湖北省恩施州是典型的老、少、邊、山、窮地區(qū)，農(nóng)村教育在恩施州基礎教育的比重高達80%。從某種程度來講，辦好了恩施州的農(nóng)村教育就辦好了恩施州的基礎教育。湖北省恩施州——
    安居才能樂業(yè)，但對于廣大農(nóng)村教師來說，擁有一套自己的住房卻成了他們的夢想。據(jù)調(diào)查，長期以來，政府和社會的投入主要是解決了教學用房和學生用房問題。不少教師特別是終身從教的農(nóng)村教師，至今未享受到社會改革發(fā)展以及住房制度改革的成果，住房不僅面積小，等級差，而且還有不少教師擠住在陰暗潮濕年久失修的危房里。利川市汪營鎮(zhèn)一位有18年教齡的教師，一家4口就居住在30多平方米的簡易房內(nèi)，苦不堪言。
    農(nóng)村教育的發(fā)展，關鍵靠教師。然而，農(nóng)村教師住房難成了他們長期在農(nóng)村從教的重要制約因素，導致農(nóng)村優(yōu)秀教師大量流失，嚴重制約了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此，恩施州把解決農(nóng)村教師住房難問題放在重要的議事日程，積極推進農(nóng)村教師安居工程建設。
    2006年，恩施州政府決定以經(jīng)濟適用房的形式解決農(nóng)村教師的住房困難，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動建設教師小區(qū)工程。州政府成立了農(nóng)村教師安居工程建設領導小組，由分管城鄉(xiāng)建設的副州長任組長，分管教育的副州長為副組長，房產(chǎn)（房改）、教育、建設、國土、規(guī)劃、物價、審計等部門的主要負責人為成員，下設辦公室。
    恩施州實施“農(nóng)村教師安居工程”是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，為此，我們采取了“分類實施，試點先行”的辦法，邊建設，邊總結和積累經(jīng)驗。鶴峰、咸豐、建始、利川等縣市迅速落實了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師小區(qū)建設用地，并積極進行建設。
    恩施州委、州政府委派州房管局、州教育局走訪教師、干部和社會各界，出臺了《恩施州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》（送審稿）。為了使《辦法》更加科學和限度地滿足教師的現(xiàn)實住房需求，州人民政府法制辦公室對《辦法》進行了審查，并提出了10條修改意見。州教育局迅速將《辦法》傳真到各縣市教育局和部分農(nóng)村學校，廣泛征求了農(nóng)村教師的意見。全州23所具有代表性的農(nóng)村中小學教師認真學習討論，提出了6條合理化的建議。
    在農(nóng)村教師安居工程建設過程中，國土部門在用地上實行國有土地行政劃撥，土地費用由縣市政府承擔，不計入建設成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟適用房建設項目除享受國家、省規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還全面享受州境內(nèi)行政事業(yè)性收費標準。水電、廣播電視、電信等部門對公共性服務收費減半收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在教師住房貸款上也給予大力支持，實行按揭貸款。建設、規(guī)劃等相關部門也全力支持，為安居工程建設開辟“綠色通道”。
    通過近一年的努力，全州已有利川、建始等縣市的農(nóng)村教師安居工程竣工。2007年1月16日，利川市柏楊鎮(zhèn)18名教師住進了“山區(qū)園丁安居工程”小區(qū)。一家3口的譚老師住進100多平方米的新房時，禁不住熱淚盈眶，連聲稱贊“農(nóng)村教師安居工程”是為農(nóng)村教師辦實事的德政工程。官店鎮(zhèn)2560平方米的“農(nóng)村教師安居工程”建設，從征地到竣工僅用9個月的時間，每平方米才450元，符合教師的承受能力。原本打算調(diào)進縣城教書的王永康老師自從搬進舒適的經(jīng)濟適用住房后，再也不提調(diào)動的事情了，并發(fā)誓在農(nóng)村教一輩子書。