新股的發(fā)行監(jiān)管制度主要有三種：審批制、核準(zhǔn)制和注冊制，每一種發(fā)行制度都對應(yīng)于一定的市場發(fā)展?fàn)顩r。其中，審批制是完全計劃發(fā)行的模式，核準(zhǔn)制是從審批制向注冊制過渡的中間形式，注冊制則是目前成熟資本市場普遍采用的發(fā)行體制。具體而言：審批制在2000 年以前，我國新股的發(fā)行監(jiān)管制度主要以審批制為主，實行"額度控制"， 即擬發(fā)行公司在申請公開發(fā)行股票時，要經(jīng)過下列申報和審批程序：征得地方政府或中央企業(yè)主管部門同意后，向所屬證券管理部門正式提出發(fā)行股票的申請。經(jīng)所屬證券管理部門受理審核同意轉(zhuǎn)報中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行額度后，公司可正式制作申報材料，提出上市申請，經(jīng)審核、復(fù)審，由中國證監(jiān)會出具批準(zhǔn)發(fā)行的有關(guān)文件，方可發(fā)行。
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    注冊制是指發(fā)行人在準(zhǔn)備發(fā)行證券時，必須將依法公開的各種資料完全、準(zhǔn)確地向證券主管機關(guān)呈報并申請注冊