7.內(nèi)部報(bào)告控制
這是為了提高單位內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性而實(shí)施的控制。內(nèi)部報(bào)告控制應(yīng)當(dāng)做到:(1)反映部門、人員經(jīng)管責(zé)任;(2)形式、內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要;(3)信息傳遞和信息反饋迅捷高效。常見的報(bào)告類型有:(1)資金分析報(bào)告,包括資金日?qǐng)?bào)、借款還款進(jìn)度表、貸款擔(dān)保抵押表、銀行賬戶及印鑒管理表、資金調(diào)度表等;(2)經(jīng)營分析報(bào)告;(3)費(fèi)用分析報(bào)告;(4)投資分析報(bào)告;(5)資產(chǎn)分析報(bào)告;(6)財(cái)務(wù)分析報(bào)告;(7)特定內(nèi)容專報(bào)等。內(nèi)部報(bào)告可以是日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。
8.電子信息技術(shù)控制
電子信息技術(shù)控制的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制手段的電子信息化,盡可能地減少和消除人為操縱的因素,變?nèi)斯す芾?、人工控制為?jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理和控制。二是對(duì)電子信息系統(tǒng)的控制。具體地講,既要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)人員的控制,還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)和文字輸入、輸出、保存等有關(guān)人員的控制,保障電子信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安全。
此外,常用的控制方法還有:內(nèi)部審計(jì)控制、組織規(guī)劃控制、人員素質(zhì)控制等。
(六)有關(guān)方面在內(nèi)部控制中的職責(zé)作用
1.董事會(huì)
董事會(huì)直接影響內(nèi)部環(huán)境這一控制基礎(chǔ),其在內(nèi)部控制中的重要職責(zé)表現(xiàn)為:科學(xué)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾韺硬?duì)其進(jìn)行監(jiān)督;清晰了解管理層實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的范圍;知道并同意單位的風(fēng)險(xiǎn)承受能力;及時(shí)知悉最重大的風(fēng)險(xiǎn)以及管理層是否恰當(dāng)?shù)赜枰詰?yīng)對(duì)。單位負(fù)責(zé)人(董事長、單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人)對(duì)建立健全和有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度負(fù)總責(zé)。
2.管理層
管理層直接對(duì)一個(gè)單位的經(jīng)營管理活動(dòng)負(fù)責(zé)??偨?jīng)理在內(nèi)部控制中承擔(dān)重要責(zé)任,其職責(zé)包括:為高級(jí)管理人員提供領(lǐng)導(dǎo)和指引;定期與主要職能部門——營銷、生產(chǎn)、采購、財(cái)務(wù)、人力資源等部門——的高級(jí)管理人員進(jìn)行會(huì)談,以便對(duì)他們的職責(zé),包括他們?nèi)绾喂芾盹L(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行核查。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理人員
風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)包括:建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策;確定各業(yè)務(wù)單元對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)力和義務(wù);提高整個(gè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理能力;指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理與其他經(jīng)營計(jì)劃和管理活動(dòng)的整合;建立一套通用的風(fēng)險(xiǎn)管理語言;幫助管理人員制定報(bào)告規(guī)程;向董事長或總經(jīng)理等報(bào)告進(jìn)展和暴露的問題。
4.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)營管理全過程,而不僅僅是財(cái)務(wù)活動(dòng)。其在制定目標(biāo)、確定戰(zhàn)略、分析風(fēng)險(xiǎn)和作出管理決策等時(shí)應(yīng)扮演一個(gè)關(guān)鍵的角色。管理層應(yīng)當(dāng)賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與決策的權(quán)力,并支持其關(guān)注經(jīng)營管理的更廣范疇,局限財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的關(guān)注領(lǐng)域和知悉范圍,會(huì)削弱、制約單位的管理能力。
5.內(nèi)部審計(jì)人員
內(nèi)部審計(jì)人員在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,以及提出改進(jìn)建議方面起著關(guān)鍵作用。單位應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計(jì)部門適當(dāng)?shù)臋?quán)力以確保其審計(jì)職責(zé)的履行;對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)慎重;內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人與董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)應(yīng)保持暢通溝通;應(yīng)當(dāng)賦予內(nèi)部審計(jì)部門追查異常情況的權(quán)力和提出處理處罰建議的權(quán)力。
6.單位員工
所有員工都在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)并發(fā)揮積極作用。管理層應(yīng)當(dāng)重視員工的作用,并為員工反映訴求提供信息通道。
這是為了提高單位內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性而實(shí)施的控制。內(nèi)部報(bào)告控制應(yīng)當(dāng)做到:(1)反映部門、人員經(jīng)管責(zé)任;(2)形式、內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要;(3)信息傳遞和信息反饋迅捷高效。常見的報(bào)告類型有:(1)資金分析報(bào)告,包括資金日?qǐng)?bào)、借款還款進(jìn)度表、貸款擔(dān)保抵押表、銀行賬戶及印鑒管理表、資金調(diào)度表等;(2)經(jīng)營分析報(bào)告;(3)費(fèi)用分析報(bào)告;(4)投資分析報(bào)告;(5)資產(chǎn)分析報(bào)告;(6)財(cái)務(wù)分析報(bào)告;(7)特定內(nèi)容專報(bào)等。內(nèi)部報(bào)告可以是日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。
8.電子信息技術(shù)控制
電子信息技術(shù)控制的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制手段的電子信息化,盡可能地減少和消除人為操縱的因素,變?nèi)斯す芾?、人工控制為?jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理和控制。二是對(duì)電子信息系統(tǒng)的控制。具體地講,既要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)人員的控制,還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)和文字輸入、輸出、保存等有關(guān)人員的控制,保障電子信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安全。
此外,常用的控制方法還有:內(nèi)部審計(jì)控制、組織規(guī)劃控制、人員素質(zhì)控制等。
(六)有關(guān)方面在內(nèi)部控制中的職責(zé)作用
1.董事會(huì)
董事會(huì)直接影響內(nèi)部環(huán)境這一控制基礎(chǔ),其在內(nèi)部控制中的重要職責(zé)表現(xiàn)為:科學(xué)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾韺硬?duì)其進(jìn)行監(jiān)督;清晰了解管理層實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的范圍;知道并同意單位的風(fēng)險(xiǎn)承受能力;及時(shí)知悉最重大的風(fēng)險(xiǎn)以及管理層是否恰當(dāng)?shù)赜枰詰?yīng)對(duì)。單位負(fù)責(zé)人(董事長、單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人)對(duì)建立健全和有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度負(fù)總責(zé)。
2.管理層
管理層直接對(duì)一個(gè)單位的經(jīng)營管理活動(dòng)負(fù)責(zé)??偨?jīng)理在內(nèi)部控制中承擔(dān)重要責(zé)任,其職責(zé)包括:為高級(jí)管理人員提供領(lǐng)導(dǎo)和指引;定期與主要職能部門——營銷、生產(chǎn)、采購、財(cái)務(wù)、人力資源等部門——的高級(jí)管理人員進(jìn)行會(huì)談,以便對(duì)他們的職責(zé),包括他們?nèi)绾喂芾盹L(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行核查。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理人員
風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)包括:建立風(fēng)險(xiǎn)管理政策;確定各業(yè)務(wù)單元對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)力和義務(wù);提高整個(gè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理能力;指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理與其他經(jīng)營計(jì)劃和管理活動(dòng)的整合;建立一套通用的風(fēng)險(xiǎn)管理語言;幫助管理人員制定報(bào)告規(guī)程;向董事長或總經(jīng)理等報(bào)告進(jìn)展和暴露的問題。
4.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)營管理全過程,而不僅僅是財(cái)務(wù)活動(dòng)。其在制定目標(biāo)、確定戰(zhàn)略、分析風(fēng)險(xiǎn)和作出管理決策等時(shí)應(yīng)扮演一個(gè)關(guān)鍵的角色。管理層應(yīng)當(dāng)賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與決策的權(quán)力,并支持其關(guān)注經(jīng)營管理的更廣范疇,局限財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的關(guān)注領(lǐng)域和知悉范圍,會(huì)削弱、制約單位的管理能力。
5.內(nèi)部審計(jì)人員
內(nèi)部審計(jì)人員在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,以及提出改進(jìn)建議方面起著關(guān)鍵作用。單位應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計(jì)部門適當(dāng)?shù)臋?quán)力以確保其審計(jì)職責(zé)的履行;對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)慎重;內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人與董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)應(yīng)保持暢通溝通;應(yīng)當(dāng)賦予內(nèi)部審計(jì)部門追查異常情況的權(quán)力和提出處理處罰建議的權(quán)力。
6.單位員工
所有員工都在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)并發(fā)揮積極作用。管理層應(yīng)當(dāng)重視員工的作用,并為員工反映訴求提供信息通道。