檢察院案管工作總結
    2008年，平羅縣檢察機關預防職務犯罪工作在院黨組和上級院業(yè)務部門的正確領導下，以鄧小平以理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和 “ 科學發(fā)展觀 ” 為指導， 深入貫徹黨的十七大關于 “ 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域 ” 的方針以及《寧夏回族自治區(qū)預防職務犯罪工作條例》，深入細致地開展預防職務犯罪 工作取得了較好的社會效果。
    一、貫徹打防并舉的方針，探索預防工作的新思路
    今年以來，我縣檢察機關堅持打防并舉的方針，抓緊查處職務犯罪案件。通過辦案，發(fā)揮特殊預防震懾作用。一是在查處案件的過程中，轉變思想觀念，提高對預防工作的認識，發(fā)揮檢察建議在預防工作中的重要作用，注重在辦案中發(fā)現案發(fā)單位在領導、組織管理和制度上的漏洞，提出檢察建議，督促、檢查案發(fā)單位建立健全各項規(guī)章制度，堵塞漏洞、預防犯罪。共向有關企事業(yè)、行政執(zhí)法單位發(fā)出書面檢察建議6份，口頭建議31次，有效的推動了《檢察建議》在預防職務犯罪中的重要作用。二是積極建立預防職務犯罪領導機制和工作機制。今年5月份，設立預防職務犯罪辦公室，設在反貪局，其主要職責是統(tǒng)一組織協(xié)調和負責全縣檢察機關預防職務犯罪工作，包括預防工作工作計劃、宏觀指導、考評、總結、開展預防研究、管理檢察建議等項工作，確保兩級檢察院預防工作組織落實。二是積極全面開展預防職務犯罪工作，努力建立社會化預防網絡。我院先后與4個行政執(zhí)法機關和行政管理部門建立了案件信息移送制度，先后召開“預防職務犯罪聯(lián)席會議”4（場）次，為做好預防職務犯罪工作創(chuàng)造了有力條件。四是結合辦案，主動加強與社會各界的聯(lián)系，密切與多發(fā)易發(fā)職務犯罪的行業(yè)部門的溝通協(xié)作，充分依靠各級黨委和紀檢委的支持配合，積極做好預防工作。今年6月份，我院反貪局還針對近年來衛(wèi)生系統(tǒng)出現的貪污、挪用公款案件的特點，積極與衛(wèi)生系統(tǒng)組織全縣100余名干部到“石嘴山市警示教育基地”聽看“現身說法”現場會，將警示教育溶入到衛(wèi)生行業(yè)行規(guī)教育中，做到了懲治于既然，防患于未然。
    二、結合實際開展形式多樣、內容豐富的預防職務犯罪工作。
    法制宣傳是檢察機關開展職務犯罪預防工作的重要形式，加強預防宣傳工作，才能更好地在全社會營造反腐倡廉的氛圍。今年以來，全縣檢察機關充分運用媒體的宣傳教育功能，先后以電視臺，預防職務犯罪公益廣告等多種形式，重點介紹查辦貪污賄賂職務犯罪大案的階段性成果和刊發(fā)典型案例，突出宣傳檢察機關的職能、立案標準、預防職務犯罪的工作措施，還多次組織干警上街開展法律宣傳咨詢活動，在全縣上下引起較為強烈的反響，既發(fā)動了群眾，也教育了干部，使預防職務犯罪工作滲透到社會各個角落。
    三、重點抓好重點建設項目專項預防工作，不斷將預防工作引向深入
    我縣檢察機關認真貫徹落實《關于在重點建設項目中開展預防職務犯罪、爭創(chuàng)“雙優(yōu)”活動中的決定》和《寧夏回族自治區(qū)檢察機關西部大開發(fā)重點建設項目中開展預防職務犯罪總體規(guī)劃》精神，突出抓好西部大開發(fā)中我縣重大基礎設施、重點工程建設的預防犯罪工作，并將預防工作提入到一線先后參加我縣重點工程招投標會議5次重點做好預防。幫助有關單位建章立制，把好招投標、重大物資采購、決算、驗收、核銷呆壞帳等關口，提出了確?！肮こ虄?yōu)秀，干部優(yōu)秀”的工作目標，實施對工程重點負責人的預防，主動采取了一些有力措施，加強了職務犯罪的預防。同時，邀請他們適時到單位，給有關人員講課，有針對性地介紹一些案例，共同做好工程各負責人的職務犯罪預防工作。
    四、開展預防職務犯罪工作中存在的不足：
    1、預防職務犯罪工作開展的面，還不夠寬，涉及的領域還不夠廣；預防機制還有待于進一步健全、完善，上下聯(lián)動的社會化大預防工作格局還未形成。
    2、重點工程建設項目領域的預防工作，目前尚處于探索階段，預防工作的方法還比較單一，對此問題的研究不夠深、不夠細。
    3、由于經費、人員等原因，預防工作經驗交流還不夠，信息和情況通報較少。
    4、預防職務犯罪工作力度不夠，沒有產生一定程度的社會效應。
    對以上存在的問題，我們決心在今后的工作中要加以改進，逐步從個案預防向系統(tǒng)化專項預防轉變，積極探索預防工作的新途徑，使我院檢察機關預防職務犯罪工作邁上新臺階。
    檢察院案管工作總結
    上半年，我院預防職務犯罪工作在分院和全縣預防職務犯罪領導小組的指導下，認真貫徹中央提出反腐敗要堅持打防并舉，標本兼治的方針，充分發(fā)揮檢察職能，積極探索遏制腐敗、預防職務犯罪的有效途徑，做了大量工作，為保障全縣改革和經濟發(fā)展，促進反腐敗斗爭，-
    發(fā)揮了積極作用。文秘114版權所有
    一、建立預防機制，構筑預防網絡
    為認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，充分發(fā)揮我院預防職務犯罪領導小組職能作用，指定專人抓預防，制定××××年預防工作計劃和實施方案，結合檢察機關各業(yè)務部門職能，確定各自負責聯(lián)系的行業(yè)或部門的預防工作，全院反貪、起訴等個部門共聯(lián)系負責我縣金融、水務、農林、稅務、城建、司法、醫(yī)藥等個行業(yè)的預防工作。督促協(xié)調金融系統(tǒng)各單位、水務局、林業(yè)局、醫(yī)藥等成立預防職務犯罪工作領導小組和區(qū)域網絡組織個（其中縣直機關部門個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個）制定相應的《預防職務犯罪實施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實施意見》等項預防制度，以制度和網絡建設促預防，形成一系列長效的預防管理機制。
    二、從抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位人員的職務犯罪作為工作切入點，簽訂廉政協(xié)議，加強防范
    今年，我縣退耕還林工程（投資萬元），兩座水庫除險加固工程（瓦房城水庫、雙樹寺水庫總投資萬元），洪水河益民東干渠續(xù)建工程（投資萬，今年第三期工程投資萬元），天然草原恢復與建設項目工程（投資萬元）等被確定為全縣預防職務犯罪工作重點。對此，我院派出專人對各工程項目的立項、審批、資金的管理、運行、工程各階段的實施等都作同步預防監(jiān)督或跟蹤預防監(jiān)督。元至月，共簽訂《廉潔協(xié)議》份。如對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，由林業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪領導小組與大河林場、六壩林場等建設單位簽訂《工程建設及廉政責任狀》份，將工程發(fā)包、原材料采購、工程驗收決算及監(jiān)督、制約、防范等預防措施納入責任狀，有效遏制和預防職務犯罪發(fā)生。在瓦房城水庫除險加固工程中，為將投入的萬元資金管好、用好，我院與縣水務局預防職務犯罪領導小組多次協(xié)商，制定各項工程建設的預防計劃和實施方案，參與工程招標前期大型活動次，在工程招標、評標過程中，我們始終參與進行了全方位監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《招投標法》，參與制定《評標工作紀律》、《評標程序及辦法》等，尤其在招標會前小時內，我院派出專人對標的的制作進行嚴格監(jiān)督，未發(fā)現標的失泄密現象發(fā)生。評標中，聘請了省地位水利專家經天時間，對甘肅省水電工程局等家投標單位的份投標書進行嚴肅、公開、公正的評標審定，最后評出技術過硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責任公司等家單位合法中標，防止了工程招標、評標過程中弄虛作假、串通招標、行賄受賄等違紀違法現象發(fā)生。與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》份，保證工程建設與廉政建設同步實施。
    三、檢查落實預防措施，保證各項工程建設健康運行
    為進一步深化預防職務犯罪工作，落實預防措施，做了五方面的工作：一是月份，我們對祁連山天然林大河林場天然保護區(qū)封山育林投資的萬元專項資金進行檢查，并對有關廉政和預防制度、措施落實情況進行專門座談和交換意見，共同探討生產、經營、管理等方面事項問題個，參與規(guī)范購銷合同項；二是月中旬，我院與縣水務局預防職務犯罪領導小組聯(lián)手，共同對民樂縣洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進行同步預防檢查次，在檢查工程質量、工程進度狀況的同時，主要對廉政協(xié)議、預防措施落實情況進行座談和交換意見，及時對存在的問題提出整改措施，保證工程建設順利實施。其中，在×月×日檢查中，會同水務局有關技術人員對該工程進行初驗，認為前期工程已達到優(yōu)質化的標準，止目前投入列支的萬元資金，嚴格按合同規(guī)定和專項資金使用辦法安全運行；三是月底，積極籌備組織金融系統(tǒng)各單位召開了全縣金融系統(tǒng)預防職務犯罪工作協(xié)調指導小組第二次聯(lián)席會議，縣委副書記、政法委書記、全縣預防職務犯罪工作領導小組組長張成善、政府分管金融工作的副縣長鄭尚興出席會議并作了重要講話。會上解決了幾方面的問題，第一協(xié)調指導小組要與各金融機構的紀檢監(jiān)察部門加強聯(lián)系，互通信息情況；第二協(xié)調小組要經常性地收集全國各地金融系統(tǒng)職務犯罪新情況、新動向，及時通報各金融單位，做好超前預防工作；第三協(xié)調小組辦公室配合各金融單位的紀檢監(jiān)察人員在金融干部中開展經常性的法制教育、專題報告會、座談會，并結合案例，以案釋法，加強警示教育；第四對重大金融投保、投資、貸款項目加強監(jiān)督檢查，對主要負責人的廉政情況進行考察，參與對重點部門負責人的離崗離職審計，以及對案件多發(fā)部門或重點環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督；
    檢察院案管工作總結
    半年來，區(qū)檢察機關在省市二級檢察院的正確領導下，認真貫徹黨中央關于反腐敗的工作方針，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題，不斷深化預防職務犯罪工作，在服務服從于黨和國家的以及檢察工作大局，把握預防工作的方向和重點方面；在緊緊圍繞檢察職能，密切結合辦案開展方面；在運用預防工作措施和手段，追求實際效果方面；在強化預防調研，努力探索發(fā)案規(guī)律和特點方面；在開展預防宣傳教育，營造良好的社會氛圍方面；在調動社會各方面積極性，整合預防資源等方面都取得了明顯成效，受到了社會各界的重視和好評，得到了區(qū)黨委的認可。現將上半年預防職務犯罪工作總結如下：
    一、統(tǒng)一思想、提高認識。把加強預防職務犯罪工作擺在檢察工作的重點，作為新時期檢察機關一項重要任務來抓。以“三個代表”重要思想和十六大，十六屆三、四中全會精神為指導，堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，以推進預防工作專業(yè)化建設為動力，以提高預防能力為重心，以控制和降低職務犯罪發(fā)案率為目標，緊緊“圍繞法律監(jiān)督職能，圍繞職務，圍繞犯罪”，強化預防措施，規(guī)范預防活動，創(chuàng)新預防機制，注意預防實效，全面提升預防工作水平，為提高法律監(jiān)督能力，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，構建和諧社會作出應有的貢獻。首先，我院領導班子思想上重視，分工作由檢察長親自抓，把預防職務犯罪工作列為一把手工程。通過辦案實踐表明，貪污賄賂瀆職等職務犯罪案件，主要出自一些國家工作人員在改革開放的新形勢下，放松主觀世界的改造，經不起權和錢的誘惑和考驗，法制觀念淡薄。一些單位和部門權力過于集中，監(jiān)督不利，制度不嚴，管理松弛，有章不循，有法不依，以及經濟體制改革中一些方面管理機制不健全。遏制職務犯罪，必須加強預防工作，各職能科室協(xié)同辦案，打防并舉，標本兼治，實行綜合治理。充分認識職務犯罪預防在檢察機關法律監(jiān)督工作中的重要地位，牢固樹立起標本兼治的思想，以對黨、國家和人民高度負責的精神和積極主動的態(tài)度，切實強化預防職務犯罪工作的力度，積極探索結合辦案開展預防職務犯罪工作的最佳實現形式。
    二、圍繞經濟建設中心、服務大局。開展預防職務犯罪工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十六大三、四中全會精神為指導，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務服從大局。根據中央頒發(fā)的懲治和預防腐敗體系“實施綱要”的規(guī)定，預防職務犯罪工作是檢察機關法律監(jiān)督的一項重要工作。要充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度方面的原因，提出建章立制，堵塞漏洞的建議和意見，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。針對改革發(fā)展的深入和各項治理對策的實施，職務犯罪的發(fā)案形態(tài)、特點的變化，努力探索和實踐積極有效的途徑、方法和措施。對正在查辦和辦結的典型案件作到三個深入：
    1、了解犯罪行為的演變過程。針對行為人執(zhí)掌權力和心理演變軌跡進行犯罪實證分析，找準其犯罪的主客原因。
    2、發(fā)案單位調查研究。針對犯罪涉及的機制、制度、管理的問題，提出建議和意見并幫助單位整改。
    3、隱患部位、群眾、消除犯罪的滋生因素。通過實在、具體、形象的講事實、擺證據、明是非、釋法理，使“邊緣”人員受到警示告誡。
    要緊密聯(lián)系改革開放的實際，認真研究在改革開放和社會主義市場體制下職務犯罪的新情況，不斷加強預防職務犯罪工作，為社會主義市場經濟體制的建設和完善服務，為樹立國家工作人員廉政勤政的良好形象服務。
    三、準確定位、明確任務，充分應用檢察職能，扎扎實實開展好預防職務犯罪工作。根據中央頒發(fā)的懲治和預防腐敗體系“實施綱要”和全國全省檢察機關預防職務犯罪工作會議的精神，已經明確預防職務犯罪工作是檢察機關法律監(jiān)督的范疇，是名正言順的檢察機關一項重要任務，給預防職務犯罪工作的干警吃了一顆定心丸，注入了活力和動力，我們有決心、有信心、有能力做好預防職務犯罪工作。為保證國家機關正常秩序、維護社會穩(wěn)定保障國家公司、企業(yè)、事業(yè)單位、團體和公民的合法權益不受侵犯，促進廉政建設，推進經濟和社會的和諧發(fā)展，我院對轄區(qū)內三十余家國有企業(yè)、事業(yè)單位進行登記注冊建立檔案，建立了社會預防大網絡，建立聯(lián)系制度，進行不定期聯(lián)系，了解和掌握各單位、各部門的規(guī)章制度，主管人員和重點人員運行機制。上半年在區(qū)委主持下召開了聯(lián)席會議，對預防工作進行總結，對被預防單位實行了法律監(jiān)督。
    四、失防并舉、強化宣傳，拓寬預防職務犯罪工作新途徑。上半年以來，我院不斷加大對貪污、賄賂、瀆職等犯罪的打擊力度，努力提高偵查和公訴職務犯罪的水平。立案偵查私分國有資產罪一件、濫用職權罪一件，為國家挽回經濟損失五十余萬元。通過查辦案件，揭露犯罪、懲罰犯罪、形成聲勢、形成威懾、警示、教育其他國家工作人員。
    提供法律咨詢，加強預防宣傳工作，教育和引導社會公眾，預防和減少職務犯罪。半年以來我院通過接待來信來訪，舉報宣傳、法律咨詢、法律宣傳、舉報控告職務犯罪方面的法律知識，接待群眾來信13余件，群眾來訪60余次，發(fā)放宣傳材料5000余份，為企業(yè)和一些執(zhí)法部門上法制課5次，在示范基地進行圖片展覽二周，接待參觀者1000余人次，并與廣播電視、報紙雜志等新聞媒體建立了廣泛聯(lián)系，加強對職務犯罪預防工作的宣傳、教育和引導國家公民自覺遵守憲法和法律同職務犯罪行為作斗爭，形成強有力的遏制，預防職務犯罪的輿論環(huán)境。有力地推動了全社會職務犯罪預防工作的開展。
    五、下半年打算，我院下半年要在預防單位和部門扎扎實實開展“三抓三看”活動。即：抓案前預防，看掌握案件線索的數量和質量；抓案中預防，看犯罪形成的軌跡和癥結；抓案后預防，看整改對策的實施和效果。要通過“三抓三看”活動要突出真抓實干的精神狀態(tài)，提高成效顯著的工作水準，創(chuàng)出優(yōu)良的工作成績。