而立之年，我們得到去與來的雙重收獲
出國留學(xué)生，來華留學(xué)生
出國留學(xué)進入到第三個十年的顯著現(xiàn)象，是出國留學(xué)人數(shù)以從來沒有過的速度急劇增長。到第三個十年末，出國留學(xué)總?cè)藬?shù)為121.17萬人，回國人數(shù)為31.97萬人。按照教育部剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)字計算，2000年以后到2007年每年出去的人相加為87.62萬人，占全部出國留學(xué)人數(shù)的72.3％，其中每年自費出國的人都占到了當(dāng)年出國留學(xué)人數(shù)的90％以上。從2002年開始，這個數(shù)字就再沒有低過十萬。同樣，在回國的31.97萬人中，2002年后回來的人數(shù)占到總量的60％，與出國留學(xué)人數(shù)同比增長。
何以在出國留學(xué)持續(xù)20年后，有這樣一個人數(shù)的爆發(fā)性增長？邵巍給出的分析是，一是改革開放經(jīng)歷了20年后，中國進入到一個健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值連年以超過10％高速增長，這是不得了的事。
二是教育事業(yè)發(fā)展的推動，中國高等教育逐漸進入了大眾化階段，2007年高校在學(xué)人數(shù)達到2700萬，毛入學(xué)率為23％。由于擴招和院校調(diào)整，大量高校在校生也參加到出國留學(xué)的行列中去，他們有這個素質(zhì)和能力設(shè)計自己出國留學(xué)的道路。每年的畢業(yè)生從200多萬、300多萬、400多萬，現(xiàn)在達到500多萬，它必然關(guān)聯(lián)到出國人數(shù)的增長。邵巍說，我們大致可以推測出一個本科周期之后與出國人數(shù)是有關(guān)系的，因為讀碩士研究生的人數(shù)明顯增多，這是一個佐證。在中國留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的人數(shù)中，68％的人是讀碩士回來的，可以說是一種傾向。
政府在第三個十年里，加強了對自費留學(xué)的監(jiān)管，首先在1999年出臺了對留學(xué)中介機構(gòu)的管理政策，合法的留學(xué)中介的服務(wù)對出國留學(xué)人員產(chǎn)生了很大的作用，這是自費出國留學(xué)占到90％以上的重要條件。2003年以后，成立了政府的職能部門——涉外教育監(jiān)管處，開通了教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，公布國外院校名單，使得政府層面所做的工作更加規(guī)范。
外國政府在第三個十年里即進入21世紀(jì)后，也在不斷調(diào)整政策，包括重視吸引中國學(xué)生，連年在大型展會上推廣宣傳本國院校，同時加強資格審查、延長在國外的逗留時間，便于去實習(xí)或者找工作，為他們將來的就業(yè)提供一些方便，這是人才爭奪的一個側(cè)影。
在國際上都在強調(diào)跨國境教育的重要性，鼓勵學(xué)生流動的大背景下，經(jīng)濟全球化對國際人才的需求也在增長。隨著資本的流動、技術(shù)的流動，和生產(chǎn)企業(yè)的流動都需要本土化，留學(xué)人才就成為這樣一些流動中的一支力量。留學(xué)人才在國內(nèi)的需求體現(xiàn)在外資企業(yè)和國內(nèi)的科研單位的需求上。
邵巍說，盤點留學(xué)30年會發(fā)現(xiàn)：留學(xué)不是一個孤立的事情和行為，它是和整個世界經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)，和一個國家的社會發(fā)展相關(guān)聯(lián)，也和人的素質(zhì)相關(guān)聯(lián)。
在這個30年的過程中，中國的發(fā)展逐漸融入到國際運行的軌道上。特別是在加入了世界貿(mào)易組織之后。30年中的變化里，有一個近乎本質(zhì)的變化，就是隨著中國經(jīng)濟實力的增強，不僅繼續(xù)擴大出國留學(xué)，來華留學(xué)的人數(shù)也在不斷增長。這當(dāng)中的含義是，說明中國的學(xué)歷教育、中國的教育資源和綜合國力也使得全世界也在關(guān)注著中國的發(fā)展。目前，有中國學(xué)生的留學(xué)國家達到109個，同樣也有100多個國家的學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)。目前我們和世界上30多個國家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，使得外國的學(xué)生愿意到中國來學(xué)習(xí)，開始形成出國留學(xué)與來華留學(xué)互動的局面，這在前十年、前二十年都是不可能的。
來華留學(xué)生的增加，從一個角度證明了中國改革開放30年來取得的成就。隨著世界政治經(jīng)濟文化不斷發(fā)展變化，各種力量的格局不斷變化，中國的實力不斷增強，國際人才的流動開始轉(zhuǎn)向中國。
大事記：第三個十年（1998～現(xiàn)在）
1998年
教育部舉辦“鄧小平同志關(guān)于擴大派遣留學(xué)生計劃20周年紀(jì)念活動”。
首屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會舉行。
1999年
教育部、公安部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》正式頒布。
首屆深圳高交會舉行，特設(shè)留學(xué)生展區(qū)，交易額逾21億元。
2000年
第一次全國教育外事工作會議召開，會議總結(jié)了改革開放20年來我國留學(xué)工作的成績并確定了今后5年留學(xué)工作的方向。
第xx屆北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周開辟“留學(xué)生展區(qū)”和“留學(xué)生論壇”。
2001年
在由科技部、人事部、教育部和國家外專局共同開展的國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點的活動中，首批11家創(chuàng)業(yè)園入選“國家隊”。
2002年
為保障出國留學(xué)生的合法權(quán)益，中國留學(xué)服務(wù)中心為出國留學(xué)人士進行留學(xué)學(xué)歷認(rèn)證達3000余人。
澳大利亞、新西蘭、英國、加拿大等國家對現(xiàn)行的中國學(xué)生留學(xué)簽證制度進行了較大幅度的調(diào)整，一些專門對中國設(shè)置的政策障礙也逐步取消。
全國出國留學(xué)工作研究會召開2002年年會。主要議題是討論中國加入WTO后人才市場的變化和發(fā)展趨勢及留學(xué)工作在新形勢下的定位和應(yīng)對策略，旨在為開拓未來留學(xué)工作的新局面提供政策性建議。
這一年，中國已經(jīng)成立60多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，14萬留學(xué)人員已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)辦企業(yè)近4000多家。
2003年
2003年公派留學(xué)做出兩項重要調(diào)整：一是確定國家留學(xué)基金效益重點支持的七大領(lǐng)域；二是對留學(xué)人員類別進行了調(diào)整。
教育部設(shè)立教育涉外監(jiān)管處。今后，中外合作辦學(xué)、自費出國留學(xué)中介服務(wù)、外籍人員子女學(xué)校，以及中外合作舉辦教育考試、舉辦國際教育展覽等活動，都將由教育涉外監(jiān)管處專門監(jiān)管。
教育部簡化審批手續(xù)，對申請自費出國留學(xué)的高等學(xué)校在校生及具有大專以上學(xué)歷但尚未完成服務(wù)期年限的各類人員，不再進行“自費出國留學(xué)資格審核”工作，不再收取“高等教育培養(yǎng)費”。
中國國家博物館舉辦《求學(xué)海外建功中華——百年留學(xué)歷史文物展》，這是新中國成立以來舉辦的第一個以近現(xiàn)代留學(xué)歷史為題材的大型展覽。
2004年
公安部、外交部正式發(fā)布實施“綠卡”制度，以吸納外籍人才。
中華全國青聯(lián)留學(xué)人員聯(lián)誼會在北京成立。
2005年
人事部、教育部、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在留學(xué)人才引進工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定了界定“高層次留學(xué)人才”的“8項標(biāo)準(zhǔn)”。
2006年
北歐各國家已經(jīng)陸續(xù)開始向?qū)W生收取學(xué)費。
2007年
教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強引進海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》，在吸引高層次留學(xué)人才的道路上又邁出了堅實的一步。
出國留學(xué)生，來華留學(xué)生
出國留學(xué)進入到第三個十年的顯著現(xiàn)象，是出國留學(xué)人數(shù)以從來沒有過的速度急劇增長。到第三個十年末，出國留學(xué)總?cè)藬?shù)為121.17萬人，回國人數(shù)為31.97萬人。按照教育部剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)字計算，2000年以后到2007年每年出去的人相加為87.62萬人，占全部出國留學(xué)人數(shù)的72.3％，其中每年自費出國的人都占到了當(dāng)年出國留學(xué)人數(shù)的90％以上。從2002年開始，這個數(shù)字就再沒有低過十萬。同樣，在回國的31.97萬人中，2002年后回來的人數(shù)占到總量的60％，與出國留學(xué)人數(shù)同比增長。
何以在出國留學(xué)持續(xù)20年后，有這樣一個人數(shù)的爆發(fā)性增長？邵巍給出的分析是，一是改革開放經(jīng)歷了20年后，中國進入到一個健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值連年以超過10％高速增長，這是不得了的事。
二是教育事業(yè)發(fā)展的推動，中國高等教育逐漸進入了大眾化階段，2007年高校在學(xué)人數(shù)達到2700萬，毛入學(xué)率為23％。由于擴招和院校調(diào)整，大量高校在校生也參加到出國留學(xué)的行列中去，他們有這個素質(zhì)和能力設(shè)計自己出國留學(xué)的道路。每年的畢業(yè)生從200多萬、300多萬、400多萬，現(xiàn)在達到500多萬，它必然關(guān)聯(lián)到出國人數(shù)的增長。邵巍說，我們大致可以推測出一個本科周期之后與出國人數(shù)是有關(guān)系的，因為讀碩士研究生的人數(shù)明顯增多，這是一個佐證。在中國留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的人數(shù)中，68％的人是讀碩士回來的，可以說是一種傾向。
政府在第三個十年里，加強了對自費留學(xué)的監(jiān)管，首先在1999年出臺了對留學(xué)中介機構(gòu)的管理政策，合法的留學(xué)中介的服務(wù)對出國留學(xué)人員產(chǎn)生了很大的作用，這是自費出國留學(xué)占到90％以上的重要條件。2003年以后，成立了政府的職能部門——涉外教育監(jiān)管處，開通了教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，公布國外院校名單，使得政府層面所做的工作更加規(guī)范。
外國政府在第三個十年里即進入21世紀(jì)后，也在不斷調(diào)整政策，包括重視吸引中國學(xué)生，連年在大型展會上推廣宣傳本國院校，同時加強資格審查、延長在國外的逗留時間，便于去實習(xí)或者找工作，為他們將來的就業(yè)提供一些方便，這是人才爭奪的一個側(cè)影。
在國際上都在強調(diào)跨國境教育的重要性，鼓勵學(xué)生流動的大背景下，經(jīng)濟全球化對國際人才的需求也在增長。隨著資本的流動、技術(shù)的流動，和生產(chǎn)企業(yè)的流動都需要本土化，留學(xué)人才就成為這樣一些流動中的一支力量。留學(xué)人才在國內(nèi)的需求體現(xiàn)在外資企業(yè)和國內(nèi)的科研單位的需求上。
邵巍說，盤點留學(xué)30年會發(fā)現(xiàn)：留學(xué)不是一個孤立的事情和行為，它是和整個世界經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)，和一個國家的社會發(fā)展相關(guān)聯(lián)，也和人的素質(zhì)相關(guān)聯(lián)。
在這個30年的過程中，中國的發(fā)展逐漸融入到國際運行的軌道上。特別是在加入了世界貿(mào)易組織之后。30年中的變化里，有一個近乎本質(zhì)的變化，就是隨著中國經(jīng)濟實力的增強，不僅繼續(xù)擴大出國留學(xué)，來華留學(xué)的人數(shù)也在不斷增長。這當(dāng)中的含義是，說明中國的學(xué)歷教育、中國的教育資源和綜合國力也使得全世界也在關(guān)注著中國的發(fā)展。目前，有中國學(xué)生的留學(xué)國家達到109個，同樣也有100多個國家的學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)。目前我們和世界上30多個國家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，使得外國的學(xué)生愿意到中國來學(xué)習(xí)，開始形成出國留學(xué)與來華留學(xué)互動的局面，這在前十年、前二十年都是不可能的。
來華留學(xué)生的增加，從一個角度證明了中國改革開放30年來取得的成就。隨著世界政治經(jīng)濟文化不斷發(fā)展變化，各種力量的格局不斷變化，中國的實力不斷增強，國際人才的流動開始轉(zhuǎn)向中國。
大事記：第三個十年（1998～現(xiàn)在）
1998年
教育部舉辦“鄧小平同志關(guān)于擴大派遣留學(xué)生計劃20周年紀(jì)念活動”。
首屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會舉行。
1999年
教育部、公安部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》正式頒布。
首屆深圳高交會舉行，特設(shè)留學(xué)生展區(qū)，交易額逾21億元。
2000年
第一次全國教育外事工作會議召開，會議總結(jié)了改革開放20年來我國留學(xué)工作的成績并確定了今后5年留學(xué)工作的方向。
第xx屆北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周開辟“留學(xué)生展區(qū)”和“留學(xué)生論壇”。
2001年
在由科技部、人事部、教育部和國家外專局共同開展的國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點的活動中，首批11家創(chuàng)業(yè)園入選“國家隊”。
2002年
為保障出國留學(xué)生的合法權(quán)益，中國留學(xué)服務(wù)中心為出國留學(xué)人士進行留學(xué)學(xué)歷認(rèn)證達3000余人。
澳大利亞、新西蘭、英國、加拿大等國家對現(xiàn)行的中國學(xué)生留學(xué)簽證制度進行了較大幅度的調(diào)整，一些專門對中國設(shè)置的政策障礙也逐步取消。
全國出國留學(xué)工作研究會召開2002年年會。主要議題是討論中國加入WTO后人才市場的變化和發(fā)展趨勢及留學(xué)工作在新形勢下的定位和應(yīng)對策略，旨在為開拓未來留學(xué)工作的新局面提供政策性建議。
這一年，中國已經(jīng)成立60多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，14萬留學(xué)人員已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)辦企業(yè)近4000多家。
2003年
2003年公派留學(xué)做出兩項重要調(diào)整：一是確定國家留學(xué)基金效益重點支持的七大領(lǐng)域；二是對留學(xué)人員類別進行了調(diào)整。
教育部設(shè)立教育涉外監(jiān)管處。今后，中外合作辦學(xué)、自費出國留學(xué)中介服務(wù)、外籍人員子女學(xué)校，以及中外合作舉辦教育考試、舉辦國際教育展覽等活動，都將由教育涉外監(jiān)管處專門監(jiān)管。
教育部簡化審批手續(xù)，對申請自費出國留學(xué)的高等學(xué)校在校生及具有大專以上學(xué)歷但尚未完成服務(wù)期年限的各類人員，不再進行“自費出國留學(xué)資格審核”工作，不再收取“高等教育培養(yǎng)費”。
中國國家博物館舉辦《求學(xué)海外建功中華——百年留學(xué)歷史文物展》，這是新中國成立以來舉辦的第一個以近現(xiàn)代留學(xué)歷史為題材的大型展覽。
2004年
公安部、外交部正式發(fā)布實施“綠卡”制度，以吸納外籍人才。
中華全國青聯(lián)留學(xué)人員聯(lián)誼會在北京成立。
2005年
人事部、教育部、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在留學(xué)人才引進工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定了界定“高層次留學(xué)人才”的“8項標(biāo)準(zhǔn)”。
2006年
北歐各國家已經(jīng)陸續(xù)開始向?qū)W生收取學(xué)費。
2007年
教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強引進海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》，在吸引高層次留學(xué)人才的道路上又邁出了堅實的一步。