為了更好地維護(hù)考生利益，很好地解決考生志愿填報(bào)上的“博弈”，正確處理好、維護(hù)好高校在招生工作中的合法權(quán)益，促進(jìn)高考公平公正，在今年高招錄取工作中，上海首次推行平行志愿，在社會(huì)各界的大力支持和全體工作人員的齊心協(xié)力下，取得了考生滿意、高校滿意、整個(gè)社會(huì)平穩(wěn)的良好效果。
平行志愿實(shí)施方案，切合實(shí)際情況注重政策銜接
2007年上海市高招錄取工作一結(jié)束，上海市教育考試院即著手研究平行志愿的實(shí)施方案。在向湖南、江蘇、浙江三省學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上，提出了適合上海情況的操作方案，并廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)，精心實(shí)施操作準(zhǔn)備，努力完善每個(gè)細(xì)節(jié)，確保工作流程順暢。
在第一批本科、第二批本科、第三批高職(?？?中實(shí)施平行志愿，提前批、藝術(shù)體育批不實(shí)施。為保持以往政策的連續(xù)性，每批可填報(bào)的院校志愿?jìng)€(gè)數(shù)不變，即第一批4個(gè)、第二批4個(gè)、第三批8個(gè)，但每批不再?gòu)?qiáng)求考生必須填報(bào)一所外地院校。
上海歷來(lái)不搞考生成績(jī)排名，在醞釀方案時(shí)，基礎(chǔ)教育部門同志堅(jiān)決反對(duì)知分、知線、知位的填報(bào)方式，認(rèn)為這有違上海多年來(lái)倡導(dǎo)的基礎(chǔ)教育引領(lǐng)素質(zhì)教育的導(dǎo)向。因此填報(bào)時(shí)間也跟以前一樣：本科繼續(xù)實(shí)施考前填報(bào)，考生在充分考慮自身的興趣、愛好、實(shí)際潛能等綜合因素基礎(chǔ)上填好志愿；高職(專科)繼續(xù)實(shí)施在本科全部錄取后填報(bào)，只向社會(huì)公布每5分一檔的考生人數(shù)，考生可以大體知道自己的區(qū)間位置。
實(shí)踐證明，這項(xiàng)決策是正確的，一本、二本包括第三批的高職(專科)平行志愿實(shí)施情況很好。也就是說(shuō)，知分、知線、知位填報(bào)并不是實(shí)施平行志愿的充分和必要條件。
平行志愿的投檔是將文、理科考生的高考成績(jī)分別排好序，從高到低，逐分逐個(gè)地按順序檢索考生填報(bào)的院校志愿，一旦排列在前的院校志愿投檔進(jìn)后，后面的院校志愿就不再檢索投檔。實(shí)行平行志愿批次的投檔均為一輪投檔，即未投檔的考生和投檔后被退檔的考生將進(jìn)入征求志愿，第一批征求院校志愿為3所，第二批征求院校志愿為6所，第三批征求院校志愿數(shù)量不限。征求志愿也為一輪投檔。
為了充分保護(hù)考生利益，減少退檔考生較多而產(chǎn)生的矛盾，實(shí)行平行志愿批次的投檔比例統(tǒng)一調(diào)減為按招生院校該批次公布的招生計(jì)劃數(shù)的1∶1.05(按四舍五入法，計(jì)算到個(gè)位數(shù)進(jìn)行)實(shí)施。為了減少總分同分考生被投檔到同一志愿院校后而被退檔的風(fēng)險(xiǎn)，上海市教育考試院規(guī)定當(dāng)總分相同時(shí)，按文理科不同的單科順序分出先后順序。文科總分相同時(shí)，按語(yǔ)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、綜合順序來(lái)排序；理科總分相同時(shí)，按數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、語(yǔ)文、綜合順序來(lái)排序。
為了做到陽(yáng)光招生，在正式投檔后的當(dāng)晚就向社會(huì)公布各校投檔線，既公布總分線，也公布該校最后一名進(jìn)檔考生相應(yīng)的4個(gè)單科成績(jī)。所有考生都可以從公布的院校投檔線信息中，清晰地了解到自己所對(duì)應(yīng)的位置，查找到被院校投檔的可能以及被投檔到哪個(gè)學(xué)校去了。
實(shí)行平行志愿投檔后，考生被投檔的院校下載考生志愿信息時(shí)，只顯示考生填報(bào)本校的志愿，不顯示其余平行志愿院校名稱及院校順序。為保證平行志愿的改革在一個(gè)平等、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行，達(dá)到理想的預(yù)期效果。規(guī)定了實(shí)行平行志愿招生錄取的“三不改”政策：考生志愿表一經(jīng)填寫上報(bào)后一律不得更改；實(shí)行平行志愿投檔后，不允許已錄取的考生材料再退檔改投其他學(xué)校；考生的志愿信息在投檔工作開始前，均須備份存檔，教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)均不得更改，保障公平。
每批平行志愿正式投檔前，均須花一天半左右時(shí)間進(jìn)行兩次模擬投檔。模擬投檔過(guò)程實(shí)際上是將分檔情況按每一分值(包括最后一名進(jìn)檔考生的單科分值)告知各招生院校，第一次模擬投檔后，招生院校必須在規(guī)定時(shí)間(通常為4至5個(gè)小時(shí))將以下兩個(gè)信息返回：是否要調(diào)減投檔比例(在1∶1.05至1∶1之間選擇)；是否1∶1.05投檔后符合招生條件和要求的考生不再退檔外，另追加計(jì)劃進(jìn)行錄取，即超過(guò)退檔數(shù)以外的增加計(jì)劃。
為確保教育部推出的自主選拔錄取改革、藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員錄取政策的平穩(wěn)推進(jìn)，在上海實(shí)行平行志愿后，以上政策的落實(shí)確保不會(huì)受到投檔方式改變的影響。通過(guò)先期考核和公示，統(tǒng)考成績(jī)符合要求，考生明確在規(guī)定批次A志愿位置填報(bào)相應(yīng)試點(diǎn)院校，在招生院校所在批次平行志愿投檔(含模擬投檔)前先投檔給招生院校。
以往在上海報(bào)考外地院校加分投檔政策和降分錄取的政策規(guī)定繼續(xù)實(shí)行。原來(lái)每批一志愿僅1個(gè)，現(xiàn)在擴(kuò)大到4個(gè)或8個(gè)，考生的受益面更大。外省市院校錄取數(shù)比去年實(shí)際錄取數(shù)增加了100多名，考生主動(dòng)報(bào)考外省市知名院校積極性很高，不少外省市院校還增加了在上海的招生計(jì)劃。第一批本科100多所外省市招生院校僅有60余名計(jì)劃未完成，為歷年來(lái)最低。享受到外地院校加分投檔和降分投檔錄取優(yōu)惠政策的考生數(shù)與去年持平。外地邊緣地區(qū)200余所高校錄取的近2000名考生，發(fā)給一次補(bǔ)貼158.15萬(wàn)元，超過(guò)去年補(bǔ)貼的130.95萬(wàn)元。
平行志愿實(shí)施方案，切合實(shí)際情況注重政策銜接
2007年上海市高招錄取工作一結(jié)束，上海市教育考試院即著手研究平行志愿的實(shí)施方案。在向湖南、江蘇、浙江三省學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上，提出了適合上海情況的操作方案，并廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)，精心實(shí)施操作準(zhǔn)備，努力完善每個(gè)細(xì)節(jié)，確保工作流程順暢。
在第一批本科、第二批本科、第三批高職(?？?中實(shí)施平行志愿，提前批、藝術(shù)體育批不實(shí)施。為保持以往政策的連續(xù)性，每批可填報(bào)的院校志愿?jìng)€(gè)數(shù)不變，即第一批4個(gè)、第二批4個(gè)、第三批8個(gè)，但每批不再?gòu)?qiáng)求考生必須填報(bào)一所外地院校。
上海歷來(lái)不搞考生成績(jī)排名，在醞釀方案時(shí)，基礎(chǔ)教育部門同志堅(jiān)決反對(duì)知分、知線、知位的填報(bào)方式，認(rèn)為這有違上海多年來(lái)倡導(dǎo)的基礎(chǔ)教育引領(lǐng)素質(zhì)教育的導(dǎo)向。因此填報(bào)時(shí)間也跟以前一樣：本科繼續(xù)實(shí)施考前填報(bào)，考生在充分考慮自身的興趣、愛好、實(shí)際潛能等綜合因素基礎(chǔ)上填好志愿；高職(專科)繼續(xù)實(shí)施在本科全部錄取后填報(bào)，只向社會(huì)公布每5分一檔的考生人數(shù)，考生可以大體知道自己的區(qū)間位置。
實(shí)踐證明，這項(xiàng)決策是正確的，一本、二本包括第三批的高職(專科)平行志愿實(shí)施情況很好。也就是說(shuō)，知分、知線、知位填報(bào)并不是實(shí)施平行志愿的充分和必要條件。
平行志愿的投檔是將文、理科考生的高考成績(jī)分別排好序，從高到低，逐分逐個(gè)地按順序檢索考生填報(bào)的院校志愿，一旦排列在前的院校志愿投檔進(jìn)后，后面的院校志愿就不再檢索投檔。實(shí)行平行志愿批次的投檔均為一輪投檔，即未投檔的考生和投檔后被退檔的考生將進(jìn)入征求志愿，第一批征求院校志愿為3所，第二批征求院校志愿為6所，第三批征求院校志愿數(shù)量不限。征求志愿也為一輪投檔。
為了充分保護(hù)考生利益，減少退檔考生較多而產(chǎn)生的矛盾，實(shí)行平行志愿批次的投檔比例統(tǒng)一調(diào)減為按招生院校該批次公布的招生計(jì)劃數(shù)的1∶1.05(按四舍五入法，計(jì)算到個(gè)位數(shù)進(jìn)行)實(shí)施。為了減少總分同分考生被投檔到同一志愿院校后而被退檔的風(fēng)險(xiǎn)，上海市教育考試院規(guī)定當(dāng)總分相同時(shí)，按文理科不同的單科順序分出先后順序。文科總分相同時(shí)，按語(yǔ)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、綜合順序來(lái)排序；理科總分相同時(shí)，按數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、語(yǔ)文、綜合順序來(lái)排序。
為了做到陽(yáng)光招生，在正式投檔后的當(dāng)晚就向社會(huì)公布各校投檔線，既公布總分線，也公布該校最后一名進(jìn)檔考生相應(yīng)的4個(gè)單科成績(jī)。所有考生都可以從公布的院校投檔線信息中，清晰地了解到自己所對(duì)應(yīng)的位置，查找到被院校投檔的可能以及被投檔到哪個(gè)學(xué)校去了。
實(shí)行平行志愿投檔后，考生被投檔的院校下載考生志愿信息時(shí)，只顯示考生填報(bào)本校的志愿，不顯示其余平行志愿院校名稱及院校順序。為保證平行志愿的改革在一個(gè)平等、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行，達(dá)到理想的預(yù)期效果。規(guī)定了實(shí)行平行志愿招生錄取的“三不改”政策：考生志愿表一經(jīng)填寫上報(bào)后一律不得更改；實(shí)行平行志愿投檔后，不允許已錄取的考生材料再退檔改投其他學(xué)校；考生的志愿信息在投檔工作開始前，均須備份存檔，教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)均不得更改，保障公平。
每批平行志愿正式投檔前，均須花一天半左右時(shí)間進(jìn)行兩次模擬投檔。模擬投檔過(guò)程實(shí)際上是將分檔情況按每一分值(包括最后一名進(jìn)檔考生的單科分值)告知各招生院校，第一次模擬投檔后，招生院校必須在規(guī)定時(shí)間(通常為4至5個(gè)小時(shí))將以下兩個(gè)信息返回：是否要調(diào)減投檔比例(在1∶1.05至1∶1之間選擇)；是否1∶1.05投檔后符合招生條件和要求的考生不再退檔外，另追加計(jì)劃進(jìn)行錄取，即超過(guò)退檔數(shù)以外的增加計(jì)劃。
為確保教育部推出的自主選拔錄取改革、藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員錄取政策的平穩(wěn)推進(jìn)，在上海實(shí)行平行志愿后，以上政策的落實(shí)確保不會(huì)受到投檔方式改變的影響。通過(guò)先期考核和公示，統(tǒng)考成績(jī)符合要求，考生明確在規(guī)定批次A志愿位置填報(bào)相應(yīng)試點(diǎn)院校，在招生院校所在批次平行志愿投檔(含模擬投檔)前先投檔給招生院校。
以往在上海報(bào)考外地院校加分投檔政策和降分錄取的政策規(guī)定繼續(xù)實(shí)行。原來(lái)每批一志愿僅1個(gè)，現(xiàn)在擴(kuò)大到4個(gè)或8個(gè)，考生的受益面更大。外省市院校錄取數(shù)比去年實(shí)際錄取數(shù)增加了100多名，考生主動(dòng)報(bào)考外省市知名院校積極性很高，不少外省市院校還增加了在上海的招生計(jì)劃。第一批本科100多所外省市招生院校僅有60余名計(jì)劃未完成，為歷年來(lái)最低。享受到外地院校加分投檔和降分投檔錄取優(yōu)惠政策的考生數(shù)與去年持平。外地邊緣地區(qū)200余所高校錄取的近2000名考生，發(fā)給一次補(bǔ)貼158.15萬(wàn)元，超過(guò)去年補(bǔ)貼的130.95萬(wàn)元。