第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定
    一、施工招投標(biāo)概述
    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)模等因素可分為甲、乙兩級(jí)。
    二、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查
    （一）標(biāo)底的概念
    標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。
    （二）標(biāo)底的編制原則和依據(jù)
    1、標(biāo)底價(jià)格編制的原則
    （1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格確定的工程量編制標(biāo)底。
    （2）按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。
    （3）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
    （4）標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)。
    （5）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用d
    （6）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
    （7）標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。