中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)２００５年４月２７日，甘肅省委召開新聞發(fā)布會(huì)，向全省通報(bào)了公開選拔副地（廳）級(jí)后備干部工作的整體情況，１０８５名縣（處）級(jí)干部經(jīng)過(guò)數(shù)輪篩選、層層選拔，順利進(jìn)入副地（廳）級(jí)后備干部人才庫(kù)，為省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲(chǔ)備了大量可供挑選的優(yōu)秀人才。
    這是該省深化干部人事制度改革，大膽選賢任能，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”的成功實(shí)踐。
    運(yùn)用科學(xué)機(jī)制保證公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，使符合資格條件的干部站在同一起跑線上，按照同一個(gè)程序，用同一把尺子衡量，憑自己的真才實(shí)學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)據(jù)介紹，此次公選共有４２３７名干部報(bào)名，從２００４年１１月１３日搭起“擂臺(tái)”。這一天，全省符合條件的３８４３名縣處級(jí)干部，在全省１５個(gè)考區(qū)的１６８?jìng)€(gè)考場(chǎng)，參加了全省副地（廳）級(jí)后備干部選拔考試。
    這是“陽(yáng)光”下的選拔，擴(kuò)大民主的實(shí)踐，也是對(duì)全省縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大檢閱。
    實(shí)行“陽(yáng)光”操作，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證做到公開、平等、擇優(yōu)。在公選過(guò)程中，對(duì)于該公開的內(nèi)容、程序和方法，通過(guò)召開干部大會(huì)、下發(fā)通知、在新聞媒體上公布等多種形式進(jìn)行公開；對(duì)確定的后備干部名單，也以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋骷?jí)各單位黨委（黨組）反饋。省內(nèi)各大新聞媒體對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。
    為了充分體現(xiàn)民意，用好“群眾公論”這把尺子，這次公選堅(jiān)持把落實(shí)群眾的“四權(quán)”貫穿始終，專門設(shè)置了民主推薦程序。通過(guò)知識(shí)測(cè)試的報(bào)考人員，必須通過(guò)“群眾關(guān)”，群眾不滿意的人選不列為后備干部。在公選過(guò)程中，省紀(jì)委和省公選辦向社會(huì)公布了監(jiān)督電話。不少群眾來(lái)信、來(lái)電或來(lái)訪對(duì)部分干部參選的資格、條件提出質(zhì)疑，省公選辦逐一認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并針對(duì)不同情況分別進(jìn)行了處理。
    用科學(xué)的機(jī)制保證優(yōu)秀人才脫穎而出。把知識(shí)測(cè)試與民主推薦、黨委推薦、組織考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不搞一考定終身?？荚囍?，還要經(jīng)過(guò)民主推薦、黨委把關(guān)、組織考察和組織決定等環(huán)節(jié)。通過(guò)一系列的措施，把公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了干部工作由封閉向公開的轉(zhuǎn)化，有效規(guī)范了干部任用中的推薦提名權(quán)，從源頭上防止和克服了干部選拔任用上的隨意性和不正之風(fēng)。
    門檻拆掉了，大門敞開了，選擇方法、形式、范圍的突破，拓寬了選人的渠道和視野，使后備干部工作走出了“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的圈子省委書記蘇榮曾在會(huì)議上說(shuō)，由于選人用人機(jī)制不科學(xué)，以往在后備干部的選拔使用上，往往因主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變動(dòng)，不同程度地存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)你行你就行”的問題。我們一定要積極探索有效途徑，建立長(zhǎng)效機(jī)制，定下調(diào)子，立下規(guī)矩，切實(shí)解決“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的問題。
    這次公選，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建了一個(gè)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。
    ３８４３名縣處級(jí)干部同時(shí)進(jìn)入選拔視野，不但給組織部門創(chuàng)造了更為廣闊的選人空間，也使后備干部的選拔任用工作走出了“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的圈子。正如一些專家所言，擴(kuò)大公開選拔干部的規(guī)模，實(shí)際上是讓“多數(shù)人”從“多數(shù)人”中選擇優(yōu)秀的人才，這個(gè)過(guò)程充滿了擴(kuò)大黨內(nèi)民主、充分尊重民意的色彩。
    同時(shí)，這次把后備干部放在全省范圍內(nèi)公開選拔，不僅拓寬了選人的渠道和視野，也打破了部門、單位和地域的局限，使干部資源優(yōu)化配置得以實(shí)現(xiàn)。
    這次公選，是全省縣處級(jí)干部的“集體亮相”。由“閉門相馬”到“開門賽馬”，不但讓參加公選的干部有了壓力，也使群眾對(duì)干部選任工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
    “因?yàn)楣_，自從報(bào)考那天開始，自己就有一種壓力。”一位參加公選的干部說(shuō)，“你的思想素質(zhì)高不高，作風(fēng)好不好，政績(jī)突出不突出，群眾心里都有一桿秤，有沒有資格進(jìn)入后備人才庫(kù)，關(guān)鍵要看群眾對(duì)你滿意不滿意，這是做不了假的?！闭麄€(gè)公選過(guò)程實(shí)行“陽(yáng)光”操作，使勝出者服從，落選者服氣。省直某單位一名副處級(jí)干部經(jīng)過(guò)幾輪競(jìng)爭(zhēng)后被淘汰下來(lái)，但他毫無(wú)怨言：“這次公選名副其實(shí)，真正體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，參選者憑的是實(shí)力、業(yè)績(jī)、表現(xiàn)和群眾評(píng)價(jià)?！惫x形成的“沖擊波”，給全省縣處級(jí)干部以強(qiáng)烈的震撼，極大地激發(fā)了大家勤奮學(xué)習(xí)和干部創(chuàng)業(yè)的熱情。許多干部和群眾說(shuō)，此舉破了“熬官者”的夢(mèng)，堵了“買官者”的門，斷了“跑官者”的路。一位參加公選的干部坦誠(chéng)地告訴記者，過(guò)去怕跑得不勤領(lǐng)導(dǎo)沒印象，現(xiàn)在怕學(xué)不好、干不好進(jìn)不了人才庫(kù)，所以今后要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作。
    公開、公平、公正的原則，保證了這次公選選出的是人才，選出的是民意，也選出了組織人事部門的良好印象，選出了群眾對(duì)黨和政府的信任。
    這次公選把選拔與培養(yǎng)、管理、使用結(jié)合起來(lái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效解決了“備而不用，備用脫節(jié)”的問題，保證了后備干部人才庫(kù)始終充滿活力。
    在此次參加選拔的干部中，很多人都有這樣的擔(dān)憂：選拔時(shí)大張旗鼓、熱熱鬧鬧，選拔后冷冷清清，沒有下文。對(duì)此，省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)劉立軍說(shuō)，省委非常重視后備干部的使用問題，明確規(guī)定，今后除特殊崗位外，全省提拔５０歲以下的副地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要從省管后備干部人才庫(kù)中選拔。目前，已經(jīng)選拔了６０名后備干部擔(dān)任副地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。下一步，還要加大使用力度，使后備人才庫(kù)真正成為副地（廳）級(jí)干部選拔的主渠道，切實(shí)做到備用結(jié)合，以取信于民。
    對(duì)于進(jìn)入人才庫(kù)的干部，組織部門將會(huì)同各地、各單位跟蹤管理，加強(qiáng)培養(yǎng)。要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定后備干部培訓(xùn)計(jì)劃。采取集中辦班、分類培訓(xùn)和省外境外培訓(xùn)、輪崗交流等各種形式，用３年左右的時(shí)間，把所有副地（廳）級(jí)后備干部培訓(xùn)一遍。對(duì)經(jīng)歷比較單一的后備干部，采取掛職的方法安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中央國(guó)家部委掛職鍛煉，開闊視野，增長(zhǎng)才干。同時(shí)，各地、各單位也將注意在使用中培養(yǎng)后備干部，有意識(shí)地安排他們承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重的任務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。
    動(dòng)態(tài)管理的核心就是有進(jìn)有出，入選后備干部庫(kù)決不意味著進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”。
    組織部門對(duì)后備干部的德才表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握后備干部的情況，做到心中有數(shù)。對(duì)有違紀(jì)情況、年度考核基本稱職等次以及年齡超過(guò)５０歲的后備干部，及時(shí)調(diào)整出去。
    １０８５名人選只是一個(gè)滾動(dòng)名單，組織部門每?jī)赡暌獙?duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，每五年組織公開選拔。這樣做的目的只有一個(gè)，就是讓后備干部庫(kù)始終保持充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，始終保持一種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，真正做到優(yōu)勝劣汰。
    敞開賽場(chǎng)，公開選拔人才，既凈化了干部隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又有效地阻塞了用人上的不正之風(fēng)；而且，備與用緊密結(jié)合“活水”不斷涌入涌出，后備干部庫(kù)始終充滿著活力。（記者 哈建設(shè)）