加拿大移民福利
一、兒童福利
1893年安大略省頒布了第一部《兒童保護(hù)法》，隨后各省陸續(xù)通過類似的法律，還建立了各類兒童福利機(jī)構(gòu)。
各省法律明確規(guī)定：兒童若得不到父母或監(jiān)護(hù)人的充分照管，政府有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。父母或監(jiān)護(hù)人發(fā)生忽視、遺棄或虐待兒童的行為時，都會受到法律的指控和制裁;若導(dǎo)致兒童死亡，會以謀殺罪論處。
父母打孩子是很罕見的事，如果幼兒園或小學(xué)老師發(fā)現(xiàn)孩子有被打的跡象，或鄰居發(fā)現(xiàn)不滿12歲的孩子獨(dú)處家中無人看管，他們的第一反應(yīng)是報警。
警察根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理，有時會立即將孩子移送兒童福利機(jī)構(gòu)，家長或監(jiān)護(hù)人在認(rèn)錯并保證不再重犯后，才能將孩子領(lǐng)回。屢教不改者將失去對孩子的撫養(yǎng)權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)。
加拿大兒童稅收福利(Canada Child Tax Benefit, CCTB)：1998年，政府對年收入不足20921加元的家庭的未成年人每人補(bǔ)助1805加元，對只有一個孩子、家庭收入不超過66700加元的也能領(lǐng)到部分補(bǔ)助，并對第二個和以后生育的孩子相應(yīng)增加補(bǔ)助，且放寬收入限制的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，如果家長在報稅時沒有填托兒費(fèi)，對每個年齡在7歲以下的孩子再加213加元，這些補(bǔ)助不計(jì)入收入所得，即不用上稅。
從1998年起，加拿大新設(shè)了國家兒童福利補(bǔ)助(National Child Benefit Supplement, NCBS)項(xiàng)目，作為對加拿大兒童稅收福利的補(bǔ)充。這一項(xiàng)目規(guī)定，凡年凈收入不足21214加元的家庭，對第一個孩子的年補(bǔ)助金額最高為977加元(81.42加元/月);對第二個孩子的年補(bǔ)助額為1748加元;對三個以上孩子，在1748加元的基礎(chǔ)上對每個孩子增加649加元;如果家庭凈收入超過21214加元，則上述補(bǔ)助分別減少11.%、19。9%和27.8%。這項(xiàng)補(bǔ)助按月發(fā)放。計(jì)入收入所得，即得到該補(bǔ)助后會減少其他方面的福利。
1998-1999年，加拿大政府通過CCTB和NCBS計(jì)劃，向290萬家庭每月平均發(fā)放4.8億加元。如果家庭收入在21000加元以下，每個7歲以下的兒童每月還能得到150加元的補(bǔ)助。
加拿大政府還通過兒童特殊津貼(Children’s Special Allowances, CSA)計(jì)劃幫助低收入家庭。兒童特殊津貼只發(fā)放給托幼機(jī)構(gòu)，進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)的低收入家庭兒童通過申請津貼，得到減免托幼費(fèi)的福利。
加拿大嬰兒可以得到出生津貼，這種津貼是對新生兒家庭的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助的具體金額因各省和地區(qū)以及家庭中孩子的多少而不同。如在魁北克省，第一個孩子的出生津貼為500加元;第二個孩子為1000加元;第三個以上的孩子可以在5歲內(nèi)每季度領(lǐng)取375加元，5年共計(jì)7500加元。領(lǐng)養(yǎng)新生兒也可以享受這一福利待遇。
傷殘兒童有專門的津貼。傷殘兒童指經(jīng)過醫(yī)生證明，在體能和智能上有嚴(yán)重和永久性缺陷而需要特殊護(hù)理、治療和教育的兒童。許多成人或家庭福利項(xiàng)目都與兒童有關(guān)，如有兒童的貧困家庭可再申請附加補(bǔ)助。加拿大兒童福利政策不僅保護(hù)兒童，還體現(xiàn)出鼓勵生育的精神。
近年來加拿大增加了兒童福利。從2001年7月1日起，將第一個孩子的最大抵稅額從原來的1975加元，提高到2265加元，并在2004年達(dá)到2400加元;對第二個和以后生育孩子的抵稅額，也根據(jù)這個幅度相應(yīng)提高。預(yù)計(jì)9/10的兒童將從這一調(diào)整中受益，而最大的受益者是有兒童的低收入家庭。如單身母親帶一個孩子，年收入2.5萬加元的家庭，2004年的福利補(bǔ)助金將增加22%。
二、成人福利
加拿大國民福利體制是一個多層次較復(fù)雜的體系，既有公共性質(zhì)的，也有私營計(jì)劃的。其覆蓋面很廣，有面向全民的，也有針對不同群體的。要想事無巨細(xì)地搞清楚，恐怕連政府官員也難以做到,因此我們只能尋著它的主線去宏觀地把握。國民福利的內(nèi)容大致包括養(yǎng)老保險，就業(yè)保險，醫(yī)療保險，殘疾撫恤金等。
⑴養(yǎng)老金計(jì)劃 (Old Age Pension)
這層保險來源是雇主和雇員的繳費(fèi)。政府規(guī)定凡年滿18歲已參加工作的雇員，必須繳納工資的2.95%來作為將來退休后的福利，雇主出同樣比例。自謀職業(yè)者全部個人繳納。
養(yǎng)老金也稱退休金;加拿大政府允許每個人工作到自己想退休的年齡，但養(yǎng)老金數(shù)量有區(qū)別。除魁北克省以外，加拿大各省都實(shí)施加拿大退休計(jì)劃。
加拿大退休計(jì)劃是一項(xiàng)公共保險計(jì)劃。加拿大居民在每月的收入中扣除一定數(shù)額的退休金供款，在退休后或身體長期有障礙的時候，就可以通過這項(xiàng)計(jì)劃得到補(bǔ)助。退休金必須付稅，申請者不管在世界上任何地方都可以得到。 魁北克省有自己的計(jì)劃，稱作“魁北克退休計(jì)劃”( Quebec Pension Plan)。
⑵退休金制度
加拿大人退休后的生活來源是有保障的，從1966年起開始實(shí)行的退休金制度是這一保障的基礎(chǔ)。這一制度包括加拿大退休金計(jì)劃(The Canada Pension Plan, CPP)和魁北克退休金計(jì)劃(Quebec Pension Plan, QPP)，前者在包括除魁北克省以外全國各地區(qū)實(shí)施，后者僅是在魁北克省實(shí)施。
這兩項(xiàng)退休金計(jì)劃，均依據(jù)收益人以前的收入和收入中為此計(jì)劃扣除部分的多少來確定各自的退休金標(biāo)準(zhǔn)。1995年，退休金人均20300加元，相當(dāng)于在職人員平均收入的84%。
加拿大政府對老年人還有其他補(bǔ)助項(xiàng)目，如聯(lián)邦政府規(guī)定的老年人保障津貼(Old Age Security, OAS)、收入保障補(bǔ)助(Guaranteed Income Supplement, GIS)和配偶補(bǔ)助(Spouse’s Allowance )等，各省和地區(qū)政府還有各自的有關(guān)老年人收入保障的福利政策。
⑶老年收入保障計(jì)劃
這一層保險的來源是國家稅收，它又包括老年保障金、保障收入補(bǔ)貼、配偶補(bǔ)助三個方面的內(nèi)容。老年保障金的受益者是全體國民，但要滿足兩個條件：一是年齡達(dá)65歲;二是年滿18歲以后在加居住滿10年以上。這項(xiàng)保險的金額標(biāo)準(zhǔn)因人而異。保障收入補(bǔ)貼顧名思義是一種有針對性的保險，對象為一部分低收入的老年人。
根據(jù)1997年12月的標(biāo)準(zhǔn)，單身者為每月482加元，有配偶的為每人每月314加元。配偶補(bǔ)助的對象為60至64歲之間、未享受老年保障金的人和60至64歲之間、喪偶的孤寡老人。目前約有10萬人受益于這項(xiàng)補(bǔ)助，而且受益人多為婦女。
⑷殘疾撫恤金
對殘疾人加拿大政府有一系列的保險項(xiàng)目，分別開設(shè)在不同的保險計(jì)劃之中，對無工作者也有救濟(jì)計(jì)劃。其對象為殘疾人和其未成年子女，18--65歲期間，工作中至少繳了4年保費(fèi)的。
這項(xiàng)金額需要申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到。撫恤金最高每月為883加元。康復(fù)之后，主管部門會幫忙介紹工作，重回崗位后撫恤金停止。加拿大的國家福利制度的實(shí)施需要很多部門通力合作，他們恪盡職守，使這一制度運(yùn)作協(xié)調(diào)，發(fā)揮著積極作用。
一、兒童福利
1893年安大略省頒布了第一部《兒童保護(hù)法》，隨后各省陸續(xù)通過類似的法律，還建立了各類兒童福利機(jī)構(gòu)。
各省法律明確規(guī)定：兒童若得不到父母或監(jiān)護(hù)人的充分照管，政府有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。父母或監(jiān)護(hù)人發(fā)生忽視、遺棄或虐待兒童的行為時，都會受到法律的指控和制裁;若導(dǎo)致兒童死亡，會以謀殺罪論處。
父母打孩子是很罕見的事，如果幼兒園或小學(xué)老師發(fā)現(xiàn)孩子有被打的跡象，或鄰居發(fā)現(xiàn)不滿12歲的孩子獨(dú)處家中無人看管，他們的第一反應(yīng)是報警。
警察根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理，有時會立即將孩子移送兒童福利機(jī)構(gòu)，家長或監(jiān)護(hù)人在認(rèn)錯并保證不再重犯后，才能將孩子領(lǐng)回。屢教不改者將失去對孩子的撫養(yǎng)權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)。
加拿大兒童稅收福利(Canada Child Tax Benefit, CCTB)：1998年，政府對年收入不足20921加元的家庭的未成年人每人補(bǔ)助1805加元，對只有一個孩子、家庭收入不超過66700加元的也能領(lǐng)到部分補(bǔ)助，并對第二個和以后生育的孩子相應(yīng)增加補(bǔ)助，且放寬收入限制的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，如果家長在報稅時沒有填托兒費(fèi)，對每個年齡在7歲以下的孩子再加213加元，這些補(bǔ)助不計(jì)入收入所得，即不用上稅。
從1998年起，加拿大新設(shè)了國家兒童福利補(bǔ)助(National Child Benefit Supplement, NCBS)項(xiàng)目，作為對加拿大兒童稅收福利的補(bǔ)充。這一項(xiàng)目規(guī)定，凡年凈收入不足21214加元的家庭，對第一個孩子的年補(bǔ)助金額最高為977加元(81.42加元/月);對第二個孩子的年補(bǔ)助額為1748加元;對三個以上孩子，在1748加元的基礎(chǔ)上對每個孩子增加649加元;如果家庭凈收入超過21214加元，則上述補(bǔ)助分別減少11.%、19。9%和27.8%。這項(xiàng)補(bǔ)助按月發(fā)放。計(jì)入收入所得，即得到該補(bǔ)助后會減少其他方面的福利。
1998-1999年，加拿大政府通過CCTB和NCBS計(jì)劃，向290萬家庭每月平均發(fā)放4.8億加元。如果家庭收入在21000加元以下，每個7歲以下的兒童每月還能得到150加元的補(bǔ)助。
加拿大政府還通過兒童特殊津貼(Children’s Special Allowances, CSA)計(jì)劃幫助低收入家庭。兒童特殊津貼只發(fā)放給托幼機(jī)構(gòu)，進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)的低收入家庭兒童通過申請津貼，得到減免托幼費(fèi)的福利。
加拿大嬰兒可以得到出生津貼，這種津貼是對新生兒家庭的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助的具體金額因各省和地區(qū)以及家庭中孩子的多少而不同。如在魁北克省，第一個孩子的出生津貼為500加元;第二個孩子為1000加元;第三個以上的孩子可以在5歲內(nèi)每季度領(lǐng)取375加元，5年共計(jì)7500加元。領(lǐng)養(yǎng)新生兒也可以享受這一福利待遇。
傷殘兒童有專門的津貼。傷殘兒童指經(jīng)過醫(yī)生證明，在體能和智能上有嚴(yán)重和永久性缺陷而需要特殊護(hù)理、治療和教育的兒童。許多成人或家庭福利項(xiàng)目都與兒童有關(guān)，如有兒童的貧困家庭可再申請附加補(bǔ)助。加拿大兒童福利政策不僅保護(hù)兒童，還體現(xiàn)出鼓勵生育的精神。
近年來加拿大增加了兒童福利。從2001年7月1日起，將第一個孩子的最大抵稅額從原來的1975加元，提高到2265加元，并在2004年達(dá)到2400加元;對第二個和以后生育孩子的抵稅額，也根據(jù)這個幅度相應(yīng)提高。預(yù)計(jì)9/10的兒童將從這一調(diào)整中受益，而最大的受益者是有兒童的低收入家庭。如單身母親帶一個孩子，年收入2.5萬加元的家庭，2004年的福利補(bǔ)助金將增加22%。
二、成人福利
加拿大國民福利體制是一個多層次較復(fù)雜的體系，既有公共性質(zhì)的，也有私營計(jì)劃的。其覆蓋面很廣，有面向全民的，也有針對不同群體的。要想事無巨細(xì)地搞清楚，恐怕連政府官員也難以做到,因此我們只能尋著它的主線去宏觀地把握。國民福利的內(nèi)容大致包括養(yǎng)老保險，就業(yè)保險，醫(yī)療保險，殘疾撫恤金等。
⑴養(yǎng)老金計(jì)劃 (Old Age Pension)
這層保險來源是雇主和雇員的繳費(fèi)。政府規(guī)定凡年滿18歲已參加工作的雇員，必須繳納工資的2.95%來作為將來退休后的福利，雇主出同樣比例。自謀職業(yè)者全部個人繳納。
養(yǎng)老金也稱退休金;加拿大政府允許每個人工作到自己想退休的年齡，但養(yǎng)老金數(shù)量有區(qū)別。除魁北克省以外，加拿大各省都實(shí)施加拿大退休計(jì)劃。
加拿大退休計(jì)劃是一項(xiàng)公共保險計(jì)劃。加拿大居民在每月的收入中扣除一定數(shù)額的退休金供款，在退休后或身體長期有障礙的時候，就可以通過這項(xiàng)計(jì)劃得到補(bǔ)助。退休金必須付稅，申請者不管在世界上任何地方都可以得到。 魁北克省有自己的計(jì)劃，稱作“魁北克退休計(jì)劃”( Quebec Pension Plan)。
⑵退休金制度
加拿大人退休后的生活來源是有保障的，從1966年起開始實(shí)行的退休金制度是這一保障的基礎(chǔ)。這一制度包括加拿大退休金計(jì)劃(The Canada Pension Plan, CPP)和魁北克退休金計(jì)劃(Quebec Pension Plan, QPP)，前者在包括除魁北克省以外全國各地區(qū)實(shí)施，后者僅是在魁北克省實(shí)施。
這兩項(xiàng)退休金計(jì)劃，均依據(jù)收益人以前的收入和收入中為此計(jì)劃扣除部分的多少來確定各自的退休金標(biāo)準(zhǔn)。1995年，退休金人均20300加元，相當(dāng)于在職人員平均收入的84%。
加拿大政府對老年人還有其他補(bǔ)助項(xiàng)目，如聯(lián)邦政府規(guī)定的老年人保障津貼(Old Age Security, OAS)、收入保障補(bǔ)助(Guaranteed Income Supplement, GIS)和配偶補(bǔ)助(Spouse’s Allowance )等，各省和地區(qū)政府還有各自的有關(guān)老年人收入保障的福利政策。
⑶老年收入保障計(jì)劃
這一層保險的來源是國家稅收，它又包括老年保障金、保障收入補(bǔ)貼、配偶補(bǔ)助三個方面的內(nèi)容。老年保障金的受益者是全體國民，但要滿足兩個條件：一是年齡達(dá)65歲;二是年滿18歲以后在加居住滿10年以上。這項(xiàng)保險的金額標(biāo)準(zhǔn)因人而異。保障收入補(bǔ)貼顧名思義是一種有針對性的保險，對象為一部分低收入的老年人。
根據(jù)1997年12月的標(biāo)準(zhǔn)，單身者為每月482加元，有配偶的為每人每月314加元。配偶補(bǔ)助的對象為60至64歲之間、未享受老年保障金的人和60至64歲之間、喪偶的孤寡老人。目前約有10萬人受益于這項(xiàng)補(bǔ)助，而且受益人多為婦女。
⑷殘疾撫恤金
對殘疾人加拿大政府有一系列的保險項(xiàng)目，分別開設(shè)在不同的保險計(jì)劃之中，對無工作者也有救濟(jì)計(jì)劃。其對象為殘疾人和其未成年子女，18--65歲期間，工作中至少繳了4年保費(fèi)的。
這項(xiàng)金額需要申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到。撫恤金最高每月為883加元。康復(fù)之后，主管部門會幫忙介紹工作，重回崗位后撫恤金停止。加拿大的國家福利制度的實(shí)施需要很多部門通力合作，他們恪盡職守，使這一制度運(yùn)作協(xié)調(diào)，發(fā)揮著積極作用。