一、效益審計(jì)與增值審計(jì)的概念剖析
1、效益審計(jì)。傳統(tǒng)概念下的效益審計(jì)一般是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),即將投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較,來(lái)判斷和評(píng)價(jià)項(xiàng)目(或單位)運(yùn)行的有效性。目前國(guó)際上在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí)常用的“三E”模式,可以更加清晰地闡釋績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵,具體是指:效果(Effectiveness),即經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)到既定目標(biāo)的程度;經(jīng)濟(jì)性(Economy),指經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)約與否;效益(Efficiency),是指在確保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的前提下,盡可能地節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本;或者是指在既定成本指標(biāo)的情況下,經(jīng)營(yíng)成果化。我國(guó)的效益審計(jì)實(shí)際上也融合了這三類指標(biāo)的要求。成本費(fèi)用審計(jì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、投資效益審計(jì)等審計(jì)類型,從廣義上來(lái)講,都可以歸入效益審計(jì)的范疇。
2、增值審計(jì)。大部分西方審計(jì)學(xué)者認(rèn)為,增值審計(jì)即是能為企業(yè)提供價(jià)值增加值的審計(jì),而價(jià)值這一概念則因時(shí)間、場(chǎng)合、情形及價(jià)值需求主體的不同而不同,因此,對(duì)于增值審計(jì),無(wú)法、也沒(méi)有必要給出一個(gè)統(tǒng)一的定義。值得指出的是,波特(Michael Porter)的價(jià)值鏈理論為增值審計(jì)提供了必要的理論支撐。波特認(rèn)為,企業(yè)的所有行為都是企業(yè)為其產(chǎn)品增加價(jià)值的手段,據(jù)此又將這些行為直接稱為價(jià)值行為,同時(shí)又將企業(yè)的行為進(jìn)行了劃分,分為基本經(jīng)營(yíng)行為(指生產(chǎn)、銷售等基本環(huán)節(jié))和支撐行為(指人力資源管理、技術(shù)革新等輔助環(huán)節(jié))。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理行為的一部分,若按照波特的理論,應(yīng)歸入支撐行為的范疇。根據(jù)這一理論,包括內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的任何一種企業(yè)行為,必然要為企業(yè)提供價(jià)值增加,否則就沒(méi)有存在的必要。
二、增值審計(jì)與效益審計(jì)二者的比較
一般的觀念認(rèn)為,增值審計(jì)是為企業(yè)增加價(jià)值服務(wù)的,效益審計(jì)著眼于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)和提高。從功效上看,二者是基本相同的;從審計(jì)內(nèi)容上看,二者也是基本重合的,因此,容易將增值審計(jì)等同于效益審計(jì)。但實(shí)際上,增值審計(jì)和效益審計(jì)是不能等同的。
1、二者的內(nèi)涵不同。效益審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)投入和產(chǎn)出的比較,進(jìn)行分析、判斷和評(píng)價(jià),從而確保企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而增值審計(jì)則是指審計(jì)自身,通過(guò)審計(jì)行為,為企業(yè)的價(jià)值鏈提供增加值,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的自我價(jià)值。
2、二者的外延也有很大差別。隨著企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的日益重視,內(nèi)部審計(jì)的重心正從傳統(tǒng)的以查錯(cuò)防弊為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)審計(jì)向以加強(qiáng)管理、提高效益為主要目標(biāo)的管理審計(jì)轉(zhuǎn)移,效益審計(jì)受到越來(lái)越多的關(guān)注,效益審計(jì)的外延日益擴(kuò)大,效益審計(jì)正滲透到其他的審計(jì)業(yè)務(wù)中,出現(xiàn)了較多的交叉面。盡管如此,效益審計(jì)也僅僅是審計(jì)業(yè)務(wù)類型的一種,它無(wú)法涵蓋所有的審計(jì)業(yè)務(wù)。
增值審計(jì)作為對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自身生存的基本前提,決定了所有內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)都必須是增值審計(jì),因此增值審計(jì)的外延涵蓋了所有的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。因此,增值審計(jì)的外延比效益審計(jì)廣得多,效益審計(jì)和增值審計(jì)是一種包含與被包含的關(guān)系。同時(shí),由于效益審計(jì)能夠更加鮮明地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值增加,是增值審計(jì)的典型和亮點(diǎn)。
三、增值審計(jì)是一種審計(jì)理念
增值審計(jì)實(shí)際上并不是審計(jì)類型的劃分,而應(yīng)被作為一種基本的審計(jì)理念,貫穿于內(nèi)部審計(jì)的各個(gè)方面、整個(gè)過(guò)程。
1、將提供增值審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的理念和目標(biāo)。從IIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)的新定義可以看出,IIA已將為企業(yè)提供增值服務(wù)作為內(nèi)部審計(jì)的根本目標(biāo);相應(yīng)的,提供增值審計(jì)應(yīng)成為所有內(nèi)部審計(jì)人員的基本工作理念。
2、通過(guò)審計(jì)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)增值審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)者對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的調(diào)查和研究成果,創(chuàng)新能力成為促使實(shí)現(xiàn)審計(jì)增值的要素之一。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)制度是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展,因此內(nèi)部審計(jì)必然要適應(yīng)新形勢(shì)的要求,探索審計(jì)服務(wù)的新路徑,實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展,才能促進(jìn)增值審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新能力應(yīng)作為衡量審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員綜合素質(zhì)的指標(biāo)之一。審計(jì)創(chuàng)新的范圍很廣,包括審計(jì)理念創(chuàng)新、審計(jì)理論創(chuàng)新、審計(jì)文化創(chuàng)新、審計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、審計(jì)人員創(chuàng)新、審計(jì)制度創(chuàng)新、審計(jì)管理創(chuàng)新、審計(jì)作業(yè)創(chuàng)新等各個(gè)層面。
3、人力資源的優(yōu)劣決定著增值審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。人力資源是審計(jì)功能得以實(shí)現(xiàn)的第一要素,增值審計(jì)的目標(biāo),最終要由審計(jì)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前除了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)或企業(yè)制度對(duì)內(nèi)部審計(jì)造成的局限外,內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)不高也造成一定的局限。因此,若要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值功能,必須從根本上解決人力資源的優(yōu)化問(wèn)題,這就要求企業(yè)自身從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備上給予合理的安排,要求審計(jì)人員自身不斷提高綜合素養(yǎng),從戰(zhàn)略的高度、以服務(wù)全局的觀念,充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值,為企業(yè)提供增值服務(wù)。
4、充分而有效的溝通將為增值審計(jì)提供更多增值。波特在其價(jià)值鏈理論中提出:價(jià)值鏈條間的各種行為是互相影響的,它需要各個(gè)價(jià)值節(jié)點(diǎn)間的協(xié)調(diào)和配合。作為企業(yè)價(jià)值鏈中的節(jié)點(diǎn)之一,內(nèi)部審計(jì)不是孤立存在的,因此內(nèi)部審計(jì)與其他各節(jié)點(diǎn)的溝通非常必要。這就要求內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,做好與其他各方的溝通,使內(nèi)部審計(jì)的理念、職能和功效能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)熟知或了解,使內(nèi)部審計(jì)能夠有效地參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)并充分地發(fā)揮好監(jiān)督、咨詢和服務(wù)作用。另外,在實(shí)施具體審計(jì)項(xiàng)目時(shí),事前、事后以及審計(jì)過(guò)程中,與有關(guān)各方的溝通也是必不可少的,只有充分、有效的溝通,才能保證審計(jì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,最終確保增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、效益審計(jì)。傳統(tǒng)概念下的效益審計(jì)一般是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),即將投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較,來(lái)判斷和評(píng)價(jià)項(xiàng)目(或單位)運(yùn)行的有效性。目前國(guó)際上在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí)常用的“三E”模式,可以更加清晰地闡釋績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵,具體是指:效果(Effectiveness),即經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)到既定目標(biāo)的程度;經(jīng)濟(jì)性(Economy),指經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)約與否;效益(Efficiency),是指在確保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的前提下,盡可能地節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本;或者是指在既定成本指標(biāo)的情況下,經(jīng)營(yíng)成果化。我國(guó)的效益審計(jì)實(shí)際上也融合了這三類指標(biāo)的要求。成本費(fèi)用審計(jì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、投資效益審計(jì)等審計(jì)類型,從廣義上來(lái)講,都可以歸入效益審計(jì)的范疇。
2、增值審計(jì)。大部分西方審計(jì)學(xué)者認(rèn)為,增值審計(jì)即是能為企業(yè)提供價(jià)值增加值的審計(jì),而價(jià)值這一概念則因時(shí)間、場(chǎng)合、情形及價(jià)值需求主體的不同而不同,因此,對(duì)于增值審計(jì),無(wú)法、也沒(méi)有必要給出一個(gè)統(tǒng)一的定義。值得指出的是,波特(Michael Porter)的價(jià)值鏈理論為增值審計(jì)提供了必要的理論支撐。波特認(rèn)為,企業(yè)的所有行為都是企業(yè)為其產(chǎn)品增加價(jià)值的手段,據(jù)此又將這些行為直接稱為價(jià)值行為,同時(shí)又將企業(yè)的行為進(jìn)行了劃分,分為基本經(jīng)營(yíng)行為(指生產(chǎn)、銷售等基本環(huán)節(jié))和支撐行為(指人力資源管理、技術(shù)革新等輔助環(huán)節(jié))。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理行為的一部分,若按照波特的理論,應(yīng)歸入支撐行為的范疇。根據(jù)這一理論,包括內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的任何一種企業(yè)行為,必然要為企業(yè)提供價(jià)值增加,否則就沒(méi)有存在的必要。
二、增值審計(jì)與效益審計(jì)二者的比較
一般的觀念認(rèn)為,增值審計(jì)是為企業(yè)增加價(jià)值服務(wù)的,效益審計(jì)著眼于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)和提高。從功效上看,二者是基本相同的;從審計(jì)內(nèi)容上看,二者也是基本重合的,因此,容易將增值審計(jì)等同于效益審計(jì)。但實(shí)際上,增值審計(jì)和效益審計(jì)是不能等同的。
1、二者的內(nèi)涵不同。效益審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)投入和產(chǎn)出的比較,進(jìn)行分析、判斷和評(píng)價(jià),從而確保企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而增值審計(jì)則是指審計(jì)自身,通過(guò)審計(jì)行為,為企業(yè)的價(jià)值鏈提供增加值,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的自我價(jià)值。
2、二者的外延也有很大差別。隨著企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的日益重視,內(nèi)部審計(jì)的重心正從傳統(tǒng)的以查錯(cuò)防弊為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)審計(jì)向以加強(qiáng)管理、提高效益為主要目標(biāo)的管理審計(jì)轉(zhuǎn)移,效益審計(jì)受到越來(lái)越多的關(guān)注,效益審計(jì)的外延日益擴(kuò)大,效益審計(jì)正滲透到其他的審計(jì)業(yè)務(wù)中,出現(xiàn)了較多的交叉面。盡管如此,效益審計(jì)也僅僅是審計(jì)業(yè)務(wù)類型的一種,它無(wú)法涵蓋所有的審計(jì)業(yè)務(wù)。
增值審計(jì)作為對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自身生存的基本前提,決定了所有內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)都必須是增值審計(jì),因此增值審計(jì)的外延涵蓋了所有的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。因此,增值審計(jì)的外延比效益審計(jì)廣得多,效益審計(jì)和增值審計(jì)是一種包含與被包含的關(guān)系。同時(shí),由于效益審計(jì)能夠更加鮮明地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值增加,是增值審計(jì)的典型和亮點(diǎn)。
三、增值審計(jì)是一種審計(jì)理念
增值審計(jì)實(shí)際上并不是審計(jì)類型的劃分,而應(yīng)被作為一種基本的審計(jì)理念,貫穿于內(nèi)部審計(jì)的各個(gè)方面、整個(gè)過(guò)程。
1、將提供增值審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的理念和目標(biāo)。從IIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)的新定義可以看出,IIA已將為企業(yè)提供增值服務(wù)作為內(nèi)部審計(jì)的根本目標(biāo);相應(yīng)的,提供增值審計(jì)應(yīng)成為所有內(nèi)部審計(jì)人員的基本工作理念。
2、通過(guò)審計(jì)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)增值審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)者對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的調(diào)查和研究成果,創(chuàng)新能力成為促使實(shí)現(xiàn)審計(jì)增值的要素之一。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)制度是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展,因此內(nèi)部審計(jì)必然要適應(yīng)新形勢(shì)的要求,探索審計(jì)服務(wù)的新路徑,實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展,才能促進(jìn)增值審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新能力應(yīng)作為衡量審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員綜合素質(zhì)的指標(biāo)之一。審計(jì)創(chuàng)新的范圍很廣,包括審計(jì)理念創(chuàng)新、審計(jì)理論創(chuàng)新、審計(jì)文化創(chuàng)新、審計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、審計(jì)人員創(chuàng)新、審計(jì)制度創(chuàng)新、審計(jì)管理創(chuàng)新、審計(jì)作業(yè)創(chuàng)新等各個(gè)層面。
3、人力資源的優(yōu)劣決定著增值審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。人力資源是審計(jì)功能得以實(shí)現(xiàn)的第一要素,增值審計(jì)的目標(biāo),最終要由審計(jì)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前除了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)或企業(yè)制度對(duì)內(nèi)部審計(jì)造成的局限外,內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)不高也造成一定的局限。因此,若要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值功能,必須從根本上解決人力資源的優(yōu)化問(wèn)題,這就要求企業(yè)自身從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備上給予合理的安排,要求審計(jì)人員自身不斷提高綜合素養(yǎng),從戰(zhàn)略的高度、以服務(wù)全局的觀念,充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值,為企業(yè)提供增值服務(wù)。
4、充分而有效的溝通將為增值審計(jì)提供更多增值。波特在其價(jià)值鏈理論中提出:價(jià)值鏈條間的各種行為是互相影響的,它需要各個(gè)價(jià)值節(jié)點(diǎn)間的協(xié)調(diào)和配合。作為企業(yè)價(jià)值鏈中的節(jié)點(diǎn)之一,內(nèi)部審計(jì)不是孤立存在的,因此內(nèi)部審計(jì)與其他各節(jié)點(diǎn)的溝通非常必要。這就要求內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,做好與其他各方的溝通,使內(nèi)部審計(jì)的理念、職能和功效能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)熟知或了解,使內(nèi)部審計(jì)能夠有效地參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)并充分地發(fā)揮好監(jiān)督、咨詢和服務(wù)作用。另外,在實(shí)施具體審計(jì)項(xiàng)目時(shí),事前、事后以及審計(jì)過(guò)程中,與有關(guān)各方的溝通也是必不可少的,只有充分、有效的溝通,才能保證審計(jì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,最終確保增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。