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        南方日?qǐng)?bào):國家公務(wù)員報(bào)考熱的冷思考

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            自從1994年國家公務(wù)員錄用考試制度正式實(shí)行以來,全國報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)逐年激增。根據(jù)人事部發(fā)布的最新消息,2005年中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的報(bào)名人數(shù)達(dá)54萬,其中31萬通過資格審查,合格人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例高達(dá)37.3∶1。統(tǒng)計(jì)顯示,全國有4萬多人報(bào)考了中央、國家機(jī)關(guān)在粵的辦事機(jī)構(gòu),到廣州進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)的達(dá)到3萬多人。
            根據(jù)最新消息,省委組織部、省人事廳組織廣東省部分機(jī)關(guān)考試錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試將于本月20日、21日兩天進(jìn)行,本次招考共招考900多人,招考勢(shì)必要引發(fā)新一輪的報(bào)考熱潮。
            面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),集良好工作環(huán)境、穩(wěn)定的工薪和發(fā)展前景廣闊于一身的公務(wù)員職業(yè),已成為越來越多高校學(xué)子的第一選擇。為能躋身公務(wù)員隊(duì)伍,不少大學(xué)生在校期間熱衷于參加各種社團(tuán)組織,通過各種活動(dòng)積極為自己積攢人脈資源。
            當(dāng)公務(wù)員就是自己的理想嗎?除了公務(wù)員,你還希望從事什么工作?選擇了公務(wù)員也許就意味著徹底放棄自己辛苦幾年學(xué)習(xí)的專業(yè),這樣做值得嗎?從入學(xué)到離校,很多人其實(shí)并不知道自己的興趣和方向,理想已經(jīng)離他們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。
            【現(xiàn)狀篇】競(jìng)爭(zhēng)逐年升級(jí)學(xué)歷門檻越來越高
            自從1994年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試制度正式實(shí)行以來,每年的報(bào)考人數(shù)都呈直線上升趨勢(shì)。2003年遭遇全國高校擴(kuò)招以來的首次大學(xué)生就業(yè)高峰,當(dāng)年的國家公務(wù)員考試錄取比例飆升到20∶1。而后,隨著高校的連年擴(kuò)招,“公務(wù)員報(bào)考熱”愈演愈烈。
            2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)比2004年激增18萬,擬錄用人數(shù)卻僅增加區(qū)區(qū)500人。從各部門的報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)來看,有26個(gè)部門的審查合格人數(shù)與擬錄用人數(shù)之比超過100∶1。人事部是最熱門的部門,今年計(jì)劃招收12人,但是通過審核的報(bào)考者達(dá)3874人,錄取比例將近是國家平均錄取比例的十倍,超過了322.8∶1。人事教育司的綜合任免處副主任科員一職,計(jì)劃招收1人,報(bào)考者卻達(dá)到1479人。
            另外,隨著報(bào)考人數(shù)的增加,公務(wù)員考試學(xué)歷要求設(shè)置不斷提高。在本次考試中,許多職位明確提出了“碩士研究生以上”,甚至某些職位只要“博士”,而“大專以上”的要求則是十分罕見。從報(bào)名結(jié)果來看,本科以上的有284883人,占合格人員總數(shù)的91.7%。
            入學(xué)時(shí),他們不知道自己的理想是什么,更多的人選擇的都是“好就業(yè)”的熱門專業(yè);在校時(shí),為了將來工作,很多人盲目地參加各種證書的考試;到畢業(yè)了,他們匯入就業(yè)的大軍,到處撒網(wǎng),到處投簡歷。這,已經(jīng)成為相當(dāng)一部分學(xué)子的寫照。
            據(jù)悉,在每年的公務(wù)員招考中,都會(huì)有一些職位對(duì)專業(yè)的限制是“不限”,于是很多人跨專業(yè)當(dāng)起了公務(wù)員?!靶列量嗫鄬W(xué)了四年的專業(yè),現(xiàn)在卻毫無用武之地”,某大學(xué)英語專業(yè)畢業(yè)生柳某跟筆者抱怨,雖然進(jìn)入公安系統(tǒng)工作不到一年,但是自己的專業(yè)已經(jīng)丟得差不多了。她說自己目前的工作主要是整理文書,“早知道當(dāng)初就學(xué)文秘專業(yè)了,現(xiàn)在還得從頭來過!”不過當(dāng)筆者問她是否后悔選擇公務(wù)員時(shí),她說“讀大學(xué)不就是為了找份好工作嘛?!?BR>    在采訪中很多學(xué)生坦言,讀大學(xué)的目的就是為了找份好工作,由于不少學(xué)生抱著單純的就業(yè)目的選擇專業(yè),學(xué)習(xí)并無多大興趣,只求應(yīng)付考試。在他們的心中,學(xué)歷僅僅是就業(yè)的“敲門磚”?!盁衢T專業(yè)就業(yè)選擇面廣,就連公務(wù)員考試,提供的職業(yè)也多?!比ツ昕既」珓?wù)員的李同學(xué)告訴記者,雖然他原來填報(bào)高考志愿時(shí)想讀數(shù)學(xué),最終在家人的堅(jiān)持下報(bào)考了計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè),現(xiàn)在回過頭來覺得很慶幸當(dāng)初的選擇。
            “我小時(shí)候是有很多理想,但是現(xiàn)在我已經(jīng)忘記我的理想是什么了?!焙芏鄬W(xué)生認(rèn)為談?wù)摾硐雽?duì)他們來說已經(jīng)成為很可笑的事情。廣州某高校中文系女生張某告訴筆者,她就是在“理想”的召喚下報(bào)考了中文,夢(mèng)想成為一名作家。但是自從踏入高校大門開始,直到現(xiàn)在面臨畢業(yè)找工作,她一直承受著巨大的就業(yè)壓力?!袄硐胧敲利惖模F(xiàn)實(shí)是殘酷的。”她說假如現(xiàn)在重填高考志愿,她寧可去二流的學(xué)校讀熱門專業(yè)。
            眼下,很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué),只是從“應(yīng)試型學(xué)習(xí)”變成了大學(xué)的“就業(yè)型學(xué)習(xí)”,在選擇專業(yè)的時(shí)候,不少滿臉稚氣的學(xué)生卻露出“一副看透世事”的老成樣。當(dāng)談?wù)摰健袄硐牒褪聵I(yè)”的時(shí)候,他們往往不屑地說,談?wù)撨@些太幼稚,現(xiàn)在他們討論的是“年薪和工作”。
            也正是在一種純粹的“好就業(yè)”目標(biāo)的促使下,不少學(xué)生在大學(xué)里成了“考試機(jī)器”,計(jì)算機(jī)證書、英語證書等等,只要覺得將來可能是對(duì)自己找工作有利的,他們便想方設(shè)法參加五花八門的各種考試,至于考了證書后是否能熟練運(yùn)用則倒在其次了。
            【分析篇】多種因素影響學(xué)子報(bào)考人數(shù)只增不減
            既然國家公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)如此激烈,門檻又高,為什么每年報(bào)考的人數(shù)只增不減?在采訪中,筆者發(fā)現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”思想在不少大學(xué)生中開始出現(xiàn),再加上就業(yè)壓力加大、父母期望等多種因素的影響,造成了眾多學(xué)子選擇報(bào)考公務(wù)員。
            就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
            近幾年來隨著高校擴(kuò)招、國企改革、機(jī)構(gòu)改革等一系列因素帶來的巨大就業(yè)壓力,公務(wù)員職業(yè)開始顯示出其獨(dú)特的魅力。2001年,全國高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬,到2005年這一數(shù)字將達(dá)到340萬。用飛躍來描繪中國高校招生規(guī)模的變化一點(diǎn)也不為過。
            “華工就在我們邊上,我們專業(yè)的招聘會(huì)一般都在那里?!比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)電子信息專業(yè)的某同學(xué)告訴筆者,他所學(xué)的雖然是熱門專業(yè),但廣州的很多大學(xué)都設(shè)有相類似的專業(yè),而且在農(nóng)科院校讀工科先天優(yōu)勢(shì)不足,企業(yè)喜歡到大學(xué)招聘員工,他們進(jìn)大企業(yè)的機(jī)會(huì)較少,所以公務(wù)員是的選擇。
            就業(yè)底氣不足
            “大學(xué)是養(yǎng)人的地方,不脫離校園長不大?!比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)的朱同學(xué)說自己的職業(yè)規(guī)劃是想自己創(chuàng)業(yè),成立公司。但是自己從未在社會(huì)上經(jīng)歷過,對(duì)社會(huì)了解太少。他認(rèn)為公務(wù)員工作比較穩(wěn)定,相對(duì)輕松,接觸的人又多,是個(gè)了解社會(huì)的好途徑。此外,很多學(xué)生覺得自己在四年的大學(xué)學(xué)習(xí)中,僅僅學(xué)了一些基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能,發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求之間存在很大脫節(jié)。在實(shí)踐和動(dòng)手能力上,也挺欠缺的,擔(dān)心難以適應(yīng)用人單位的需求。假如報(bào)考公務(wù)員的話,只要專業(yè)對(duì)口,對(duì)專業(yè)技術(shù)水平要求沒那么高。
            公務(wù)員職業(yè)有魅力
            工作穩(wěn)定,壓力較小。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料,從1996年實(shí)行辭職辭退制度以來到2003年的8年間,全國共有19374名不合格公務(wù)員被辭退,平均每年不到2500人。如果按照全國近500萬公務(wù)員計(jì)算,每年辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05%左右。加上3萬多主動(dòng)辭去公務(wù)員職位的人,粗略估算,公務(wù)員的流動(dòng)率在1.25%左右。而企業(yè)人才流動(dòng)率達(dá)10%。
            良好的福利待遇。自從1989年以來,公務(wù)員不斷加薪,雖然增幅不大但頻率挺高,現(xiàn)在各地公務(wù)員的薪酬在本地都處于較高水平。公務(wù)員按工齡的不同,可以分別享受7到20天的帶薪休假。醫(yī)療、住房補(bǔ)貼,一年拿13個(gè)月的薪水等都成為公務(wù)員這一職業(yè)的誘人“籌碼”。
            公務(wù)員職業(yè)的社會(huì)地位逐步上升。隨著中國加入WTO以后,政府職能與辦事方式將逐步與世界接軌,一些部門如貿(mào)易、海關(guān)等方面發(fā)展空間十分大。許多人才開始把政府工作視為實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)、提升人生價(jià)值的舞臺(tái)。
            是機(jī)會(huì)都不放過!
            “公務(wù)員考試不需要花太多時(shí)間準(zhǔn)備,報(bào)名費(fèi)也不貴,就當(dāng)多給自己一個(gè)機(jī)會(huì)?!比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)某研究生告訴筆者,她就業(yè)的主攻方向是去企業(yè),不過報(bào)考公務(wù)員跟找工作并不矛盾,且面試的準(zhǔn)備相差不大。據(jù)了解,因?yàn)楣珓?wù)員考試的設(shè)計(jì)重在考察考生的綜合素質(zhì)和平時(shí)的知識(shí)積累,而且報(bào)考人數(shù)眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以很多考生都是抱著“試試看”的心態(tài)參加公務(wù)員考試,并非志在必得。
            筆者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些本科畢業(yè)生除了報(bào)名參加公務(wù)員考試以外,同時(shí)還報(bào)名參加了國家研究生的招生考試。廣州某高校畢業(yè)生王同學(xué)告訴筆者,他現(xiàn)在正全力準(zhǔn)備公務(wù)員考試,還沒有開始制作簡歷和參加招聘會(huì)。計(jì)劃考完研究生考試后,跟同學(xué)借一下簡歷模板,快速投入到找工作的大軍之中。
            【探討篇】報(bào)考職位冷熱不均折射出“官本位”思想
            廣州社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、廣州科技普及領(lǐng)導(dǎo)小組和廣州統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心曾經(jīng)做過的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,市民對(duì)子女的職業(yè)期待以穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入有保障、有一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)和一定的社會(huì)地位為標(biāo)準(zhǔn),最期望子女當(dāng)公務(wù)員。
            在廣州體育學(xué)院的公務(wù)員報(bào)名確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng),筆者發(fā)現(xiàn)有很多家長陪著考生前來報(bào)名。廣州某高校的陳同學(xué)就是聽從了父母的建議。她說自己沒有接觸過社會(huì),不知道自己適合什么工作,又沒有特別想從事的職業(yè)?!鞍謰尳?jīng)歷得多一些,對(duì)我的個(gè)性都很了解,所以我覺得聽他們的不會(huì)有錯(cuò)?!?BR>    此外,廣州市穗港澳青少年研究所最近一項(xiàng)關(guān)于青年就業(yè)方面的調(diào)查中,500名年齡為18-35歲的青年接受調(diào)查時(shí),他們心目中理想職業(yè)的排序依次是:黨政機(jī)關(guān)干部(46.3%),教師(30.7%),醫(yī)生(30.3%)和律師(30.3%)。而選擇經(jīng)理的有14.7%,列第7位;選擇個(gè)體戶的只有7.1%,名列最后。
            據(jù)了解,大部分人選擇公務(wù)員都帶有很大的功利性,是瞄準(zhǔn)了公務(wù)員這份工作的“好處”:工作的穩(wěn)定性和福利的可靠性。此外,今年國家公務(wù)員考試的報(bào)考依舊存在非常明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。國家人事部和財(cái)政部等部門的職位非常熱門。相反,一些地方的地震局、氣象局和煤礦安全局卻很少有人報(bào)考,湖南省氣象局甚至出現(xiàn)無人報(bào)考的局面。
            熱門職位一般都集中在傳統(tǒng)觀念中待遇好、權(quán)力大的部門。在采訪中,很多報(bào)考者也表示,“官本位”思想對(duì)他們,尤其是對(duì)他們父母的影響還是很深的。甚至有些人坦言,他們看好的是在政府部門的權(quán)力,認(rèn)為能帶來一定的灰色收入,并且有機(jī)會(huì)“結(jié)交權(quán)貴”,為以后成就事業(yè)鋪平道路。
            父母存在“官本位”思想不足為奇,但令人痛心的是一些學(xué)生將學(xué)校當(dāng)作了練兵場(chǎng),競(jìng)選學(xué)生會(huì)干部“請(qǐng)客、拉票”現(xiàn)象在廣州不少高校中大量存在,在某高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)院,學(xué)生會(huì)干部人人印發(fā)名片,以“個(gè)人頭銜”稱呼對(duì)方。
            “為同學(xué)服務(wù)的想法是有的,不過是在當(dāng)了班長之后?!睆V州某高校學(xué)生干部朱某說他自從進(jìn)入大學(xué)以后,就一直“蓄謀”競(jìng)選班干部,為以后找工作增加“資本”。本來,學(xué)生干部是適應(yīng)服務(wù)的需要才適時(shí)而生的,遺憾的是,學(xué)生干部在學(xué)生心中的定義也出現(xiàn)了偏差,成為找工作的籌碼,有的甚至將之演變?yōu)榧兇鈱?shí)現(xiàn)個(gè)人目的的幌子。(本報(bào)記者 畢式明 實(shí)習(xí)生 黃麗穎 楊亞軍)