在從剛剛舉辦的“第xx屆留學(xué)工作與多元化人才培養(yǎng)論壇”上，教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴發(fā)表題為“堅(jiān)持改革開放，努力實(shí)現(xiàn)留學(xué)工作大發(fā)展”的主題演講時(shí)說(shuō)，中國(guó)改革開放以來(lái)的出國(guó)留學(xué)工作，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，體系已經(jīng)相當(dāng)完備，留學(xué)工作成果顯著。國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員在2007年首次超過(guò)1萬(wàn)人，公派出國(guó)研究生達(dá)到5000人，取得歷史性突破，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，留學(xué)生的素質(zhì)不斷提高，與此同時(shí)，留學(xué)回國(guó)工作成就斐然，留學(xué)人員作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重要生力軍的作用日益凸顯。
中國(guó)出國(guó)留學(xué)工作30年成果顯著
張秀琴說(shuō)，2008年是中國(guó)改革開放30周年，也是出國(guó)留學(xué)30周年。中國(guó)改革開放以來(lái)的出國(guó)留學(xué)，以1978年6月23日鄧小平關(guān)于擴(kuò)大派遣出國(guó)留學(xué)人員規(guī)模的重要談話為標(biāo)志，伴隨著改革開放，走出了一條輝煌的發(fā)展之路。從出國(guó)留學(xué)人員的規(guī)?？?，從1978年到2006年，人數(shù)突破了百萬(wàn)，達(dá)到106.7萬(wàn)人；2006年出國(guó)留學(xué)人數(shù)為13.4萬(wàn)多人，是1978年860人的155倍。從機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制看，建成了比較完備的工作體系，目前中國(guó)在39個(gè)國(guó)家的駐外使領(lǐng)館設(shè)有58個(gè)教育處組，同時(shí)還在國(guó)外成立了2000多個(gè)留學(xué)人員聯(lián)誼團(tuán)體，300多個(gè)留學(xué)人員專業(yè)團(tuán)體；在國(guó)內(nèi)則有國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心，神州學(xué)人編輯部以及多家出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)中心，近400家經(jīng)過(guò)審批的出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)。
她說(shuō)，剛剛過(guò)去的2007年國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)首次突破1萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字比上一年增長(zhǎng)了51%。在1萬(wàn)公派人員中，5000人的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目更加受到社會(huì)關(guān)注。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，密切配合國(guó)家第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”和“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要”對(duì)人才的需求，國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，層次會(huì)進(jìn)一步提高，質(zhì)量將有新的提升，爭(zhēng)取更大發(fā)展。
多種舉措為自費(fèi)留學(xué)健康發(fā)展護(hù)航
張秀琴在分析自費(fèi)出國(guó)留學(xué)發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，當(dāng)前自費(fèi)出國(guó)留學(xué)發(fā)展勢(shì)頭良好，教育部將一如既往地采取積極措施，促進(jìn)自費(fèi)留學(xué)健康發(fā)展，維護(hù)中國(guó)公民的利益。
她說(shuō)，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)良性發(fā)展體現(xiàn)在諸多方面。一是盡管自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)速度沒有前幾年快，但仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，人數(shù)仍在持續(xù)增長(zhǎng)；二是呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，從過(guò)去集中流向幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，到不斷開拓新的熱點(diǎn)，目前留學(xué)國(guó)家和地區(qū)已達(dá)109個(gè)，與此同時(shí)，留學(xué)所選專業(yè)也更加多元?jiǎng)?wù)實(shí)；三是公民選擇自費(fèi)留學(xué)的準(zhǔn)備更加充分，目的更加明確，較前一段時(shí)期盲目選擇有了較大的變化，出國(guó)攻讀研究生的比例有所上升；四是國(guó)外更加重視對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開發(fā)，不少國(guó)家推行教育出口政策，開發(fā)教育資源，隨著國(guó)際化程度的加深，各國(guó)對(duì)提高國(guó)際學(xué)生的比例愈加重視；五是中國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生素質(zhì)不斷提高，得到廣泛認(rèn)可，目前中國(guó)已經(jīng)與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)留學(xué)生采取了更加積極的簽證政策；六是自費(fèi)出國(guó)中介健康發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)得到控制，合法中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提高，不少機(jī)構(gòu)從單純提供代辦院校資源和代辦簽證等簡(jiǎn)單服務(wù)發(fā)展到能夠提供包括職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等在內(nèi)的綜合服務(wù)。
張秀琴說(shuō)，教育部對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)一直持積極支持態(tài)度，并采取了一系列有效措施，保護(hù)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)的利益。一是建立中外磋商機(jī)制，建立經(jīng)常性交流制度，使發(fā)生的各種問(wèn)題能夠有渠道得到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決；二是通過(guò)開通教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)建立了有效的留學(xué)預(yù)警制度，從建立至今已經(jīng)發(fā)布預(yù)警38期，涉及15個(gè)國(guó)家的60多所院校；三是向社會(huì)公布經(jīng)過(guò)中外權(quán)威部門認(rèn)定的外國(guó)學(xué)校名單，目前已向社會(huì)公布了33個(gè)國(guó)家辦學(xué)比較可靠的近1.5萬(wàn)所院校的名單；四是設(shè)立國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，為表現(xiàn)突出的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)他們?cè)谕馀W(xué)習(xí)。
四項(xiàng)措施鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展
張司長(zhǎng)介紹說(shuō)，中國(guó)政府一直采取的“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)工作方針，其核心和落腳點(diǎn)在鼓勵(lì)回國(guó)。近年來(lái)，留學(xué)回國(guó)工作成績(jī)顯著，到2006年底，留學(xué)回國(guó)總?cè)藬?shù)達(dá)到27.5萬(wàn)人，近幾年回國(guó)人數(shù)呈逐年增加趨勢(shì)，2000年為0.91萬(wàn)人，2003年為2.01萬(wàn)人，2006年為4.2萬(wàn)人，每三年增長(zhǎng)一倍多。2006年底，留學(xué)回國(guó)總?cè)藬?shù)達(dá)到27.5萬(wàn)人，留學(xué)人員在各條戰(zhàn)線的重要崗位上發(fā)揮著重要作用，在教育部直屬高等院校校長(zhǎng)中占77%，在長(zhǎng)江學(xué)者中占94%，在兩院院士、國(guó)家863計(jì)劃首席科學(xué)家中也占很高的比例。
她說(shuō)，為鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)，教育部采取了一系列政策措施，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是制定鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)的政策，教育部近出臺(tái)的相關(guān)政策是2007年推出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》；二是搭建回國(guó)平臺(tái)，教育部重點(diǎn)支持中國(guó)廣州留學(xué)人員科技成果交流會(huì)，大連海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周，北京科博會(huì)等平臺(tái)，有關(guān)部門、地方政府、大企業(yè)積極參與，有力地促進(jìn)了留學(xué)人員回國(guó)為國(guó)服務(wù)；三是架設(shè)信息溝通的橋梁，著力解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高信息交流的效果，教育部開展了征集國(guó)內(nèi)高校院所的留學(xué)人才需求信息等工作，方便留學(xué)人員求職；四是做好示范性引導(dǎo)性項(xiàng)目，教育部設(shè)立的留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金，作為留學(xué)人員回國(guó)初期的支持費(fèi)用，被稱為“種子錢”，長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃吸引了一批高層次人才回國(guó)發(fā)展，春暉計(jì)劃鼓勵(lì)留學(xué)人員短期回國(guó)為國(guó)服務(wù)，也促成了一批優(yōu)秀留學(xué)人員終回國(guó)發(fā)展。
中國(guó)出國(guó)留學(xué)工作30年成果顯著
張秀琴說(shuō)，2008年是中國(guó)改革開放30周年，也是出國(guó)留學(xué)30周年。中國(guó)改革開放以來(lái)的出國(guó)留學(xué)，以1978年6月23日鄧小平關(guān)于擴(kuò)大派遣出國(guó)留學(xué)人員規(guī)模的重要談話為標(biāo)志，伴隨著改革開放，走出了一條輝煌的發(fā)展之路。從出國(guó)留學(xué)人員的規(guī)?？?，從1978年到2006年，人數(shù)突破了百萬(wàn)，達(dá)到106.7萬(wàn)人；2006年出國(guó)留學(xué)人數(shù)為13.4萬(wàn)多人，是1978年860人的155倍。從機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制看，建成了比較完備的工作體系，目前中國(guó)在39個(gè)國(guó)家的駐外使領(lǐng)館設(shè)有58個(gè)教育處組，同時(shí)還在國(guó)外成立了2000多個(gè)留學(xué)人員聯(lián)誼團(tuán)體，300多個(gè)留學(xué)人員專業(yè)團(tuán)體；在國(guó)內(nèi)則有國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心，神州學(xué)人編輯部以及多家出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)中心，近400家經(jīng)過(guò)審批的出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)。
她說(shuō)，剛剛過(guò)去的2007年國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)首次突破1萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字比上一年增長(zhǎng)了51%。在1萬(wàn)公派人員中，5000人的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目更加受到社會(huì)關(guān)注。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，密切配合國(guó)家第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”和“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要”對(duì)人才的需求，國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，層次會(huì)進(jìn)一步提高，質(zhì)量將有新的提升，爭(zhēng)取更大發(fā)展。
多種舉措為自費(fèi)留學(xué)健康發(fā)展護(hù)航
張秀琴在分析自費(fèi)出國(guó)留學(xué)發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，當(dāng)前自費(fèi)出國(guó)留學(xué)發(fā)展勢(shì)頭良好，教育部將一如既往地采取積極措施，促進(jìn)自費(fèi)留學(xué)健康發(fā)展，維護(hù)中國(guó)公民的利益。
她說(shuō)，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)良性發(fā)展體現(xiàn)在諸多方面。一是盡管自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)速度沒有前幾年快，但仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，人數(shù)仍在持續(xù)增長(zhǎng)；二是呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，從過(guò)去集中流向幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，到不斷開拓新的熱點(diǎn)，目前留學(xué)國(guó)家和地區(qū)已達(dá)109個(gè)，與此同時(shí)，留學(xué)所選專業(yè)也更加多元?jiǎng)?wù)實(shí)；三是公民選擇自費(fèi)留學(xué)的準(zhǔn)備更加充分，目的更加明確，較前一段時(shí)期盲目選擇有了較大的變化，出國(guó)攻讀研究生的比例有所上升；四是國(guó)外更加重視對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開發(fā)，不少國(guó)家推行教育出口政策，開發(fā)教育資源，隨著國(guó)際化程度的加深，各國(guó)對(duì)提高國(guó)際學(xué)生的比例愈加重視；五是中國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生素質(zhì)不斷提高，得到廣泛認(rèn)可，目前中國(guó)已經(jīng)與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)留學(xué)生采取了更加積極的簽證政策；六是自費(fèi)出國(guó)中介健康發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)得到控制，合法中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提高，不少機(jī)構(gòu)從單純提供代辦院校資源和代辦簽證等簡(jiǎn)單服務(wù)發(fā)展到能夠提供包括職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等在內(nèi)的綜合服務(wù)。
張秀琴說(shuō)，教育部對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)一直持積極支持態(tài)度，并采取了一系列有效措施，保護(hù)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)的利益。一是建立中外磋商機(jī)制，建立經(jīng)常性交流制度，使發(fā)生的各種問(wèn)題能夠有渠道得到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決；二是通過(guò)開通教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)建立了有效的留學(xué)預(yù)警制度，從建立至今已經(jīng)發(fā)布預(yù)警38期，涉及15個(gè)國(guó)家的60多所院校；三是向社會(huì)公布經(jīng)過(guò)中外權(quán)威部門認(rèn)定的外國(guó)學(xué)校名單，目前已向社會(huì)公布了33個(gè)國(guó)家辦學(xué)比較可靠的近1.5萬(wàn)所院校的名單；四是設(shè)立國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，為表現(xiàn)突出的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)他們?cè)谕馀W(xué)習(xí)。
四項(xiàng)措施鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展
張司長(zhǎng)介紹說(shuō)，中國(guó)政府一直采取的“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)工作方針，其核心和落腳點(diǎn)在鼓勵(lì)回國(guó)。近年來(lái)，留學(xué)回國(guó)工作成績(jī)顯著，到2006年底，留學(xué)回國(guó)總?cè)藬?shù)達(dá)到27.5萬(wàn)人，近幾年回國(guó)人數(shù)呈逐年增加趨勢(shì)，2000年為0.91萬(wàn)人，2003年為2.01萬(wàn)人，2006年為4.2萬(wàn)人，每三年增長(zhǎng)一倍多。2006年底，留學(xué)回國(guó)總?cè)藬?shù)達(dá)到27.5萬(wàn)人，留學(xué)人員在各條戰(zhàn)線的重要崗位上發(fā)揮著重要作用，在教育部直屬高等院校校長(zhǎng)中占77%，在長(zhǎng)江學(xué)者中占94%，在兩院院士、國(guó)家863計(jì)劃首席科學(xué)家中也占很高的比例。
她說(shuō)，為鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)，教育部采取了一系列政策措施，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是制定鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)的政策，教育部近出臺(tái)的相關(guān)政策是2007年推出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》；二是搭建回國(guó)平臺(tái)，教育部重點(diǎn)支持中國(guó)廣州留學(xué)人員科技成果交流會(huì)，大連海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周，北京科博會(huì)等平臺(tái)，有關(guān)部門、地方政府、大企業(yè)積極參與，有力地促進(jìn)了留學(xué)人員回國(guó)為國(guó)服務(wù)；三是架設(shè)信息溝通的橋梁，著力解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高信息交流的效果，教育部開展了征集國(guó)內(nèi)高校院所的留學(xué)人才需求信息等工作，方便留學(xué)人員求職；四是做好示范性引導(dǎo)性項(xiàng)目，教育部設(shè)立的留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金，作為留學(xué)人員回國(guó)初期的支持費(fèi)用，被稱為“種子錢”，長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃吸引了一批高層次人才回國(guó)發(fā)展，春暉計(jì)劃鼓勵(lì)留學(xué)人員短期回國(guó)為國(guó)服務(wù)，也促成了一批優(yōu)秀留學(xué)人員終回國(guó)發(fā)展。