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國稅局績效考核篇一
主要涉及的內(nèi)容有：公司高層、部門負責人、基層人員與
專業(yè)
技術人員等公司各層級各類別的員工，分別需要用
什么
樣的考核表、考核什么內(nèi)容、考核周期、考核辦法等等。對公司經(jīng)營業(yè)績負有決策責任，并具有較為綜合的影響力。針對這樣的特點，對管理層人員的考核，建議采用：量化成分較多、約束力較強，獨立性較高，以結果為導向的績效考核方法。
績效考核也稱
成績
或成果測評，績效考核是企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。
2、行為考核
如果要問實施績效考核的目的是做什么？相信，十個人有十種答案。有人會告訴你，別的企業(yè)都在做績效考核，我們當然也要做，不然我們就落后了；有人會告訴你，我們實施績效考核就是要在工資上拉開差距，打破平均主義；有人會告訴你，我們實施績效考核就是要淘汰掉那些表現(xiàn)差的員工，實施末位淘汰；也許還有人會說，實施績效考核是公司領導安排的任務，必須完成，否則飯碗就難保了?？傊?，不同的人對績效考核有不同的需求，不同的人對績效考核有不同的看法和觀點。
1、按時間劃分
（1）定期考核。企業(yè)考核的時間可以是一個月、一個季度、半年、一年?？己藭r間的選擇要根據(jù)企業(yè)文化和崗位特點進行選擇。（2）不定期考核。不定期考核有兩方面的含義，一方面是指組織中對人員的提升所進行的考評，另一方面是指主管對下屬的日常行為表現(xiàn)進行紀錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時也為定期考核提供依據(jù)。
2、按考核的內(nèi)容分
（1）特征導向型?？己说腵重點是員工的個人特質，如誠實度、合作性、溝通能力等，即考量員工是一個
怎樣
的人。（2）行為導向型?？己说闹攸c是員工的工作方式和工作行為，如服務員的微笑和態(tài)度，待人接物的方法等，即對工作過程的考量。（3）結果導向型。考核的重點是工作內(nèi)容和工作質量，如產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量、勞動效率等，側重點是員工完成的工作任務和生產(chǎn)的產(chǎn)品。
3、按主觀和客觀劃分
（1）客觀考核方法?？陀^考核方法是對可以直接量化的指標體系所進行的考核，如生產(chǎn)指標和個人工作指標。（2）主觀考核方法。黃老師認為，主觀考核方法是由考核者根據(jù)一定的標準設計的考核指標體系對被考核者進行主觀評價，如工作行為和工作結果。
實行績效考核體制之前，應先對公司的管理層做一個調(diào)整，做一個考核，這個考核分工作態(tài)度、工作技能、工作效率、工作成績、團隊意識、溝通能力、配合能力、員工印象幾方面，只有先將管理層考核清了，調(diào)整到位了，員工才會相信您的績效考核體制，才會配合您的工作，也才會再次調(diào)動起積極性。
首先，要建立企業(yè)內(nèi)部申訴機制，讓員工在遭遇不公正、不公平待遇時有一個申訴與解決的通暢途徑，避免因領導者情感因素傷害職業(yè)打工者的權益。其次，企業(yè)內(nèi)部不僅要確定不同部門或崗位的權利、義務，同時還必須采取自上而下的崗位描述，明確細化的崗位職責及考核標準，避免將考績淪為一種粗放的能力“審判”。
近年來，績效考核方法引入國內(nèi)之后，真正創(chuàng)新的少，照搬照抄的多，結合企業(yè)實際的少，千篇一律的多，為了扣工資扣獎金的多，為了激勵鼓勵員工的少，離不開專家指導的多，企業(yè)能獨立操作的少……導致績效考核成了hr們的雞肋——“食之無味，棄之可惜”。
績效考核原本應該與具體工作的員工息息相關，結果卻成了企業(yè)少數(shù)“精英”才能理解才能使用的“奢侈品”，仿佛沒有復雜的公式就不能進行績效考核，似乎離開了希臘字母就無法表述計算依據(jù)。一句話，脫離具體企業(yè)的格式化考核害人不淺，導致今天國內(nèi)的企業(yè)不是考核過度，就是考核不足，不是過左，就是過右。
總之，企業(yè)戰(zhàn)略和高層決策團隊直接影響組織績效，部門績效部分影響組織績效的達成，個人績效影響部門績效，三者綜合構成了企業(yè)績效。自上而下看，人力資源管理是最基礎的工作，對企業(yè)整體績效影響是間接性的，希望通過人力資源管理提升企業(yè)整體績效的邏輯是有問題的，很難奏效。面對現(xiàn)實問題，一定要對“癥”下“藥”，具體問題具體分析，希望我們的管理者重視績效考核，做好績效考核！
國稅局績效考核篇二
(一)為了充分調(diào)動全局干部的工作積極性和創(chuàng)造性，加強和規(guī)范管理，切實提升行政效能，確保完成工作績效目標，特制定本辦法。
(二)縣局各科室、中心、分局(以下簡稱各單位)和全體在職工作人員都應當按照本辦法接受考核評估，履行考核評估相關職責。
(三)縣局成立績效管理考核評估領導小組(以下簡稱領導小組)，由局黨組成員、各單位主要負責人組成，縣局黨組書記任組長，分管考評工作的局領導任副組長，領導小組負責本辦法修訂、決定重大考評事項、受理考評事項申辯復議、確定考評結果及考評結果應用與實施。
領導小組下設績效管理考核評估辦公室(以下簡稱考評辦)，分管考評工作的局領導兼任考評辦主任，人事教育科科長、機關黨辦主任為副主任。考評辦負責機關績效考核評估的具體實施，按時(月、季、年)向領導小組提交考評報告，收集本辦法修訂意見并及時提交領導小組。
(四)績效考核采取“兩級”立體考核模式，堅持“客觀、公正、民-主、公開、權責相當、注重實效、便于操作”的原則。“兩級”即縣局考核科室(分局)，科室(分局)考核到崗位和個人。立體考核就是考核采用立體交叉的辦法，考核部門負責全局性考核工作的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等工作，科室之間相互考核有關工作，并按月將考核結果報考核部門。
(五)績效考評實行百分制，按月組織考評并通報結果。
(六)考評實行平時考評與集中考評相結合、定量考評與定性考評相結合。
(七)機關績效考評工作需要機關各單位的共同參與和配合。機關各單位均為考評辦成員單位。
(八)機關黨辦負責考評辦日常工作，負責牽頭組織實地考評抽查、組織考評領導小組會議、召集考評辦成員單位會議，負責起草月度、季度、年度績效評估報告。負責收集各單位意見，受理和處理異議申辯。負責建立單位和個人考評檔案，按年度裝訂成冊，歸檔管理。負責執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的運行管理項目的考評。
(九)辦公室負責督查督辦局務會議、局長辦公會議事項、信息調(diào)研、政務公開、網(wǎng)站管理、稅收宣傳、保密、信訪、檔案管理、稅務綜合辦公信息系統(tǒng)、依法行政、普法教育、社會綜合治理等項目的考評。
監(jiān)察室負責內(nèi)控機制、廉政文化、紀檢日活動開展、廉政建設、網(wǎng)上評廉、行風建設等項目的考評。
征管科負責稅源管理互動機制落實、征管質量、綜合征管軟件運行管理、窗口開票、納稅評估、個體稅收管理、大企業(yè)稅收管理、普通發(fā)發(fā)票等項目的考評。
政策法規(guī)科負責重大案件審理、執(zhí)法檢查監(jiān)督、政策執(zhí)行、企業(yè)所得稅管理、金稅工程及增值稅專用發(fā)票、進出口稅收管理、非居民企業(yè)稅收管理、轉讓定價價調(diào)整及反避稅調(diào)查等項目的考評。
人事教育科負責全局干部隊伍建設、教育培訓、考試、國稅文化建設等項目的考評及市局年度考評縣局存在問題的整改落實工作。
收入核算科負責稅收收入目標、稅收數(shù)據(jù)質量、稅收收入風險控制、稅收票證、減免稅調(diào)查、稅收資料調(diào)查等項目的考評。
納稅服務科負責納稅服務、納稅人權益保護、稅收誠信體系建設等項目的考評。
信息中心負責網(wǎng)絡與信息安全等項目的考評，財務科負責政府采購等項目的考評,婦委會負責計劃生育、婦女工作等項目的考評。
縣局領導指定相關科室對有關工作項目的考評。
各單位應及時向考評辦提交考評報表。
(十)考評辦分別按季度(季度終了后十五日內(nèi))、按年度(年度終了后二十日內(nèi))向領導小組提交《季度(年度)績效評估報告》，對全局績效管理進行總體評估，詳盡分析績效管理新動向，提出改進建議。同時按月向被考評單位發(fā)出《考評結果通知單》，就該單位考評結果及存在的主要問題進行通報，提出預警信息和整改意見。
(十一)考評辦在收集各單位意見，綜合平時異議申辯處理的相關情況，及時提出修訂建議，提交領導小組決定是否對本辦法進行修訂。牽頭科室按工作職責負責的工作事項，因相關制度制定不到位或建議修改的本考核辦法與制度不匹配，使考核無法落實到位的，相關責任全由牽頭科室負責。
(十二)考評結果以考評通報的`形式通過稅務綜合辦公信息系統(tǒng)進行公開。
(十三)績效考評結果作為干部提拔使用和年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(十四)縣局設立績效獎勵基金，人平基數(shù)700元。縣局黨組可根據(jù)情況的變化調(diào)整績效考核獎基數(shù)。嚴格按照考評結果核發(fā)考評費(或者績效獎)。局領導按月對科室負責人綜合點評打分，科室主要負責人按月對所在科室干部進行點評打分，科室主要負責人全年在縣局綜合排名倒數(shù)三名以內(nèi)的不能參與評先評優(yōu)，干部在所在科室的排名按20%的人員比例的倒數(shù)名次不能參與縣局評先評優(yōu)?？剖邑撠熑藢Ω刹奎c評得分不能連續(xù)兩個月全部人員分值同等，如同等則視同未考核，特殊情況由黨組審定。經(jīng)黨組書記或局長批準，當月可暫不綜合點評打分，該項分暫按滿分計算，年底調(diào)整。
計算公式：績效考核獎(崗責考核獎)=(當月科室或個人專項考核得分/100)*科室或個人績效考核獎基數(shù)。崗位調(diào)增系數(shù)和崗位特殊津貼要納入績效考核獎基數(shù)，專項量化計酬不納入。通用考核部分采取按每分20元的標準直接扣款，不進行分值換算。
因私外出累計每10次，記為事假一天。
每月事假累計超過10天，病假累計超過15天者，不計發(fā)當月績效考核獎(崗責考核獎)，并視情況扣減年度績效獎。
(十五)通用(含出勤)考核處罰款不設上限。
(十六)需要考核的事項，未納入本辦法考核事項的，由分管局領導確定歸入其他事項。
(十七)本辦法解釋權歸縣國家稅務局黨組。
(十八)本辦法從修訂發(fā)文之日開始執(zhí)行。
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國稅局績效考核篇三
第一章?總?則
第一條?為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)http://行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條?全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。
第三條?本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
第二章?組織領導
1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。
2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。
3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,2015網(wǎng)名大全?負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。
第五條?基層考核機構的設置
（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內(nèi)設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。
第三章?引用標準及有關法律法規(guī)
第六條?引用標準及有關法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規(guī)。
5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》
6.《國家稅務局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查xx年目標管理考核辦法》
第一章 總???? 則
第一條? 為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條? 全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。
第三條? 本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領導
第四條?? 市局考核機構的設置
1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。
2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。
3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。
第五條?? 基層考核機構的設置
（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內(nèi)設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標準及有關法律法規(guī)
第六條?? 引用標準及有關法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規(guī)。
5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》
6.《國家稅務局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》
11.《關于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務局政務公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務局財務規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務局關于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務局關于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標及考核保障
1．稅收收入目標。組織收入是稅務部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2．稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務管理的核心，其內(nèi)容包括加強征管基礎建設，完善征管手段和征管機制等。
3．稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。
4．稅務稽查目標。稅務稽查是稅務機關依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5．計算機管理目標。利用計算機網(wǎng)絡對稅收業(yè)務管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓。
6．文明辦稅目標。通過落實優(yōu)質服務舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅服務，督促稅務人員認真履行本崗位職責和辦稅服務承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務要求。
7．隊伍建設目標。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務人員素質不斷提高。隊伍建設目標包括政治思想建設，黨風廉政建設和作風建設。
8．行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務管理以及環(huán)境建設等。
第八條??? 本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執(zhí)行。
第九條?? 為確保目標管理體系的有效運作，市局考核委員會負責提供必要的、相應工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
（一）稅收法律法規(guī)培訓；
（二）崗位操作技能培訓；
（三）職業(yè)道德素質的教育。
（一）必要的工作場所和相關的設施;
（三）支持性服務:包括電話、傳真、網(wǎng)絡等。
第十二條?? 本機關人員的培訓和基礎設施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標準
第十三條?? 考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負責制定年度考評計劃，經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應確定一名考核人員,并在處長的領導下認真負責地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應進行一定的培訓,以保證考核的落實。
第十四條?? 考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構按照目標管理考核實施程序實施考核，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。
第十五條?? 考核結果的反饋及處置：對考核事實準確的問題，考核責任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負責人簽字認可，報市局考核辦，轉被考核單位并提出整改意見?？己祟I導小組負責人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。
第十六條??? 考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。
凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值（900分）的單位，對主要領導和有關領導成員給予誡勉。
第十七條??? 考核的方式方法。
（一）微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以8%為上限)。
對需要進行實地抽查考核的',按照目標性考核的程序執(zhí)行，對有關責任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應于考核期結束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關情況報市局考核機構。
（二）目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執(zhí)法目標、稅務稽查目標和計算機應用目標中非數(shù)控指標的考核仍實行以分值作為目標值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定年度考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結果等，并于檢查結束后3日內(nèi)將有關情況報市局考核機構。
（三）評估性考核
1．市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標，且未發(fā)生考核標準中“特別扣分”項目的，由有關處室按完成目標的工作質量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關考核責任處室應加強對被考核單位質量目標完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核年度結束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構。
2.局領導綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結束后對各單位完成質量目標情況進行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應于每年的考核期結束后將評估表發(fā)至局領導，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。
（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務考核
1．執(zhí)法檢查、復查。其考核內(nèi)容主要以市局“關于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復查計劃，同時，負責執(zhí)法檢查、復查的處室根據(jù)計劃對有關部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結果報市局考核機構。
2．服務質量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務廳活動的通知》和《青島市國家稅務局政務公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機構和有關處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標準的“共同目標”執(zhí)行。
（五）隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以《青島市國家稅務局目標管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條?? 考核計分
（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標”300分，“職責目標”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）
（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以8個百分點為上限)。
（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續(xù)扣分。
（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責任追究與考核監(jiān)督
第十九條?? 考核責任追究。按照青島市國家稅務局《關于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權和行政管理權的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關文件執(zhí)行。
第二十條?? 稅務人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。
1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規(guī)開設稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。
2．在管理環(huán)節(jié)對稅務登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關、復審、復查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結參與虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權益等問題的。
3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。
第二十一條?? 稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。
1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。
2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公-款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。
3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條?? 考核復議。
（一）基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。
（二）考核辦根據(jù)基層提報的復議內(nèi)容，制定核復議計劃，內(nèi)容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等，包經(jīng)考核領導小組組長批準后執(zhí)行。
1．熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。
2．編制復議日程表，確定分工，經(jīng)考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。
3．考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱?？己藦妥h表由組長審核。
（四）考核復議實施。考核復議按下列程序實施：
1．復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進行調(diào)查。復議結束后，復議組應對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發(fā)現(xiàn)的問題復議員與被復議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。
2．復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。
3．復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預防措施要求。
4．復議報告。復議報告在復議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復議的目的和范圍、復議日期、依據(jù)的有關文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復議結論。復議報告經(jīng)考核領導小組組長簽字批準生效。
第二十三條?? 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應做好記錄或標識，按照職責權限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條? 市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條?? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1．市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。
2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結果進行統(tǒng)計分析。
3．各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預測分析，每考核年度結束后提出分析報告。
4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。
5．根據(jù)對考評結果、質量記錄以及外來信息的分析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條??? 對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關工作質量管理體系》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附??????? 則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。
國稅局績效考核篇一
主要涉及的內(nèi)容有：公司高層、部門負責人、基層人員與
專業(yè)
技術人員等公司各層級各類別的員工，分別需要用
什么
樣的考核表、考核什么內(nèi)容、考核周期、考核辦法等等。對公司經(jīng)營業(yè)績負有決策責任，并具有較為綜合的影響力。針對這樣的特點，對管理層人員的考核，建議采用：量化成分較多、約束力較強，獨立性較高，以結果為導向的績效考核方法。
績效考核也稱
成績
或成果測評，績效考核是企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。
2、行為考核
如果要問實施績效考核的目的是做什么？相信，十個人有十種答案。有人會告訴你，別的企業(yè)都在做績效考核，我們當然也要做，不然我們就落后了；有人會告訴你，我們實施績效考核就是要在工資上拉開差距，打破平均主義；有人會告訴你，我們實施績效考核就是要淘汰掉那些表現(xiàn)差的員工，實施末位淘汰；也許還有人會說，實施績效考核是公司領導安排的任務，必須完成，否則飯碗就難保了?？傊?，不同的人對績效考核有不同的需求，不同的人對績效考核有不同的看法和觀點。
1、按時間劃分
（1）定期考核。企業(yè)考核的時間可以是一個月、一個季度、半年、一年?？己藭r間的選擇要根據(jù)企業(yè)文化和崗位特點進行選擇。（2）不定期考核。不定期考核有兩方面的含義，一方面是指組織中對人員的提升所進行的考評，另一方面是指主管對下屬的日常行為表現(xiàn)進行紀錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時也為定期考核提供依據(jù)。
2、按考核的內(nèi)容分
（1）特征導向型?？己说腵重點是員工的個人特質，如誠實度、合作性、溝通能力等，即考量員工是一個
怎樣
的人。（2）行為導向型?？己说闹攸c是員工的工作方式和工作行為，如服務員的微笑和態(tài)度，待人接物的方法等，即對工作過程的考量。（3）結果導向型。考核的重點是工作內(nèi)容和工作質量，如產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量、勞動效率等，側重點是員工完成的工作任務和生產(chǎn)的產(chǎn)品。
3、按主觀和客觀劃分
（1）客觀考核方法?？陀^考核方法是對可以直接量化的指標體系所進行的考核，如生產(chǎn)指標和個人工作指標。（2）主觀考核方法。黃老師認為，主觀考核方法是由考核者根據(jù)一定的標準設計的考核指標體系對被考核者進行主觀評價，如工作行為和工作結果。
實行績效考核體制之前，應先對公司的管理層做一個調(diào)整，做一個考核，這個考核分工作態(tài)度、工作技能、工作效率、工作成績、團隊意識、溝通能力、配合能力、員工印象幾方面，只有先將管理層考核清了，調(diào)整到位了，員工才會相信您的績效考核體制，才會配合您的工作，也才會再次調(diào)動起積極性。
首先，要建立企業(yè)內(nèi)部申訴機制，讓員工在遭遇不公正、不公平待遇時有一個申訴與解決的通暢途徑，避免因領導者情感因素傷害職業(yè)打工者的權益。其次，企業(yè)內(nèi)部不僅要確定不同部門或崗位的權利、義務，同時還必須采取自上而下的崗位描述，明確細化的崗位職責及考核標準，避免將考績淪為一種粗放的能力“審判”。
近年來，績效考核方法引入國內(nèi)之后，真正創(chuàng)新的少，照搬照抄的多，結合企業(yè)實際的少，千篇一律的多，為了扣工資扣獎金的多，為了激勵鼓勵員工的少，離不開專家指導的多，企業(yè)能獨立操作的少……導致績效考核成了hr們的雞肋——“食之無味，棄之可惜”。
績效考核原本應該與具體工作的員工息息相關，結果卻成了企業(yè)少數(shù)“精英”才能理解才能使用的“奢侈品”，仿佛沒有復雜的公式就不能進行績效考核，似乎離開了希臘字母就無法表述計算依據(jù)。一句話，脫離具體企業(yè)的格式化考核害人不淺，導致今天國內(nèi)的企業(yè)不是考核過度，就是考核不足，不是過左，就是過右。
總之，企業(yè)戰(zhàn)略和高層決策團隊直接影響組織績效，部門績效部分影響組織績效的達成，個人績效影響部門績效，三者綜合構成了企業(yè)績效。自上而下看，人力資源管理是最基礎的工作，對企業(yè)整體績效影響是間接性的，希望通過人力資源管理提升企業(yè)整體績效的邏輯是有問題的，很難奏效。面對現(xiàn)實問題，一定要對“癥”下“藥”，具體問題具體分析，希望我們的管理者重視績效考核，做好績效考核！
國稅局績效考核篇二
(一)為了充分調(diào)動全局干部的工作積極性和創(chuàng)造性，加強和規(guī)范管理，切實提升行政效能，確保完成工作績效目標，特制定本辦法。
(二)縣局各科室、中心、分局(以下簡稱各單位)和全體在職工作人員都應當按照本辦法接受考核評估，履行考核評估相關職責。
(三)縣局成立績效管理考核評估領導小組(以下簡稱領導小組)，由局黨組成員、各單位主要負責人組成，縣局黨組書記任組長，分管考評工作的局領導任副組長，領導小組負責本辦法修訂、決定重大考評事項、受理考評事項申辯復議、確定考評結果及考評結果應用與實施。
領導小組下設績效管理考核評估辦公室(以下簡稱考評辦)，分管考評工作的局領導兼任考評辦主任，人事教育科科長、機關黨辦主任為副主任。考評辦負責機關績效考核評估的具體實施，按時(月、季、年)向領導小組提交考評報告，收集本辦法修訂意見并及時提交領導小組。
(四)績效考核采取“兩級”立體考核模式，堅持“客觀、公正、民-主、公開、權責相當、注重實效、便于操作”的原則。“兩級”即縣局考核科室(分局)，科室(分局)考核到崗位和個人。立體考核就是考核采用立體交叉的辦法，考核部門負責全局性考核工作的牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等工作，科室之間相互考核有關工作，并按月將考核結果報考核部門。
(五)績效考評實行百分制，按月組織考評并通報結果。
(六)考評實行平時考評與集中考評相結合、定量考評與定性考評相結合。
(七)機關績效考評工作需要機關各單位的共同參與和配合。機關各單位均為考評辦成員單位。
(八)機關黨辦負責考評辦日常工作，負責牽頭組織實地考評抽查、組織考評領導小組會議、召集考評辦成員單位會議，負責起草月度、季度、年度績效評估報告。負責收集各單位意見，受理和處理異議申辯。負責建立單位和個人考評檔案，按年度裝訂成冊，歸檔管理。負責執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的運行管理項目的考評。
(九)辦公室負責督查督辦局務會議、局長辦公會議事項、信息調(diào)研、政務公開、網(wǎng)站管理、稅收宣傳、保密、信訪、檔案管理、稅務綜合辦公信息系統(tǒng)、依法行政、普法教育、社會綜合治理等項目的考評。
監(jiān)察室負責內(nèi)控機制、廉政文化、紀檢日活動開展、廉政建設、網(wǎng)上評廉、行風建設等項目的考評。
征管科負責稅源管理互動機制落實、征管質量、綜合征管軟件運行管理、窗口開票、納稅評估、個體稅收管理、大企業(yè)稅收管理、普通發(fā)發(fā)票等項目的考評。
政策法規(guī)科負責重大案件審理、執(zhí)法檢查監(jiān)督、政策執(zhí)行、企業(yè)所得稅管理、金稅工程及增值稅專用發(fā)票、進出口稅收管理、非居民企業(yè)稅收管理、轉讓定價價調(diào)整及反避稅調(diào)查等項目的考評。
人事教育科負責全局干部隊伍建設、教育培訓、考試、國稅文化建設等項目的考評及市局年度考評縣局存在問題的整改落實工作。
收入核算科負責稅收收入目標、稅收數(shù)據(jù)質量、稅收收入風險控制、稅收票證、減免稅調(diào)查、稅收資料調(diào)查等項目的考評。
納稅服務科負責納稅服務、納稅人權益保護、稅收誠信體系建設等項目的考評。
信息中心負責網(wǎng)絡與信息安全等項目的考評，財務科負責政府采購等項目的考評,婦委會負責計劃生育、婦女工作等項目的考評。
縣局領導指定相關科室對有關工作項目的考評。
各單位應及時向考評辦提交考評報表。
(十)考評辦分別按季度(季度終了后十五日內(nèi))、按年度(年度終了后二十日內(nèi))向領導小組提交《季度(年度)績效評估報告》，對全局績效管理進行總體評估，詳盡分析績效管理新動向，提出改進建議。同時按月向被考評單位發(fā)出《考評結果通知單》，就該單位考評結果及存在的主要問題進行通報，提出預警信息和整改意見。
(十一)考評辦在收集各單位意見，綜合平時異議申辯處理的相關情況，及時提出修訂建議，提交領導小組決定是否對本辦法進行修訂。牽頭科室按工作職責負責的工作事項，因相關制度制定不到位或建議修改的本考核辦法與制度不匹配，使考核無法落實到位的，相關責任全由牽頭科室負責。
(十二)考評結果以考評通報的`形式通過稅務綜合辦公信息系統(tǒng)進行公開。
(十三)績效考評結果作為干部提拔使用和年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(十四)縣局設立績效獎勵基金，人平基數(shù)700元。縣局黨組可根據(jù)情況的變化調(diào)整績效考核獎基數(shù)。嚴格按照考評結果核發(fā)考評費(或者績效獎)。局領導按月對科室負責人綜合點評打分，科室主要負責人按月對所在科室干部進行點評打分，科室主要負責人全年在縣局綜合排名倒數(shù)三名以內(nèi)的不能參與評先評優(yōu)，干部在所在科室的排名按20%的人員比例的倒數(shù)名次不能參與縣局評先評優(yōu)?？剖邑撠熑藢Ω刹奎c評得分不能連續(xù)兩個月全部人員分值同等，如同等則視同未考核，特殊情況由黨組審定。經(jīng)黨組書記或局長批準，當月可暫不綜合點評打分，該項分暫按滿分計算，年底調(diào)整。
計算公式：績效考核獎(崗責考核獎)=(當月科室或個人專項考核得分/100)*科室或個人績效考核獎基數(shù)。崗位調(diào)增系數(shù)和崗位特殊津貼要納入績效考核獎基數(shù)，專項量化計酬不納入。通用考核部分采取按每分20元的標準直接扣款，不進行分值換算。
因私外出累計每10次，記為事假一天。
每月事假累計超過10天，病假累計超過15天者，不計發(fā)當月績效考核獎(崗責考核獎)，并視情況扣減年度績效獎。
(十五)通用(含出勤)考核處罰款不設上限。
(十六)需要考核的事項，未納入本辦法考核事項的，由分管局領導確定歸入其他事項。
(十七)本辦法解釋權歸縣國家稅務局黨組。
(十八)本辦法從修訂發(fā)文之日開始執(zhí)行。
注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索縣國稅局績效考核辦法。
國稅局績效考核篇三
第一章?總?則
第一條?為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)http://行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條?全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。
第三條?本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
第二章?組織領導
1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。
2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。
3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,2015網(wǎng)名大全?負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。
第五條?基層考核機構的設置
（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內(nèi)設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。
第三章?引用標準及有關法律法規(guī)
第六條?引用標準及有關法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規(guī)。
5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》
6.《國家稅務局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查xx年目標管理考核辦法》
第一章 總???? 則
第一條? 為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務，不斷改進和提高稅收征管質量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條? 全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質量管理體系》的基本原則，確立以質量方針為指導，以質量目標為中心，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務高效。
第三條? 本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領導
第四條?? 市局考核機構的設置
1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領導和綜合考評工作。
2．目標管理考核領導小組。目標管理考核領導小組在市局考核委員會的領導下工作，由市局分管局長為目標管理考核領導小組組長，成員為市局機關有關處室負責人。
3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領導小組領導下工作,負責質量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構。
第五條?? 基層考核機構的設置
（一）各單位要成立目標管理考核領導小組，在辦公室內(nèi)設置目標管理考核辦公室，并賦予相應的職位、職權、職責，形成目標管理網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導作用，認真抓好目標管理考核的基礎性建設工作，保證目標管理考核工作的順利實施。
第三章 引用標準及有關法律法規(guī)
第六條?? 引用標準及有關法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復議法》及相關法律、法規(guī)。
5.《國家稅務總局稅收征管質量考核暫行辦法》
6.《國家稅務局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》
11.《關于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務局政務公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務局財務規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務局關于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務局關于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標及考核保障
1．稅收收入目標。組織收入是稅務部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2．稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務管理的核心，其內(nèi)容包括加強征管基礎建設，完善征管手段和征管機制等。
3．稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。
4．稅務稽查目標。稅務稽查是稅務機關依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
5．計算機管理目標。利用計算機網(wǎng)絡對稅收業(yè)務管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓。
6．文明辦稅目標。通過落實優(yōu)質服務舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質高效的辦稅服務，督促稅務人員認真履行本崗位職責和辦稅服務承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務要求。
7．隊伍建設目標。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務人員素質不斷提高。隊伍建設目標包括政治思想建設，黨風廉政建設和作風建設。
8．行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務管理以及環(huán)境建設等。
第八條??? 本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執(zhí)行。
第九條?? 為確保目標管理體系的有效運作，市局考核委員會負責提供必要的、相應工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
（一）稅收法律法規(guī)培訓；
（二）崗位操作技能培訓；
（三）職業(yè)道德素質的教育。
（一）必要的工作場所和相關的設施;
（三）支持性服務:包括電話、傳真、網(wǎng)絡等。
第十二條?? 本機關人員的培訓和基礎設施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照《市局機關工作質量管理體系》的有關程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計分標準
第十三條?? 考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負責制定年度考評計劃，經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應確定一名考核人員,并在處長的領導下認真負責地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應進行一定的培訓,以保證考核的落實。
第十四條?? 考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構按照目標管理考核實施程序實施考核，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。
第十五條?? 考核結果的反饋及處置：對考核事實準確的問題，考核責任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負責人簽字認可，報市局考核辦，轉被考核單位并提出整改意見?？己祟I導小組負責人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。
第十六條??? 考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。
凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值（900分）的單位，對主要領導和有關領導成員給予誡勉。
第十七條??? 考核的方式方法。
（一）微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以8%為上限)。
對需要進行實地抽查考核的',按照目標性考核的程序執(zhí)行，對有關責任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應于考核期結束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關情況報市局考核機構。
（二）目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執(zhí)法目標、稅務稽查目標和計算機應用目標中非數(shù)控指標的考核仍實行以分值作為目標值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定年度考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結果等，并于檢查結束后3日內(nèi)將有關情況報市局考核機構。
（三）評估性考核
1．市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標，且未發(fā)生考核標準中“特別扣分”項目的，由有關處室按完成目標的工作質量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關考核責任處室應加強對被考核單位質量目標完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核年度結束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構。
2.局領導綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結束后對各單位完成質量目標情況進行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應于每年的考核期結束后將評估表發(fā)至局領導，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。
（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務考核
1．執(zhí)法檢查、復查。其考核內(nèi)容主要以市局“關于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復查計劃，同時，負責執(zhí)法檢查、復查的處室根據(jù)計劃對有關部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結果報市局考核機構。
2．服務質量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務廳活動的通知》和《青島市國家稅務局政務公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機構和有關處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標準的“共同目標”執(zhí)行。
（五）隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以《青島市國家稅務局目標管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條?? 考核計分
（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標”300分，“職責目標”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）
（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值1(以8個百分點為上限)。
（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結轉下期繼續(xù)扣分。
（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責任追究與考核監(jiān)督
第十九條?? 考核責任追究。按照青島市國家稅務局《關于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權和行政管理權的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關文件執(zhí)行。
第二十條?? 稅務人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照有關程序對直接責任單位或責任領導給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。
1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應征不征，征過頭稅或收人情稅、關系稅；混淆入庫級次，截留、轉引稅款；違規(guī)開設稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。
2．在管理環(huán)節(jié)對稅務登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關、復審、復查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結參與虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權益等問題的。
3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。
第二十一條?? 稅務人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關部門責令改正，并按照第二十條的有關程序對直接責任單位和有關領導及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。
1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。
2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公-款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。
3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務管理和后勤服務、后勤保障等事務管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條?? 考核復議。
（一）基層局對于考核結果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領導小組進行復議。
（二）考核辦根據(jù)基層提報的復議內(nèi)容，制定核復議計劃，內(nèi)容包括復議的目的和范圍、日程安排、復議的依據(jù)和復議的方法和程序等，包經(jīng)考核領導小組組長批準后執(zhí)行。
1．熟悉掌握復議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復議單位存在的問題，確定復議重點。
2．編制復議日程表，確定分工，經(jīng)考核領導小組組長批準后提前一天通知被復議單位。
3．考核復議員按各自分工編制檢查表，準備考核復議提綱?？己藦妥h表由組長審核。
（四）考核復議實施。考核復議按下列程序實施：
1．復議實施。復議組按照事先確定的復議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進行調(diào)查。復議結束后，復議組應對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應的記錄。當復議發(fā)現(xiàn)的問題復議員與被復議單位的意見不一致時，由考核領導小組組長進行仲裁。
2．復議匯總。復議結束后，復議組長負責召開復議組會議，匯總復議資料，確定存在問題，對復議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關復議員進行書面匯報，并由復議組長歸納復議組意見，準備反饋意見。
3．復議反饋。由復議組向被復議單位進行反饋，反饋主要是說明復議涉及的范圍及具體的復議結果，報告考核復議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預防措施要求。
4．復議報告。復議報告在復議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復議的目的和范圍、復議日期、依據(jù)的有關文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復議結論。復議報告經(jīng)考核領導小組組長簽字批準生效。
第二十三條?? 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應做好記錄或標識，按照職責權限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條? 市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。
第二十五條?? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析
1．市局考核責任部門對完成質量目標過程中的有關數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。
2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結果進行統(tǒng)計分析。
3．各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預測分析，每考核年度結束后提出分析報告。
4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。
5．根據(jù)對考評結果、質量記錄以及外來信息的分析結果，確定潛在的問題及原因，采取預防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預防措施而導致考核文件的更改，按第7章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條??? 對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關工作質量管理體系》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附??????? 則
第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。
第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。