1.國(guó)家壟斷資本主義產(chǎn)生的客觀(guān)必然性
生產(chǎn)集中和壟斷的加強(qiáng)意味著在壟斷資本主義條件下生產(chǎn)社會(huì)化的迅速發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)后逐步展開(kāi)的第三次科技革命更對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化起了巨大的促進(jìn)作用。生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到很高的程度，從而推動(dòng)了基本矛盾的發(fā)展，使資本社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展的需要日益迫切。這就迫使國(guó)家不得不直接參與社會(huì)資本的再生產(chǎn)過(guò)程并在此基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，也迫使壟斷資本的運(yùn)動(dòng)不能不依賴(lài)于國(guó)家。壟斷資本主義階段基本矛盾的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，生產(chǎn)能力的巨大增長(zhǎng)同消費(fèi)規(guī)模相對(duì)狹小之間的矛盾。這種矛盾的加劇通過(guò)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)威脅著資本主義的生存，迫使壟斷資本家不得不求助于國(guó)家干預(yù)。
第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的客觀(guān)要求同社會(huì)生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃性的矛盾。壟斷組織對(duì)高額利潤(rùn)的追逐，使競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的破壞性，又使一些低利潤(rùn)部門(mén)和落后地區(qū)缺乏投資，因而要求國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)，包括用宏觀(guān)計(jì)劃手段來(lái)調(diào)節(jié)。
第三，社會(huì)化大生產(chǎn)所需巨額投資同私人壟斷資本積累有限性之間的矛盾。生產(chǎn)力的空前發(fā)展、某些部門(mén)企業(yè)規(guī)模的空前擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，均需巨額投資。在超過(guò)私人壟斷資本的能力和意愿的情況下，就會(huì)要求國(guó)家投資。
第四，科學(xué)研究社會(huì)化同個(gè)別壟斷資本局限性之間的矛盾。這一矛盾隨著科技進(jìn)步而發(fā)展，國(guó)家不得不承擔(dān)很大部分的科研開(kāi)支。
上述這些矛盾的發(fā)展，迫使國(guó)家進(jìn)一步同壟斷資本結(jié)合起來(lái)。當(dāng)然，戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)重大矛盾的激化，也促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。進(jìn)入50年代，國(guó)家壟斷資本主義已取得巨大的穩(wěn)定的發(fā)展，在帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中居于統(tǒng)治地位。國(guó)家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同壟斷資本主義相結(jié)合的資本主義。這種結(jié)合的客觀(guān)基礎(chǔ)是生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，目的是保證資本的盈利條件，特別是要維護(hù)壟斷組織和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。
2.國(guó)家壟斷資本主義的基本形式和實(shí)質(zhì)
國(guó)家壟斷資本主義既然是國(guó)家與壟斷資本相結(jié)合的資本主義，因而根據(jù)結(jié)合的不同情況，它就可分為三種基本形式或組成部分：國(guó)有壟斷資本、國(guó)私共有壟斷資本、國(guó)有部分資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合。
國(guó)有壟斷資本是國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段集中起來(lái)并用于剩余價(jià)值生產(chǎn)的貨幣。國(guó)家集中的貨幣中，只有那些用于經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)或用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的，即投入價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)中的那部分才成為資本，而國(guó)家用于維持行政開(kāi)支和軍費(fèi)的那部分不是國(guó)有壟斷資本。國(guó)有壟斷資本是高度社會(huì)化的資本，在國(guó)家壟斷資本主義的三種基本形式中，它是起主導(dǎo)作用的。它的形成和發(fā)展說(shuō)明，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義基本矛盾的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家愈來(lái)愈把更多的生產(chǎn)力據(jù)為已有，承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)私共有的壟斷資本表現(xiàn)為國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)合。在這種形式中，國(guó)家以資本所有者的身份與同樣作為資本所有者的壟斷組織合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本的結(jié)合是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，從所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理到利潤(rùn)分配等方面都體現(xiàn)國(guó)家和壟斷資本直接在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合。
國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合是國(guó)家與壟斷資本相結(jié)合的第三種基本形式，也是主要的形式。在這種形式里，資本運(yùn)動(dòng)的主體是私人壟斷資本。與國(guó)私共有壟斷資本不同的是，國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本的結(jié)合發(fā)生在企業(yè)外部，是在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合。從狹義的所有制觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，私人壟斷資本在這種結(jié)合中并不改變它的資本占有形式。但是，它的運(yùn)動(dòng)形式卻改變了，即私人壟斷資本已從過(guò)去的單獨(dú)運(yùn)動(dòng)變?yōu)榕c國(guó)有壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)。國(guó)家壟斷資本主義所包括的三種組成部分，也就是國(guó)家與壟斷資本結(jié)合的三種基本形式，它們共同構(gòu)成國(guó)家壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系的總體。在這三種基本形式中，國(guó)有壟斷資本是起主導(dǎo)作用的，它聯(lián)系的私人壟斷資本仍是在社會(huì)資本中占主要地位的資本形式，是國(guó)家壟斷資本主義的基礎(chǔ)。因此，國(guó)家與私人壟斷資本主義在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合就成為典型的、基本的、大量存在的國(guó)家壟斷資本主義的形式，從而成為國(guó)家壟斷資本主義的主要組成部分。
國(guó)家壟斷資本主義仍然是資本主義，國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展并沒(méi)有改變壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。
第一，國(guó)家壟斷資本主義通過(guò)它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國(guó)家與壟斷資本的結(jié)合。這種結(jié)合使資本社會(huì)化的高度發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的高度。但這種資本社會(huì)化的高度發(fā)展絲毫也沒(méi)有改變資本關(guān)系的本質(zhì)，即生產(chǎn)資料作為資本的性質(zhì)。無(wú)論資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以什么形式與壟斷資本結(jié)合，這種結(jié)合都是在資本主義所有制范圍內(nèi)的結(jié)合。因?yàn)?，在這種結(jié)合中資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家沒(méi)有也不可能改變它的階級(jí)本質(zhì)，它只是作為國(guó)有壟斷資本的人格化，以壟斷資本家的身份進(jìn)行這種結(jié)合的。
第二，國(guó)家與壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)使資本的運(yùn)動(dòng)在國(guó)有壟斷資本的參與下受到國(guó)家的調(diào)節(jié)。這種結(jié)合運(yùn)動(dòng)的目的在于國(guó)家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本共同榨取共同瓜分高額壟斷利潤(rùn)。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家首先保證私人壟斷資本能夠得到更高的壟斷利潤(rùn)。同時(shí)，它也通過(guò)稅收集中部分資金用以對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第三，國(guó)家作為壟斷資產(chǎn)階級(jí)的總代表，不僅作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會(huì)再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，而且在它作為上層建筑起作用時(shí)，也是以壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益作為依據(jù)來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的。但是，作為整個(gè)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的代表，它畢竟與個(gè)別壟斷資本家或壟斷資本集團(tuán)不同。國(guó)家在它的全部經(jīng)濟(jì)與政治活動(dòng)中，必須考慮資產(chǎn)階級(jí)特別是壟斷資產(chǎn)階級(jí)總體利益，也必須考慮整個(gè)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，乃至資本主義制度的命運(yùn)。因此，在必要時(shí)它會(huì)采取某些緩解壟斷組織與非壟斷成分的中小企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)的矛盾、勞動(dòng)與資本的矛盾等社會(huì)矛盾的措施。它在必要時(shí)也會(huì)從資產(chǎn)階級(jí)的整體利益出發(fā)，對(duì)某些壟斷資本家或壟斷資本集團(tuán)進(jìn)行一些抑制。但是，這一切都是為了保證壟斷資本的根本利益。
總而言之，國(guó)家壟斷資本主義的實(shí)質(zhì)就是：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和壟斷資本相結(jié)合進(jìn)行剩余價(jià)值的生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)獲取更高的壟斷利潤(rùn)。同時(shí)國(guó)家從資產(chǎn)階級(jí)特別是壟斷資產(chǎn)階級(jí)的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)各階級(jí)和階層的關(guān)系以維持資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本主義制度的生存。
3.國(guó)家壟斷資本主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控
資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家通過(guò)兩種方式對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)節(jié)。一種方式是國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成部分，憑借它直接占有的國(guó)家壟斷資本，以巨大的資本供應(yīng)者和大量商品的購(gòu)買(mǎi)者及供應(yīng)者的身份進(jìn)行活動(dòng)，在與私人壟斷資本的緊密結(jié)合中，調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)的局部比例和宏觀(guān)比例。這種方式從性質(zhì)上說(shuō)，是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)部作為總壟斷資本家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。另一種方式是國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)政策來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)的局部比例和宏觀(guān)比例。這種方式從性質(zhì)上說(shuō)，是國(guó)家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對(duì)資本主義再生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是通過(guò)這兩種方式結(jié)合進(jìn)行的。國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成部分的作用和作為上層建筑的作用是不相同的，但在進(jìn)行調(diào)節(jié)活動(dòng)的方向上則是一致的。而且，這兩者又是互相依存互相結(jié)合的。一方面國(guó)家作為總壟斷資本家的力量愈大，它掌握的國(guó)有資本愈多，那么它作為上層建筑干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量就愈大;另一方面，國(guó)家作為上層建筑干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量愈大，也就愈能夠集中更多的資金以增大國(guó)有壟斷資本，從而增強(qiáng)國(guó)家作為總壟斷資本家的作用。在實(shí)際運(yùn)行中，這兩種方式是合為一體的。
我們先看第一種調(diào)節(jié)方式：國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的密切結(jié)合。這種結(jié)合的主體是私人壟斷資本，結(jié)合的方式則是在企業(yè)外部的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的結(jié)合。國(guó)有資本在這種結(jié)合中表現(xiàn)為參與和調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)力量。在這種結(jié)合中，私人壟斷資本仍然屬于私人壟斷組織或壟斷私人壟斷資本家所有，但它的運(yùn)動(dòng)過(guò)程已不再像一般壟斷資本主義時(shí)期的私人壟斷資本那樣單獨(dú)進(jìn)行，而是在與國(guó)有壟斷資本結(jié)合中運(yùn)動(dòng)，從而受到國(guó)有壟斷資本的調(diào)節(jié)。私人壟斷資本與國(guó)有壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)，貫穿在它的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，表現(xiàn)在剩余價(jià)值的生產(chǎn)、剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和剩余價(jià)值的分配等各個(gè)方面。
在剩余價(jià)值生產(chǎn)方面的結(jié)合表現(xiàn)在：
第一，國(guó)家通過(guò)各種形式直接向私人壟斷資本提供進(jìn)行生產(chǎn)所需要的固定資本和流動(dòng)資本。這些形式主要有：一是國(guó)家以低廉價(jià)格向私人壟斷組織出售或出租國(guó)有企業(yè)或國(guó)家資產(chǎn)，為私人壟斷資本提供生產(chǎn)資料。二是國(guó)家通過(guò)給予津貼直接為私人壟斷組織提供資助，其目的在于鼓勵(lì)某些急需部門(mén)的發(fā)展，或維持瀕于破產(chǎn)的大公司，或支持某些商品的出口。三是國(guó)家通過(guò)提供優(yōu)惠貸款幫助私人壟斷組織解決部分資本來(lái)源。
第二，國(guó)家投入巨額資金進(jìn)行科學(xué)研究，這一方面為私人壟斷組織提高資本技術(shù)構(gòu)成創(chuàng)造了有利條件，另一方面也為私人壟斷組織節(jié)省了必須用于科研的資本支出。
第三，國(guó)家投入巨額資本發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，為私人壟斷資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)?；A(chǔ)工業(yè)提供不可缺少的生產(chǎn)資料，基礎(chǔ)設(shè)施提供生產(chǎn)發(fā)展的必要條件，兩者都是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家在這些方面大量投入資金，自然為私人壟斷組織節(jié)省了資本耗費(fèi)。而且國(guó)家經(jīng)營(yíng)的這些部門(mén)，可以為私人壟斷組織免費(fèi)服務(wù)或以壟斷低價(jià)向私人壟斷組織提供產(chǎn)品和勞務(wù)，這樣就有利于私人壟斷資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)并增加相對(duì)剩余價(jià)值。以上這些方面實(shí)際表現(xiàn)出國(guó)有壟斷資本參與了私人壟斷組織的不變資本的再生產(chǎn)，參與了不變資本的補(bǔ)償和積累。
第四，國(guó)家用大量資金發(fā)展教育和社會(huì)保險(xiǎn)，從而參與了私人壟斷組織的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。
在剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的結(jié)合表現(xiàn)在：壟斷資本主義條件下，市場(chǎng)問(wèn)題的尖銳化使私人壟斷組織在剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的困難日益嚴(yán)重。為了使資本主義再生產(chǎn)得以進(jìn)行，國(guó)家就積極開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)，力圖緩和實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的矛盾。
在國(guó)內(nèi)，國(guó)家作為商品和勞務(wù)的采購(gòu)者，向私人壟斷組織大量訂貨，為它們提供一個(gè)有保證的市場(chǎng)。在主要資本主義國(guó)家，社會(huì)最終產(chǎn)品1/5以上是由國(guó)家購(gòu)買(mǎi)的。在國(guó)際上，國(guó)家通過(guò)國(guó)有壟斷資本的輸出來(lái)為私人壟斷組織開(kāi)拓市場(chǎng)。因?yàn)?，通過(guò)國(guó)有壟斷資本的輸出可以帶動(dòng)私人壟斷企業(yè)的商品輸出。
在剩余價(jià)值分配中的結(jié)合表現(xiàn)在：在剩余價(jià)值分配中，企業(yè)通過(guò)向國(guó)家繳納利潤(rùn)把部分剩余價(jià)值轉(zhuǎn)入國(guó)家手中，國(guó)家通過(guò)財(cái)政渠道進(jìn)行國(guó)民收入再分配以各種形式保證私人壟斷資本的利益。
我們?cè)倏戳硪环N調(diào)節(jié)方式：通過(guò)政策手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家用作調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段的各項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策以及計(jì)劃調(diào)節(jié)等，不同國(guó)家、不同時(shí)期側(cè)重采用的政策也有不同。
一是財(cái)政政策。作為國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段的財(cái)政政策包括政府的稅收政策和支出政策。由于財(cái)政收支是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡的變量之一，國(guó)家收入和支出的變動(dòng)會(huì)影響社會(huì)總需求和總供給，因此財(cái)政政策就是政府根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷增加或減少政府支出或稅收以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策。
二是貨幣政策。貨幣政策是政府根據(jù)確定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣供給的管理調(diào)節(jié)利率和信貸資金供應(yīng)以影響社會(huì)總需求的政策。貨幣政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，以廢除貨幣的金本位制度為前提。因?yàn)閺U除金本位制度以后，從前那種貨幣發(fā)行所受到的國(guó)家黃金存量的限制被克服了，由于“制造貨幣”相對(duì)容易，貨幣供應(yīng)量可以迅速成倍地?cái)U(kuò)大，從而使政府可以通過(guò)控制通貨來(lái)調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)。
三是收入政策。收入政策是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有意識(shí)地調(diào)節(jié)工資、利潤(rùn)和其他收入的政策，是國(guó)家對(duì)分配領(lǐng)域的政策干預(yù)。收入政策的一個(gè)目標(biāo)是企圖克服物價(jià)與工資的螺旋形上漲，另一個(gè)目標(biāo)是調(diào)節(jié)收入分配。
四是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化，是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家通過(guò)制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要是中長(zhǎng)期計(jì)劃，來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方法。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要包含三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè);計(jì)劃期中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)及相應(yīng)的具體目標(biāo);達(dá)到這些目標(biāo)所采取的政策、措施。除了上述的幾個(gè)方面外，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策手段還有國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的政策。中小企業(yè)在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家迄今還是廣泛存在的。雖然從單個(gè)中小企業(yè)來(lái)看，它們作用不大，但作為一個(gè)總體，它們?cè)诋?dāng)代資本主義社會(huì)中的地位與作用都是不容忽視的。
生產(chǎn)集中和壟斷的加強(qiáng)意味著在壟斷資本主義條件下生產(chǎn)社會(huì)化的迅速發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)后逐步展開(kāi)的第三次科技革命更對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化起了巨大的促進(jìn)作用。生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到很高的程度，從而推動(dòng)了基本矛盾的發(fā)展，使資本社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展的需要日益迫切。這就迫使國(guó)家不得不直接參與社會(huì)資本的再生產(chǎn)過(guò)程并在此基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，也迫使壟斷資本的運(yùn)動(dòng)不能不依賴(lài)于國(guó)家。壟斷資本主義階段基本矛盾的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，生產(chǎn)能力的巨大增長(zhǎng)同消費(fèi)規(guī)模相對(duì)狹小之間的矛盾。這種矛盾的加劇通過(guò)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)威脅著資本主義的生存，迫使壟斷資本家不得不求助于國(guó)家干預(yù)。
第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的客觀(guān)要求同社會(huì)生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃性的矛盾。壟斷組織對(duì)高額利潤(rùn)的追逐，使競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的破壞性，又使一些低利潤(rùn)部門(mén)和落后地區(qū)缺乏投資，因而要求國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)，包括用宏觀(guān)計(jì)劃手段來(lái)調(diào)節(jié)。
第三，社會(huì)化大生產(chǎn)所需巨額投資同私人壟斷資本積累有限性之間的矛盾。生產(chǎn)力的空前發(fā)展、某些部門(mén)企業(yè)規(guī)模的空前擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，均需巨額投資。在超過(guò)私人壟斷資本的能力和意愿的情況下，就會(huì)要求國(guó)家投資。
第四，科學(xué)研究社會(huì)化同個(gè)別壟斷資本局限性之間的矛盾。這一矛盾隨著科技進(jìn)步而發(fā)展，國(guó)家不得不承擔(dān)很大部分的科研開(kāi)支。
上述這些矛盾的發(fā)展，迫使國(guó)家進(jìn)一步同壟斷資本結(jié)合起來(lái)。當(dāng)然，戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)重大矛盾的激化，也促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。進(jìn)入50年代，國(guó)家壟斷資本主義已取得巨大的穩(wěn)定的發(fā)展，在帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中居于統(tǒng)治地位。國(guó)家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同壟斷資本主義相結(jié)合的資本主義。這種結(jié)合的客觀(guān)基礎(chǔ)是生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，目的是保證資本的盈利條件，特別是要維護(hù)壟斷組織和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。
2.國(guó)家壟斷資本主義的基本形式和實(shí)質(zhì)
國(guó)家壟斷資本主義既然是國(guó)家與壟斷資本相結(jié)合的資本主義，因而根據(jù)結(jié)合的不同情況，它就可分為三種基本形式或組成部分：國(guó)有壟斷資本、國(guó)私共有壟斷資本、國(guó)有部分資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合。
國(guó)有壟斷資本是國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段集中起來(lái)并用于剩余價(jià)值生產(chǎn)的貨幣。國(guó)家集中的貨幣中，只有那些用于經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)或用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的，即投入價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)中的那部分才成為資本，而國(guó)家用于維持行政開(kāi)支和軍費(fèi)的那部分不是國(guó)有壟斷資本。國(guó)有壟斷資本是高度社會(huì)化的資本，在國(guó)家壟斷資本主義的三種基本形式中，它是起主導(dǎo)作用的。它的形成和發(fā)展說(shuō)明，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義基本矛盾的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家愈來(lái)愈把更多的生產(chǎn)力據(jù)為已有，承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)私共有的壟斷資本表現(xiàn)為國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)合。在這種形式中，國(guó)家以資本所有者的身份與同樣作為資本所有者的壟斷組織合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本的結(jié)合是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，從所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理到利潤(rùn)分配等方面都體現(xiàn)國(guó)家和壟斷資本直接在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合。
國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合是國(guó)家與壟斷資本相結(jié)合的第三種基本形式，也是主要的形式。在這種形式里，資本運(yùn)動(dòng)的主體是私人壟斷資本。與國(guó)私共有壟斷資本不同的是，國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本的結(jié)合發(fā)生在企業(yè)外部，是在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合。從狹義的所有制觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，私人壟斷資本在這種結(jié)合中并不改變它的資本占有形式。但是，它的運(yùn)動(dòng)形式卻改變了，即私人壟斷資本已從過(guò)去的單獨(dú)運(yùn)動(dòng)變?yōu)榕c國(guó)有壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)。國(guó)家壟斷資本主義所包括的三種組成部分，也就是國(guó)家與壟斷資本結(jié)合的三種基本形式，它們共同構(gòu)成國(guó)家壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系的總體。在這三種基本形式中，國(guó)有壟斷資本是起主導(dǎo)作用的，它聯(lián)系的私人壟斷資本仍是在社會(huì)資本中占主要地位的資本形式，是國(guó)家壟斷資本主義的基礎(chǔ)。因此，國(guó)家與私人壟斷資本主義在社會(huì)范圍內(nèi)的結(jié)合就成為典型的、基本的、大量存在的國(guó)家壟斷資本主義的形式，從而成為國(guó)家壟斷資本主義的主要組成部分。
國(guó)家壟斷資本主義仍然是資本主義，國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展并沒(méi)有改變壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。
第一，國(guó)家壟斷資本主義通過(guò)它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國(guó)家與壟斷資本的結(jié)合。這種結(jié)合使資本社會(huì)化的高度發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的高度。但這種資本社會(huì)化的高度發(fā)展絲毫也沒(méi)有改變資本關(guān)系的本質(zhì)，即生產(chǎn)資料作為資本的性質(zhì)。無(wú)論資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以什么形式與壟斷資本結(jié)合，這種結(jié)合都是在資本主義所有制范圍內(nèi)的結(jié)合。因?yàn)?，在這種結(jié)合中資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家沒(méi)有也不可能改變它的階級(jí)本質(zhì)，它只是作為國(guó)有壟斷資本的人格化，以壟斷資本家的身份進(jìn)行這種結(jié)合的。
第二，國(guó)家與壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)使資本的運(yùn)動(dòng)在國(guó)有壟斷資本的參與下受到國(guó)家的調(diào)節(jié)。這種結(jié)合運(yùn)動(dòng)的目的在于國(guó)家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本共同榨取共同瓜分高額壟斷利潤(rùn)。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家首先保證私人壟斷資本能夠得到更高的壟斷利潤(rùn)。同時(shí)，它也通過(guò)稅收集中部分資金用以對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第三，國(guó)家作為壟斷資產(chǎn)階級(jí)的總代表，不僅作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會(huì)再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，而且在它作為上層建筑起作用時(shí)，也是以壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益作為依據(jù)來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的。但是，作為整個(gè)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的代表，它畢竟與個(gè)別壟斷資本家或壟斷資本集團(tuán)不同。國(guó)家在它的全部經(jīng)濟(jì)與政治活動(dòng)中，必須考慮資產(chǎn)階級(jí)特別是壟斷資產(chǎn)階級(jí)總體利益，也必須考慮整個(gè)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，乃至資本主義制度的命運(yùn)。因此，在必要時(shí)它會(huì)采取某些緩解壟斷組織與非壟斷成分的中小企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)的矛盾、勞動(dòng)與資本的矛盾等社會(huì)矛盾的措施。它在必要時(shí)也會(huì)從資產(chǎn)階級(jí)的整體利益出發(fā)，對(duì)某些壟斷資本家或壟斷資本集團(tuán)進(jìn)行一些抑制。但是，這一切都是為了保證壟斷資本的根本利益。
總而言之，國(guó)家壟斷資本主義的實(shí)質(zhì)就是：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和壟斷資本相結(jié)合進(jìn)行剩余價(jià)值的生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)獲取更高的壟斷利潤(rùn)。同時(shí)國(guó)家從資產(chǎn)階級(jí)特別是壟斷資產(chǎn)階級(jí)的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)各階級(jí)和階層的關(guān)系以維持資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本主義制度的生存。
3.國(guó)家壟斷資本主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控
資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家通過(guò)兩種方式對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)節(jié)。一種方式是國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成部分，憑借它直接占有的國(guó)家壟斷資本，以巨大的資本供應(yīng)者和大量商品的購(gòu)買(mǎi)者及供應(yīng)者的身份進(jìn)行活動(dòng)，在與私人壟斷資本的緊密結(jié)合中，調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)的局部比例和宏觀(guān)比例。這種方式從性質(zhì)上說(shuō)，是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)部作為總壟斷資本家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。另一種方式是國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)政策來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)的局部比例和宏觀(guān)比例。這種方式從性質(zhì)上說(shuō)，是國(guó)家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對(duì)資本主義再生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是通過(guò)這兩種方式結(jié)合進(jìn)行的。國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成部分的作用和作為上層建筑的作用是不相同的，但在進(jìn)行調(diào)節(jié)活動(dòng)的方向上則是一致的。而且，這兩者又是互相依存互相結(jié)合的。一方面國(guó)家作為總壟斷資本家的力量愈大，它掌握的國(guó)有資本愈多，那么它作為上層建筑干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量就愈大;另一方面，國(guó)家作為上層建筑干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量愈大，也就愈能夠集中更多的資金以增大國(guó)有壟斷資本，從而增強(qiáng)國(guó)家作為總壟斷資本家的作用。在實(shí)際運(yùn)行中，這兩種方式是合為一體的。
我們先看第一種調(diào)節(jié)方式：國(guó)有壟斷資本與私人壟斷資本在社會(huì)范圍內(nèi)的密切結(jié)合。這種結(jié)合的主體是私人壟斷資本，結(jié)合的方式則是在企業(yè)外部的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的結(jié)合。國(guó)有資本在這種結(jié)合中表現(xiàn)為參與和調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)力量。在這種結(jié)合中，私人壟斷資本仍然屬于私人壟斷組織或壟斷私人壟斷資本家所有，但它的運(yùn)動(dòng)過(guò)程已不再像一般壟斷資本主義時(shí)期的私人壟斷資本那樣單獨(dú)進(jìn)行，而是在與國(guó)有壟斷資本結(jié)合中運(yùn)動(dòng)，從而受到國(guó)有壟斷資本的調(diào)節(jié)。私人壟斷資本與國(guó)有壟斷資本的結(jié)合運(yùn)動(dòng)，貫穿在它的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，表現(xiàn)在剩余價(jià)值的生產(chǎn)、剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和剩余價(jià)值的分配等各個(gè)方面。
在剩余價(jià)值生產(chǎn)方面的結(jié)合表現(xiàn)在：
第一，國(guó)家通過(guò)各種形式直接向私人壟斷資本提供進(jìn)行生產(chǎn)所需要的固定資本和流動(dòng)資本。這些形式主要有：一是國(guó)家以低廉價(jià)格向私人壟斷組織出售或出租國(guó)有企業(yè)或國(guó)家資產(chǎn)，為私人壟斷資本提供生產(chǎn)資料。二是國(guó)家通過(guò)給予津貼直接為私人壟斷組織提供資助，其目的在于鼓勵(lì)某些急需部門(mén)的發(fā)展，或維持瀕于破產(chǎn)的大公司，或支持某些商品的出口。三是國(guó)家通過(guò)提供優(yōu)惠貸款幫助私人壟斷組織解決部分資本來(lái)源。
第二，國(guó)家投入巨額資金進(jìn)行科學(xué)研究，這一方面為私人壟斷組織提高資本技術(shù)構(gòu)成創(chuàng)造了有利條件，另一方面也為私人壟斷組織節(jié)省了必須用于科研的資本支出。
第三，國(guó)家投入巨額資本發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，為私人壟斷資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)?；A(chǔ)工業(yè)提供不可缺少的生產(chǎn)資料，基礎(chǔ)設(shè)施提供生產(chǎn)發(fā)展的必要條件，兩者都是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家在這些方面大量投入資金，自然為私人壟斷組織節(jié)省了資本耗費(fèi)。而且國(guó)家經(jīng)營(yíng)的這些部門(mén)，可以為私人壟斷組織免費(fèi)服務(wù)或以壟斷低價(jià)向私人壟斷組織提供產(chǎn)品和勞務(wù)，這樣就有利于私人壟斷資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)并增加相對(duì)剩余價(jià)值。以上這些方面實(shí)際表現(xiàn)出國(guó)有壟斷資本參與了私人壟斷組織的不變資本的再生產(chǎn)，參與了不變資本的補(bǔ)償和積累。
第四，國(guó)家用大量資金發(fā)展教育和社會(huì)保險(xiǎn)，從而參與了私人壟斷組織的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。
在剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的結(jié)合表現(xiàn)在：壟斷資本主義條件下，市場(chǎng)問(wèn)題的尖銳化使私人壟斷組織在剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的困難日益嚴(yán)重。為了使資本主義再生產(chǎn)得以進(jìn)行，國(guó)家就積極開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)，力圖緩和實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的矛盾。
在國(guó)內(nèi)，國(guó)家作為商品和勞務(wù)的采購(gòu)者，向私人壟斷組織大量訂貨，為它們提供一個(gè)有保證的市場(chǎng)。在主要資本主義國(guó)家，社會(huì)最終產(chǎn)品1/5以上是由國(guó)家購(gòu)買(mǎi)的。在國(guó)際上，國(guó)家通過(guò)國(guó)有壟斷資本的輸出來(lái)為私人壟斷組織開(kāi)拓市場(chǎng)。因?yàn)?，通過(guò)國(guó)有壟斷資本的輸出可以帶動(dòng)私人壟斷企業(yè)的商品輸出。
在剩余價(jià)值分配中的結(jié)合表現(xiàn)在：在剩余價(jià)值分配中，企業(yè)通過(guò)向國(guó)家繳納利潤(rùn)把部分剩余價(jià)值轉(zhuǎn)入國(guó)家手中，國(guó)家通過(guò)財(cái)政渠道進(jìn)行國(guó)民收入再分配以各種形式保證私人壟斷資本的利益。
我們?cè)倏戳硪环N調(diào)節(jié)方式：通過(guò)政策手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家用作調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段的各項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策以及計(jì)劃調(diào)節(jié)等，不同國(guó)家、不同時(shí)期側(cè)重采用的政策也有不同。
一是財(cái)政政策。作為國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段的財(cái)政政策包括政府的稅收政策和支出政策。由于財(cái)政收支是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡的變量之一，國(guó)家收入和支出的變動(dòng)會(huì)影響社會(huì)總需求和總供給，因此財(cái)政政策就是政府根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷增加或減少政府支出或稅收以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策。
二是貨幣政策。貨幣政策是政府根據(jù)確定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣供給的管理調(diào)節(jié)利率和信貸資金供應(yīng)以影響社會(huì)總需求的政策。貨幣政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，以廢除貨幣的金本位制度為前提。因?yàn)閺U除金本位制度以后，從前那種貨幣發(fā)行所受到的國(guó)家黃金存量的限制被克服了，由于“制造貨幣”相對(duì)容易，貨幣供應(yīng)量可以迅速成倍地?cái)U(kuò)大，從而使政府可以通過(guò)控制通貨來(lái)調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)。
三是收入政策。收入政策是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有意識(shí)地調(diào)節(jié)工資、利潤(rùn)和其他收入的政策，是國(guó)家對(duì)分配領(lǐng)域的政策干預(yù)。收入政策的一個(gè)目標(biāo)是企圖克服物價(jià)與工資的螺旋形上漲，另一個(gè)目標(biāo)是調(diào)節(jié)收入分配。
四是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化，是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家通過(guò)制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要是中長(zhǎng)期計(jì)劃，來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方法。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要包含三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè);計(jì)劃期中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)及相應(yīng)的具體目標(biāo);達(dá)到這些目標(biāo)所采取的政策、措施。除了上述的幾個(gè)方面外，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策手段還有國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的政策。中小企業(yè)在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家迄今還是廣泛存在的。雖然從單個(gè)中小企業(yè)來(lái)看，它們作用不大，但作為一個(gè)總體，它們?cè)诋?dāng)代資本主義社會(huì)中的地位與作用都是不容忽視的。