第一節(jié) 企業(yè)法概述 (了解)
一、企業(yè)的概念和分類
（一）企業(yè)的概念和特征
企業(yè)是依法成立的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)活動的自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的社會組織。是現(xiàn)代社會中常見、基本的經(jīng)濟組織形式。
企業(yè)的特征：（1）合法性；（2）經(jīng)濟實體性；（3）獨立性。
（二）企業(yè)的分類
1、按照投資者承擔責任形式的不同來劃分，企業(yè)的法律形態(tài)有公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)。
2、按照所有制形式的不同來劃分，企業(yè)的法律形態(tài)有全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，即三資企業(yè)）。
3、按企業(yè)是否具有法人資格為標準，可以將企業(yè)劃分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)兩大類。
二、企業(yè)法及其表現(xiàn)形式
三、企業(yè)法的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更和終止的規(guī)定
（二）關(guān)于企業(yè)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
（三）關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導體制的規(guī)定
（四）關(guān)于違反企業(yè)法的責任的規(guī)定
第二節(jié) 個人獨資企業(yè)法
一、個人獨資企業(yè)法概述
（一）個人獨資企業(yè)的概念和特征 （了解）
個人獨資企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，承擔無限責任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)是企業(yè)的基本組織形式之一，特征：
1、從組織結(jié)構(gòu)形式上看，它是由個人創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，其投資者為一個自然人。
2、從財產(chǎn)上看，個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)為投資者一人所有。
3、從責任形態(tài)上看，投資者個人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。
二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立 （掌握）
（一）設(shè)立的條件
（1）投資人為一個自然人；（2）有合法的企業(yè)名稱；（3）有投資人申報的出資；（4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；（5）有必要的從業(yè)人員。
（二）設(shè)立的程序
登記機關(guān)在收到設(shè)立申請文件之日起15日內(nèi)，對符合《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；
個人獨資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個人獨資企業(yè)成立日期。在領(lǐng)取個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在作出變更登記之日起的15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。
三、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理
（一）個人獨資企業(yè)的投資人
個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。
（二）個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理
投資人對委托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。為職工繳納社會保險費。個人獨資企業(yè)可以取得土地使用權(quán)，任何單位和個人不得違反規(guī)定，以任何方式強制個人獨資企業(yè)提供財力、物力、人力；對于違法強制提供財力、物力、人力的行為，個人獨資企業(yè)有權(quán)拒絕。
四、個人獨資企業(yè)的解散和清算 （掌握）
（一）個人獨資企業(yè)的解散
（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）個人獨資企業(yè)的清算
在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當予以公告。債權(quán)人應(yīng)當在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當在公告之日起60日內(nèi)，向投資人申報其債權(quán)。個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔償還責任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責任消滅。個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應(yīng)當按照下例順序清償：（1 ）所欠職工工資和社會保險費用；（2）所欠稅款；（3）其他債務(wù)。
個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，于15日內(nèi)辦理注銷登記。
五、法律責任
（一）個人獨資企業(yè)及其投資人的法律責任
1、提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責令改正，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2、個人獨資企業(yè)使用的名稱以其在登記機關(guān)登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以2000元以下的罰款。
3、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，責令改正，沒收違法所得，處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造營業(yè)執(zhí)照的，責令停業(yè)，沒收違法所得，處以5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5、未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營活動，處以3000元以下的罰款。
6、個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按法律規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，責令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。
7、投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)業(yè)務(wù)時違反雙方訂立的合同，對投資人造成損害的，承擔民事賠償責任。
8、個人獨資企業(yè)違反法律規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任。
9、投資人委托或者聘用的人員違反個人獨資企業(yè)法第20條規(guī)定，侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益的，責令退還侵占的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
10、個人獨資企業(yè)及其投資人在清算或者清算期間隱匿或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
在承擔責任的先后順序上，〈個人獨資企業(yè)法〉規(guī)定，投資人依法應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當先承擔民事賠償責任。
（二）登記機關(guān)及其他人員的法律責任
1、對不符合法律規(guī)定條件的個人獨資企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，對直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、登記機關(guān)的上級部門的有關(guān)主管人員強令登記機關(guān)對不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，或者對登記機關(guān)的違法登記行為進行包庇的，對直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、登記機關(guān)對符合法定條件的申請不予登記或者超過法定時限不予答復(fù)的，當事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
4、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定強制個人獨資企業(yè)提供財力、物力、人力的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任。
第三節(jié) 合伙企業(yè)法
一、合伙企業(yè)法概述 （了解）
（一）、合伙企業(yè)的概念
合伙企業(yè)是在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人設(shè)立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險（簡稱四共），并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的盈利性組織。合伙是聯(lián)合經(jīng)營的一種初級表現(xiàn)形式。
目前我國的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)大多采用合伙的組織形式。
（二）合伙企業(yè)的特征
1、從組織形式上看，合伙企業(yè)是契約式組織。它不具有法人資格。
2、從財產(chǎn)上看，合伙人對合伙企業(yè)的財產(chǎn)享有共有權(quán)。合伙協(xié)議未約定利潤分配和虧損分擔比例的，由各合伙人平均分配和分擔。
3、從責任形態(tài)上看，合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任。
4、從人員結(jié)構(gòu)上看，合伙企業(yè)人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，合伙人變動不自由。
（三）合伙企業(yè)法的概念
二、合伙企業(yè)的設(shè)立條件：
（1）有兩個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者；（2）有書面合伙協(xié)議；（3）有各合伙人實際繳付的出資；（4）有合伙企業(yè)的名稱；（5）有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。
合伙人應(yīng)具備下列條件：（1）合伙人應(yīng)當為具有完全民事行為能力的人；（2）法律、法規(guī)禁止從事營利性質(zhì)動的人，不得從事合伙企業(yè)的合伙人。
（二）合伙人的出資
經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致，合伙人也可以用勞務(wù)出資，
（三）設(shè)立程序
1、制定合伙協(xié)議。合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。
2、向企業(yè)登記機關(guān)提出申請。提交全體合伙人的委托書。
3、核準登記。自收到申請人文件之日起30日內(nèi)，作出核準登記或者不予登記的決定。合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為合伙企業(yè)的成立日期。
三、合伙企業(yè)的財產(chǎn)、事務(wù)執(zhí)行以及與第三人的關(guān)系 （掌握）
（一）合伙企業(yè)的財產(chǎn)
合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時，須經(jīng)其他合伙人一致同意。合伙人之間轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時，應(yīng)當通知其他合伙人。合伙人依法轉(zhuǎn)讓其財產(chǎn)份額的，在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)。合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。未經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，其行為無效，或者作為退伙處理；由此給其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
（二）合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行
不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人，檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。
合伙企業(yè)的下例事務(wù)必須經(jīng)全體合伙人同意：（1）處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn)；（2）改變合伙企業(yè)名稱；（3）轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利；（4）向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)；（5）以合伙企業(yè)名義為他人提供擔保；（6）聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員；（7）依照合伙協(xié)議約定的有關(guān)事項。
（三）合伙企業(yè)與第三人的關(guān)系
合伙企業(yè)中某一合伙人的債權(quán)人，不得以該債權(quán)抵消其對合伙企業(yè)的債務(wù)。合伙人個人負有債務(wù)，其債權(quán)人不得代位行使該合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。債權(quán)人也可以依法請求人民法院強制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。
四、合伙企業(yè)的入伙、退伙、解散和清算
（一）入伙
新合伙人入伙時，應(yīng)當經(jīng)全體合伙人同意，并依法訂立書面入伙協(xié)議。入伙的新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任。
（二）退伙
1、退伙的條件。（1）合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn)；（2）經(jīng)全體合伙人同意退伙；（3）發(fā)生合伙人難以繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由；（4）其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。在合伙協(xié)議未約定合伙企業(yè)的經(jīng)營期限的情況下，合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應(yīng)當提前30日通知其他合伙人。合伙人有下列情形之一的，當然退伙：（1）死亡或者被依法宣告死亡；（2）被依法宣告無民事行為能力人；（3）個人喪失償債能力；（4）被人民法院強制執(zhí)行在合伙企業(yè)中的全部財產(chǎn)份額。
2、退伙的財產(chǎn)處理。退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔連帶責任。合伙人退伙時，合伙企業(yè)財產(chǎn)少于合伙企業(yè)債務(wù)的，退伙人應(yīng)該依法分擔虧損。
3、合伙人財產(chǎn)的繼承。從繼承開始之日起，即取得該合伙企業(yè)的合伙人資格。
（三）解散
（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿意繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解散；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當進行清算，并通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。
（四）清算
經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意，解散后15日內(nèi)指定一名或者數(shù)名合伙人，或者委托第三人，擔任清算人。15日內(nèi)未確定清算人的，合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請人民法院指定清算人。債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出清償請求的，該責任消滅。
五、法律責任
1、違法合伙企業(yè)登記管理規(guī)定進行登記，或未依法進行企業(yè)登記的，責令改正或停止經(jīng)營活動，并可處2000元以上至5000元以下罰款。
2、合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)中，侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)或擅自處理必須經(jīng)全體合伙人同意始得執(zhí)行的事務(wù)，或擅自執(zhí)行合伙企業(yè)的事務(wù)，給合伙企業(yè)或其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、合伙人違法從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)或者易與本合伙企業(yè)進行交易，給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
4、清算人在執(zhí)行清算事務(wù)時，謀取非法收入或者侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的，責令將該收入和侵占的財產(chǎn)退還合伙企業(yè)，并依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
5、清算人違反法律規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移合伙企業(yè)財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載，或者在未清償債務(wù)前分配企業(yè)財產(chǎn)的，責令改正；損害債權(quán)人利益的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6、合伙人違反合伙協(xié)議的，應(yīng)依法承擔違約責任。
7、合伙企業(yè)招用的職工利用職務(wù)上的便利，將合伙企業(yè)財物非法占為己有或者挪用合伙企業(yè)資金歸個人使用的依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害合伙企業(yè)合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四節(jié) 外商投資企業(yè)法
一、外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法
（一）外商投資企業(yè)
從投資主體看，外商投資企業(yè)是外國投資者參與或獨立設(shè)立的企業(yè)。
從設(shè)立地點看，是依照中國法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，
從投資方式看，外商投資企業(yè)是外國人以直接投資方式設(shè)立的。
二、中外合資經(jīng)營企業(yè)法 （掌握）
（一）中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立條件
2、申請設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：（1）有損中國主權(quán)的；（2）違反中國法律的；（3）不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；（4）造成環(huán)境污染的；（5）協(xié)議、合同、章程中有不公平、損害合營一方權(quán)益的。
（二）企業(yè)設(shè)立與登記程序
1、在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)政府主管部門審查批準。批準后，由政府主管部門發(fā)給批準證書。
2、申請設(shè)立合營企業(yè)，由中外合營者共同向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列文件：（1）申請書；（2）可行性研究報告；（3）協(xié)議、合同和章程；（4）合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；（5）審批機構(gòu)規(guī)定的其他文件。
3、申請者應(yīng)當在自收到批準證書之日起一個月內(nèi)，辦理登記手續(xù)。
合營企業(yè)協(xié)議與合同有抵觸時，以合營企業(yè)合同為準。
（三）資產(chǎn)評估
國有資產(chǎn)占有單位，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。
（四）中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式、注冊資本和出資
1、組織形式。有限責任公司。
2、注冊資本。合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)的，須經(jīng)合營他方同意，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。
3、出資方式和出資期限。
如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。
（五）中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織機構(gòu)
董事會成員不得少于3人。董事會會議每年至少召開，經(jīng)1/3以上董事提議，可召開董事會臨時會議。董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行，由董事長負責召集或主持。下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：（1）章程的修改；（2）企業(yè)的中止、解散；（3）注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；（4）企業(yè)的合并、分立。其他事項可以根據(jù)合營企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。
（六）中外合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理
（七）中外合資經(jīng)營企業(yè)的合議期限和終止
下列行業(yè)或情況的，合營各方應(yīng)約定合營期限：（1）服務(wù)性行業(yè)；（2）從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；（3）從事資源勘查開發(fā)的；（4）國家規(guī)定限制投資項目的；（5）其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)在距合營期限滿期前六個月向?qū)徟鷻C構(gòu)提出申請，審批機構(gòu)應(yīng)在接到申請書之日起一個月內(nèi)予以批復(fù)。
中外合資經(jīng)營企業(yè)的中止：（1）合營期限屆滿；（2）企業(yè)嚴重虧損無力繼續(xù)經(jīng)營；（3）合營一方不履行協(xié)議、合同和章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；（4）企業(yè)因自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；（5）合營企業(yè)未達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；（6）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。
三、中外合作經(jīng)營企業(yè)法
（一） 中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式
在合同中可以不計算各方投資比例，不按投資比例分配利潤和承擔風險，而是以約定方式確定。不具備法人資格的合作企業(yè)，法理上屬于合伙性質(zhì)，在實踐中這一類企業(yè)對外較多的采取有限責任形式。在合作企業(yè)合同中合作雙方應(yīng)當約定合作各方承擔債務(wù)的責任形式和比例。
（二）關(guān)于中外合作各方出資的規(guī)定
（三）中外合作經(jīng)營企業(yè)利潤分配和資本回收 （掌握）
既可以實現(xiàn)利潤分成也可以實行產(chǎn)品分成。由外國合作者逐年回收其投資本金，但合作期滿時，全部投資收回，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。實踐中先行回收投資的方式有兩種：
1、外國合作者在利潤分成中先行回收投資。合作期滿后，合作企業(yè)的固定資產(chǎn)歸中方所有。
2、外國合作者從企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費中進行資本回收。合作期滿后，全部固定資產(chǎn)歸中方。
外國合作者在合作期內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當按有關(guān)法律的規(guī)定和合作合同的約定對合作企業(yè)的債務(wù)承擔責任。
（四）中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織機構(gòu)
董事會管理制是實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。聯(lián)合管理制是不具有法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)常采用的管理方式?？偨?jīng)理對聯(lián)合管理機構(gòu)負責。
委托管理制是合作企業(yè)委托合作一方或中外合作者以外的第三方對合作企業(yè)進行管理，組成委托管理機構(gòu)。合作企業(yè)成立后，改為委托中外合作者以外的第三人經(jīng)營管理的，屬于企業(yè)事項的重大變更，應(yīng)報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
四、外資企業(yè)法
（一）、外資企業(yè)的特征：
1、外資企業(yè)是依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。
2、外資企業(yè)的全部資本由外國投資者投入，企業(yè)中沒有中方的資本。
3、外資企業(yè)是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的子公司，或者指外商在中國投資新建里的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國的分支機構(gòu)。
（二）外資企業(yè)的組織形式和法律地位
外資企業(yè)的組織形式一般為有限責任公司。
外資企業(yè)具有中國國籍，取得中國法人的法律地位。
（三）外資企業(yè)的注冊資本與出資方式
外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機關(guān)批準，
外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資時，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。
外國投資者可以分期繳付出資，但后1期出資應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%，并應(yīng)當在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。
（四）外資企業(yè)的經(jīng)營管理
1、購買與銷售。領(lǐng)取進口許可證和出口許可證的，應(yīng)當編制年度計劃，每半年向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)。
2、稅務(wù)與外匯管理。
3、財務(wù)會計。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當累計提取金額達到注冊資本的50%時，可以不再提取。
4、雇工及工會。每月按照職工實發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費，
5、外資企業(yè)的經(jīng)營期限、終止與清算。延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當在距經(jīng)營期限滿180天前向?qū)徟鷻C關(guān)報送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機關(guān)應(yīng)當在收到申請書之日起30天內(nèi)決定批準或者不批準。
外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：（1）經(jīng)營期限屆滿；（2）經(jīng)營不善，嚴重虧損，外國投資者決定解散；（3）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；（4）破產(chǎn)；（5）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；（6）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。
外資企業(yè)在終止之日起15天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報審批機關(guān)審核后進行清算。
第五節(jié) 中小企業(yè)促進法
一、中小企業(yè)的概念和立法的必要性
中小企業(yè)，是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
二、對中小企業(yè)的資金支持
（一）財政支持
一是規(guī)定了中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：（1）中央財政預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；（2）基金收益；（3）捐贈；（4）其他資金。
二是規(guī)定了國家中小企業(yè)發(fā)展基金的使用范圍：國家中小企業(yè)發(fā)展基金僅用于下例扶持中小企業(yè)的事項：（1）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)；（2）支持建立中小企業(yè)信用擔保體系；（3）支持技術(shù)創(chuàng)新；（4）鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；（5）支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓、信息咨詢等項工作；（6）支持中小企業(yè)開拓國際市場；（7）支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；（8）其它事項。
（二）稅收政策支持
1、《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，國家通過稅收政策，鼓勵對中小企業(yè)發(fā)展基金的捐贈。
2、《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，國家通過稅收政策鼓勵各類依法設(shè)立的風險投資機構(gòu)增加對中小企業(yè)的投資。
（三）金融信貸支持
1、中國人民銀行：
2、各類金融機構(gòu)：
3、國家采取措施拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，
4、國家推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，
5、縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系。
6、國家鼓勵各種擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔保。
7、國家鼓勵中小企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保。
三、對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持
四、對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓的支持
（一）對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持
國家通過制定政策，鼓勵中小企業(yè)按照市場需要，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)技術(shù)進步。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息政策。
《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，在規(guī)劃、用地、財政等方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當提供政策支持，推進建立各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，并為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。為了促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，國家鼓勵中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展科技型中小企業(yè)。
（二）對中小企業(yè)市場開拓的支持
關(guān)于對中小企業(yè)市場開拓的支持，《中小企業(yè)促進法》規(guī)定了以下內(nèi)容：
1、國家鼓勵和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。
2、國家引導、推動并規(guī)范中小企業(yè)通過合并、收購等方式，進行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置。
3、政府采購應(yīng)當優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)。
4、政府有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)提供指導和幫助，促進中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。
5、國家有關(guān)政策性金融機構(gòu)應(yīng)當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國外市場。
6、國家制定政策，鼓勵符合條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。
7、國家鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽展銷和信息咨詢活動。
五、中小企業(yè)社會服務(wù)體系
第六節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法 （掌握）
一、企業(yè)破產(chǎn)法概述
商品經(jīng)濟是導致企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生的根源，這是因為價值規(guī)律引起競爭，競爭規(guī)律導致優(yōu)生劣汰，優(yōu)生劣汰規(guī)律要求在競爭中處于劣勢的失敗者必然被淘汰。
（一）企業(yè)破產(chǎn)法的概念和特征
1、 企業(yè)破產(chǎn)法的概念。企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，由人民法院依法將其全部財產(chǎn)抵償所欠各種債務(wù)，并依法免除其無法償還的債務(wù)的一種法律事實。企業(yè)破產(chǎn)法是調(diào)整因企業(yè)破產(chǎn)而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
2、 破產(chǎn)法一般包括實體規(guī)范和程序規(guī)范兩個方面的內(nèi)容。我國企業(yè)破產(chǎn)法的立法宗旨主要在于：促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，既保護債權(quán)人的合法權(quán)益，也保護債務(wù)人的合法權(quán)益，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
2、企業(yè)破產(chǎn)法的特征。
（1）我國企業(yè)破產(chǎn)法的立法指導思想是促進企業(yè)不斷提高和發(fā)展，使其在市場競爭中立于不敗之地。
（2）我國企業(yè)破產(chǎn)法把對瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的挽救作為重點內(nèi)容，
（3）我國企業(yè)破產(chǎn)法對妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工的生活和就業(yè)做出明確規(guī)定：
（4）我國企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)后，法定代表人、上級主管部門的領(lǐng)導人應(yīng)承擔的法律責任。
（二）我國企業(yè)破產(chǎn)法立法的狀況
（四）破產(chǎn)界限
企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。有下列情況之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用事業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔保，自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務(wù)的。另外，企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序。
二、破產(chǎn)案件的管轄、申請、受理和債權(quán)人會議
（一）破產(chǎn)案件的管轄
破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
（二）破產(chǎn)的申請
凡提出破產(chǎn)申請均應(yīng)采用書面形式。
1、債權(quán)人申請。提供下列材料：債權(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù)；債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額；債權(quán)有無財產(chǎn)擔保（有財產(chǎn)擔保的應(yīng)當提供證據(jù)）；債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
2、債務(wù)人申請。提供下列材料：書面破產(chǎn)申請；企業(yè)主體資格證明；企業(yè)法定代表人與主要負責人名單；企業(yè)職工情況和安置預(yù)算；企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計報告；企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細表，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；企業(yè)在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶的詳細情況，包括開戶審批材料、賬號、資金等；企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況表（包括債權(quán)人和債務(wù)人的名稱、住所、債權(quán)債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間、催交情況等）；企業(yè)涉及的擔保情況；企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；企業(yè)上級主管部門或者政府授權(quán)部門同意其申請破產(chǎn)的意見；人民法院認為依法應(yīng)當提供的其他材料。
（三）破產(chǎn)案件的受理
1、審查。人民法院收到破產(chǎn)申請后，并在7日內(nèi)決定是否立案。上訴的期限為10日。
2、通知和公告。應(yīng)當在10日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)在收到法院通知15日內(nèi)提交有關(guān)材料。法院在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi)通知已知的債權(quán)人。
公告是指人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當在10日內(nèi)在法院公告欄張貼破產(chǎn)受理公告；還應(yīng)當于30日在國家、地方有影響的報刊上刊登公告。
3、債權(quán)申報和登記。債權(quán)人應(yīng)在收到通知后一個月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當自公告之日起三個月內(nèi)，向法院申請債權(quán)，逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)。即有財產(chǎn)擔保債權(quán)的債權(quán)人，享有就擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，可以不通過破產(chǎn)程序獲得清償；無財產(chǎn)擔保債權(quán)的債權(quán)人，只能按照破產(chǎn)程序受償。法院受理破產(chǎn)案件后，對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止。債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償無效，
4、債務(wù)人的義務(wù)。
（1）債務(wù)人自收到人民法院的通知之日起，停止清償債務(wù)，
（2）債務(wù)人的開戶銀行收到人民法院的通知后，應(yīng)當及時停止辦理債務(wù)人的結(jié)算業(yè)務(wù)，
（3）破產(chǎn)企業(yè)的全體職工應(yīng)保護好企業(yè)財產(chǎn)，不得擅自處理企業(yè)的賬冊、文書、資料和印章，不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、出售企業(yè)的財產(chǎn)。
（4）破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，不得擅離職守或以其他方式逃避或者拒絕向清算組辦理交接手續(xù)。
（四）債權(quán)人會議
1、債權(quán)人會議的性質(zhì)。債權(quán)人會議的法律地位十分重要，它既是一個清理債權(quán)債務(wù)的決議機構(gòu)，又是一個監(jiān)督機構(gòu)。所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。債權(quán)人參加債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但是有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人除外。但債權(quán)人會議，不得做出剝奪其對破產(chǎn)財產(chǎn)受償?shù)臋C會或者不利于其受償?shù)臎Q議。債務(wù)人的保證人在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后，可以作為債權(quán)人。債權(quán)人會議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會議，回答債權(quán)人的詢問。
2、債權(quán)人會議的召開。第債權(quán)人會議由法院召集，應(yīng)當在人民法院受理破產(chǎn)案件公告3個月期滿后召開。除債務(wù)人的財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，破產(chǎn)程序提前中結(jié)外，不得以一般債權(quán)的清償力為零為理由取消債權(quán)人會議。以后的債權(quán)人會議在法院或會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔保權(quán)債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。
3、債權(quán)人會議的職權(quán)。（1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認債權(quán)有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額；（2）討論通過和解協(xié)議草案；（3）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。
4、債權(quán)人會議的決議其約束力。債權(quán)人會議的決議，一般由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/2以上方能生效；通過和解協(xié)議草案的決議，要由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上方能生效。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人認為債權(quán)人會議決議違反法律規(guī)定或者侵犯其合法權(quán)益的，可在決議作出后7日內(nèi)提請法院裁定。
三、和解整頓
（一）和解整頓的概念
和解和整頓是法院依法裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之前的一種重要程序，又稱預(yù)防破產(chǎn)程序。
（二）申請和解協(xié)議的內(nèi)容及效率
1、申請和解的時間。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人可以向人民法院申請和解。
2、和解協(xié)議的內(nèi)容。
3、和解協(xié)議的效力。和解協(xié)議生效必須具備兩個條件：一是和解協(xié)議的內(nèi)容必須有被申請整頓的企業(yè)和債權(quán)人會議雙方協(xié)商一致；二是和解協(xié)議必須經(jīng)法院認可并發(fā)布公告。中止破產(chǎn)程序不是破產(chǎn)程序的終結(jié)，而是暫時停止破產(chǎn)程序，對企業(yè)進行整頓。如果債務(wù)人不按照和解協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容清償全部債務(wù)的，相關(guān)債權(quán)人可以申請法院強制執(zhí)行。債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的，經(jīng)債權(quán)人申請，法院應(yīng)當裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序。和解協(xié)議不在破產(chǎn)宣告前達成的，法院應(yīng)當裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序的同時裁定宣告破產(chǎn)債務(wù)人破產(chǎn)。
（三）整頓的條件，方案及終結(jié)
1、整頓的條件。整頓的條件是：由債權(quán)人申請破產(chǎn)的，債務(wù)人的上級主管部門在法院受理案件后三個月內(nèi)提出整頓申請，經(jīng)債權(quán)人會議通過和法院認可。
2、整頓的方案。依照破產(chǎn)法規(guī)定，整頓期限不得超過兩年。企業(yè)整頓期間，企業(yè)的上級主管部門或者負責實施整頓方案的人員應(yīng)當定期向債權(quán)人會議和人民法院報告整頓情況、和解協(xié)議執(zhí)行情況。
3、整頓的終結(jié)。正常終結(jié)：（1）經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)當終結(jié)對該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告。（2）整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)當宣告企業(yè)破產(chǎn)，并且依法重新登記債權(quán)。
非正常終結(jié)是企業(yè)在整頓期間有下列情況之一的，經(jīng)法院裁定，終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)：（1）不執(zhí)行和解協(xié)議的；（2）財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的；（3）有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；非正常壓價出售財產(chǎn)；對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供擔保；對未到期的債務(wù)提前清償；放棄自己的債權(quán)的行為之一，并嚴重損害債權(quán)人利益的。
四、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
（一）破產(chǎn)宣告
1、破產(chǎn)宣告的條件。法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后，有下列情形之一的，應(yīng)當裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達成和解協(xié)議的；（2）債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的；（3）債務(wù)人在整頓期間有《破產(chǎn)法》第20條規(guī)定情形，由法院依法終結(jié)整頓的；（4）債務(wù)人在整頓期滿后，不能按和解協(xié)議清償債務(wù)的。
2、破產(chǎn)宣告的程序。破產(chǎn)宣告權(quán)由法院行使，
（二）清算組
法院應(yīng)當自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，
清算組的主要職能：（1）接管破產(chǎn)企業(yè)；（2）清理、回收破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)；（3）管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)，（4）進行破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)工作，（5）提出并執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)處理和分配方案；（6）提交清算報告；（7）代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟和仲裁活動；（8）辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜；（9）完成人民法院依法指定的其他事項。
（三）破產(chǎn)財產(chǎn)及其分配
1、破產(chǎn)財產(chǎn)是指企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，可以用來進行財產(chǎn)清算和清償?shù)呢敭a(chǎn)。它有以下三個部分構(gòu)成：（1）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告時所有的或者經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；（2）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；（3）應(yīng)當由債務(wù)人行使的其他財產(chǎn)權(quán)利，主要指尚未到期的債權(quán)。
3、 破產(chǎn)債權(quán)是指債權(quán)人通過破產(chǎn)程序而要求破產(chǎn)企業(yè)償還債務(wù)的權(quán)利。它包括：（1）破產(chǎn)宣告前發(fā)生的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)；（2）放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)；（3）破產(chǎn)宣告時未到期的債權(quán)；（4）有財產(chǎn)擔保，但債權(quán)數(shù)額超過擔保物價款的部分；（5）由于企業(yè)破產(chǎn)，致使破產(chǎn)企業(yè)對有業(yè)務(wù)聯(lián)系的當事人不能履行某些業(yè)務(wù)而發(fā)生的賠償、罰款。
4、 破產(chǎn)費用包括下列3項：（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需的費用；（2）破產(chǎn)案件的受理費；（3）債權(quán)人會議費用；（4）催收債務(wù)所需費用；（5）為債權(quán)人共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。
3、破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序如下：（1）優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用；（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；（3）破產(chǎn)企業(yè)所欠國家稅款；（4）破產(chǎn)債權(quán)。這里應(yīng)注意兩點：一是破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配；二是破產(chǎn)財產(chǎn)中無法變賣的實物，可由清算組估價，以物抵債。
4、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置。
破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分與其他破產(chǎn)財產(chǎn)統(tǒng)一列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。處置土地使用權(quán)所得不足以安置職工的，不足部分依次從處置無抵押財產(chǎn)、其他抵押財產(chǎn)所得中撥付。破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)拍賣所得、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得仍不補足安置職工的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級人民政府負擔。
破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學校、托幼園（所）醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產(chǎn)財產(chǎn)。
破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，在企業(yè)破產(chǎn)時，有關(guān)人民政府可以收回并依法處置。由于企業(yè)對以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)，以該土地使用權(quán)為標的物設(shè)定抵押，除依法辦理抵押登記手續(xù)外，還應(yīng)經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府或者土地行政管理部門批準。否則應(yīng)認定抵押無效。如果企業(yè)在以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押時，履行了法定的審批手續(xù)，并依法辦理了抵押登記，應(yīng)認定抵押有效。在這種情況下，抵押權(quán)人只有在已抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款，交納相當于土地使用權(quán)出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優(yōu)先受償權(quán)。
國有企業(yè)以建筑物設(shè)定抵押的效力問題，應(yīng)區(qū)分兩種情況處理：如果建筑物附著于以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，對土地使用權(quán)的抵押需履行法定的審批手續(xù)，否則，應(yīng)認定抵押無效；如果建筑物附著于出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，即使未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，亦應(yīng)認定抵押有效。
5、擔保的處理。
（1）破產(chǎn)企業(yè)作為抵押物的財產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財產(chǎn)計入破產(chǎn)財產(chǎn)；債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，超過抵押債權(quán)的部分計入破產(chǎn)財產(chǎn)。企業(yè)對其同一財產(chǎn)設(shè)定兩個以上抵押權(quán)的，企業(yè)破產(chǎn)時，抵押權(quán)人按照抵押順序受償。（2）一個企業(yè)為另一個企業(yè)提供擔保的，被擔保企業(yè)破產(chǎn)后，擔保企業(yè)應(yīng)當按照擔保合同應(yīng)承擔擔保責任。但是，償債期限可以由擔保企業(yè)與被擔保企業(yè)的債權(quán)人協(xié)商確定。（3）行政機關(guān)為企業(yè)提供擔保的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確認擔保合同無效。
（四）破產(chǎn)企業(yè)職工的安置
1、安置費。對自謀職業(yè)的，政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)放性安置費，不再保留國有企業(yè)職工身份。性安置費原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放，
2、失業(yè)保險。失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿1年不滿5年的，按社會救濟金標準的120%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿5年不滿10年的，按社會救濟金標準的130%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿10年不滿15年的，按社會救濟金標準的140%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿15年以上的，按社會救濟金標準的150%發(fā)放；失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金期限超過12個月的，從第13個月起，失業(yè)救濟金一律按社會救濟金標準的120%發(fā)放；
3、養(yǎng)老和醫(yī)療保險。破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費和醫(yī)療保險由當?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機構(gòu)負責管理。沒有參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付；處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付。破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請，可以提前離退休。
五、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的評估
（一）評估的程序和方法
破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般應(yīng)采用清算價格法。
（二）評估的基準日和評估結(jié)果有效期。資產(chǎn)評估結(jié)果有效期自評估基準日起不超過六個月。
（三）評估的核準和備案
對于破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，應(yīng)依法由財政部門和資產(chǎn)評估行政管理部門進行核準和備案。
（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
六、破產(chǎn)終結(jié)和法律責任
（一）破產(chǎn)終結(jié)
對于債權(quán)人沒有得到清償?shù)膫鶛?quán)，債務(wù)人依法受到豁免。破產(chǎn)程序終結(jié)后出現(xiàn)可供分配的財產(chǎn)的，應(yīng)當追加分配。
（二）法律責任
法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，對該企業(yè)的法定代表人和直接責任人員給予行政處分：（1）隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；（2）非正常壓價出售財產(chǎn)的；（3）對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的；（4）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；?）放棄自己債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、企業(yè)的概念和分類
（一）企業(yè)的概念和特征
企業(yè)是依法成立的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)活動的自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的社會組織。是現(xiàn)代社會中常見、基本的經(jīng)濟組織形式。
企業(yè)的特征：（1）合法性；（2）經(jīng)濟實體性；（3）獨立性。
（二）企業(yè)的分類
1、按照投資者承擔責任形式的不同來劃分，企業(yè)的法律形態(tài)有公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)。
2、按照所有制形式的不同來劃分，企業(yè)的法律形態(tài)有全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，即三資企業(yè)）。
3、按企業(yè)是否具有法人資格為標準，可以將企業(yè)劃分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)兩大類。
二、企業(yè)法及其表現(xiàn)形式
三、企業(yè)法的主要內(nèi)容
（一）關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更和終止的規(guī)定
（二）關(guān)于企業(yè)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
（三）關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導體制的規(guī)定
（四）關(guān)于違反企業(yè)法的責任的規(guī)定
第二節(jié) 個人獨資企業(yè)法
一、個人獨資企業(yè)法概述
（一）個人獨資企業(yè)的概念和特征 （了解）
個人獨資企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，承擔無限責任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)是企業(yè)的基本組織形式之一，特征：
1、從組織結(jié)構(gòu)形式上看，它是由個人創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，其投資者為一個自然人。
2、從財產(chǎn)上看，個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)為投資者一人所有。
3、從責任形態(tài)上看，投資者個人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。
二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立 （掌握）
（一）設(shè)立的條件
（1）投資人為一個自然人；（2）有合法的企業(yè)名稱；（3）有投資人申報的出資；（4）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；（5）有必要的從業(yè)人員。
（二）設(shè)立的程序
登記機關(guān)在收到設(shè)立申請文件之日起15日內(nèi)，對符合《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；
個人獨資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個人獨資企業(yè)成立日期。在領(lǐng)取個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在作出變更登記之日起的15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。
三、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理
（一）個人獨資企業(yè)的投資人
個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。
（二）個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理
投資人對委托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。為職工繳納社會保險費。個人獨資企業(yè)可以取得土地使用權(quán)，任何單位和個人不得違反規(guī)定，以任何方式強制個人獨資企業(yè)提供財力、物力、人力；對于違法強制提供財力、物力、人力的行為，個人獨資企業(yè)有權(quán)拒絕。
四、個人獨資企業(yè)的解散和清算 （掌握）
（一）個人獨資企業(yè)的解散
（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）個人獨資企業(yè)的清算
在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當予以公告。債權(quán)人應(yīng)當在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當在公告之日起60日內(nèi)，向投資人申報其債權(quán)。個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔償還責任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責任消滅。個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應(yīng)當按照下例順序清償：（1 ）所欠職工工資和社會保險費用；（2）所欠稅款；（3）其他債務(wù)。
個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，于15日內(nèi)辦理注銷登記。
五、法律責任
（一）個人獨資企業(yè)及其投資人的法律責任
1、提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責令改正，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2、個人獨資企業(yè)使用的名稱以其在登記機關(guān)登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以2000元以下的罰款。
3、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，責令改正，沒收違法所得，處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造營業(yè)執(zhí)照的，責令停業(yè)，沒收違法所得，處以5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5、未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營活動，處以3000元以下的罰款。
6、個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按法律規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，責令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。
7、投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)業(yè)務(wù)時違反雙方訂立的合同，對投資人造成損害的，承擔民事賠償責任。
8、個人獨資企業(yè)違反法律規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任。
9、投資人委托或者聘用的人員違反個人獨資企業(yè)法第20條規(guī)定，侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益的，責令退還侵占的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
10、個人獨資企業(yè)及其投資人在清算或者清算期間隱匿或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
在承擔責任的先后順序上，〈個人獨資企業(yè)法〉規(guī)定，投資人依法應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當先承擔民事賠償責任。
（二）登記機關(guān)及其他人員的法律責任
1、對不符合法律規(guī)定條件的個人獨資企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，對直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、登記機關(guān)的上級部門的有關(guān)主管人員強令登記機關(guān)對不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)予以登記，或者對符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，或者對登記機關(guān)的違法登記行為進行包庇的，對直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、登記機關(guān)對符合法定條件的申請不予登記或者超過法定時限不予答復(fù)的，當事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
4、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定強制個人獨資企業(yè)提供財力、物力、人力的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責任人員的責任。
第三節(jié) 合伙企業(yè)法
一、合伙企業(yè)法概述 （了解）
（一）、合伙企業(yè)的概念
合伙企業(yè)是在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人設(shè)立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔風險（簡稱四共），并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的盈利性組織。合伙是聯(lián)合經(jīng)營的一種初級表現(xiàn)形式。
目前我國的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)大多采用合伙的組織形式。
（二）合伙企業(yè)的特征
1、從組織形式上看，合伙企業(yè)是契約式組織。它不具有法人資格。
2、從財產(chǎn)上看，合伙人對合伙企業(yè)的財產(chǎn)享有共有權(quán)。合伙協(xié)議未約定利潤分配和虧損分擔比例的，由各合伙人平均分配和分擔。
3、從責任形態(tài)上看，合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任。
4、從人員結(jié)構(gòu)上看，合伙企業(yè)人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，合伙人變動不自由。
（三）合伙企業(yè)法的概念
二、合伙企業(yè)的設(shè)立條件：
（1）有兩個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者；（2）有書面合伙協(xié)議；（3）有各合伙人實際繳付的出資；（4）有合伙企業(yè)的名稱；（5）有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。
合伙人應(yīng)具備下列條件：（1）合伙人應(yīng)當為具有完全民事行為能力的人；（2）法律、法規(guī)禁止從事營利性質(zhì)動的人，不得從事合伙企業(yè)的合伙人。
（二）合伙人的出資
經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致，合伙人也可以用勞務(wù)出資，
（三）設(shè)立程序
1、制定合伙協(xié)議。合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。
2、向企業(yè)登記機關(guān)提出申請。提交全體合伙人的委托書。
3、核準登記。自收到申請人文件之日起30日內(nèi)，作出核準登記或者不予登記的決定。合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為合伙企業(yè)的成立日期。
三、合伙企業(yè)的財產(chǎn)、事務(wù)執(zhí)行以及與第三人的關(guān)系 （掌握）
（一）合伙企業(yè)的財產(chǎn)
合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時，須經(jīng)其他合伙人一致同意。合伙人之間轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時，應(yīng)當通知其他合伙人。合伙人依法轉(zhuǎn)讓其財產(chǎn)份額的，在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)。合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。未經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，其行為無效，或者作為退伙處理；由此給其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
（二）合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行
不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人，檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。
合伙企業(yè)的下例事務(wù)必須經(jīng)全體合伙人同意：（1）處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn)；（2）改變合伙企業(yè)名稱；（3）轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利；（4）向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)；（5）以合伙企業(yè)名義為他人提供擔保；（6）聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員；（7）依照合伙協(xié)議約定的有關(guān)事項。
（三）合伙企業(yè)與第三人的關(guān)系
合伙企業(yè)中某一合伙人的債權(quán)人，不得以該債權(quán)抵消其對合伙企業(yè)的債務(wù)。合伙人個人負有債務(wù)，其債權(quán)人不得代位行使該合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。債權(quán)人也可以依法請求人民法院強制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。
四、合伙企業(yè)的入伙、退伙、解散和清算
（一）入伙
新合伙人入伙時，應(yīng)當經(jīng)全體合伙人同意，并依法訂立書面入伙協(xié)議。入伙的新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任。
（二）退伙
1、退伙的條件。（1）合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn)；（2）經(jīng)全體合伙人同意退伙；（3）發(fā)生合伙人難以繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由；（4）其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。在合伙協(xié)議未約定合伙企業(yè)的經(jīng)營期限的情況下，合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應(yīng)當提前30日通知其他合伙人。合伙人有下列情形之一的，當然退伙：（1）死亡或者被依法宣告死亡；（2）被依法宣告無民事行為能力人；（3）個人喪失償債能力；（4）被人民法院強制執(zhí)行在合伙企業(yè)中的全部財產(chǎn)份額。
2、退伙的財產(chǎn)處理。退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔連帶責任。合伙人退伙時，合伙企業(yè)財產(chǎn)少于合伙企業(yè)債務(wù)的，退伙人應(yīng)該依法分擔虧損。
3、合伙人財產(chǎn)的繼承。從繼承開始之日起，即取得該合伙企業(yè)的合伙人資格。
（三）解散
（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿意繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解散；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當進行清算，并通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。
（四）清算
經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意，解散后15日內(nèi)指定一名或者數(shù)名合伙人，或者委托第三人，擔任清算人。15日內(nèi)未確定清算人的，合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請人民法院指定清算人。債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出清償請求的，該責任消滅。
五、法律責任
1、違法合伙企業(yè)登記管理規(guī)定進行登記，或未依法進行企業(yè)登記的，責令改正或停止經(jīng)營活動，并可處2000元以上至5000元以下罰款。
2、合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)中，侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)或擅自處理必須經(jīng)全體合伙人同意始得執(zhí)行的事務(wù)，或擅自執(zhí)行合伙企業(yè)的事務(wù)，給合伙企業(yè)或其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、合伙人違法從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)或者易與本合伙企業(yè)進行交易，給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，依法承擔賠償責任。
4、清算人在執(zhí)行清算事務(wù)時，謀取非法收入或者侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的，責令將該收入和侵占的財產(chǎn)退還合伙企業(yè)，并依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
5、清算人違反法律規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移合伙企業(yè)財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載，或者在未清償債務(wù)前分配企業(yè)財產(chǎn)的，責令改正；損害債權(quán)人利益的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6、合伙人違反合伙協(xié)議的，應(yīng)依法承擔違約責任。
7、合伙企業(yè)招用的職工利用職務(wù)上的便利，將合伙企業(yè)財物非法占為己有或者挪用合伙企業(yè)資金歸個人使用的依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害合伙企業(yè)合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四節(jié) 外商投資企業(yè)法
一、外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法
（一）外商投資企業(yè)
從投資主體看，外商投資企業(yè)是外國投資者參與或獨立設(shè)立的企業(yè)。
從設(shè)立地點看，是依照中國法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，
從投資方式看，外商投資企業(yè)是外國人以直接投資方式設(shè)立的。
二、中外合資經(jīng)營企業(yè)法 （掌握）
（一）中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立條件
2、申請設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：（1）有損中國主權(quán)的；（2）違反中國法律的；（3）不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；（4）造成環(huán)境污染的；（5）協(xié)議、合同、章程中有不公平、損害合營一方權(quán)益的。
（二）企業(yè)設(shè)立與登記程序
1、在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)政府主管部門審查批準。批準后，由政府主管部門發(fā)給批準證書。
2、申請設(shè)立合營企業(yè)，由中外合營者共同向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列文件：（1）申請書；（2）可行性研究報告；（3）協(xié)議、合同和章程；（4）合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；（5）審批機構(gòu)規(guī)定的其他文件。
3、申請者應(yīng)當在自收到批準證書之日起一個月內(nèi)，辦理登記手續(xù)。
合營企業(yè)協(xié)議與合同有抵觸時，以合營企業(yè)合同為準。
（三）資產(chǎn)評估
國有資產(chǎn)占有單位，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。
（四）中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式、注冊資本和出資
1、組織形式。有限責任公司。
2、注冊資本。合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)的，須經(jīng)合營他方同意，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。
3、出資方式和出資期限。
如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。
（五）中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織機構(gòu)
董事會成員不得少于3人。董事會會議每年至少召開，經(jīng)1/3以上董事提議，可召開董事會臨時會議。董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行，由董事長負責召集或主持。下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：（1）章程的修改；（2）企業(yè)的中止、解散；（3）注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；（4）企業(yè)的合并、分立。其他事項可以根據(jù)合營企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。
（六）中外合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理
（七）中外合資經(jīng)營企業(yè)的合議期限和終止
下列行業(yè)或情況的，合營各方應(yīng)約定合營期限：（1）服務(wù)性行業(yè)；（2）從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；（3）從事資源勘查開發(fā)的；（4）國家規(guī)定限制投資項目的；（5）其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)在距合營期限滿期前六個月向?qū)徟鷻C構(gòu)提出申請，審批機構(gòu)應(yīng)在接到申請書之日起一個月內(nèi)予以批復(fù)。
中外合資經(jīng)營企業(yè)的中止：（1）合營期限屆滿；（2）企業(yè)嚴重虧損無力繼續(xù)經(jīng)營；（3）合營一方不履行協(xié)議、合同和章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；（4）企業(yè)因自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；（5）合營企業(yè)未達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；（6）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。
三、中外合作經(jīng)營企業(yè)法
（一） 中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式
在合同中可以不計算各方投資比例，不按投資比例分配利潤和承擔風險，而是以約定方式確定。不具備法人資格的合作企業(yè)，法理上屬于合伙性質(zhì)，在實踐中這一類企業(yè)對外較多的采取有限責任形式。在合作企業(yè)合同中合作雙方應(yīng)當約定合作各方承擔債務(wù)的責任形式和比例。
（二）關(guān)于中外合作各方出資的規(guī)定
（三）中外合作經(jīng)營企業(yè)利潤分配和資本回收 （掌握）
既可以實現(xiàn)利潤分成也可以實行產(chǎn)品分成。由外國合作者逐年回收其投資本金，但合作期滿時，全部投資收回，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。實踐中先行回收投資的方式有兩種：
1、外國合作者在利潤分成中先行回收投資。合作期滿后，合作企業(yè)的固定資產(chǎn)歸中方所有。
2、外國合作者從企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費中進行資本回收。合作期滿后，全部固定資產(chǎn)歸中方。
外國合作者在合作期內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當按有關(guān)法律的規(guī)定和合作合同的約定對合作企業(yè)的債務(wù)承擔責任。
（四）中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織機構(gòu)
董事會管理制是實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。聯(lián)合管理制是不具有法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)常采用的管理方式?？偨?jīng)理對聯(lián)合管理機構(gòu)負責。
委托管理制是合作企業(yè)委托合作一方或中外合作者以外的第三方對合作企業(yè)進行管理，組成委托管理機構(gòu)。合作企業(yè)成立后，改為委托中外合作者以外的第三人經(jīng)營管理的，屬于企業(yè)事項的重大變更，應(yīng)報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
四、外資企業(yè)法
（一）、外資企業(yè)的特征：
1、外資企業(yè)是依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。
2、外資企業(yè)的全部資本由外國投資者投入，企業(yè)中沒有中方的資本。
3、外資企業(yè)是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的子公司，或者指外商在中國投資新建里的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國的分支機構(gòu)。
（二）外資企業(yè)的組織形式和法律地位
外資企業(yè)的組織形式一般為有限責任公司。
外資企業(yè)具有中國國籍，取得中國法人的法律地位。
（三）外資企業(yè)的注冊資本與出資方式
外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機關(guān)批準，
外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資時，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。
外國投資者可以分期繳付出資，但后1期出資應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%，并應(yīng)當在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。
（四）外資企業(yè)的經(jīng)營管理
1、購買與銷售。領(lǐng)取進口許可證和出口許可證的，應(yīng)當編制年度計劃，每半年向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)。
2、稅務(wù)與外匯管理。
3、財務(wù)會計。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當累計提取金額達到注冊資本的50%時，可以不再提取。
4、雇工及工會。每月按照職工實發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費，
5、外資企業(yè)的經(jīng)營期限、終止與清算。延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當在距經(jīng)營期限滿180天前向?qū)徟鷻C關(guān)報送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機關(guān)應(yīng)當在收到申請書之日起30天內(nèi)決定批準或者不批準。
外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：（1）經(jīng)營期限屆滿；（2）經(jīng)營不善，嚴重虧損，外國投資者決定解散；（3）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；（4）破產(chǎn)；（5）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；（6）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。
外資企業(yè)在終止之日起15天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報審批機關(guān)審核后進行清算。
第五節(jié) 中小企業(yè)促進法
一、中小企業(yè)的概念和立法的必要性
中小企業(yè)，是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
二、對中小企業(yè)的資金支持
（一）財政支持
一是規(guī)定了中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：（1）中央財政預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；（2）基金收益；（3）捐贈；（4）其他資金。
二是規(guī)定了國家中小企業(yè)發(fā)展基金的使用范圍：國家中小企業(yè)發(fā)展基金僅用于下例扶持中小企業(yè)的事項：（1）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)；（2）支持建立中小企業(yè)信用擔保體系；（3）支持技術(shù)創(chuàng)新；（4）鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；（5）支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓、信息咨詢等項工作；（6）支持中小企業(yè)開拓國際市場；（7）支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；（8）其它事項。
（二）稅收政策支持
1、《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，國家通過稅收政策，鼓勵對中小企業(yè)發(fā)展基金的捐贈。
2、《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，國家通過稅收政策鼓勵各類依法設(shè)立的風險投資機構(gòu)增加對中小企業(yè)的投資。
（三）金融信貸支持
1、中國人民銀行：
2、各類金融機構(gòu)：
3、國家采取措施拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，
4、國家推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，
5、縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系。
6、國家鼓勵各種擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔保。
7、國家鼓勵中小企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保。
三、對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持
四、對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓的支持
（一）對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持
國家通過制定政策，鼓勵中小企業(yè)按照市場需要，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)技術(shù)進步。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息政策。
《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，在規(guī)劃、用地、財政等方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當提供政策支持，推進建立各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，并為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。為了促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，國家鼓勵中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展科技型中小企業(yè)。
（二）對中小企業(yè)市場開拓的支持
關(guān)于對中小企業(yè)市場開拓的支持，《中小企業(yè)促進法》規(guī)定了以下內(nèi)容：
1、國家鼓勵和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。
2、國家引導、推動并規(guī)范中小企業(yè)通過合并、收購等方式，進行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置。
3、政府采購應(yīng)當優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)。
4、政府有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)提供指導和幫助，促進中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。
5、國家有關(guān)政策性金融機構(gòu)應(yīng)當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國外市場。
6、國家制定政策，鼓勵符合條件的中小企業(yè)到境外投資，參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。
7、國家鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽展銷和信息咨詢活動。
五、中小企業(yè)社會服務(wù)體系
第六節(jié) 企業(yè)破產(chǎn)法 （掌握）
一、企業(yè)破產(chǎn)法概述
商品經(jīng)濟是導致企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生的根源，這是因為價值規(guī)律引起競爭，競爭規(guī)律導致優(yōu)生劣汰，優(yōu)生劣汰規(guī)律要求在競爭中處于劣勢的失敗者必然被淘汰。
（一）企業(yè)破產(chǎn)法的概念和特征
1、 企業(yè)破產(chǎn)法的概念。企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，由人民法院依法將其全部財產(chǎn)抵償所欠各種債務(wù)，并依法免除其無法償還的債務(wù)的一種法律事實。企業(yè)破產(chǎn)法是調(diào)整因企業(yè)破產(chǎn)而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
2、 破產(chǎn)法一般包括實體規(guī)范和程序規(guī)范兩個方面的內(nèi)容。我國企業(yè)破產(chǎn)法的立法宗旨主要在于：促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，既保護債權(quán)人的合法權(quán)益，也保護債務(wù)人的合法權(quán)益，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
2、企業(yè)破產(chǎn)法的特征。
（1）我國企業(yè)破產(chǎn)法的立法指導思想是促進企業(yè)不斷提高和發(fā)展，使其在市場競爭中立于不敗之地。
（2）我國企業(yè)破產(chǎn)法把對瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的挽救作為重點內(nèi)容，
（3）我國企業(yè)破產(chǎn)法對妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工的生活和就業(yè)做出明確規(guī)定：
（4）我國企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)后，法定代表人、上級主管部門的領(lǐng)導人應(yīng)承擔的法律責任。
（二）我國企業(yè)破產(chǎn)法立法的狀況
（四）破產(chǎn)界限
企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。有下列情況之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用事業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔保，自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務(wù)的。另外，企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序。
二、破產(chǎn)案件的管轄、申請、受理和債權(quán)人會議
（一）破產(chǎn)案件的管轄
破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
（二）破產(chǎn)的申請
凡提出破產(chǎn)申請均應(yīng)采用書面形式。
1、債權(quán)人申請。提供下列材料：債權(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù)；債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額；債權(quán)有無財產(chǎn)擔保（有財產(chǎn)擔保的應(yīng)當提供證據(jù)）；債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
2、債務(wù)人申請。提供下列材料：書面破產(chǎn)申請；企業(yè)主體資格證明；企業(yè)法定代表人與主要負責人名單；企業(yè)職工情況和安置預(yù)算；企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計報告；企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細表，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；企業(yè)在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶的詳細情況，包括開戶審批材料、賬號、資金等；企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況表（包括債權(quán)人和債務(wù)人的名稱、住所、債權(quán)債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間、催交情況等）；企業(yè)涉及的擔保情況；企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；企業(yè)上級主管部門或者政府授權(quán)部門同意其申請破產(chǎn)的意見；人民法院認為依法應(yīng)當提供的其他材料。
（三）破產(chǎn)案件的受理
1、審查。人民法院收到破產(chǎn)申請后，并在7日內(nèi)決定是否立案。上訴的期限為10日。
2、通知和公告。應(yīng)當在10日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)在收到法院通知15日內(nèi)提交有關(guān)材料。法院在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi)通知已知的債權(quán)人。
公告是指人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當在10日內(nèi)在法院公告欄張貼破產(chǎn)受理公告；還應(yīng)當于30日在國家、地方有影響的報刊上刊登公告。
3、債權(quán)申報和登記。債權(quán)人應(yīng)在收到通知后一個月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當自公告之日起三個月內(nèi)，向法院申請債權(quán)，逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)。即有財產(chǎn)擔保債權(quán)的債權(quán)人，享有就擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，可以不通過破產(chǎn)程序獲得清償；無財產(chǎn)擔保債權(quán)的債權(quán)人，只能按照破產(chǎn)程序受償。法院受理破產(chǎn)案件后，對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止。債務(wù)人對部分債權(quán)人的清償無效，
4、債務(wù)人的義務(wù)。
（1）債務(wù)人自收到人民法院的通知之日起，停止清償債務(wù)，
（2）債務(wù)人的開戶銀行收到人民法院的通知后，應(yīng)當及時停止辦理債務(wù)人的結(jié)算業(yè)務(wù)，
（3）破產(chǎn)企業(yè)的全體職工應(yīng)保護好企業(yè)財產(chǎn)，不得擅自處理企業(yè)的賬冊、文書、資料和印章，不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、出售企業(yè)的財產(chǎn)。
（4）破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，不得擅離職守或以其他方式逃避或者拒絕向清算組辦理交接手續(xù)。
（四）債權(quán)人會議
1、債權(quán)人會議的性質(zhì)。債權(quán)人會議的法律地位十分重要，它既是一個清理債權(quán)債務(wù)的決議機構(gòu)，又是一個監(jiān)督機構(gòu)。所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。債權(quán)人參加債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但是有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人除外。但債權(quán)人會議，不得做出剝奪其對破產(chǎn)財產(chǎn)受償?shù)臋C會或者不利于其受償?shù)臎Q議。債務(wù)人的保證人在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后，可以作為債權(quán)人。債權(quán)人會議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會議，回答債權(quán)人的詢問。
2、債權(quán)人會議的召開。第債權(quán)人會議由法院召集，應(yīng)當在人民法院受理破產(chǎn)案件公告3個月期滿后召開。除債務(wù)人的財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，破產(chǎn)程序提前中結(jié)外，不得以一般債權(quán)的清償力為零為理由取消債權(quán)人會議。以后的債權(quán)人會議在法院或會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔保權(quán)債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。
3、債權(quán)人會議的職權(quán)。（1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認債權(quán)有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額；（2）討論通過和解協(xié)議草案；（3）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。
4、債權(quán)人會議的決議其約束力。債權(quán)人會議的決議，一般由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/2以上方能生效；通過和解協(xié)議草案的決議，要由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上方能生效。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人認為債權(quán)人會議決議違反法律規(guī)定或者侵犯其合法權(quán)益的，可在決議作出后7日內(nèi)提請法院裁定。
三、和解整頓
（一）和解整頓的概念
和解和整頓是法院依法裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之前的一種重要程序，又稱預(yù)防破產(chǎn)程序。
（二）申請和解協(xié)議的內(nèi)容及效率
1、申請和解的時間。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人可以向人民法院申請和解。
2、和解協(xié)議的內(nèi)容。
3、和解協(xié)議的效力。和解協(xié)議生效必須具備兩個條件：一是和解協(xié)議的內(nèi)容必須有被申請整頓的企業(yè)和債權(quán)人會議雙方協(xié)商一致；二是和解協(xié)議必須經(jīng)法院認可并發(fā)布公告。中止破產(chǎn)程序不是破產(chǎn)程序的終結(jié)，而是暫時停止破產(chǎn)程序，對企業(yè)進行整頓。如果債務(wù)人不按照和解協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容清償全部債務(wù)的，相關(guān)債權(quán)人可以申請法院強制執(zhí)行。債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的，經(jīng)債權(quán)人申請，法院應(yīng)當裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序。和解協(xié)議不在破產(chǎn)宣告前達成的，法院應(yīng)當裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序的同時裁定宣告破產(chǎn)債務(wù)人破產(chǎn)。
（三）整頓的條件，方案及終結(jié)
1、整頓的條件。整頓的條件是：由債權(quán)人申請破產(chǎn)的，債務(wù)人的上級主管部門在法院受理案件后三個月內(nèi)提出整頓申請，經(jīng)債權(quán)人會議通過和法院認可。
2、整頓的方案。依照破產(chǎn)法規(guī)定，整頓期限不得超過兩年。企業(yè)整頓期間，企業(yè)的上級主管部門或者負責實施整頓方案的人員應(yīng)當定期向債權(quán)人會議和人民法院報告整頓情況、和解協(xié)議執(zhí)行情況。
3、整頓的終結(jié)。正常終結(jié)：（1）經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)當終結(jié)對該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告。（2）整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)當宣告企業(yè)破產(chǎn)，并且依法重新登記債權(quán)。
非正常終結(jié)是企業(yè)在整頓期間有下列情況之一的，經(jīng)法院裁定，終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)：（1）不執(zhí)行和解協(xié)議的；（2）財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的；（3）有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；非正常壓價出售財產(chǎn)；對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供擔保；對未到期的債務(wù)提前清償；放棄自己的債權(quán)的行為之一，并嚴重損害債權(quán)人利益的。
四、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
（一）破產(chǎn)宣告
1、破產(chǎn)宣告的條件。法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后，有下列情形之一的，應(yīng)當裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達成和解協(xié)議的；（2）債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的；（3）債務(wù)人在整頓期間有《破產(chǎn)法》第20條規(guī)定情形，由法院依法終結(jié)整頓的；（4）債務(wù)人在整頓期滿后，不能按和解協(xié)議清償債務(wù)的。
2、破產(chǎn)宣告的程序。破產(chǎn)宣告權(quán)由法院行使，
（二）清算組
法院應(yīng)當自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，
清算組的主要職能：（1）接管破產(chǎn)企業(yè)；（2）清理、回收破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)；（3）管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)，（4）進行破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)工作，（5）提出并執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)處理和分配方案；（6）提交清算報告；（7）代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟和仲裁活動；（8）辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜；（9）完成人民法院依法指定的其他事項。
（三）破產(chǎn)財產(chǎn)及其分配
1、破產(chǎn)財產(chǎn)是指企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，可以用來進行財產(chǎn)清算和清償?shù)呢敭a(chǎn)。它有以下三個部分構(gòu)成：（1）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告時所有的或者經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；（2）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；（3）應(yīng)當由債務(wù)人行使的其他財產(chǎn)權(quán)利，主要指尚未到期的債權(quán)。
3、 破產(chǎn)債權(quán)是指債權(quán)人通過破產(chǎn)程序而要求破產(chǎn)企業(yè)償還債務(wù)的權(quán)利。它包括：（1）破產(chǎn)宣告前發(fā)生的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)；（2）放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)；（3）破產(chǎn)宣告時未到期的債權(quán)；（4）有財產(chǎn)擔保，但債權(quán)數(shù)額超過擔保物價款的部分；（5）由于企業(yè)破產(chǎn)，致使破產(chǎn)企業(yè)對有業(yè)務(wù)聯(lián)系的當事人不能履行某些業(yè)務(wù)而發(fā)生的賠償、罰款。
4、 破產(chǎn)費用包括下列3項：（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需的費用；（2）破產(chǎn)案件的受理費；（3）債權(quán)人會議費用；（4）催收債務(wù)所需費用；（5）為債權(quán)人共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。
3、破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序如下：（1）優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用；（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；（3）破產(chǎn)企業(yè)所欠國家稅款；（4）破產(chǎn)債權(quán)。這里應(yīng)注意兩點：一是破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配；二是破產(chǎn)財產(chǎn)中無法變賣的實物，可由清算組估價，以物抵債。
4、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置。
破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分與其他破產(chǎn)財產(chǎn)統(tǒng)一列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。處置土地使用權(quán)所得不足以安置職工的，不足部分依次從處置無抵押財產(chǎn)、其他抵押財產(chǎn)所得中撥付。破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)拍賣所得、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得仍不補足安置職工的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級人民政府負擔。
破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學校、托幼園（所）醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產(chǎn)財產(chǎn)。
破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，在企業(yè)破產(chǎn)時，有關(guān)人民政府可以收回并依法處置。由于企業(yè)對以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)，以該土地使用權(quán)為標的物設(shè)定抵押，除依法辦理抵押登記手續(xù)外，還應(yīng)經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府或者土地行政管理部門批準。否則應(yīng)認定抵押無效。如果企業(yè)在以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押時，履行了法定的審批手續(xù)，并依法辦理了抵押登記，應(yīng)認定抵押有效。在這種情況下，抵押權(quán)人只有在已抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款，交納相當于土地使用權(quán)出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優(yōu)先受償權(quán)。
國有企業(yè)以建筑物設(shè)定抵押的效力問題，應(yīng)區(qū)分兩種情況處理：如果建筑物附著于以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，對土地使用權(quán)的抵押需履行法定的審批手續(xù)，否則，應(yīng)認定抵押無效；如果建筑物附著于出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)之上，將該建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，即使未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，亦應(yīng)認定抵押有效。
5、擔保的處理。
（1）破產(chǎn)企業(yè)作為抵押物的財產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財產(chǎn)計入破產(chǎn)財產(chǎn)；債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，超過抵押債權(quán)的部分計入破產(chǎn)財產(chǎn)。企業(yè)對其同一財產(chǎn)設(shè)定兩個以上抵押權(quán)的，企業(yè)破產(chǎn)時，抵押權(quán)人按照抵押順序受償。（2）一個企業(yè)為另一個企業(yè)提供擔保的，被擔保企業(yè)破產(chǎn)后，擔保企業(yè)應(yīng)當按照擔保合同應(yīng)承擔擔保責任。但是，償債期限可以由擔保企業(yè)與被擔保企業(yè)的債權(quán)人協(xié)商確定。（3）行政機關(guān)為企業(yè)提供擔保的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確認擔保合同無效。
（四）破產(chǎn)企業(yè)職工的安置
1、安置費。對自謀職業(yè)的，政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)放性安置費，不再保留國有企業(yè)職工身份。性安置費原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放，
2、失業(yè)保險。失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿1年不滿5年的，按社會救濟金標準的120%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿5年不滿10年的，按社會救濟金標準的130%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿10年不滿15年的，按社會救濟金標準的140%發(fā)放；失業(yè)職工連續(xù)工作時間滿15年以上的，按社會救濟金標準的150%發(fā)放；失業(yè)職工領(lǐng)取救濟金期限超過12個月的，從第13個月起，失業(yè)救濟金一律按社會救濟金標準的120%發(fā)放；
3、養(yǎng)老和醫(yī)療保險。破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費和醫(yī)療保險由當?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機構(gòu)負責管理。沒有參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付；處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付。破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請，可以提前離退休。
五、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的評估
（一）評估的程序和方法
破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般應(yīng)采用清算價格法。
（二）評估的基準日和評估結(jié)果有效期。資產(chǎn)評估結(jié)果有效期自評估基準日起不超過六個月。
（三）評估的核準和備案
對于破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，應(yīng)依法由財政部門和資產(chǎn)評估行政管理部門進行核準和備案。
（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
六、破產(chǎn)終結(jié)和法律責任
（一）破產(chǎn)終結(jié)
對于債權(quán)人沒有得到清償?shù)膫鶛?quán)，債務(wù)人依法受到豁免。破產(chǎn)程序終結(jié)后出現(xiàn)可供分配的財產(chǎn)的，應(yīng)當追加分配。
（二）法律責任
法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，對該企業(yè)的法定代表人和直接責任人員給予行政處分：（1）隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；（2）非正常壓價出售財產(chǎn)的；（3）對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的；（4）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；?）放棄自己債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。