基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本、提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度等方面作用巨大,從而在促進(jìn)農(nóng)民增收上具有基礎(chǔ)性作用。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。
首先,農(nóng)村水利、氣象等設(shè)施的建設(shè)和完善,不僅能夠直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,還能夠降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。尤其是在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)還處于靠天吃飯的狀況,更加需要加大水利、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。其次,農(nóng)村倉儲、市場、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本。目前,我國很多農(nóng)村地區(qū)交通設(shè)施落后,鄉(xiāng)間道路缺乏保養(yǎng)與管理,使農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮受到限制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作成本的增加。農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過深加工才能提高其附加價值。如果沒有完善的倉儲、市場、交通等設(shè)施,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品就會因為過高的運輸成本而無法走出原產(chǎn)地,更談不上提高附加值和促進(jìn)農(nóng)民增收。第三,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提高勞動者素質(zhì),進(jìn)而增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)的增強(qiáng),能夠提高勞動者的技能和物質(zhì)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),有利于提高勞動者的身體素質(zhì),提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。第四,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也可以增加農(nóng)民收入。比如,我國長期實行的“以工代賑”的扶貧方式,不僅改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,而且為解決群眾的溫飽問題作出了巨大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提高農(nóng)民的購買能力和生活質(zhì)量。在廣大農(nóng)村地區(qū),與農(nóng)民生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施目前仍然十分落后,比如電網(wǎng)老舊、電壓不穩(wěn)、電價普遍較高等。這不僅影響了農(nóng)民對耐用消費品的消費需求,而且加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。2006年全國農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3587元,相當(dāng)于城市居民上世紀(jì)90年代中期的水平,同時一些耐用消費品如洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電冰箱的價格也在不斷下降。但平均每百戶農(nóng)村居民家庭擁有的洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電冰箱的臺數(shù),卻明顯低于90年代中期的城市居民家庭。電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,是影響農(nóng)村居民耐用品消費的主要因素之一??梢哉f,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大國內(nèi)需求的一項重要舉措。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。我國農(nóng)村人均耕地少,土地給農(nóng)民帶來的收入有限,單純依靠農(nóng)業(yè)是無法快速提高農(nóng)民收入的。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。但是,如果沒有比較完善的水、電、氣、交通、通訊、醫(yī)療、教育等配套的基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬環(huán)境不過硬,就會導(dǎo)致農(nóng)民對市場信息了解不充分、難以吸引投資、難以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等一系列問題。因此,要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),就必須突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從而有效增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。
首先,農(nóng)村水利、氣象等設(shè)施的建設(shè)和完善,不僅能夠直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,還能夠降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。尤其是在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)還處于靠天吃飯的狀況,更加需要加大水利、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。其次,農(nóng)村倉儲、市場、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本。目前,我國很多農(nóng)村地區(qū)交通設(shè)施落后,鄉(xiāng)間道路缺乏保養(yǎng)與管理,使農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮受到限制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作成本的增加。農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過深加工才能提高其附加價值。如果沒有完善的倉儲、市場、交通等設(shè)施,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品就會因為過高的運輸成本而無法走出原產(chǎn)地,更談不上提高附加值和促進(jìn)農(nóng)民增收。第三,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提高勞動者素質(zhì),進(jìn)而增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)的增強(qiáng),能夠提高勞動者的技能和物質(zhì)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),有利于提高勞動者的身體素質(zhì),提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。第四,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也可以增加農(nóng)民收入。比如,我國長期實行的“以工代賑”的扶貧方式,不僅改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,而且為解決群眾的溫飽問題作出了巨大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提高農(nóng)民的購買能力和生活質(zhì)量。在廣大農(nóng)村地區(qū),與農(nóng)民生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施目前仍然十分落后,比如電網(wǎng)老舊、電壓不穩(wěn)、電價普遍較高等。這不僅影響了農(nóng)民對耐用消費品的消費需求,而且加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。2006年全國農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3587元,相當(dāng)于城市居民上世紀(jì)90年代中期的水平,同時一些耐用消費品如洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電冰箱的價格也在不斷下降。但平均每百戶農(nóng)村居民家庭擁有的洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電冰箱的臺數(shù),卻明顯低于90年代中期的城市居民家庭。電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,是影響農(nóng)村居民耐用品消費的主要因素之一??梢哉f,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大國內(nèi)需求的一項重要舉措。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。我國農(nóng)村人均耕地少,土地給農(nóng)民帶來的收入有限,單純依靠農(nóng)業(yè)是無法快速提高農(nóng)民收入的。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。但是,如果沒有比較完善的水、電、氣、交通、通訊、醫(yī)療、教育等配套的基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬環(huán)境不過硬,就會導(dǎo)致農(nóng)民對市場信息了解不充分、難以吸引投資、難以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等一系列問題。因此,要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),就必須突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從而有效增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。