各縣市區(qū)人力資源社會保障局（組織人事部），市直各部門、單位，各大企業(yè)：
    根據(jù)山東省人力資源社會保障廳《關于做好2016年度我省專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》(魯人社字〔2016〕247號)要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好我市2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作有關事項通知如下：
    一、暢通渠道，分類申報
    1．凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。公務員及列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定外，不得申報評審專業(yè)技術職務資格。
    2．事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的專業(yè)技術職務資格。
    3．按照《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院第652號令）和事業(yè)單位人事制度改革的有關規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。
    已實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求，組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應專業(yè)技術崗位。
    仍實行評聘分開的事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。具體推薦人數(shù)由各部門（單位）按照單位崗位設置和人才隊伍需求情況確定。通過評審的專業(yè)技術人員，表明具有相應的專業(yè)技術水平，取得的專業(yè)技術職務資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準的崗位設置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術人員實行競聘上崗、按崗聘用。
    市直事業(yè)單位需按照要求申報擬推薦計劃，市人社局經(jīng)研究后下達批復計劃，各單位不得超計劃申報。各縣市區(qū)人社部門應嚴格控制所屬事業(yè)單位申報數(shù)量，嚴禁超比例申報推薦。
    4．按照職稱制度改革的有關規(guī)定，中小學教師等實行按崗評聘的系列（專業(yè)），不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定＞有關具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業(yè)技術職務問題”的規(guī)定，應按照有關規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審或考試。
    全國已實施相應級別專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術職務資格評審工作。通過考試的，表明具有相應的專業(yè)技術水平，單位聘用時，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
    5．高等學校（含市級黨校）按照《關于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號）、民辦高校按照《關于民辦高校職稱評審有關問題的通知》（魯人社字〔2015〕198號）的政策規(guī)定執(zhí)行。中小學正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審，按照省下一步改革有關規(guī)定執(zhí)行。
    按照《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）關于取消“國際商務專業(yè)人員”職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國際商務專業(yè)技術職務資格高級評審委員會，已取得國際商務師資格并在專業(yè)技術崗位從事國際商務工作的人員，可按經(jīng)濟專業(yè)申報評審高級經(jīng)濟師職務資格。
    省撤銷機械工程、化工工程、輕工工程、紡織工程4個高級評審委員會，相關專業(yè)技術人員的高級工程師資格由省工程技術職務資格高級評審委員會評審。
    6. 推薦評審中小學教師高級、衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務資格的，縣以下單位由各縣市區(qū)人社部門會同業(yè)務主管部門審核，然后報送市人社局；市直單位由市主管部門審核報送市人社局。推薦評審其他系列高級專業(yè)技術職務資格，由市人社局會同有關業(yè)務主管部門呈報省高評委。推薦評審各系列中、初級專業(yè)技術職務資格的，按照規(guī)定呈報相應評委會。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
    二、嚴格標準條件，科學評審評價
    7.專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。
    8.嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件，認真貫徹公開、公平、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權、發(fā)明專利和轉化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。
    9.職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）執(zhí)行。
    10.認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）和《德州市中級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（德人?！?005〕29號）等文件要求，破格申報高、中級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，嚴格把握標準條件。
    11.按照《關于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。
    12.按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格，其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻，可作為參評依據(jù)。
    13.博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關規(guī)定執(zhí)行，在站期間科研成果可作為在站或出站后評聘職稱的依據(jù)。
    14. 專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況是聘任專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、學分等要求，按照《關于貫徹<專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定>的實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕10號）和《關于做好2016年度全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（德人社字〔2016〕36號）執(zhí)行。
    三、嚴明政策要求，確保公平公正
    15.嚴格申報程序，繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要嚴格程序，嚴密組織，推薦過程要做到公開、公平、公正，按要求成立7人以上推薦委員會（專家委員會或?qū)W術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)），其中在專業(yè)技術一線專職從事專業(yè)技術工作的不少于80%，對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。推薦人選須按綜合評價情況排序，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。
    16．事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職的，申報評審專業(yè)技術職務資格須按照市委組織部、原市人事局《轉發(fā)省委組織部省人事廳<關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批有關問題的通知>的通知》（德人〔2009〕54號）規(guī)定，按干部人事管理權限審批同意后推薦申報，并提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》原件。
    17.專業(yè)技術人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
    18.非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術崗位工作的人員，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。
    19.繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時，應在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果，責任自負?！?BR>    20.專業(yè)技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。所在單位要負責對符合申報條件的專業(yè)技術人員一覽表進行評前公示。對不符合申報條件的，應及時退回相關材料并向申報人告知。
    要重點審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，認真核實申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作等內(nèi)容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”主要負責人簽名，單位蓋章。
    四、嚴格評審程序，認真組織評委會評審
    21.嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。按照省進一步下放評審權限的要求，我市今年被授權組建中小學教師、衛(wèi)生技術、基層衛(wèi)生技術職務資格高級評審委員會，負責所屬的相應高級專業(yè)技術職務資格的評審工作。
    22. 各評委會要嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序、國家或省頒布的專業(yè)技術職務試行條例規(guī)定組織評審。各評委會辦事機構要認真履行職責，對呈報材料嚴格審核把關，確保向各評審委員會提供的材料真實、準確。各級評審委員會辦事機構委托評審的，反饋評審結果后，由出具委托函的部門按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。
    23.嚴格執(zhí)行異議期公示制度。各級評審委員會評審結束后，評審委員會辦事機構須將通過人員名單（《山東省專業(yè)技術職務評審委員會評審通過人員情況公示表》）及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在市人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站、各評審委員會辦事機構所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)上進行公示。公示無異議的，按有關規(guī)定核準并行文公布。
    24.對評審結果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。
    五、嚴格大中專畢業(yè)生專業(yè)技術職務資格綜合評定
    25.今年的大中專畢業(yè)生專業(yè)技術職務資格綜合評定工作仍隨專業(yè)技術職務資格評審工作一同進行。各縣市區(qū)按照管理權限開展本年度的大中專畢業(yè)生專業(yè)技術職務資格綜合評定工作。市直部門（單位）直接將申報材料報送市專業(yè)技術人員管理處。各級職稱管理部門要根據(jù)申報系列（專業(yè)）成立專家評定組，嚴格按照省有關文件規(guī)定，對畢業(yè)生專業(yè)技術職務資格進行綜合評定。
    六、加強領導，精心組織實施
    26.專業(yè)技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要手段。各級、各部門（單位）要高度重視，廣泛宣傳相關政策，進一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統(tǒng)籌安排，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。市人社局將對各級評審委員會及其辦事機構申報評審工作的部署、實施及進展情況進行抽查。
    27.嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權力干預。對違反規(guī)定的相關責任人，按照有關規(guī)定給予黨紀和政紀處分。
    28.嚴肅評審紀律。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《關于處理專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關規(guī)定嚴肅查處。
    29.評審費用有關問題按照省物價局、省財政廳、省人社廳《關于規(guī)范專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯價費發(fā)〔2016〕4號）執(zhí)行。
    30. 2016年度專業(yè)技術職務資格申報評審工作使用“山東省專業(yè)技術人員職稱申報評審系統(tǒng)”（http://sdzc.sdeic.gov.cn）進行填報。
    31.2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作總的安排是：8-9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前公布評審結果。
    32. 專業(yè)技術職務資格申報評審相關政策規(guī)定及有關信息可登錄德州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站查詢或下載。材料報送要求按照《關于報送高中級專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》的規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。
    

德州市人力資源和社會保障局
    

2016年8月1日
    關于報送專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明