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專項整治工作方案 篇1
一、工作目標
即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動,切實加強源頭管理與隱患清零,積極推動交通安全宣教活動,重點區(qū)域集中整治,大力整治道路交通違法行為,堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故。
二、組織領導
為加強對道路交通安全專項整治工作的領導,成立XX鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領導小組。由黨委書記余速任組長,程瑾、林延峰任副組長,鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員,鄒武任辦公室主任,具體負責整治行動的日常工作。
三、主要工作任務
(一)認真落實“兩站兩員”工作任務
組織“兩站兩員”、駐村團隊等工作力量,對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查,重點排查危險路段和事故多發(fā)路段,建立隱患排查工作臺賬,詳細記錄,明確責任,逐項整改,一時難以按照標準整改到位的,必須采取臨時性措施,消除風險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機動車與非機動車基礎信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領導小組辦公室,強化“兩站兩員”工作職責,組織上路勸導安全出行。
(二)政府牽頭部門聯(lián)動強力推進執(zhí)法監(jiān)管
組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運輸、應急、農(nóng)機等部門工作力量,每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學校附近路口等摩托車、拖拉機、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學生上下學、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段,開展集中整治,重點查處摩托車、拖拉機、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為,要緊盯客運班車、面包車、貨車等重點車輛,客運車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運等違法行為。配合公安交警加強路面管控力度,嚴查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴重交通違法行為,強力維護正常的道路交通安全秩序。
(三)多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育
要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害,教育、引導群眾和駕駛人,拒絕乘坐違法車,自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門,組織工作力量進企業(yè)、進學校、進網(wǎng)格、進網(wǎng)絡、進媒體開展“五進”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作,聯(lián)合教育部門加強對學生的教育和管理,對中小學生上下學交通出行方式開展一次全面摸底排查,教育學生拒絕乘坐缺乏安全設施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機、摩托車、電動車等車輛,通過教育一個學生,帶動一個家庭,輻射整個社會,營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍,全面提高廣大交通參與者的安全意識。
(四)完善路長制工作機制
進一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領導、部門聯(lián)動、分級負責”的責任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責、失職追責”的工作機制,推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責任上肩、安全工作措施落地。
四、工作要求
(一)加強組織部署。各村要加強對集中整治工作的組織領導,要結合本村實際研究制定具體工作方案,細化工作措施,明確責任人和工作責任,確保整治工作取得實效。
(二)突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀,集中執(zhí)法力量,精準查處,加強群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控,切實加強重點車輛檢查,及時查糾重點違法。
(三)強化督導檢查。集中整治期間,專項整治領導小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期檢查督察,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍,作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。
(四)加強信息報送。各村要確定專人負責信息上報工作,注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法,確保信息通暢。
專項整治工作方案 篇2
為切實規(guī)范民間借貸活動,引導民間資本規(guī)范化運行,維護地區(qū)金融安全和社會穩(wěn)定,促進民間資本市場健康有序發(fā)展,根據(jù)國家、自治區(qū)有關規(guī)定和我市實際,制定本方案。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,規(guī)范民間借貸活動,有效配置金融資源,改善金融服務,完善金融體系,切實維護地區(qū)金融安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
(二)基本原則
1.預防為主。提高防范金融突發(fā)事件的意識和水平,加強日常監(jiān)控和內(nèi)部管理,發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患及時采取有效的預防與控制措施,防止事態(tài)擴大和蔓延。
2.依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)事件的預防、報告、控制實行依法管理;保護合法民間借貸,打擊非法金融活動。
3.分工負責。按照法律法規(guī)規(guī)定和誰主管、誰整頓,誰批設、誰負責的原則,落實責任,分工負責,嚴格履行監(jiān)管職責,切實規(guī)范民間資本市場管理。
4.屬地管理。市人民政府負責統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)全市規(guī)范整頓民間借貸工作和突發(fā)事件處置工作;各旗區(qū)負責本行政區(qū)域內(nèi)民間借貸的規(guī)范整頓以及因民間借貸糾紛引起的群體性事件的防范和處置工作。
5.快速反應。按照處置程序和要求,建立預警和監(jiān)測機制,增強應急處理能力,保證發(fā)現(xiàn)、報告、控制和救助等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應,及時處置。
(三)總體目標
堅持疏堵結合,加強規(guī)范引導,完善金融體系,豐富金融產(chǎn)品,拓寬投資渠道,有效促進民間資本陽光化;嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款等違法行為,保護債權人的合法權益,防止出現(xiàn)因民間借貸引發(fā)的群體性事件;加強民間資本市場監(jiān)管,有效防范民間資本市場可能出現(xiàn)的風險,切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融安全。
二、組織機構及工作職責
為全面加強規(guī)范整頓民間借貸工作的組織領導,市人民政府決定成立全市規(guī)范整頓民間借貸工作領導小組,組長由市長擔任,副組長由分管副市長擔任,成員由市委宣傳部、市委政法委、市公安局、中級人民法院、財政局、金融工作辦公室、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀監(jiān)分局、工商行政管理局、商務局和市人民政府法制辦公室等單位組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市金融工作辦公室。領導小組辦公室及各成員單位主要職責如下。
領導小組辦公室:負責全市規(guī)范整頓民間借貸活動的日常工作;協(xié)調(diào)各成員單位制定全市規(guī)范整頓民間借貸工作實施方案;定期組織召開會議,通報工作進展情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問題;定期對各旗區(qū)、各有關部門規(guī)范整頓工作進行檢查指導,匯總分析工作情況,提出具體的對策和建議。
市委宣傳部:負責牽頭組織全市規(guī)范整頓民間借貸活動的宣傳工作;建立全市規(guī)范整頓民間借貸工作新聞發(fā)言人制度,會同有關部門定期通報典型案件和全市民間借貸規(guī)范整頓工作進展情況,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一對外發(fā)布信息,提高信息透明度;組織報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對我市民間借貸活動及規(guī)范整頓工作進行客觀真實的宣傳報道,通過正確的輿論引導群眾理性認識民間借貸,防止錯誤輿論引起民眾恐慌。
市委政法委:負責督促、指導和協(xié)調(diào)全市政法部門按照職責要求做好規(guī)范整頓民間借貸活動的各項具體工作;會同有關部門定期對全市民間借貸可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定問題進行排查,及時分析形勢,采取必要的措施,消除因民間借貸影響社會治安的不安定因素,確保社會穩(wěn)定。
市公安局:負責維護社會秩序,防止因民間借貸糾紛出現(xiàn)群體性事件;依法查處非法集資、非法吸收公眾存款等違法犯罪案件;加強對網(wǎng)絡內(nèi)容的偵查和引導,及時封堵和刪除網(wǎng)絡有關我市民間借貸問題的不實報道,澄清事實,會同有關部門對外統(tǒng)一發(fā)布信息;組織制定全市非法金融案件處置預案;設立非法集資、非法吸收公眾存款案件群眾舉報中心,對舉報案件進行及時偵破。
市中級人民法院:負責依法審理涉及民間借貸案件,對涉及非法集資、非法吸收公眾存款的案件及時移交公安機關查處;依法扣押、凍結、追繳贓款贓物和違法所得,并按規(guī)定程序返還受害人,盡量將案件造成的不良后果降到最低程度;在辦案過程中如發(fā)現(xiàn)債務人在資金管理中存在的漏洞和隱患的,要及時向有關部門提出司法建議。
人民銀行鄂爾多斯市中心支行:負責監(jiān)測民間借貸市場的利率、規(guī)模和流向;定期開展民間資本市場調(diào)研和風險評估,掌握民間資金投向,做好風險預警工作。
鄂爾多斯銀監(jiān)分局:配合公安等部門做好非法集資、非法吸收公眾存款等違法案件的認定、評估、處置工作;協(xié)調(diào)金融機構做好公安機關對相關涉案人員的查處工作;設立非法集資、非法吸收公眾存款案件群眾舉報中心;配合宣傳部門做好宣傳工作。
市財政局:負責安排落實規(guī)范整頓民間借貸活動所需的工作經(jīng)費;協(xié)助人民銀行鄂爾多斯市中西支行、鄂爾多斯銀監(jiān)分局、市金融工作辦公室等單位做好民間借貸資金流向、規(guī)模、利率監(jiān)測等相關工作。
市工商行政管理局:負責對全市典當行、擔保公司、投資公司、委托寄賣行的注冊管理,依法實施年檢;對全市投資公司合規(guī)性進行全面檢查;配合有關部門做好上述機構的清查整頓,對不符合條件的予以注銷。
市商務局:負責對全市典當行的合規(guī)性進行全面檢查,對超出經(jīng)營范圍進行違規(guī)經(jīng)營的,配合公安部門予以取締。
市金融工作辦公室:負責對全市小額貸款公司和擔保公司的合規(guī)性進行全面檢查,對超出經(jīng)營范圍進行違規(guī)經(jīng)營的,配合工商部門予以取締。
市人民政府法制辦公室:負責審查我市制定出臺的民間借貸方面的政策性文件;協(xié)助市公安局、法院及各主管部門做好民間借貸涉法案件的審理及查處等相關工作。
各旗區(qū)要相應成立規(guī)范整頓民間借貸工作組織領導機構,負責組織領導本地區(qū)規(guī)范整頓民間借貸工作。
三、主要任務
(一)加強輿論宣傳引導。堅持正反結合,規(guī)范信息披露,充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對民間借貸活動情況進行客觀真實的宣傳報道,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一形式,提高信息的公開透明度,防止錯誤輿論引起公眾的恐慌。加強正面宣傳引導,通過媒體宣傳、散發(fā)資料、舉辦講座等多種形式,加大法律法規(guī)和金融風險防范知識的宣傳力度,宣傳非法金融活動、民間借貸的新形式和新特點,提示風險,加強警示,提高社會公眾的風險意識和識別能力,引導理性投資,從源頭上防范民間借貸風險,推動民間資本市場健康發(fā)展。
(二)建立有效的風險防范和處置機制。制定民間借貸風險防范和處置預案,加強風險監(jiān)測、預警、處置,對可能出現(xiàn)的民間借貸糾紛進行全面摸排,提前制定處置預案,抓源頭、抓苗頭,做到一旦事件發(fā)生,反應及時靈敏,處置程度清晰,責任部門和人員明確,應對措施有力,堅決防止出現(xiàn)因處理不當而損害群眾的利益,引發(fā)群體性事件。
(三)開展民間借貸活動的調(diào)查和風險排查工作。對全市民間借貸活動進行全面摸底調(diào)查,準確掌握民間借貸活動的規(guī)模和發(fā)展狀況。建立監(jiān)測和風險預警機制,強化對民間借貸規(guī)模和投向的監(jiān)測,及時排查、掌握風險隱患,對排查出的非法集資、非法吸收公眾存款等違法案件或潛在的風險隱患,立即采取措施,及時依法處置。
(四)嚴厲打擊非法金融機構和非法金融活動。嚴格按照有關法律法規(guī),清理、整頓、規(guī)范典當行、擔保公司、投資公司、委托寄賣行、小額貸款公司等類金融機構,對經(jīng)營范圍、業(yè)務運作進行全面檢查,對從事非法吸收公眾存款、非法集資等違法經(jīng)營和業(yè)務活動的,依法依規(guī)嚴肅查處、取締,構成犯罪的移交司法機關處理。
(五)引導民間資本規(guī)范化、健康化發(fā)展。全面貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,在嚴厲打擊非法金融活動的基礎上,加強民間資本規(guī)范和引導,大力鼓勵和支持小額貸款、擔保、私募基金、股權投資等企業(yè)發(fā)展,進一步降低市場準入門檻,豐富金融產(chǎn)品,拓寬投融資渠道,科學合理引導民間資本陽光化,以合法、正規(guī)的渠道進入基礎設施、市政工程和其它公共服務領域,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的資金支持。
四、活動步驟
此次規(guī)范整頓活動分三個階段進行,具體如下:
(一)宣傳教育階段。由市委宣傳部牽頭,市委政法委、市公安局、中級人民法院、金融工作辦公室、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀監(jiān)分局等部門和單位配合,組織各類媒體在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳教育活動,宣傳規(guī)范整頓民間借貸活動的目的、意義,引導社會公眾客觀理性地認識民間借貸。各旗區(qū)、各有關部門要根據(jù)自身職責和實際情況,制定具體的宣傳方案,全面系統(tǒng)地開展宣傳教育活動,營造良好的宣傳氛圍。
(二)全面排查階段。按照屬地管理和誰審批、誰監(jiān)管、誰排查的原則,對全市民間借貸活動情況進行認真、全面、細致的排查,基本掌握和摸清全市民間借貸的規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀。各主管部門要切實履行職責,對擔保公司、典當行、投資公司、委托寄賣行、小額貸款公司等機構進行全面檢查,對從事非法經(jīng)營活動的機構要依法全面清理整頓。鄂爾多斯銀監(jiān)分局和市公安局要設立舉報中心,對群眾舉報的非法集資和非法吸收公眾存款等違法活動,各部門要按照職責分工,立即開展調(diào)查,確保查處到位。
(三)集中處理階段。按照分類指導、合理定性的原則,對排查出的違法金融活動,通過領導小組集體研究,依法甄別定性,合理劃分歸類,屬于非法集資、非法吸收公眾存款的,予以嚴厲打擊;屬于正常的民間借貸行為的,加強正面引導,規(guī)范投資經(jīng)營行為。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好規(guī)范整頓民間借貸工作的緊迫感和責任感。民間借貸是一種存在于法律制度之外、非正式的、涉及金融領域的經(jīng)濟行為,它的存在由來已久。近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市的民間借貸活動比較活躍,一定程度上彌補了現(xiàn)行主流金融機構服務的不足,緩解了建設資金緊張的矛盾,使民間資本集中用于經(jīng)濟建設領域,優(yōu)化了民間資本配置,對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要推動作用。但由于民間借貸具有自發(fā)性、隱蔽性和不規(guī)范性等特點,而且借款利率高、借款手續(xù)不規(guī)范、風險控制無保障,很容易引發(fā)債務糾紛等問題,極易形成非法集資、非法吸收公眾存款現(xiàn)象,擾亂地方正常的經(jīng)濟和金融秩序,增加社會不穩(wěn)定因素。為此,各旗區(qū)、各有關部門要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好規(guī)范整頓民間借貸工作的緊迫感和責任感,采取有力措施加以規(guī)范和引導,推動民間資本市場健康有序發(fā)展。
(二)加強領導,密切配合,切實將各項措施落到實處。規(guī)范整頓民間借貸工作量大、涉及面廣、排查困難。各旗區(qū)、各有關部門要按照職責分工,認真履行監(jiān)管職責,主要領導負總責,親自研究、親自部署、親自落實,盡快制定具體的實施方案,組織開展各項工作,確保規(guī)范整頓工作有序有力推進。領導小組各成員單位要加強力量、通力協(xié)作、相互支持、密切配合,形成規(guī)范整頓工作合力。
(三)加強督促檢查,確保規(guī)范整頓工作取得實效。各旗區(qū)、各有關部門要根據(jù)工作目標和任務,視情況定期或不定期開展督促檢查。領導小組辦公室要充分發(fā)揮督促和指導作用,及時掌握、匯總、通報階段性工作進展情況;各成員單位要按照職責分工,嚴格系統(tǒng)行業(yè)督促檢查,并定期形成書面匯報材料,于每月底前報領導小組辦公室,由領導小組辦公室負責匯總整理報領導小組。
專項整治工作方案 篇3
一、工作目標
通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治,落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手,建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善,安全水平得到顯著提升,堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治范圍和場所
(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。
(二)整治場所:企業(yè)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為:一是密閉設備:如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間:如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內(nèi)容見《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。
三、工作重點
(一)健全安全管理
1.企業(yè)要依法設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員,嚴格落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,對進入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。
2.企業(yè)應按照國家相關規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進行充分辨識,全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,對有限空間風險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔,建立有限空間管理基礎臺賬,并及時更新完善。
3.企業(yè)應建立完善培訓制度,對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓,培訓內(nèi)容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等,并有完整的培訓記錄。
4.企業(yè)應根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點,制定有針對性的應急預案,保證作業(yè)和施救人員掌握相關應急預案內(nèi)容和救援技能,每年至少進行一次應急演練。
(二)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場
1.企業(yè)應在有限空間出入口附近設置醒目的警示標志,保持出入口暢通,并告知作業(yè)場所存在的危險有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進入有限空間。
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場至少有一名監(jiān)護人員。
3.企業(yè)應按規(guī)定保證安全投入,根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,配備通風設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材,并定期檢測維護。
4.委托承包單位進行有限空間作業(yè)的,企業(yè)應當建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度,嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件,要進行安全交底,與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對作業(yè)安全負主體責任。
(三)落實條件確認
1.作業(yè)必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則,履行審批手續(xù)。
2.作業(yè)前必須進行危險有害因素辨識,并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員。
3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進行檢測,檢測結果合格后,方可作業(yè)。
4.作業(yè)過程中應對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測,監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
四、工作步驟
第一階段,動員部署階段(3月—4月)。各企業(yè)要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作,要通過會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況,建立“一企一檔”,明確分級分類監(jiān)管職責。確保每一家企業(yè)、每一個有限空間均納入監(jiān)管范圍。
第二階段,自查自糾階段(5月—7月)。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》(見附件2)內(nèi)容要求認真開展自查自糾,對查出的問題應立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,并及時將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關規(guī)定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理匯總備查。
第三階段,檢查督查階段(8月—10月)。各科室按照專項整治方案的要求,對企業(yè)自行整改情況進行全面檢查,特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進行重點檢查,及時了解掌握整改情況。認真填寫《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表》(見附件3),對排查出的問題要采取有效措施,督促相關企業(yè)限期整改,各科室和于每季度最后一個月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點監(jiān)管工作(有限空間作業(yè)條件確認)季度統(tǒng)計表》及時上報經(jīng)信委安全辦。
第四階段,總結驗收階段(11月-12月)。對專項整治工作進行總結,并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專項整治半年和全年工作總結報縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為加強整治工作,我委成立有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組,形成職責明確,分工協(xié)作、責任到人的監(jiān)管機制,明確檢查范圍、實施步驟和工作重點,落實工作措施,確保專項治理工作的有序推進。
經(jīng)信委有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組人員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,負責監(jiān)督、指導,督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展工作。
(二)加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用,通過事故現(xiàn)場會、培訓班等形式,以通俗易懂的方式,加大對有限空間作業(yè)場所的危險性及有關規(guī)定的宣傳力度,提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力,消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一,要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位、場所和重點環(huán)節(jié),有針對性地開展整治,要結合安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設,加強基層基礎建設,建立安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。
(四)嚴格責任追究。通過檢查、暗訪抽查等方式,加大對有限空間作業(yè)的檢查力度,將有限空間作為日常監(jiān)管的重點,對不認真開展專項治理的,要公開予以通報;對存在違法行為整改不力的,要依法從嚴處罰;對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,要按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究企業(yè)和有關責任人的責任。
專項整治工作方案 篇4
為扎實推進我園食品安全工作,確保師生飲食安全,按照《湟中縣教育系統(tǒng)食品安全專項整治工作》的通知要求,結合本園實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以對師生健康高度負責的態(tài)度,加強領導,落實責任,突出重點,確保我園食品安全專項整治工作落到實處。
二、組織領導
組長:xxx
副組長:xx
成員:xxxx
三、整頓重點與主要目標
通過對幼兒園食堂食品安全專項整治,促進幼兒園進一步落實幼兒園食堂食品安全管理責任,完善食品安全管理制度,提高食品安全設施配置水平,規(guī)范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生的飲食安全。
四、主要任務與具體措施
(一)幼兒園食堂食品安全制度建立情況。認真核查幼兒園食堂組織制度是否健全,是否建立園長負責制,是否將食堂食品安全工作納入幼兒園日常管理中,對食堂管理的規(guī)定和要求是否完善,是否建立食堂日常檢查制度并有檢查記錄,是否建立食品安全突發(fā)事件應急處置預案。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查幼兒園食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查幼兒園食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品。米面大宗食品采購是否相對定點,有無采購協(xié)議。重點檢查大米、面粉、食用油脂、自制的調(diào)味品(料)、鮮肉及其肉制品等。
(四)加工場所及過程衛(wèi)生情況。認真核查幼兒園食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標志明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,制定學生餐菜譜是否避免高危風險大的菜肴,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉(zhuǎn),是否按規(guī)定留樣。能否保持冷藏設施定期清理。是否配備有效消毒設施和保潔設施;備餐間是否落實二次洗手消毒預進間,是否安裝空氣紫外線消毒燈;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。
(五)從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓合格證明;是否掌握餐飲服務崗位基本知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(六)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760
《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,是否達到專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜存放的“五專”要求;是否存在采購和使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑;是否存在非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(七)餐(飲)具清洗消毒保潔情況。重點檢查幼兒園食堂是否配備與食品容器及餐(飲)具相適應的清洗消毒保潔施設,清洗消毒保潔設施是否正常、有效運轉(zhuǎn);消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握餐(飲)具消毒基本知識;食品容器、餐(飲)具清洗消毒保潔是否符合相關要求;采購、使用的一次性集中消毒餐(飲)具是否按照規(guī)定索證索票,是否有消毒合格證明;使用的化學消毒劑是否符合相關規(guī)定。
五、工作步驟與時間安排
1、準備階段(5月16日至5月31日)。
要認真做好專項整治的動員部署工作,對整治工作做出周密安排,結合實際制定出具體實施方案、工作計劃,明確重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),開展自查自糾。
2、實施階段(6月至7月)。
按照“誰主管,誰負責”和屬地管理的原則,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及自查中出現(xiàn)的問題,采取堅決果斷措施,深挖根源,消除隱患,全面開展整治工作。
3、清理查處階段(8月至9月)。在專項整治活動期間,我園對幼兒園食堂、飲用水等進行集中檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
4、總結階段(10月)。認真做好專項整治工作總結,并于規(guī)定時間內(nèi)報教育局。
六、工作要求
1、強化責任,加強領導。幼兒園要明確園長為第一責任人的責任,并配備專職的食品衛(wèi)生管理人員,成立整治工作領導小組,制定具體實施方案,責任到人,實行責任追究制。
2、健全制度,落實措施。幼兒園應建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度及崗位責任制。應當對幼兒加強飲食衛(wèi)生教育,進行科學引導,勸阻幼兒不買街頭無照(證)商販出售的食品。
3、廣泛宣傳,多方參與。要充分利用家園聯(lián)系窗、來園談話、家長會、致家長的一封信等形式開展宣傳教育活動,營造人人關注、人人參與食品安全氛圍,形成讓師生滿意、讓家長放心的校園食品安全環(huán)境。
4、集中整治和建立長效的監(jiān)管機制。嚴格按照整頓任務和措施要求,強化對幼兒園食品安全的日常監(jiān)管。幼兒園的食品安全工作領導小組成員要不間斷地深入開展檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改到位,不能及時整改到位的要向主管領導匯報,限期整改。對拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的,將追究相關責任人的責任。
專項整治工作方案 篇5
一、指導思想
構建和諧社會的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,廣泛發(fā)動社會各界力量,對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理,對各類交通違法行為進行嚴管嚴治,大力改善交通秩序,消除事故隱患,減少事故死亡人數(shù),穩(wěn)定交通安全形勢,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為維護我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
二、工作目標
經(jīng)過集中整治,達到全市交通違法行為減少,其中超限超載率下降6%左右,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn);道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指數(shù)同比零增長;一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、整治重點
(一)重點交通違法行為:機動車超速行駛;客運機動車超員;貨運車輛超限超載;違法占道行駛;未取得駕駛證駕駛機動車;酒后駕駛機動車;違法違規(guī)運輸危險化學品;貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人;駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔;盜搶機動車輛;套牌、假牌、故意遮擋牌照。
(二)重點公路(路段):xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。
(三)重點車輛和運輸企業(yè):從事公路客貨運和危險化學品運輸?shù)能囕v;超限超載嚴重的車輛和企業(yè)。
四、整治措施
(一)提高認識,加大對整治工作的組織領導。各鎮(zhèn)黨委、構建和諧社會的高度,充分認識開展道路交通秩序整治、預防和減少道路交通事故的重要性,把這次專項整治作為今年建設“平安xx”的重點工作之一,切實加強組織領導。市里成立由市委常委、公安局長為組長,市委政法委副書記xxx,市公安局副局長xxx為副組長,市交通局副局長、市農(nóng)機總站副站長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長為成員的交通秩序?qū)m椪晤I導小組,辦公室設在市公安局。各有關部門要通力協(xié)作,加強配合,迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點,落實責任,在認真分析近幾年來本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點的.基礎上,梳理影響交通安全的突出問題,確定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的整治重點。通過3個月的努力,迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂,事故隱患嚴重,事故多發(fā)的狀況。
(二)集中力量,從嚴查處各類嚴重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量,迅速形成對路面各類交通違法行為嚴管重處的高壓管理態(tài)勢。市公安局要根據(jù)全省“兩超”(超速、客車超員)違法行為集中整治,組織開展集中統(tǒng)一行動,全警動員,全力以赴,堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查,加大執(zhí)法力度,用足現(xiàn)有法律法規(guī),從嚴從重處罰,營造嚴格管理的氛圍。對下列6項嚴重違法行為,必須依法從嚴處理:一是駕駛機動車超過規(guī)定時速50%以上的,除罰款外并處吊銷機動車駕駛證;二是凡酒后駕駛汽車的,除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證;三是凡醉酒駕駛機動車的,除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證;四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的,處100元至200元罰款;五是凡客運車輛超員30%以上的,處1000元至XX元罰款;六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農(nóng)用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的,除罰款外并處10至15日拘留。公安機關要嚴格執(zhí)行“六個從嚴”,不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會議關于道路運輸危險化學品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署,推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。
(三)落實責任,強化對重點單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī),按照部門職能,落實各項工作措施。要制定整治工作方案,加大對交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領導負責的交通安全工作責任機制,實行領導定點聯(lián)系,切實把措施和責任落在實處。強化源頭管理,對營運大中型客車及其駕駛人,公安、交通部門要單獨建立檔案,實行戶籍化管理,定期檢查車輛狀況,定期開展駕駛人安全教育。安全技術狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關的駕駛員,不允許進入道路運輸市場從事經(jīng)營性活動。落實責任,對重特大事故頻發(fā)的運輸企業(yè),堅決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓,直至取消營運線路等措施,并依法追究相關管理人員的責任。
(四)加大投入,全面整治公路事故多發(fā)點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”,要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點”,也要切實加大投入,抓緊時間通過完善安全設施、落實管理力量等加以全面的整治,確保年底消除“黑點”。
(五)綜合治理,加強道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預防工作領導小組的作用,進一步健全道路交通安全管理工作機制,落實工作責任制,完善道路交通安全設施,加強道路執(zhí)法管理和宣傳教育,嚴格查處各類交通違法行為,大力整治道路交通秩序,努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對中小學校(幼兒園)學生接送班車交通安全管理,落實中小學交通安全校長負責制,同時加強對學生的交通安全宣傳教育,提高自我防范的能力。
(六)廣泛發(fā)動,營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點,依托新聞媒體,重新開辟電視臺“人、車、路”專題,辦好“交警與市民”廣播欄目,大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標和要求,爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費站的陣地作用,向過往的駕駛人宣傳交通法律法規(guī),提高機動車駕駛人的安全行車意識。深入開展交通安全宣傳教育“進農(nóng)村、進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭”活動,針對駕駛人、中小學生、農(nóng)民、外來務工人員等重點人群,加強交通法律法規(guī)教育,提高遵守交通法律法規(guī)的自覺性。對嚴重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯(lián)動宣傳活動,不斷掀起宣傳高潮,形成濃厚社會氛圍。
五、工作要求
(一)落實工作責任制。各鎮(zhèn)各部門要明確各項工作分工,把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要按照各自分工,加強組織協(xié)調(diào),抓緊制定實施方案,落實工作措施,精心實施整治。要層層落實責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的,要在查清事故原因的基礎上,嚴肅追究相關部門及責任人的責任。
(二)加強檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的整治工作情況進行經(jīng)常性地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。整治工作結束后,市里將組織檢查考核,對達到整治目標,成效顯著,事故明顯下降的,給予表彰獎勵;對工作不力,未達到預期目標,道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位,在全市通報批評,同時責成繼續(xù)做好整治工作,限期改變面貌。要認真總結集中整治的成功做法和經(jīng)驗,完善交通安全防范體系,落實長效管理措施,鞏固和深化整治成果,堅決防止嚴重交通違法行為和交通事故反彈。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持依法辦事,文明管理,嚴禁亂收費、亂罰款,嚴禁粗暴執(zhí)法,堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來,把教育活動激發(fā)的工作熱情引導到整治工作之中,用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動的實效。
(四)強化科技保障。要加大交通管理的科技投入,可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng),提高路面違法行為的動態(tài)管理能力,切實提高非現(xiàn)場執(zhí)法的效率。
專項整治工作方案 篇6
為切實加強我市食品加工小作坊監(jiān)管,進一步規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)范,市局決定自20xx年5月起開展為期3個月的食品加工小作坊(下稱“小作坊”)專項整治工作?,F(xiàn)制定本工作方案。
一、整治對象
全市范圍內(nèi)小作坊。
二、整治目標
通過專項整治工作,深入推進小作坊登記管理,進一步解決小作坊“臟、亂、差”和無證照經(jīng)營等問題,規(guī)范生產(chǎn)加工行為,提高小作坊食品質(zhì)量安全水平,堅決守住不發(fā)生源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全問題的底線。
三、責任分工
市局負責本次專項整治工作的組織、指導和督查,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局負責本轄區(qū)專項整治工作的具體實施。
四、工作任務
(一)深入開展小作坊登記工作
組織開展轄區(qū)小作坊的清理排查行動,重點加強產(chǎn)品直接銷往餐飲環(huán)節(jié)的家庭式作坊的排查,及時掌握轄區(qū)小作坊底數(shù)和加工經(jīng)營狀況;認真落實《安徽省食品安全條例》、《安徽省食品小作坊登記管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促小作坊業(yè)主開業(yè)前辦理登記證明。在9月份省級食品藥品安全城市驗收之前,小作坊登記率達50%以上。
(二)督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)加工行為
進一步增強小作坊食品安全意識,督促其提高食品安全保障能力,認真落實食品安全主體責任。重點督促小作坊在加工場所公開懸掛小作坊登記證明、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量安全承諾書,做到亮證經(jīng)營,自覺接受社會監(jiān)督;嚴格落實衛(wèi)生管理制度,加工場所“四防”到位(防鼠、防蠅、防蟲、防塵),生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)、一般清潔區(qū)與清潔區(qū)達到有效分隔;嚴格落實原料采購進貨查驗制度,履行索票索證手續(xù),不得采購來源不明的食品原料;嚴格按照工藝規(guī)程從事食品加工,規(guī)范食品添加劑使用,不得使用非食品原料。
(三)加大督促小作坊產(chǎn)品送檢力度
督促小作坊每年至少每品種送檢1批次。對送檢不合格的,要幫助小作坊查找原因,提出整改措施,并監(jiān)督整改到位。對一些重點品種,可以實行專項抽檢。
(四)嚴厲打擊食品加工違法犯罪行為
堅持零容忍、出重拳,嚴懲小作坊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品等違法行為,重點打擊行業(yè)“潛規(guī)則”和共性問題,依法查處未取得登記證擅自生產(chǎn)的“黑窩點”。強化行刑銜接,涉嫌犯罪的,依法移交公安機關。
專項整治工作方案 篇7
一、整治目標
通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立健全安全監(jiān)管臺賬;深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,增強事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年3月10日至12月31日
三、領導小組
旗住建局成立建筑領域有限空間作業(yè)安全專項整治工作專班,領導小組成員名單如下:
組 長:
副組長:
成員:
有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設在質(zhì)監(jiān)站,具體負責安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作,其他各股室按照各自職能做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
四、整治范圍
(一)房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2. 封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業(yè)等。
(二)物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè),主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間:如吊頂、中央空調(diào)風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設備:如鍋爐。
五、專項整治工作內(nèi)容
(一)名詞解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
(二)參建單位職責
1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。建設單位應當在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
7、施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
(三)有限空間作業(yè)安全管理措施
1、有限空間應當根據(jù)風險等級確定相應的管控層級,主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施,項目部負責具體措施的落實。
2、有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,再通風、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內(nèi)容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構進行檢測,并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄存入建筑安全技術資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應不大于24V,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577)的有關規(guī)定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現(xiàn)場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應在于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,作業(yè)前、作業(yè)完成后及時履行簽字確認手續(xù)。
11、作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:
(1)編制依據(jù):相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
(2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數(shù);
(3)危險有害物質(zhì)情況:有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值;
(4)風險評估等級及管控措施;
(5)通風檢測設備及使用方法;
(6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(7)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
15、施工單位應根據(jù)工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現(xiàn)場責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
17、施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據(jù)本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內(nèi)容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據(jù)有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
六、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設工程有限空間作業(yè)的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設局對重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴肅處理。
總結評估階段:(11月-12月),總結評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時上報住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。
(二)深化統(tǒng)籌推進。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合,統(tǒng)籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。
專項整治工作方案 篇8
各分局:
近日,國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家工商總局等三部門聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈開展汽車輪胎產(chǎn)品專項整治行動方案〉的緊急通知》(國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔20xx〕133號),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關工作通知如下:
一、要高度重視,充分認識加強汽車輪胎質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的重要意義,嚴格按照專項整治行動方案的要求,在各司其職、各負其責的基礎上與相關部門加強協(xié)作、密切配合,積極有效地開展整治工作。同時,強化日常規(guī)范監(jiān)管,進一步健全流通領域商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
二、對前期暫停銷售的錦湖輪胎,根據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的批次,督促銷售者做好召回工作。
三、加強對汽配市場的日常巡查,嚴格銷售者經(jīng)營主體資格,督促輪胎銷售者建立并切實執(zhí)行進貨驗收制度,嚴格查驗汽車輪胎包裝、標識和質(zhì)量合格證明。
四、依法查處銷售假冒偽劣和不合格輪胎的違法行為,對發(fā)現(xiàn)銷售輪胎的標志標識不符合產(chǎn)品質(zhì)量法要求的,責令經(jīng)營者及時改正;涉嫌嚴重質(zhì)量問題的,依法進行調(diào)查處理。
五、充分發(fā)揮12315消費者申(投)訴、舉報熱線的作用,引導和鼓勵消費者對制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法和犯罪行為進行舉報,及時發(fā)現(xiàn)違法行為線索,并迅速果斷處置。
六、加強專項整治信息報送工作。各分局于20xx年5月20日前將專項整治工作總結報市局消保處,對于專項整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況、查辦的重大案件,要及時報告當?shù)卣褪芯?,并協(xié)同有關部門做好查處工作。
專項整治工作方案 篇9
為切實加強冷凍食品質(zhì)量管理,防范食品質(zhì)量安全風險,切實保障公眾食品安全,按照市20xx年市政府部門重點工作任務安排,市市場監(jiān)管局決定在全市范圍內(nèi)開展冷凍食品的專項整治,為確保專項整治取得成效,特制定此方案。
一、工作目標
通過全市開展冷凍食品專項整治,促進食品冷凍冷藏業(yè)溯源制度建設,建立健全經(jīng)營管理制度,督促食品經(jīng)營者履行法定義務,強化行業(yè)管理;摸清全市食品冷凍食品的基本情況,積極排查履職風險和監(jiān)管隱患,嚴厲查處冷凍食品非法經(jīng)營行為,達到食品經(jīng)營環(huán)節(jié)從規(guī)章制度、設施設備、管理操作全過程符合保證食品質(zhì)量、降低安全風險的目的。
二、時間與步驟
專項整治從20xx年7月1日-9月30日,分四個階段進行。
第一階段:動員部署階段(7月1日-7月15日)
各管理所要按照專項整治工作的具體實施方案,開展動員部署,將專項整治任務落實到位。
第二階段:摸底階段(7月15日-8月10日)
各管理所對本次確定重點整治的食品相關的冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行摸底、排查,切實摸清食品冷庫及相關冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的戶數(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營情況,做到底數(shù)清、戶數(shù)明。
第三階段:整治規(guī)范階段(7月11日-8月20日)
1.全面開展清查行動。要突出重點地區(qū)和重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,嚴查冷凍食品的來源、庫存的食品標簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進銷貨臺賬及查驗制度等相關事項。檢查來路不明的肉、禽類、冷凍飲品等,設備是否保持整潔,是否存放有毒有害物質(zhì),是否符合保證冷凍食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求,是否在貯存位置標明食品經(jīng)營者名稱和冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(或供貨者)名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2.加強冷凍食品質(zhì)量監(jiān)測。重點加強對冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等是否超標;對冷凍類食品主要觀察是否新鮮。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品,依法抽樣送法定檢驗機構進行檢驗,檢驗結果為不合格的,應依法予以查處并追根溯源。
3.嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過保質(zhì)期(或篡改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期)、所含危害人體健康的物質(zhì)超過食品安全標準限量的冷凍食品,未經(jīng)檢驗檢疫不合格的冷凍肉類及其制品、無標簽或標簽、說明書不符合規(guī)范的預包裝冷凍食品、進口冷凍食品不符合我國食品安全國家標準的,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進行處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,深挖冷凍經(jīng)營相關違法行為。對構成刑事犯罪的,要移送司法機關,不得以罰代刑,失職瀆職,做到嚴查、嚴辦、嚴處,確保食品安全犯罪行為責任追究到位。
第四階段:總結提高階段(8月20日-9月20日)
各管理所要認真總結專項整治工作經(jīng)驗做法,挖掘工作亮點,完善規(guī)范管理制度,指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、冷凍食品入庫查驗制度、進出庫臺賬制度、貯存標識制度、質(zhì)量自檢制度、問題食品報告制度、合同管理制度。
三、工作要求
(一)加強領導,明確責任。為了更好的完成此次專項整治工作,特成立以局長為組長,副局長為副組長,各相關科室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,明確食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科負責具體工作,嚴格按照要求進行檢查,確保專項整治扎實有效開展。
(二)搞好宣傳發(fā)動。要加強宣傳教育,動員社會各界關心、支持和參與專項整治行動;要把專項整治的相關要求宣貫到與冷藏冷凍食品相關的每一個經(jīng)營者,使專項整治成為生產(chǎn)經(jīng)營者消除食品安全隱患的一種自覺行動;充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大對違法行為的曝光力度。
(三)突出重點,科學統(tǒng)籌。將此次專項整治與日常監(jiān)管相結合,根據(jù)檢查重點內(nèi)容,針對經(jīng)營單位在冷凍質(zhì)量管理方面暴露出的問題,加強檢查指導,切實提升冷凍食品質(zhì)量管理水平,需要責令整改的,要督促整改到位,發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴格依法查處,規(guī)范冷凍食品經(jīng)營行為,達到整治一類產(chǎn)品,規(guī)范一種行為的目的。
規(guī)范建檔,加強協(xié)調(diào)。認真檢查,做好現(xiàn)場檢查記錄(含整改復查記錄),建立檢查檔案備查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時上報。
(四)加強信息報送。要進一步加強信息管理,保證信息、數(shù)據(jù)準確,對整治工作進展情況、專項整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時上報。
專項整治工作方案 篇10
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和區(qū)政府安委會第三次全體(擴大)會議部署,全面落實區(qū)政府領導指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治,制定工作方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅持標本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領域涉及有限空間作業(yè)的安全風險隱患,切實加強有關企業(yè)和從業(yè)人員安全風險防范意識,全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平,落實有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長效機制,堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開展專項整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領域,有關行業(yè)主管部門要制定專項工作方案,重點對貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間,針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
四、整治內(nèi)容
(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否開展風險辨識,并建立健全相關安全制度。
1.企業(yè)對有限空間存在的風險和隱患是否進行了辨識和排查管控,并建立相應的臺賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開展了相關專業(yè)培訓。
1.是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓;
2.是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓;
3.是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓;
4.是否開展緊急情況下的應急處置措施培訓;
5.安全培訓是否有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認;
6.是否制定相關應急預案并定期進行演練。
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場,是否落實了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過程中,是否對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測;
4.作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,是否重新通風、重新檢測;
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設置明顯的安全警示標志和警示說明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責;
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場負責人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡設備;
11.監(jiān)護人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時,是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結束后,是否對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責,是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實施救援時,是否做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
(四)行業(yè)主管部門是否落實安全管理責任。
1.行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺賬;
2.行業(yè)主管部門開展安全檢查時,是否重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況;
3.有安全管理和執(zhí)法職責的部門是否加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
五、整治措施
(一)開展風險辨識。各村、各有關部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風險辨識,建立有限空間管理臺賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標志和風險告知牌,標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。
(二)健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè);必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。
(三)嚴格作業(yè)審批。各村、各有關部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理,企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負責人批準;實施有限空間作業(yè)前,嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。
(四)加強安全培訓。各村、各有關部門要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實崗前培訓,切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求。
(五)提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護,尤其是開展現(xiàn)場救援時,必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測,施救人員必須做好個人防護,堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴大。
(六)強化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,造成1-2人死亡的由市級調(diào)查,對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關部門根據(jù)本地本行業(yè)領域?qū)嶋H制定具體實施方案,明確整治工作目標、任務和措施,細化本地本行業(yè)領域整治工作職責,迅速開展工作。
(二)集中整治階段(5月至11月)。各村、各有關部門和企業(yè)開展全面摸排,對排查出的有限空間作業(yè)風險隱患列出清單,落實安全防范措施。
(三)總結驗收階段(12月)。各村、各有關部門對整治成果進行評估總結,并成立檢查組,對本地本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鬟M行檢查驗收,工作開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視,充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢,將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構,加強指揮調(diào)度,壓實工作責任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,對交叉領域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各村、各有關部門要邊整治邊總結,固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進行專題研究并及時修訂完善相關制度規(guī)范,切實增強有限空間作業(yè)安全管理水平。