經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，致富能力較弱，按照2500元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有5.52萬(wàn)貧困人口。從扶貧趨勢(shì)看，我縣位于秦巴山區(qū)，是國(guó)家新確定的扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，困難和機(jī)遇并存、難度和挑戰(zhàn)并行。我縣編制的《連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃》，將打造秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)示XX縣作為工作重點(diǎn)，需要埋頭苦干，而且任重道遠(yuǎn)。
    新階段扶貧開(kāi)發(fā)的要求發(fā)生了新變化，中央將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的標(biāo)準(zhǔn)，省上將扶貧標(biāo)準(zhǔn)定為2500元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)還將調(diào)高，可以說(shuō)，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可只抓一時(shí)一事。提出確保貧困人口兩不愁、四保障，就是要讓扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老有保障。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，從規(guī)劃管理、投入力度、工作機(jī)制、推進(jìn)措施等方面明顯加強(qiáng)。這些變化為抓好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的政策支持。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，調(diào)整重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，確保到十二五末全縣貧困人口比2010年減少60%以上、到2020年消滅絕對(duì)貧困。
    二、抓住重點(diǎn)，下大力氣推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作
    基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，對(duì)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。授人以魚(yú)不如授人以漁，今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作更好更快發(fā)展，必須堅(jiān)持落實(shí)好五個(gè)一。即：突出一個(gè)核心、實(shí)施一個(gè)工程、改善一個(gè)條件、提升一個(gè)能力、抓好一個(gè)保障。
    突出一個(gè)核心，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入水平低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后是我縣貧困落后的重要原因。各鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立開(kāi)發(fā)式扶貧的理念，依托重大項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一區(qū)三基地，為農(nóng)民持續(xù)增收注入不竭的動(dòng)力；要實(shí)施好農(nóng)民增收八大工程和四大項(xiàng)目，以建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，以6大農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，做好公司、農(nóng)戶(hù)、基地、市場(chǎng)四篇文章，積極發(fā)展花卉、烤煙、豬苓、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范村50個(gè)、產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，扶持扶貧龍頭企業(yè)40家，發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)。要采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。到年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5410元，增長(zhǎng)18%；扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到1920元，增長(zhǎng)20.4%。到十二五末，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，年均增長(zhǎng)17%以上；扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到2680元以上，年均增長(zhǎng)19%以上。
    實(shí)施一個(gè)工程，全力以赴抓好陜南移民搬遷工程。山大溝深、立地條件差、邊遠(yuǎn)區(qū)域貧困人口多且居住分散是我縣扶貧開(kāi)發(fā)的最大難題，而實(shí)施陜南移民搬遷工程是破解這一難題的有效舉措。今年，各鎮(zhèn)各部門(mén)要集中力量抓好柴莊鎮(zhèn)棗樹(shù)坪、鳳凰鎮(zhèn)博隆、紅巖寺鎮(zhèn)本地灣3個(gè)續(xù)建和乾佑鎮(zhèn)灣潭子等16個(gè)新建集中安置點(diǎn)建設(shè)，努力將乾佑鎮(zhèn)彎潭子安置點(diǎn)打造成省級(jí)集中安置示范點(diǎn)，把石甕鎮(zhèn)四新、鳳凰鎮(zhèn)博隆、紅巖寺鎮(zhèn)本地灣打造XX縣級(jí)集中安置示范點(diǎn)，確保全年1400戶(hù)5400人的搬遷任務(wù)圓滿(mǎn)完成，其中省級(jí)示范點(diǎn)安置不少于300戶(hù)1200人，3個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)安置不少于200戶(hù)800人。要圍繞十年搬遷1.3萬(wàn)戶(hù)5萬(wàn)人的目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、群眾自愿原則，整合扶貧移民、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民、工賑移民、生態(tài)移民和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)移民，把居住在高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)、生存環(huán)境惡劣區(qū)域的貧困戶(hù)整體搬遷安置。要按照三高三避和四靠近要求，采取集中安置與分散安置相結(jié)合，規(guī)范搬遷模式，在全縣建成13個(gè)移民示范小區(qū)，120個(gè)移民新村集中安置點(diǎn)，從根本上解決群眾生產(chǎn)生活難題。同時(shí)，要扎實(shí)抓好搬遷戶(hù)家庭成員就業(yè)，力爭(zhēng)每一個(gè)貧困戶(hù)有一名成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
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    提升一個(gè)能力，群策群力提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。外部幫扶是條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力是根本。各鎮(zhèn)各部門(mén)要將扶貧與扶智相結(jié)合，堅(jiān)持投資與人，充分依托縣內(nèi)外各職業(yè)院校及雨露工程、人人技能工程等技能培訓(xùn)平臺(tái)，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，作為農(nóng)村脫貧致富的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性措施來(lái)抓，不斷增強(qiáng)外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，今年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要達(dá)1萬(wàn)人次以上，著力提高務(wù)工人員技能水平。要大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推行參與式扶貧，引導(dǎo)扶貧對(duì)象自尊自信、自強(qiáng)自立，教育他們不等不靠、主動(dòng)參與，提高自我管理水平和發(fā)展能力，依靠雙手改變自身命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活。要切實(shí)抓好基礎(chǔ)教育，創(chuàng)建雙高雙普和教育強(qiáng)縣，為扶貧開(kāi)發(fā)提供智力和人才支撐。
    抓好一個(gè)保障，多方聯(lián)動(dòng)提高群眾社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)保障，既是確保貧困人口溫飽的基本手段，也是改變貧困狀況的有效途徑。各鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的社保制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋到人群全覆蓋，把保障措施落實(shí)到扶貧對(duì)象，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。要繼續(xù)實(shí)施好孤兒和無(wú)生活來(lái)源的殘疾人生活補(bǔ)助及五保戶(hù)集中供養(yǎng)等制度，大力發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)，為廣大貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造良好條件。要加大社會(huì)幫扶力度，繼續(xù)搞好部門(mén)定點(diǎn)幫扶和各級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)村包戶(hù)扶貧、結(jié)對(duì)扶貧，積極爭(zhēng)取中省市單位、大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和兩聯(lián)一包扶貧。要深入推進(jìn)千企千村扶助行動(dòng)，制定企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分發(fā)揮扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織的作用，為貧困鎮(zhèn)、村的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。用10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化、管理精細(xì)化的全面型社會(huì)保障體系，社會(huì)保障人群全覆蓋，讓每個(gè)家庭都有可靠的保障。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面
    扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)惠澤民生、造福社會(huì)的民心工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新的局面。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出位置，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、扶貧責(zé)任到位、規(guī)劃安排到位、資金投入到位、工作措施到位、扶貧成效到位。縣扶貧局要牽頭抓總，做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀和推手；各職能部門(mén)要發(fā)揮作用，相互配合，共同做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    二要強(qiáng)化基層作用。要把扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)組織機(jī)制和工作措施，每個(gè)貧困村都有一個(gè)帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的好班子。要采取干部掛職鍛煉、交流、蹲點(diǎn)扶貧等形式，認(rèn)真選派一批有能力、有才干、有抱負(fù)的年輕優(yōu)秀干部、大學(xué)生村官和技術(shù)人員到貧困村開(kāi)展扶貧工作，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，努力為貧困群眾脫貧致富作貢獻(xiàn)。要關(guān)心貧困群眾冷暖疾苦，結(jié)合三問(wèn)三解活動(dòng)，深入貧困村組體驗(yàn)民生、體察民情、體會(huì)民意，切實(shí)解決好貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好扶貧幫困工作。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要按照素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的要求，完善扶貧開(kāi)發(fā)人員力量配備，加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，著力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。要關(guān)心愛(ài)護(hù)扶貧干部，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)辦公條件，促進(jìn)他們安心扶貧開(kāi)發(fā)、真情造福群眾。要加強(qiáng)扶貧模式的探索，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高扶貧信息采集、整理、反饋水平，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
    四要強(qiáng)化督促檢查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核是抓落實(shí)的有效手段。要建立科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)的扶貧工作考核制度和辦法，把扶貧任務(wù)轉(zhuǎn)化成指標(biāo)，用指標(biāo)評(píng)價(jià)，拿實(shí)績(jī)衡量，靠事實(shí)說(shuō)話(huà)。在考核中，不僅要考核鎮(zhèn)、村，也要考核縣級(jí)部門(mén)，不僅要考核扶貧指標(biāo)，也要考核致富效果，形成全縣奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干的良好局面，確保十年扶貧開(kāi)發(fā)宏偉藍(lán)圖如期實(shí)現(xiàn)。
    同志們，做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，合力攻堅(jiān)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為推進(jìn)跨越發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎省第十二次黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開(kāi)！
    扶貧工作致詞 篇10
    在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)
    (2005年5月27日)
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開(kāi)的這個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，其目的就是抓好我縣的“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作，提高人民群眾的生活水平。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)簽訂了第一批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，韋偉松副縣長(zhǎng)就如
    何做好貧困村的“整村推進(jìn)”工作做了具體部署，***副書(shū)記也就如何抓好“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)
    實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制的創(chuàng)新。我縣第一批“整村推進(jìn)”**個(gè)貧困村的建設(shè)，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、政策性強(qiáng)，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，必須著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性。如期實(shí)現(xiàn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門(mén)義不容辭的神圣職責(zé)，也是一項(xiàng)不可動(dòng)搖的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，是我縣當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作。抓好這項(xiàng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)，而且關(guān)系到黨和政府的形象問(wèn)題。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個(gè)貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹(shù)立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅(jiān)決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。二是要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“整村推進(jìn)”工作對(duì)完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的重要性。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行到今天，之所以要實(shí)行分批“整村推進(jìn)”，這是由新階段扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況決定。多年來(lái)，區(qū)黨委、政府對(duì)我縣的扶貧工作十分關(guān)心和重視，無(wú)論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問(wèn)題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機(jī)制的制約和工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對(duì)、缺乏重點(diǎn)、全面平推的狀況；在項(xiàng)目配置上存在著單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他項(xiàng)目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒(méi)有充分發(fā)揮的狀況。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個(gè)方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強(qiáng)烈。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下，在一定時(shí)期內(nèi)，只有實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，以貧困村為單元，以村級(jí)規(guī)劃為載體，整合資金、集中時(shí)間和力量，分期分批打好殲滅戰(zhàn)，才能攻克重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端，才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾，使扶貧開(kāi)發(fā)取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，從大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)要采取各種形式，通過(guò)各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進(jìn)”的決策和政策，大造聲勢(shì)，特別是在首批“整村推進(jìn)”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作家喻戶(hù)曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)“整村推進(jìn)”的意義、作用、目標(biāo)和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策上來(lái)，使上級(jí)黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制
    “整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)涉及門(mén)類(lèi)和部門(mén)多，牽涉面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是重大的政治工作任務(wù)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二十多年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，也就沒(méi)有全國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把分批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真實(shí)施。首先是一把手到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進(jìn)”工作中的重大問(wèn)題和主要困難，拿出解決辦法，對(duì)實(shí)施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任等重大問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)研究、部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《工
    扶貧工作致詞 篇11
    剛才，雷總介紹了活動(dòng)開(kāi)展的整體情況，受助學(xué)生和家長(zhǎng)代表匯報(bào)了幾年來(lái)的學(xué)習(xí)和生活。特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話(huà)，對(duì)東方紅建設(shè)集團(tuán)的善舉給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)受助學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步給予了充分認(rèn)可，對(duì)我們進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)關(guān)愛(ài)貧困青少年，做好扶貧助學(xué)工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們:
    扶貧助學(xué)，表達(dá)的是一種殷殷關(guān)愛(ài)的情感。知識(shí)改變命運(yùn)，愛(ài)心成就未來(lái)。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，家庭的希望。貧困青少年能否正常求學(xué)、健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和諧，關(guān)系到地方的發(fā)展進(jìn)步和國(guó)家的興衰成敗。扶貧助學(xué)，就是幫助青少年鋪展夢(mèng)想之路、幫助家庭點(diǎn)燃希望、幫助國(guó)家成就未來(lái)。因此，從某種程度上說(shuō)，扶貧助學(xué)是一個(gè)窗口，一個(gè)體現(xiàn)素質(zhì)、展示形象的重要窗口。在這個(gè)窗口中，我們看到的是博大的胸懷、無(wú)私的心靈，看到的是愛(ài)心的流露、道德的升華，看到的是厚重的情感、殷切的關(guān)懷。
    扶貧助學(xué)，體現(xiàn)的是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。溫家寶總理曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà):“企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，企業(yè)家身上還應(yīng)該淌著道德的血液。”扶貧助學(xué)，是慈善事業(yè)的重要組成部分。慈善是時(shí)代進(jìn)步與社會(huì)文明的標(biāo)志，是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)文化的核心內(nèi)涵。慈善事業(yè)不是富裕階層的專(zhuān)利，但富裕階層應(yīng)為慈善事業(yè)作出表率。我們欣喜地看到，長(zhǎng)沙有東方紅建設(shè)集團(tuán)這樣的企業(yè)連續(xù)6年資助貧困學(xué)生，長(zhǎng)沙還有一批企業(yè)紛紛向新成立的長(zhǎng)沙市關(guān)心下一代基金會(huì)捐款，這就很好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。希望越?lái)越多的企業(yè)能把關(guān)愛(ài)的目光投向弱勢(shì)群體，把熱情的雙手伸向貧困學(xué)生，盡力為建設(shè)教育強(qiáng)市爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
    扶貧助學(xué)，呼喚的是一種重視教育的意識(shí)。教育是強(qiáng)國(guó)之基、興國(guó)之要。中華民族歷來(lái)就有崇文重教、興學(xué)育才的優(yōu)良傳統(tǒng)。從春秋時(shí)期孔子興辦私學(xué)，到近代武訓(xùn)乞討興學(xué)，重教助學(xué)之風(fēng)一直薪火相傳、綿綿永續(xù)。僅在北宋時(shí)期，就出現(xiàn)了三次大的興學(xué)運(yùn)動(dòng)，那就是范仲淹發(fā)起的“慶歷興學(xué)”，王安石發(fā)起的“熙寧-元豐興學(xué)”，蔡京等人發(fā)起的“崇寧興學(xué)”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，我們更要積極弘揚(yáng)先人們傳承下來(lái)的'重教傳統(tǒng)，堅(jiān)持走好發(fā)展教育這個(gè)人間正道，大力倡導(dǎo)幫困助學(xué)這種善行義舉。
    扶貧助學(xué)，倡導(dǎo)的是一種無(wú)私奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài),世界將匯集成愛(ài)的海洋。今天之所以如此隆重地舉辦這個(gè)活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是為了在全市倡導(dǎo)一種博愛(ài)、奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。各級(jí)各地要借長(zhǎng)沙市關(guān)心下一代基金會(huì)等好的平臺(tái)，積極動(dòng)員全社會(huì)有能力的人、有實(shí)力的企業(yè)、有條件的團(tuán)體都來(lái)參與扶貧助學(xué)活動(dòng)，都來(lái)關(guān)心國(guó)家人才的培養(yǎng)，都來(lái)關(guān)注貧困學(xué)生的成長(zhǎng)。對(duì)興教助學(xué)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，要給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，加大宣傳和推介力度，用他們的奉獻(xiàn)精神打動(dòng)人們，用他們的模范事跡感召人們。
    滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)。在這里，我以“三心”寄予同學(xué)們:
    一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩，以真心對(duì)待愛(ài)心，自覺(jué)磨礪銳意進(jìn)取、不懈奮斗的意志和毅力，積極培養(yǎng)友善誠(chéng)信、樂(lè)于奉獻(xiàn)的心靈和品格，將來(lái)無(wú)論身在何處、從事何種職業(yè)，都要以益公的價(jià)值觀(guān)對(duì)待人生，以滿(mǎn)腔的熱忱來(lái)回報(bào)黨，回報(bào)國(guó)家，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)關(guān)心幫助過(guò)自己的每一個(gè)人。
    二是永懷一顆進(jìn)取的心。少年時(shí)代是美好人生的開(kāi)端，遠(yuǎn)大的理想在這時(shí)孕育，高尚的情操在這時(shí)萌生，良好的習(xí)慣在這時(shí)養(yǎng)成，生命的輝煌在這時(shí)奠基。希望你們立下報(bào)國(guó)志向，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干，早日把自己培養(yǎng)成為祖國(guó)的棟梁。
    三是永懷一顆樂(lè)觀(guān)的心。“艱難困苦，玉汝于成”。出身貧寒不為過(guò)，披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠(yuǎn)、自強(qiáng)不息，把暫時(shí)的貧困作為精神財(cái)富，作為寶貴經(jīng)歷，把感恩之心、感激之情化為成才之志、發(fā)奮之源，以樂(lè)觀(guān)的心態(tài)去面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)!
    最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，祝同志們工作順利，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!
    扶貧工作致詞 篇12
    扶貧工作會(huì)議講話(huà)稿
    、 元至七月份工作進(jìn)展特點(diǎn)顯現(xiàn)，成效喜人
    一是工作創(chuàng)新有亮點(diǎn)。上個(gè)月27日，自治區(qū)黨委副書(shū)記陳際瓦、區(qū)政府副主席陳章良，親臨隆林縣德峨鄉(xiāng)石漠化綜合治理與扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我們?cè)囼?yàn)區(qū)的工作給予了充分肯定，并指示我們進(jìn)一步探索石漠化地區(qū)貧困群眾脫貧致富的路子;今年春節(jié)過(guò)后，我們?cè)谌珖?guó)率先舉行了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的階梯培訓(xùn)啟動(dòng)儀式，國(guó)辦培訓(xùn)中心和自治區(qū)扶貧辦吳宇雄主任到百色參加了這一活動(dòng);經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，我們?cè)谌珔^(qū)率先利用露計(jì)劃，在右江民族商校舉辦的扶貧巾幗勵(lì)志班已全部完成招生任務(wù)，并得到社會(huì)團(tuán)體和心人士的熱忱支持和幫助;二是產(chǎn)業(yè)扶貧有看點(diǎn)。按照市人民政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)诜鲐毾到y(tǒng)率先實(shí)施“萬(wàn)畝竹子”示范工程，如期完成了種植任務(wù)。田陽(yáng)縣實(shí)施的小規(guī)模“養(yǎng)兔寄養(yǎng)合作社”，為大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展探索了一條新路，“金色通道”雜志專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了采訪(fǎng)和推廣，同時(shí)除得到區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定;首批“十百千扶貧產(chǎn)業(yè)示范工程”我們有凌云茶業(yè)、德保蛋雞、田東竹子三個(gè)項(xiàng)目入圍，每個(gè)項(xiàng)目扶持500萬(wàn)左右;彩票公益金扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目百色又有德保和樂(lè)業(yè)兩縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得，每個(gè)項(xiàng)目扶持1500萬(wàn);三是設(shè)施建設(shè)有節(jié)點(diǎn)。今年第二季度，第三批291個(gè)整村推進(jìn)貧困村全部通過(guò)了自治區(qū)的驗(yàn)收，其中：優(yōu)秀64個(gè)村，占21。99%，良好91個(gè)村，占31。27%，及格 136個(gè)村占46。73%，為上一輪整村推進(jìn)工作劃上一個(gè)完滿(mǎn)的句號(hào);實(shí)施的“大石山山區(qū)人畜飲水”項(xiàng)目今年計(jì)劃投資7116萬(wàn)元，修建家庭水柜2267個(gè)、集中供水工程132個(gè)、修補(bǔ)水柜 128 個(gè)，截至7月底止，已完成工程投資4873萬(wàn)元，占計(jì)劃的68。5%，其中：隆林縣、樂(lè)業(yè)、那坡三個(gè)縣已全部完成當(dāng)年的任務(wù)。今年下達(dá)的`各類(lèi)屯級(jí)道路共226條 491。2公里投資5562萬(wàn)元，目前，納入為民辦實(shí)事的109條已竣工97條214公里，完成投資1376。6萬(wàn)元，占計(jì)劃的83。5%。四是社會(huì)幫扶有可圈可點(diǎn)。今年四月份，廣西、廣州兩廣幫扶座談會(huì)在百色隆重召開(kāi)，兩廣扶貧協(xié)作部門(mén)不僅總結(jié)了前十年的幫扶成效，而且為今后十年描繪了藍(lán)圖，前不久，我和黎書(shū)記等辦領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程往廣州拜會(huì)了新任的協(xié)作辦班子領(lǐng)導(dǎo)，從掌握的信息來(lái)看，兩廣協(xié)作幫扶投入的力度也在加大;兩廣幫扶座談會(huì)過(guò)后不久，廣東省扶貧系統(tǒng)組織160多人還專(zhuān)程到百色進(jìn)行參觀(guān)。除此以外，經(jīng)過(guò)努力對(duì)接，我們還先后得到中國(guó)扶貧基金會(huì)、首彩基金會(huì)等方面對(duì)貧困學(xué)生的扶持;市直扶貧工作隊(duì)也已經(jīng)組隊(duì)進(jìn)駐貧困村開(kāi)展幫扶工作，為順利推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了良好的基矗
    二、保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)我們面臨的困難和問(wèn)題
    從百色扶貧大層面上來(lái)說(shuō)，：一是由于歷史、自然環(huán)境等多種因素，百色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，特別是大石山區(qū)群眾的收入較低，貧困面較大，貧困人口較多，再加上2015年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，這些都給我們的工作帶來(lái)了較大壓力;二是盡管近年來(lái)我們實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施幾大會(huì)戰(zhàn)，但主要針對(duì)是貧困村，實(shí)施的整村推進(jìn)由于投入的總量不足，標(biāo)準(zhǔn)比較低;三是歷年的異地移民搬遷場(chǎng)點(diǎn)有待進(jìn)一步完善，需要投入大量的資金進(jìn)行后續(xù)扶持;。三是農(nóng)民增收難度加大。百色的農(nóng)民人均純收入排在全區(qū)的末位，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較差，缺乏生產(chǎn)資金，產(chǎn)業(yè)較單一，增收的渠道不多，況且農(nóng)民人均純收入中，有相當(dāng)大的比重依靠勞務(wù)收入，極不穩(wěn)定;。四是致貧返貧因素較多，扶貧成本越來(lái)越高。貧困因素復(fù)雜多變，因?yàn)?zāi)、因并因殘、因老、缺勞、資源缺乏及基礎(chǔ)條件差等致貧返貧的現(xiàn)象都不同程度存在;同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，全市60%以上的絕對(duì)貧困人口是以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門(mén)路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難，從根本上解決脫貧問(wèn)題難度大。
    扶貧工作致詞 篇13
    立下愚公移山志 打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議重要講話(huà)
    新華網(wǎng)北京１１月２９日電 “沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)，唯有動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能不負(fù)人民期待，走好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。
    于非常之時(shí)，以非常之舉，盡非常之力。剛剛閉幕的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是黨的十八屆五中全會(huì)后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì)議，體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。會(huì)議分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署?？倳?shū)記在會(huì)上發(fā)出的號(hào)召鏗鏘有力：“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?！泵撠毠?jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，艱巨而光榮的歷史使命等待我們?nèi)ネ瓿伞?BR>    “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！碑?dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全國(guó)仍有７０００多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，很多屬于歷史極貧地區(qū)，扶貧脫貧難度很大。在短短５年時(shí)間里，讓相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家人口規(guī)模的貧困人口全部脫貧，時(shí)間愈發(fā)緊迫，任務(wù)愈發(fā)艱巨。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城一起努力，才能把任務(wù)落實(shí)、讓目標(biāo)落地，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得完全勝利。
    “慮于民也深，則謀其始也精?！?越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越要堅(jiān)持正確方略，重在提高成效。實(shí)踐已經(jīng)表明，精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧，對(duì)癥下藥才能拔除“貧根”。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”等核心問(wèn)題，著力找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
    從貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，到實(shí)施“五個(gè)一批”工程；從加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，到讓基層干部群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及方方面面，只有各方出力、形成合力，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進(jìn)。時(shí)間緊、任務(wù)重，就更加需要求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效。既防止拖延病，又防止急躁癥，不搞形式主義的扶貧、不建形象工程的樣板，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，做到脫貧到人，才能創(chuàng)造扎實(shí)可靠、群眾認(rèn)可的脫貧業(yè)績(jī)。
    “為國(guó)者以富民為本?！痹绞沁M(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。脫貧攻堅(jiān)，是對(duì)干部能力的測(cè)試，更是對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。事在人為，就看心中有沒(méi)有責(zé)任，肩頭有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。恪盡職守，才會(huì)常懷憂(yōu)民之心、常思富民之策、常盡惠民之力，保持堅(jiān)韌不拔的工作勁頭和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，滿(mǎn)腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。勇于擔(dān)當(dāng)，方能激發(fā)“在困難面前逞英雄”的壯志豪情，提高統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力，當(dāng)好一方發(fā)展的主心骨、領(lǐng)路人。日前，中西部２２個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。履職盡責(zé)，既要有嚴(yán)格的督察制度保障，以問(wèn)責(zé)壓力激發(fā)實(shí)干動(dòng)力；也需完善激勵(lì)措施，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為干部選任重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)考察識(shí)別干部，讓能力強(qiáng)、作風(fēng)正、有作為的干部脫穎而出，在脫貧攻堅(jiān)中成就一番事業(yè)，營(yíng)造崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR>    改革開(kāi)放３７年來(lái)，我國(guó)已有７億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，走出一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)超過(guò)７０％，偉大成就彪炳人類(lèi)史冊(cè)。站在新的歷史起點(diǎn)，贏(yíng)得全面建成小康社會(huì)的決勝五年，關(guān)鍵在補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)“短板”，做好扶貧開(kāi)發(fā)的大文章。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央部署上來(lái)，咬定目標(biāo)真抓實(shí)干，同心合力攻堅(jiān)克難，讓全體人民共享發(fā)展成果、同圓小康夢(mèng)想。
    扶貧工作致詞 篇14
    同志們：
    這次全市扶貧工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了我市“八七”扶貧攻堅(jiān)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后xx年全市的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話(huà)。希望大家按照會(huì)議的要求，扎扎實(shí)實(shí)地工作，努力完成好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。下面，我著重就做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，要進(jìn)一步明確新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極進(jìn)取，大膽探索，真抓實(shí)干，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了突出成就。經(jīng)過(guò)七年的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，全市基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了“八七”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。為實(shí)施新階段的扶貧開(kāi)發(fā)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心。但是，我們必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃確定的目標(biāo)，只是一個(gè)階段性的勝利。進(jìn)入新世紀(jì)，扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，扶貧開(kāi)發(fā)工作要向更高層次更高水平邁進(jìn)。按照中央和省委、省政府的要求，今后xx年要盡快解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的落后狀態(tài)，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。
    根據(jù)這一要求，從20xx年到20xx年，全市要力爭(zhēng)完成搬遷扶貧1萬(wàn)人以上；力爭(zhēng)在正常年景下，農(nóng)村未解決溫飽人口不超過(guò)農(nóng)村總?cè)丝诘?%，并通過(guò)完善農(nóng)村社會(huì)保障措施解決其溫飽；進(jìn)一步鞏固溫飽成果，提高低收入人口的生活質(zhì)量。同時(shí)，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐，力爭(zhēng)使重點(diǎn)貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及農(nóng)民人均純收入增幅分別達(dá)到全市平均水平，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須付出艱苦的努力，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、到村到戶(hù)扶貧，針對(duì)不同的致貧原因，分類(lèi)指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新。在工作重點(diǎn)上要突出抓好四大工程：一是搬遷扶貧工程，從根本上改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口的生存和發(fā)展環(huán)境。二是實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的技能。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，幫助貧困地區(qū)開(kāi)拓穩(wěn)定的增收渠道。四是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要通過(guò)多種扶貧開(kāi)發(fā)措施的綜合運(yùn)用，全面提高扶貧開(kāi)發(fā)效益，把我市扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷向前推進(jìn)。我們相信，有各級(jí)黨委、政府的高度重視，有社會(huì)各界的大力支持，有“八七”扶貧攻堅(jiān)奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有貧困地區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，我們一定能夠圓滿(mǎn)完成新階段的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。對(duì)此，大家都應(yīng)樹(shù)立必勝的信心，精神振奮地投入工作。
    第二，要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的新特點(diǎn)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)，與“八七”扶貧攻堅(jiān)相比，具有很多新的特點(diǎn)?？傮w上看，新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作難度更大，要求更高，任務(wù)更重。
    一是環(huán)境和背景不同。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)，是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的背景下進(jìn)行的，是在我國(guó)加入WTO、對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段、我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下進(jìn)行的，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、農(nóng)民增收難度加大的背景下進(jìn)行的。在這樣的體制環(huán)境和時(shí)代背景下，扶貧開(kāi)發(fā)工作既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律實(shí)施和推進(jìn)；又要應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，扶貧開(kāi)發(fā)的政策、措施都要適應(yīng)國(guó)際慣例。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貧困地區(qū)和貧困人口在條件尚不具備的情況下，不得不與其他市場(chǎng)主體一樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就加大了增加貧困人口收入，穩(wěn)定地解決脫貧問(wèn)題的難度。對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的這些新特點(diǎn)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。要努力突破舊的思維方式和工作方法，大膽探索新體制、新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的規(guī)律，創(chuàng)造和積累新的扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，使黨和政府的這項(xiàng)“德政工程”能夠真正造福于廣大貧困地區(qū)的人民群眾。
    二是對(duì)象和難度不同。新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象是：年人均純收入在1000元以下的農(nóng)村低收入人口，首要的是尚未解決溫飽的貧困人口，或雖已解決溫飽但極不穩(wěn)定的貧困人口。目前，全市4萬(wàn)多還沒(méi)有解決溫飽的貧困人口是重中之重。這部分人口雖然數(shù)量不多，但由于他們絕大多數(shù)居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，或者是癡呆傻殘等弱勢(shì)群體，是“八七”扶貧攻堅(jiān)剩下的最難啃的“硬骨頭”，脫貧難度很大，常規(guī)性的工作措施很難達(dá)到應(yīng)有的效果。還要看到，通過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān)初步解決溫飽的人口，由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改善，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力比較弱，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)比較低，他們也很容易重新陷入貧困。因此，扶貧開(kāi)發(fā)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸，一蹴而就。
    三是標(biāo)準(zhǔn)和要求不同。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作要向更高層次更高水平邁進(jìn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程，這是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的根本任務(wù)。所謂更高層次、更高水平，就是說(shuō)，我們不能僅僅滿(mǎn)足于解決貧困群眾的溫飽問(wèn)題，而是要通過(guò)創(chuàng)造性地實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、開(kāi)放式扶貧和科教扶貧等多種扶貧方式，進(jìn)行綜合治理，在提高貧困人口的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能上下功夫，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，高起點(diǎn)建設(shè)龍頭企業(yè)，高效率開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，從而加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上向小康目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，還要通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、財(cái)政“雙脫貧”。這既是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也對(duì)我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了新的更高要求。因此，新階段的扶貧開(kāi)發(fā)，不僅要扶錢(qián)扶物，更重要的是扶人扶智，幫助貧困地區(qū)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，從而增強(qiáng)自我發(fā)展的能力；不僅要富民，而且要努力做到富民與富財(cái)政相結(jié)合?？傊?，就是要通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用發(fā)展的辦法來(lái)消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。要從貫徹落實(shí)鄧小平同志共同富裕偉大構(gòu)想和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，從實(shí)施我市“三大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略”的高度，從維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，鍥而不舍地抓緊抓好。
    第三，要不斷探索新階段扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑。新世紀(jì)初的5年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是縱深推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作要有新思路，要不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑。從宜昌的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前要努力在以下三個(gè)方面下功夫：
    一是要突破性地推進(jìn)搬遷扶貧。實(shí)施搬遷扶貧，促進(jìn)貧困人口合理遷徒，從根本上改善其生存和發(fā)展環(huán)境，是提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益的有效途徑。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必把搬遷扶貧作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中資金，采取綜合措施，突破性地向前推進(jìn)。要堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自主自愿，政府積極引導(dǎo)、適當(dāng)扶持的原則，加大搬遷扶貧的工作力度。對(duì)居住在生存條件十分惡劣地方的特困人口，要逐一登記造冊(cè)，在合理確定遷出地的前提下，分期分批逐步實(shí)施搬遷安置，幫助他們盡快擺脫貧困。近幾年來(lái)，各地涌現(xiàn)了不少“山里下坪，坪里進(jìn)城”的梯次搬遷模式，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一舉多得，綜合效益顯著。要認(rèn)真總結(jié)這類(lèi)成熟的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣成功的作法，推進(jìn)搬遷扶貧的實(shí)施。要科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，把搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程結(jié)合起來(lái)，周密安排，通盤(pán)考慮，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富。
    二是繼續(xù)大力實(shí)施科教扶貧。扶貧必先扶智。做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持；重自然資源開(kāi)發(fā)、輕人力資源開(kāi)發(fā)”的傾向，大力強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，把智力開(kāi)發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在首位，繼續(xù)深入開(kāi)展科教扶貧。要在全市大力實(shí)施“新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”，采取多種形式，開(kāi)展有針對(duì)性的基礎(chǔ)文化教育，掃除青壯年文盲。要積極發(fā)展農(nóng)村成人教育，普及科技文化知識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力推廣適用技術(shù)，狠抓科技示范基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣縣有科技示范園（區(qū)）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有科技示范點(diǎn)、村村有科技示范戶(hù)。中專(zhuān)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民辦學(xué)，大力培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)技能的新型農(nóng)民。要通過(guò)培訓(xùn)，努力使每個(gè)貧困戶(hù)至少有一個(gè)掌握1——2門(mén)實(shí)用技術(shù)的科技明白人。
    三是深度推進(jìn)開(kāi)放式扶貧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期封閉，開(kāi)放不夠，是貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困的一個(gè)重要原因。因此，越是貧困地區(qū)，越要擴(kuò)大開(kāi)放，走開(kāi)放式扶貧之路，這是加快脫貧致富的重要途徑。一方面，要大力提倡走出去。當(dāng)前，特別要大力引導(dǎo)、組織貧困山區(qū)農(nóng)村勞力外出打工，使他們?cè)谠黾邮杖氲耐瑫r(shí)，接受觀(guān)念，掌握新技能，提高綜合素質(zhì)。貧困地區(qū)的人具有吃苦耐勞的共同秉性，只要他們能夠走出去，很多人可以站住腳，逐步擺脫貧困。如果能有一部分人致富后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還能帶動(dòng)更多的人共同富裕。扶貧開(kāi)發(fā)就要注意培養(yǎng)這樣的典型。另一方面，要破除閉關(guān)自守的封閉意識(shí)，敞開(kāi)山門(mén)，積極創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，以豐富的資源、優(yōu)惠的政策、相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力等，吸引外地客商前來(lái)投資興業(yè)，加速貧困地區(qū)面貌的改變。市委、市政府決定，大力支持貧困縣和不對(duì)外開(kāi)放縣到宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)及其他地區(qū)異地辦廠(chǎng)，各地要抓住這一機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展步伐。
    第四，要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。動(dòng)員和組織全社會(huì)力量幫助貧困地區(qū)脫貧致富，是我們黨和國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)，是具有中國(guó)特色的有效扶貧形式，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。要積極探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、區(qū)域協(xié)作扶貧、民間參與扶貧的新形式、新途徑、新辦法，不斷注入新的活力，使全社會(huì)扶貧深入持久地開(kāi)展下去。黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，不僅要繼續(xù)堅(jiān)持下去，而且要進(jìn)一步加大力度，搞得更有成效。市直各部門(mén)都要把幫助貧困地區(qū)脫貧致富作為自己義不容辭的責(zé)任，根據(jù)工作職責(zé)，將扶貧開(kāi)發(fā)納入本部門(mén)工作年度計(jì)劃和總體規(guī)劃，共同幫助貧困地區(qū)完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。全市定點(diǎn)幫扶工作一定四年不變，對(duì)扶貧重點(diǎn)對(duì)象，要一戶(hù)不漏地安排干部幫扶，不脫貧，不脫鉤。要繼續(xù)動(dòng)員和組織市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，開(kāi)展多層次、多方位、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，著重扶持貧困地區(qū)建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)，使貧困鄉(xiāng)村、貧困人口直接受益，并為緩解當(dāng)?shù)刎?cái)政困難多作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和各方面的力量，積極投入扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，使扶貧開(kāi)發(fā)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，形成扶貧開(kāi)發(fā)的大合唱。各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、廠(chǎng)礦企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所、人民解放軍和武警部隊(duì)等都要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為支持貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。要繼續(xù)動(dòng)員和組織社會(huì)各界廣泛開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，積極向貧困地區(qū)捐資捐物，廣辟扶貧開(kāi)發(fā)的資金渠道，為貧困地區(qū)濟(jì)困解難。
    第五，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的一個(gè)重要法寶。完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)，必須堅(jiān)持貫徹這一方針。人是要有一點(diǎn)精神的，貧困地區(qū)的干部群眾有沒(méi)有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的雄心壯志，有沒(méi)有不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。這些年來(lái)，有的貧困地區(qū)面貌一新、走向富裕，有的卻山河依舊、仍然貧困。其中原因是多方面的，但干部群眾的精神狀態(tài)是一個(gè)很重要的因素。如果不愿意進(jìn)行艱苦的工作，總把希望寄托在國(guó)家、部門(mén)及社會(huì)的幫助上，就很難改變貧困的面貌。只有把外部的支持幫助與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來(lái)，才能加快脫貧致富步伐。只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾勵(lì)精圖治，同心協(xié)力，開(kāi)動(dòng)腦筋，苦干實(shí)干，脫貧的辦法就會(huì)越來(lái)越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。
    第六，要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)的方針有了，規(guī)劃有了，政策有了，關(guān)鍵在抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府如何推動(dòng)、社會(huì)力量如何動(dòng)員、貧困地區(qū)的工作如何開(kāi)展、各項(xiàng)措施如何落實(shí)，都要一一研究，逐項(xiàng)組織落實(shí)。貧困地區(qū)的各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)把扶貧開(kāi)發(fā)擺在中心位置，作為首要任務(wù)列入重要議事日程。特別是貧困縣的黨政一把手，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，親自抓扶貧開(kāi)發(fā)工作。要親自部署，親自檢查，親自落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行縣市區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干、掛點(diǎn)扶貧制度，經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握一手情況，體察民情實(shí)情。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶著感情深入貧困群眾，了解、理解他們的冷暖疾苦，真心幫助他們排憂(yōu)解難；都要帶著激情發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，致力于貧困面貌的改變。任職一屆，致富一方，這是足以留傳后世的輝煌業(yè)績(jī)。希望貧困地區(qū)的廣大干部通過(guò)苦干實(shí)干和巧干，在新階段的扶貧開(kāi)發(fā)中充分體現(xiàn)人生的價(jià)值，干出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。農(nóng)村基層黨組織是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策措施，都要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)。貧困鄉(xiāng)村條件差、工作難度大，加強(qiáng)基層組織建設(shè)尤為重要。
    要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)幫助貧困地區(qū)抓好以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，真正使基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過(guò)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要選配好村黨支部書(shū)記。村黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，書(shū)記是關(guān)鍵。要拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，注重選拔那些作風(fēng)好、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村支部書(shū)記。對(duì)缺乏黨支部書(shū)記合適人選的邊遠(yuǎn)偏僻村，要選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨支部書(shū)記。對(duì)于到村任職的機(jī)關(guān)干部，只要工作業(yè)績(jī)突出，受到貧困地區(qū)人民群眾的愛(ài)戴和擁護(hù)，就要大膽提拔，委以重任。要采取多種形式抓緊抓好貧困村后備干部的培養(yǎng)，要注重從大中專(zhuān)生中物色和培養(yǎng)村干部，把那些素質(zhì)較好，并愿意為貧困地區(qū)人民群眾服務(wù)的優(yōu)秀青年吸收到村干部后備隊(duì)伍中來(lái)。
    同志們，“八七”扶貧攻堅(jiān)已作為輝煌的一頁(yè)載入史冊(cè)，新世紀(jì)的扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)拉開(kāi)序幕。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，萬(wàn)眾一心，振奮精神，再接再厲，為開(kāi)創(chuàng)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面而努力奮斗！
    扶貧工作致詞 篇15
    同志們：
    這次市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是繼市委四屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)市委會(huì)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任感
    (一)脫貧攻堅(jiān)是政治責(zé)任。黨的xx屆五中全會(huì)作出到20xx年全面建成小康社會(huì)的決定，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障?！皟纱_?！?，即確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅(jiān)的總要求，是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國(guó)發(fā)出的號(hào)召、安排的政治任務(wù)，到20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)，就是與黨中央保持一致、堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以，完成脫貧任務(wù)是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。
    (二)脫貧攻堅(jiān)是難得機(jī)遇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多問(wèn)題，下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，內(nèi)部需求不足，外貿(mào)出口受到較大影響，多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價(jià)格有所下降，房地產(chǎn)形勢(shì)盡管有所好轉(zhuǎn)，但是庫(kù)存量依然較大。在這種形勢(shì)下，扶貧攻堅(jiān)對(duì)商丘來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，中央、省會(huì)出臺(tái)很多政策向貧困地區(qū)傾斜，會(huì)有大量資金向貧困地區(qū)投放，會(huì)有更多資源向貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家今后五年用于扶貧開(kāi)發(fā)的投資將達(dá)到980億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設(shè)用地指標(biāo)要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開(kāi)了市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)是商丘發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成“十三五”規(guī)劃的一個(gè)非常重要的機(jī)遇和措施。要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與全市正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把握難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展。
    (三)扶貧攻堅(jiān)是補(bǔ)短板的重要措施。這些年來(lái)，特別是近幾年，商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速發(fā)展，保持了好的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年底，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800億元，一般財(cái)政預(yù)算收入完成110.7億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣中我市占6個(gè)，其中包括1個(gè)省級(jí)貧困縣5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在全省53個(gè)貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29位，最靠后的52位;截止到20xx年底我市仍有733個(gè)貧困村55.8萬(wàn)貧困人口，占全省576萬(wàn)貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅(jiān)是商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點(diǎn)，著重打好五大戰(zhàn)役。其中，補(bǔ)短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，補(bǔ)上我市扶貧攻堅(jiān)這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)
    按照省委省政府安排，到20xx年全省貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全省53個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實(shí)際，市委市政府研究決定，20xx年全市扶貧攻堅(jiān)要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx年底至少80%的貧困縣脫貧摘帽，90%的貧困人口脫貧;到20xx年底6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx年，與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作。
    (一)做到精準(zhǔn)扶貧。多次強(qiáng)調(diào)：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。要全面落實(shí)扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，抓好精準(zhǔn)扶貧。一是要精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)扶貧對(duì)象、貧困戶(hù)要做到心中有數(shù)。前一段，有關(guān)部門(mén)做了大量工作，對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行建檔立卡，目前正在進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作任務(wù)很重，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊(duì)特別是第一支部書(shū)記要逐家逐戶(hù)走訪(fǎng)，詳細(xì)記錄走訪(fǎng)情況，真正摸清誰(shuí)家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴(yán)格識(shí)別貧困對(duì)象，公開(kāi)公平公正認(rèn)定。從調(diào)研情況看，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，各地登記的貧困戶(hù)底子還不清晰準(zhǔn)確，有些不是貧困對(duì)象的納入了貧困名單，有些因?qū)W致貧的家庭沒(méi)有納入名單。這也說(shuō)明，我們的扶貧工作還沒(méi)能真正深入到戶(hù)，有些名單是閉門(mén)造冊(cè)。要真正理解習(xí)教導(dǎo)，認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象，這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)工作，不能因?yàn)槭д`漏登一戶(hù)貧困家庭，也不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任登記了不應(yīng)納入的對(duì)象，真正做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺(tái)”，貧困底子清晰。今后，扶貧工作將以扶貧底冊(cè)實(shí)名制進(jìn)行驗(yàn)收，如果基礎(chǔ)臺(tái)帳不精準(zhǔn)，一戶(hù)驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，將否定整個(gè)村乃至整個(gè)鄉(xiāng)、整個(gè)縣的扶貧工作。二是要精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象后，要針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)具體致貧原因，明確措施、明確責(zé)任人、明確脫貧時(shí)間，因村因戶(hù)采取相應(yīng)措施，落實(shí)到位。三是要精準(zhǔn)脫貧。要建立嚴(yán)格的脫貧機(jī)制、嚴(yán)格的脫貧辦法、嚴(yán)格的脫貧審批程序，實(shí)行實(shí)名制脫貧，做細(xì)工作，脫貧一戶(hù)消除一戶(hù)，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。
    (二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加群眾收入，關(guān)鍵是提高群眾生活水平。所以，脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，目前還處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較小，發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務(wù)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊短板，壯大工業(yè)實(shí)力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專(zhuān)業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè)，通過(guò)發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺，人均月收入能達(dá)到二、三千元。一個(gè)家庭有一人實(shí)現(xiàn)這樣的就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)脫貧。因此，發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作物布局，發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見(jiàn)到這樣一個(gè)家庭，一對(duì)六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了30多只羊，一年收入一萬(wàn)多元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物，通過(guò)作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產(chǎn)收入一萬(wàn)多元。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體形成契約關(guān)系、利益紐帶，培育龍頭企業(yè)、種糧大戶(hù)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作體，以土地入股實(shí)現(xiàn)股份收益，同時(shí)剩余勞動(dòng)力可以到農(nóng)場(chǎng)打工，增加勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務(wù)，每個(gè)行政村都要發(fā)展電商。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷(xiāo)，另一方面為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶(hù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路建設(shè)，目前全市通公路的自然村僅有62%，要利用四年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)733個(gè)貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設(shè)，目前貧困村旱澇保收田占比為55%，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達(dá)到90%;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶(hù)都能用上自來(lái)水、喝上安全水。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，做到安全用電。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動(dòng)布局農(nóng)村學(xué)校，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)貧困村貧困戶(hù)子女到城鎮(zhèn)上學(xué)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。加快文化設(shè)施建設(shè)，每個(gè)貧困村都要有文化中心，為群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。三是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設(shè)。按照“三保障”要求，所有貧困戶(hù)都要有基本住房條件。繼續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”要求，實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水整治，開(kāi)展道路建設(shè)、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
    (四)強(qiáng)化社會(huì)保障。加強(qiáng)醫(yī)療保障。因病致貧問(wèn)題較為突出。一般家庭特別是有勞動(dòng)力的家庭，按照目前情況和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧問(wèn)題不大，難點(diǎn)在于家有病人的貧困戶(hù)。加強(qiáng)醫(yī)療保障是我市開(kāi)展扶貧工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，要讓每一戶(hù)貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶(hù)，新農(nóng)合資金個(gè)人繳納部分由財(cái)政負(fù)擔(dān);加大重大疾病醫(yī)療保障，大病醫(yī)保仍然不能解決問(wèn)題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強(qiáng)化教育保障。資助學(xué)前教育，保障義務(wù)教育，免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶(hù)子女學(xué)雜費(fèi)，實(shí)行助學(xué)金制度，保障貧困戶(hù)子女能夠上得起大學(xué)，基本生活有保障。加強(qiáng)最低生活保障。對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、沒(méi)有勞動(dòng)力的家庭，嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。
    三、為扶貧開(kāi)發(fā)提供保障
    (一)落實(shí)主體責(zé)任。市里成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作，市委、市政府為全市扶貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅(jiān)摘掉貧困縣帽子的責(zé)任主體，縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責(zé)任書(shū)，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，將主要精力、主要時(shí)間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊(duì)是貧困村脫貧的具體責(zé)任單位，要全面發(fā)揮扶貧工作隊(duì)作用，特別要發(fā)揮村第一支部書(shū)記的作用，扶貧攻堅(jiān)工作完不成，扶貧工作隊(duì)不撤，在全市上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體系。
    (二)加大資金投入。市、縣兩級(jí)要加大對(duì)貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級(jí)層面上，市財(cái)政在對(duì)各類(lèi)資金進(jìn)行整合、集中用于扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，再安排1000萬(wàn)元資金用于扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。要發(fā)揮財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)作用，引導(dǎo)金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務(wù)，為扶貧工作提供更多信貸支持，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向農(nóng)村，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢(qián)，紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)貪污挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。
    (三)完善考核機(jī)制。省里出臺(tái)了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考評(píng)辦法》，對(duì)全省53個(gè)貧困縣單獨(dú)進(jìn)行考核排序，加大扶貧開(kāi)發(fā)權(quán)重，扶貧開(kāi)發(fā)占整個(gè)工作的60%，按照A、B、C、D四類(lèi)進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)入A、B序列的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在扶貧資金、扶貧項(xiàng)目上予以?xún)A斜支持;對(duì)進(jìn)入C類(lèi)的要約談縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)進(jìn)入D類(lèi)的，對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)、調(diào)整職務(wù)。各縣(區(qū))一定要高度重視，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績(jī)的干部，要表彰、要獎(jiǎng)勵(lì)、要重用。
    (四)加大宣傳力度。要宣傳國(guó)家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和事例。扶貧先扶志，要通過(guò)宣傳激勵(lì)貧困戶(hù)堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富的積極性和內(nèi)生動(dòng)力;要通過(guò)宣傳，激勵(lì)更多的干部學(xué)有榜樣，提高工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感、壓力感;要通過(guò)宣傳，激發(fā)社會(huì)各界、各個(gè)社團(tuán)投入到扶貧攻堅(jiān)工作中，形成全市上下強(qiáng)大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅(jiān)合力，共同努力打好脫貧攻堅(jiān)這一仗。