三個月前正式宣布合并的安塞樂－米塔爾公司，深深地刺激了中國鋼鐵業(yè)，一些關心中國鋼鐵業(yè)前途的人士建議迅速組建國內(nèi)大型鋼鐵集團，以抵御外資鋼鐵巨頭頻頻的進攻。
據(jù)本報記者最新獲悉，這些建議獲得了決策層相當?shù)恼J可和批復，并已開始產(chǎn)生影響。
7月底，一份名為《安塞樂－米塔爾合并的啟示》的報告由國內(nèi)鋼鐵專家石啟榮起草完畢，上報至國家發(fā)改委，7月24日、25日，發(fā)改委主任馬凱與副主任張國寶先后對報告做出批復；8月，相關部門明確拒絕了安塞樂（Arcelor，又譯阿塞洛）對萊鋼股份的收購要求；同時，涉于稀土資源問題，米塔爾收購包鋼的難度也正在加大。
9月14日，國家發(fā)改委工業(yè)司冶金處的官員告訴本報，中國堅持利用外資的方向不變，但鋼鐵業(yè)目前出現(xiàn)了一些新情況和一些新特點，對于限制外資并購的具體政策，發(fā)改委正在研究和細化中。
馬凱首肯
現(xiàn)年77歲的石啟榮是中國鋼鐵業(yè)內(nèi)德高望重的專家，現(xiàn)任國家發(fā)改委顧問、中國國際工程咨詢公司專家委員會主任。在7月22日完成《安塞樂－米塔爾合并的啟示》報告后，石一直在外出差，其辦公室同事拒絕了本報的采訪要求。
這份報告稱，安塞樂和米塔爾合并之后，將形成一個橫跨五大洲，鋼產(chǎn)能約1.2億噸，約占全球市場份額10％的巨無霸型鋼鐵企業(yè)，各國鋼鐵業(yè)已紛紛準備應對，俄羅斯擬整合國內(nèi)資源打造一個鋼鐵巨頭；日本新日鐵加快了與住友金屬和神戶鋼鐵的防御性聯(lián)合重組，日本政府在研究修改《反壟斷法》，不排除最終整合為一家產(chǎn)能1億噸的鋼鐵企業(yè)的可能；巴西幾家大型鋼鐵企業(yè)也正在加緊磋商聯(lián)合重組事宜。
據(jù)本報了解，世界排名第二和第三的日本新日鐵和韓國浦項也正在醞釀更緊密的合作計劃，仿效安塞樂－米塔爾模式以應對未來的寡頭競爭局面。
目前中國鋼鐵產(chǎn)量雖然是世界第一，但龐大的產(chǎn)能分散在4000多家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)上，2005年鋼產(chǎn)量在500萬噸以上的只有18家，國內(nèi)前三位的寶鋼、鞍鋼和武鋼加在一起的鋼產(chǎn)量只有4768萬噸，僅是安塞樂－米塔爾的三分之一。
石啟榮在報告中指出，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全“已經(jīng)亮起了紅燈”，當其他區(qū)域的鋼鐵行業(yè)整合快速完成時，中國將成為國際鋼鐵巨頭最后的一塊大蛋糕。
米塔爾2005年收購了湖南華菱管線36.673%的股份，處于第二大股東地位；安塞樂正在計劃收購萊鋼股份38.41%的股份，將與萊鋼集團并列成為第一大股東。這兩家產(chǎn)能2000萬噸，僅次于寶鋼，居國內(nèi)第二位。
除此之外，米塔爾已同中國包鋼、昆鋼等企業(yè)緊密洽談，韓國浦項與太鋼的洽談已經(jīng)進入深層次，并與沙鋼關系密切，其合資的不銹鋼項目是浦項絕對控股。
如何應對這種局面？石啟榮在報告中提出的解決辦法是，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應快速重組成幾個5000萬噸，乃至1億噸的大型鋼鐵集團。
按其建議，寶鋼可能發(fā)展成為1億噸的集團，鞍本鋼鐵、武鋼以及首鋼－唐鋼，則可能發(fā)展成為5000萬噸的鋼鐵企業(yè)。屆時，四大集團產(chǎn)能將達到2.5億噸鋼，占全國的60%左右。
據(jù)國家發(fā)改委相關司局的領導透露，這份報告已經(jīng)獲得了多位發(fā)改委領導的重視。
7月24日，國家發(fā)改委主任馬凱在《安賽樂-米塔爾合并的啟示》批示：啟榮同志反映的情況與建議都很重要，許多看法與思路都是一致的。請工業(yè)司、外資司在前一階段工作基礎上再深入研究，加大推進國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)聯(lián)合重組的工作力度，同時要避免“聯(lián)而不合，行規(guī)模擴張之實”的問題，對外資并購國內(nèi)鋼鐵企業(yè)亦應明確政策。
7月25日，國家發(fā)改委副主任張國寶也做出了相關批示，“同意啟榮同志反映的意見”，并指出為了應對國際鋼鐵兼并重組的壓力，我國也應盡快推進組建5000萬至1億噸鋼產(chǎn)量的大公司。
防線一觸即潰
除了上述報告中所提及的企業(yè)，外資巨頭在中國實際接觸的企業(yè)要多得多。
早在米塔爾收購華菱管線之前，米塔爾曾洽購過廣鋼與遼寧本鋼等，河北省的中型企業(yè)也是一家家都拜訪過，并和寶鋼激烈地爭奪過遠在新疆的八一鋼鐵；在和萊鋼達成協(xié)議前，安塞樂已和青鋼有過接觸。
“幾乎家家鋼廠都在和外資談，并都很有熱情”，9月15日，中國冶金規(guī)劃院院長，前冶金部規(guī)劃司司長單尚華告訴記者，雖然目前外資得手的大中型企業(yè)只有華菱管線一家，其余的就是香港中信泰富收購的幾家特鋼企業(yè)，但整體上中國鋼鐵業(yè)面對外資并購的形勢相當嚴峻。
單尚華對石啟榮的報告有所耳聞，他認為依靠國內(nèi)重組來抵抗外資沒有錯，但關鍵是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)難以快速聯(lián)合，的攔路虎就是國有資產(chǎn)出資人的收益問題。
據(jù)他介紹，目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，尤其是除寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭以外的大中型鋼鐵企業(yè)之所以傾向賣給外資，歸根結底就是一個“錢”字：賣給外資，馬上獲得真金白銀，資產(chǎn)立即套現(xiàn)，所獲資金馬上可以投入企業(yè)的技術改造和規(guī)模擴張等等。
據(jù)本報記者最新獲悉，這些建議獲得了決策層相當?shù)恼J可和批復，并已開始產(chǎn)生影響。
7月底，一份名為《安塞樂－米塔爾合并的啟示》的報告由國內(nèi)鋼鐵專家石啟榮起草完畢，上報至國家發(fā)改委，7月24日、25日，發(fā)改委主任馬凱與副主任張國寶先后對報告做出批復；8月，相關部門明確拒絕了安塞樂（Arcelor，又譯阿塞洛）對萊鋼股份的收購要求；同時，涉于稀土資源問題，米塔爾收購包鋼的難度也正在加大。
9月14日，國家發(fā)改委工業(yè)司冶金處的官員告訴本報，中國堅持利用外資的方向不變，但鋼鐵業(yè)目前出現(xiàn)了一些新情況和一些新特點，對于限制外資并購的具體政策，發(fā)改委正在研究和細化中。
馬凱首肯
現(xiàn)年77歲的石啟榮是中國鋼鐵業(yè)內(nèi)德高望重的專家，現(xiàn)任國家發(fā)改委顧問、中國國際工程咨詢公司專家委員會主任。在7月22日完成《安塞樂－米塔爾合并的啟示》報告后，石一直在外出差，其辦公室同事拒絕了本報的采訪要求。
這份報告稱，安塞樂和米塔爾合并之后，將形成一個橫跨五大洲，鋼產(chǎn)能約1.2億噸，約占全球市場份額10％的巨無霸型鋼鐵企業(yè)，各國鋼鐵業(yè)已紛紛準備應對，俄羅斯擬整合國內(nèi)資源打造一個鋼鐵巨頭；日本新日鐵加快了與住友金屬和神戶鋼鐵的防御性聯(lián)合重組，日本政府在研究修改《反壟斷法》，不排除最終整合為一家產(chǎn)能1億噸的鋼鐵企業(yè)的可能；巴西幾家大型鋼鐵企業(yè)也正在加緊磋商聯(lián)合重組事宜。
據(jù)本報了解，世界排名第二和第三的日本新日鐵和韓國浦項也正在醞釀更緊密的合作計劃，仿效安塞樂－米塔爾模式以應對未來的寡頭競爭局面。
目前中國鋼鐵產(chǎn)量雖然是世界第一，但龐大的產(chǎn)能分散在4000多家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)上，2005年鋼產(chǎn)量在500萬噸以上的只有18家，國內(nèi)前三位的寶鋼、鞍鋼和武鋼加在一起的鋼產(chǎn)量只有4768萬噸，僅是安塞樂－米塔爾的三分之一。
石啟榮在報告中指出，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全“已經(jīng)亮起了紅燈”，當其他區(qū)域的鋼鐵行業(yè)整合快速完成時，中國將成為國際鋼鐵巨頭最后的一塊大蛋糕。
米塔爾2005年收購了湖南華菱管線36.673%的股份，處于第二大股東地位；安塞樂正在計劃收購萊鋼股份38.41%的股份，將與萊鋼集團并列成為第一大股東。這兩家產(chǎn)能2000萬噸，僅次于寶鋼，居國內(nèi)第二位。
除此之外，米塔爾已同中國包鋼、昆鋼等企業(yè)緊密洽談，韓國浦項與太鋼的洽談已經(jīng)進入深層次，并與沙鋼關系密切，其合資的不銹鋼項目是浦項絕對控股。
如何應對這種局面？石啟榮在報告中提出的解決辦法是，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應快速重組成幾個5000萬噸，乃至1億噸的大型鋼鐵集團。
按其建議，寶鋼可能發(fā)展成為1億噸的集團，鞍本鋼鐵、武鋼以及首鋼－唐鋼，則可能發(fā)展成為5000萬噸的鋼鐵企業(yè)。屆時，四大集團產(chǎn)能將達到2.5億噸鋼，占全國的60%左右。
據(jù)國家發(fā)改委相關司局的領導透露，這份報告已經(jīng)獲得了多位發(fā)改委領導的重視。
7月24日，國家發(fā)改委主任馬凱在《安賽樂-米塔爾合并的啟示》批示：啟榮同志反映的情況與建議都很重要，許多看法與思路都是一致的。請工業(yè)司、外資司在前一階段工作基礎上再深入研究，加大推進國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)聯(lián)合重組的工作力度，同時要避免“聯(lián)而不合，行規(guī)模擴張之實”的問題，對外資并購國內(nèi)鋼鐵企業(yè)亦應明確政策。
7月25日，國家發(fā)改委副主任張國寶也做出了相關批示，“同意啟榮同志反映的意見”，并指出為了應對國際鋼鐵兼并重組的壓力，我國也應盡快推進組建5000萬至1億噸鋼產(chǎn)量的大公司。
防線一觸即潰
除了上述報告中所提及的企業(yè)，外資巨頭在中國實際接觸的企業(yè)要多得多。
早在米塔爾收購華菱管線之前，米塔爾曾洽購過廣鋼與遼寧本鋼等，河北省的中型企業(yè)也是一家家都拜訪過，并和寶鋼激烈地爭奪過遠在新疆的八一鋼鐵；在和萊鋼達成協(xié)議前，安塞樂已和青鋼有過接觸。
“幾乎家家鋼廠都在和外資談，并都很有熱情”，9月15日，中國冶金規(guī)劃院院長，前冶金部規(guī)劃司司長單尚華告訴記者，雖然目前外資得手的大中型企業(yè)只有華菱管線一家，其余的就是香港中信泰富收購的幾家特鋼企業(yè)，但整體上中國鋼鐵業(yè)面對外資并購的形勢相當嚴峻。
單尚華對石啟榮的報告有所耳聞，他認為依靠國內(nèi)重組來抵抗外資沒有錯，但關鍵是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)難以快速聯(lián)合，的攔路虎就是國有資產(chǎn)出資人的收益問題。
據(jù)他介紹，目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，尤其是除寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭以外的大中型鋼鐵企業(yè)之所以傾向賣給外資，歸根結底就是一個“錢”字：賣給外資，馬上獲得真金白銀，資產(chǎn)立即套現(xiàn)，所獲資金馬上可以投入企業(yè)的技術改造和規(guī)模擴張等等。