■案情簡介：
    2005年1月，上海某建筑工程公司(以下簡稱“建筑公司”)在南京分包某汽車城項目。由于在南京沒有其他項目，建筑公司管理層就只派了一個項目經(jīng)理管理負責。為了便于該項目經(jīng)理工作，建筑公司將項目部的公章、項目部的財務章均由項目經(jīng)理掌管。2006年10月，建筑公司收到南京市某法院的訴訟材料及開庭通知書。原來，建筑公司的項目經(jīng)理以公司項目部的名義為其分包商吳某租借腳手架提供擔保，但吳某沒有按約支付租借腳手架租金。于是，腳手架租賃公司便將吳某和建筑公司告上法庭。此案還未了結，建筑公司又收到上海浦東法院的執(zhí)行通知書，要求建筑公司支付材料款50萬元。原來由于項目經(jīng)理在同一項目中未按約支付材料款，建筑公司又被其他材料商告上法庭，由于訴訟材料沒有送達到建筑公司，南京某法院公告送達后，缺席判決建筑公司承擔支付材料款責任?，F(xiàn)浦東法院協(xié)助南京法院執(zhí)行。建筑公司了解情況后得知，該項目經(jīng)理收到業(yè)主的工程款后，并沒有支付材料商材料款和民工工資，而是用于個人買房、買車和其他揮霍。后來，建筑公司還得知，該項目經(jīng)理還有其他類似的官司。建筑公司決定收回該項目經(jīng)理的項目章及項目部財務章，但該項目經(jīng)理拒不交出，公司只有登報聲明項目章作廢。
    ■律師分析
    項目經(jīng)理是建筑工程項目團隊的，他們所肩負的責任就是領導團隊準時、優(yōu)質地完成全部工作，在不超出預算的情況下實現(xiàn)項目目標。但作為，絕不意味著其在項目管理中包攬一切，比如說項目的財務管理、合同管理都應配備專門的人員，而不能由項目經(jīng)理“一支筆”說了算。不然的話，往往會出現(xiàn)項目經(jīng)理濫用公司賦予的權利，亂用項目公章、損害公司利益的現(xiàn)象。本案中，項目經(jīng)理利用公司賦予的一人掌控項目章及項目部財務章的授權，任意克扣民工工資、拖欠材料款、未經(jīng)公司許可為他人提供擔保就是項目經(jīng)理違規(guī)濫用職權的典型案例。作為建筑施工企業(yè)，如何規(guī)范項目經(jīng)理行為，在保證其正常履行項目經(jīng)理的職責同時，又能防止其損害公司利益的行為呢？本文提出如下對策建議。
    建議一，對項目經(jīng)理的授權應明確
    任命項目經(jīng)理時授權要明確。有些事項不宜由項目經(jīng)理自行決定的，仍應由公司決策，比如，工程的結算、分包合同的訂立、為他人提供擔保，這些事項應由項目經(jīng)理或相關人員向公司匯報后，由公司決定，非經(jīng)公司的明確授權，項目經(jīng)理不得為之。
    建議二、加強項目部財務制度管理
    本案中，建筑公司對該項目經(jīng)理管理失控的一個重要方面就是財務管理失控。作為建筑施工企業(yè)，對于那些工程項目投資大、工期較長、與上級機關距離較遠或施工管理難度較大的項目，應實行獨立核算財務管理體制，明確責任并授予相應權利。但實行這一體制，應成立財務機構，配備財會人員，財務負責人應由上級單位委派，項目經(jīng)理不得自行調換，防止其“大權獨攬”。
    建議三，加強公章管理、合同管理
    建筑公司應建立嚴格的項目部印章管理制度。凡是涉及到對外使用項目章、項目財務章的情況，均應建立嚴格的登記備案制度，對合同書、簽證文件等，經(jīng)一定的流轉程序，相關人員會簽后，方可蓋章后對外出具，杜絕項目經(jīng)理“一支筆”。
    建議四，建立對項目經(jīng)理的責任追究制度。公司應建立項目經(jīng)理責任制制度，并根據(jù)制度進行獎罰。對項目經(jīng)理，項目部對員工的超越職權、濫用職權的行為，都要制定嚴格的責任追究制度，以限度地防止項目經(jīng)理濫用職權。