中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部審核三處負(fù)責(zé)人昨日在京表示，證監(jiān)會(huì)在受理再融資申請(qǐng)后，上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規(guī)性以及市場(chǎng)接受情況均包括在審核標(biāo)準(zhǔn)之中。證監(jiān)會(huì)將針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審核。
    發(fā)行部審核三處是證監(jiān)會(huì)審核上市公司再融資申請(qǐng)的主管處之一。該處負(fù)責(zé)人習(xí)龍生在“2008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告會(huì)”上說(shuō)，受行業(yè)特點(diǎn)決定，金融、地產(chǎn)類公司容易在再融資規(guī)模的必要性方面難以合理判斷。比如，兩個(gè)行業(yè)都屬高負(fù)債經(jīng)營(yíng)類型，對(duì)資金的需求量往往不明確、不既定，且資金成本與預(yù)期取得的收益相比，約束并非很強(qiáng)?！坝械墓疽惶嵩偃谫Y規(guī)模就是幾百億元，列上一堆項(xiàng)目，而我們要根據(jù)行業(yè)情況對(duì)此進(jìn)行分析，公司是否真的需要這么多錢？”該負(fù)責(zé)人同時(shí)說(shuō)，金融、地產(chǎn)類公司可以考慮多渠道充實(shí)資金，不能光指望資本市常
    他指出，市場(chǎng)約束正在發(fā)揮作用。比如，在平安、浦發(fā)之后，很少再有公司公布大額融資計(jì)劃，“前段時(shí)間，一家業(yè)績(jī)和基本面都很好的公司公布了公開增發(fā)再融資方案，股價(jià)隨之連續(xù)下跌，這就是市場(chǎng)在發(fā)揮約束作用。還有某公司擬定了相關(guān)計(jì)劃，但是沒有公告，就是考慮了市場(chǎng)的接受程度?！?BR>    就監(jiān)管部門是否將對(duì)某些再融資計(jì)劃進(jìn)行干預(yù)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，“到目前為止，我們沒有采取行政手段干預(yù)公司融資方案，但是我們通過(guò)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人的渠道提醒上市公司，發(fā)行、再融資不應(yīng)是圈錢行為?！彼f(shuō)，提出再融資議案并履行相應(yīng)的決策程序，屬于公司自主行為?！暗亲C監(jiān)會(huì)將從另一個(gè)角度來(lái)審視，即上市公司董事會(huì)提出大型融資計(jì)劃，一定要注意市場(chǎng)情況和自身實(shí)際需求?！?BR>    他闡述說(shuō)，“市場(chǎng)情況”就是市場(chǎng)要有氣氛、有信心，市場(chǎng)參與者盡量要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，不要做違背市場(chǎng)利益、也傷及自身利益的事情?！白陨硇枨蟆本褪歉鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求來(lái)制定融資規(guī)模，要防止光“圈錢”不計(jì)算回報(bào)。比如有的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面沒這么大需求，但出于對(duì)金融形勢(shì)的判斷，打算融到較多資金以備不時(shí)之需。所以，上市公司應(yīng)慎重考慮籌資規(guī)模和時(shí)機(jī)，慎重考慮投資者承受能力。
    “監(jiān)管部門的勸告并沒有法律效力，”該處負(fù)責(zé)人說(shuō)，“但是有沒有作用呢？我們覺得應(yīng)該有作用，因?yàn)樗砹耸袌?chǎng)利益?！?BR>    樊綱 政府調(diào)控使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低
    “各個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)，取決于各自市場(chǎng)供求關(guān)系等基本面之間的關(guān)系。具體到某個(gè)地方的房?jī)r(jià)，其調(diào)整幅度也各不相同?！弊蛱?，在“2008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告會(huì)”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在記者一再追問(wèn)下也沒對(duì)目前股市表達(dá)觀點(diǎn)，卻對(duì)從緊貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響給出了自己的上述判斷。同時(shí)，他還樂(lè)觀地表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)僅僅是調(diào)整，其幅度并不會(huì)很大，對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響也有限。
    樊綱分析指出，2007年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)很快，但他個(gè)人認(rèn)為相對(duì)平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在其投資穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)7個(gè)季度，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度在25%-26%，扣除原材料上漲等因素，穩(wěn)定在21%左右。
    他指出，宏觀政策（反周期政策）的目標(biāo)是“熨平波動(dòng)”，因此政策要在經(jīng)濟(jì)有過(guò)熱跡象初期或經(jīng)濟(jì)還不太熱的時(shí)候就進(jìn)行實(shí)施。樊綱表示，近幾年來(lái)中央政府一直在進(jìn)行調(diào)控，正是這種調(diào)控使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)降低。
    他強(qiáng)調(diào)指出，貨幣緊縮政策，并不是針對(duì)股市、樓市某一個(gè)市場(chǎng)，而是通過(guò)對(duì)貨幣增長(zhǎng)速度的調(diào)整來(lái)影響各個(gè)市常
    “具體到各個(gè)地方的房?jī)r(jià)（房市具有一定的區(qū)域性），因其增長(zhǎng)幅度不一樣，其調(diào)整幅度也各不相同?！狈V分析指出，如果某一區(qū)域房?jī)r(jià)增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收入增長(zhǎng)限度，該區(qū)域房?jī)r(jià)的調(diào)整也必然大。
    余斌 從緊貨幣政策要留有彈性
    面對(duì)物價(jià)上漲等諸多不確定因素，今年采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策是必要的，但與此同時(shí)又應(yīng)留有彈性。昨天，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌分析指出，今年政府還應(yīng)做好投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，即在外需減弱的情況下，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，他分析預(yù)測(cè)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在10%左右。
    余斌分析指出，政策需留有彈性是因?yàn)榻衲晡覈?guó)經(jīng)濟(jì)面臨五大不確定因素：一是美國(guó)次貸危機(jī)向縱深發(fā)展，對(duì)全球及我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的不確定性。二是國(guó)際市場(chǎng)商品的價(jià)格（石油、鐵礦石、糧食等為主的能源、礦石、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格）波動(dòng)對(duì)我國(guó)物價(jià)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響也存在很大不確定性。三是南方雨雪冰凍災(zāi)害，以及災(zāi)后重建對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也不確定。余斌指出，特別是災(zāi)后重建對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更難估算。四是今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨股市和樓市的價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的影響。五是雖然房?jī)r(jià)大幅過(guò)快增長(zhǎng)有不合理的地方，但如果房?jī)r(jià)由漲轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓陆担瑢?duì)經(jīng)濟(jì)的影響也不利。