22、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
    是國(guó)家面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的學(xué)生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民建立的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，采取個(gè)人和家庭繳費(fèi)為主、財(cái)政對(duì)困難群體給予適當(dāng)補(bǔ)助的籌資辦法，重點(diǎn)保障住院和門診大病等醫(yī)療支出。
    城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度共同構(gòu)成我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系。國(guó)家將從２００７年開(kāi)始，選擇若干城市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。
    23、能源審計(jì)
    是指用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
    24、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程
    為落實(shí)《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院決定在２００４——２００７年實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。
    工程實(shí)施范圍以截至２００２年底尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的西部３７２個(gè)縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的３８?jìng)€(gè)團(tuán)場(chǎng)為重點(diǎn)，并兼顧中部省份部分困難地區(qū)，包括約７７００所學(xué)校。建設(shè)內(nèi)容以農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造為主。
    截至２００６年底，已下達(dá)中央專項(xiàng)資金９０億元，建設(shè)學(xué)校７６５１所，預(yù)計(jì)可滿足新增學(xué)生１９５萬(wàn)人、新增寄宿生２０７萬(wàn)人的就學(xué)和寄宿需求。
    25、銀行體系流動(dòng)性
    我國(guó)銀行體系流動(dòng)性由金融機(jī)構(gòu)在中央銀行的超額存款準(zhǔn)備金和金融機(jī)構(gòu)持有的庫(kù)存現(xiàn)金構(gòu)成，是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造貨幣的基礎(chǔ)。影響銀行體系流動(dòng)性的因素通常包括法定存款準(zhǔn)備金率、中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貼現(xiàn)、再貸款、外匯占款、財(cái)政在中央銀行存款以及流通中現(xiàn)金等。
    26、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程
    是指２００５年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。國(guó)家通過(guò)安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼息的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，力爭(zhēng)用三年時(shí)間（２００５年－２００７年），在全國(guó)建設(shè)２５萬(wàn)家標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”，覆蓋７５％以上的縣，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，以改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。
    27、“雙百”市場(chǎng)工程
    是指２００６年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)工程。國(guó)家通過(guò)安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼息的方式，重點(diǎn)改造１００家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、培育１００家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，達(dá)到構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道的目的。
    28、農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策
    是指在現(xiàn)行糧食直補(bǔ)制度基礎(chǔ)上，對(duì)種糧農(nóng)民因柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行的綜合性直接補(bǔ)貼政策。
    補(bǔ)貼規(guī)模根據(jù)預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響綜合測(cè)算確定，并對(duì)柴油調(diào)價(jià)硬性增支因素予以充分考慮。
    補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，一次性撥付給地方并重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜，年內(nèi)不再隨后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)際價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。２００６年共安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)１２０億元。
    29、強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度
    是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的一項(xiàng)節(jié)能管理制度，即由國(guó)家制定并公布統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則、能效標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。２００５年３月１日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》正式實(shí)施，要求指定的用能產(chǎn)品必須加施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的信息標(biāo)簽，明示產(chǎn)品的能效等級(jí)、能源消耗量等能效性能指標(biāo)。
    30、工業(yè)用地出讓價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度
    為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地的調(diào)控和管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國(guó)工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，從２００７年１月１日起實(shí)施?！锻ㄖ芬?guī)定，工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)與土地等別掛鉤，其中等別（一等）相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)為８４０元／平方米，最低等別（十五等）相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)為６０元／平方米。
    農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革２００５年底，國(guó)務(wù)院決定深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    主要內(nèi)容包括：全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。上述內(nèi)容均明確了不同地區(qū)的中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例，中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。２００６年改革在西部地區(qū)和中部試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施，２００７年將覆蓋全國(guó)農(nóng)村地區(qū)。
    31、２００６年西部大開(kāi)發(fā)
    新開(kāi)工建設(shè)１２項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資１６５４億元，包括太原至中衛(wèi)鐵路、公路建設(shè)、支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)、重點(diǎn)煤礦工程、水電站建設(shè)、云南青山嘴水庫(kù)、退耕還林配套基本口糧田、四川８０萬(wàn)噸乙烯、新疆羅布泊１２０萬(wàn)噸鉀肥、內(nèi)蒙古４０萬(wàn)噸氧化鋁、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
    32、水庫(kù)移民后期扶持政策
    國(guó)家自２００６年７月１日起，實(shí)行統(tǒng)一的水庫(kù)移民后期扶持政策，扶持范圍為新中國(guó)成立以來(lái)所有大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年６００元，扶持期限為２０年。所需資金主要通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)提高省級(jí)電網(wǎng)銷售電價(jià)籌措（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電），分省安排使用。此外，國(guó)家還將通過(guò)其他渠道籌措資金，加大扶持力度，解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。
    33、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
    是相對(duì)二十世紀(jì)八十年代以前傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療模式而言，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。
    為實(shí)現(xiàn)到２０１０年在全國(guó)建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，２００３年在全國(guó)選擇了３０４個(gè)縣（市）先行進(jìn)行試點(diǎn)。主要任務(wù)是，研究和探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力、醫(yī)療服務(wù)供需狀況的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策措施、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管方式，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗(yàn)。
    34、十大重點(diǎn)節(jié)能工程
    為落實(shí)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制了《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案》，包括節(jié)約和替代石油工程、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程和節(jié)能監(jiān)測(cè)（服務(wù)）體系建設(shè)工程。
    “十一五”期間，通過(guò)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，預(yù)計(jì)可節(jié)能２.４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳（以碳計(jì)）１.５６億噸。
    35、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
    是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。中國(guó)各地將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村各方面的建設(shè)，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
    36、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
    是中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會(huì)和諧發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。
    37、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
    是指通過(guò)政府撥款和社會(huì)捐助等多渠道籌資建立基金，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭、城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助（農(nóng)村醫(yī)療救助也可以資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療）的救助制度。
    38、“六個(gè)嚴(yán)禁”
    為了加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，2004年人民檢察院根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定并結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，向各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，即：
    （1）嚴(yán)禁辦理關(guān)系案、人情案、金錢案；
    （2）嚴(yán)禁違反職責(zé)分工或規(guī)定程序干預(yù)辦案；
    （3）嚴(yán)禁買官賣官、跑官要官，違反規(guī)定任免干部；
    （4）嚴(yán)禁插手工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利；
    （5）嚴(yán)禁接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)、禮物或娛樂(lè)活動(dòng)；
    （6）嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。
    2005年，人民檢察院又制定了《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個(gè)嚴(yán)禁”處理辦法》。
    39、農(nóng)村綜合改革
    是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制機(jī)制保障和動(dòng)力源泉所作出的一項(xiàng)重大決策。主要內(nèi)容是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果；同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通體制、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革。農(nóng)村綜合改革涉及調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，目標(biāo)是逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，以及農(nóng)民增收減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    40、“兩免一補(bǔ)”政策
    是指近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”。這項(xiàng)政策從2001年開(kāi)始實(shí)施，其中中央財(cái)政負(fù)責(zé)提供免費(fèi)教科書(shū)，地方財(cái)政負(fù)責(zé)免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
    41、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
    是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。
    42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
    是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，是指為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害而建立的應(yīng)急體系和工作運(yùn)行機(jī)制。