“這個條例的發(fā)布具有開拓性，政府首次就一個事件發(fā)布一個行政法規(guī)，這標志著震后重建將走上法制軌道，也體現(xiàn)了中國政府依法行政、依法治國的決心。條例無疑對推進重建也有著重大的意義?！　獓倚姓W院公共管理教研部教授汪玉凱
    據(jù)新華社電國務院總理溫家寶6月8日簽署第526號國務院令，公布《汶川地震災后恢復重建條例》（以下簡稱《條例》），自公布之日起施行。這是我國首個專門針對一個地方地震災后恢復重建的條例，將災后恢復重建工作納入法制化軌道。
    《條例》是行動指南和法律依據(jù)
    國務院法制辦有關負責人說，條例確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，是各地區(qū)各部門開展災后恢復重建工作的行動指南和重要法律依據(jù)。
    《條例》共九章八十條，分為總則、過渡性安置、調查評估、恢復重建規(guī)劃、恢復重建的實施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責任、附則等。
    新華社昨日受權全文發(fā)布了這一《條例》。
    學?？拐鹪O防有“特殊要求”
    《條例》規(guī)定，對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計，增強抗震設防能力。
    《條例》規(guī)定，國務院有關部門應當組織對地震災區(qū)地震動參數(shù)、抗震設防要求、工程建設標準進行復審；確有必要修訂的，應當及時組織修訂。地震災區(qū)的抗震設防要求和有關工程建設標準應當根據(jù)修訂后的地震災區(qū)地震動參數(shù)，進行相應修訂。
    “心理援助”納入法制化軌道
    《條例》規(guī)定，地震災區(qū)的各級人民政府，應當做好受災群眾的心理援助工作。
    經歷了汶川地震的人們受到的心理創(chuàng)傷日益引起關注。廣東心理醫(yī)療隊在四川受災群眾安置點根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)、統(tǒng)一使用的應激反應問卷進行調查，結果顯示有48%的受災群眾存在明顯的心理問題。心理醫(yī)療隊回訪顯示，約50%的被干預者在睡眠、情緒、認知、意志活動等方面得到了明顯的改善，睡眠質量提高，情緒較前平穩(wěn)，活動較前主動、積極。但是，創(chuàng)傷后應激障礙的發(fā)病時間可以在災后一周到幾十年，遠期療效仍需追蹤觀察與定期隨訪。
    根據(jù)《條例》規(guī)定，民政部門要具體組織實施對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。