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        土地管理基礎:土地復墾概念

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        1、土地復墾的內涵
            土地復墾是指對在生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。其恢復后的土地;要因地制宜,可作為農、林、牧業(yè)用地,也可用作工礦用地,有的還可作為建房、游覽、娛樂用地,但應優(yōu)先用于農用地。
            2、土地復墾的對象
            (1)開采礦產資源、挖沙、取土等對地表造成直接破壞的土地;
            (2)地下開采引起的地表下沉的土地;
            (3)工礦企業(yè)的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣場、城市垃圾場等;
            (4)廢棄的水利工程、廢棄的公路、鐵路、路基和其他廢棄建筑物等壓占的土地;
            (5)工業(yè)等污染而造成的廢棄土地。
            3、土地復墾管理
            (1)土地復墾責任人土地復墾,實行“誰破壞、誰復墾”的原則,即用地單位和個人應當承擔土地復墾的義務。
            土地復墾實行“誰破壞,誰復墾”的原則,即用地單位和個人應當承擔土地復墾的義務。土地復墾費用可以列入基本建設投資或生產成本。復墾后的土地應當由當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T驗收,并達到規(guī)定的標準。同時,土地復墾中還采取“誰復墾,誰受益”的政策,復墾土地者可以優(yōu)先取得土地使用權。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的應當繳納土地復墾費,專項用于復墾。如果建設單位沒有條件和能力對破壞的土地進行復墾的,可以向當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T交納土地復墾|考試大|費,由當?shù)赝恋匦姓鞴懿块T統(tǒng)一組織復墾。對不履行土地復墾義務的要給予處罰。
            企業(yè)和個人對因其破壞土地而遭受損失的單位,應當支付土地損失補償費。該項費用包括耕地的損失補償費、林地損失補償費和其他土地的損失補償費。土地損失補償費的具體金額,《土地復墾規(guī)定》作了原則規(guī)定,由破壞土地的企業(yè)和個人與遭受損失的單位和個人按規(guī)定協(xié)議解決,如達不成協(xié)議,則由土地行政主管部門會同有關行業(yè)管理部門作出決定,如當事人不服處理決定,可在接到決定之日起15日內,向人民法院起訴。
            (2)土地復墾的方式在生產建設過程中破壞的土地,可以由企業(yè)和個人自行復墾,也可以由其他有條件的單位和個人承包復墾。承包復墾土地,應當以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權利和義務。土地復墾費用,應當根據(jù)土地被破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。
            (3)土地復墾后的用途國家鼓勵生產建設單位優(yōu)先使用復墾后的土地。復墾后的土地用于農、林、牧、漁業(yè)生產的,依照國家有關規(guī)定減免農業(yè)稅;用于基本建設的,依照國家有關規(guī)定給予優(yōu)惠。
            例題:因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于( )。(2000土地管理基礎試題)
            A.農業(yè)
            B.復墾單位的生產建設
            C.工業(yè)
            D.房地產開發(fā)
            答案:A
            解析:其恢復后的土地;要因地制宜,可作為農、林、牧業(yè)用地,也可用作工礦用地,有的還可作為建房、游覽、娛樂用地,但應優(yōu)先用于農用地。