公路貨運是物流系統(tǒng)中最基礎的環(huán)節(jié)，但是，目前國內(nèi)公路貨運車輛超載現(xiàn)象普遍存在，對現(xiàn)代物流的良性發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展都有著嚴重的影響。可以說整治超載勢在必行，但是任何一項事物的存在都有其自身根源和社會根源，而超載現(xiàn)象存在的自身根源和社會根源是什么？其普遍存在的最深層的原因在哪？它牽扯的范圍有多廣泛？整治應該采取什么方式？是單方面整治還是全面整治？是行業(yè)性的整治還是關聯(lián)行業(yè)的整治？整治的目的和克服的影響有哪些？針對以上具體情況和問題，由廣州物流協(xié)會、廣州市（個協(xié)）運輸協(xié)會牽頭，聯(lián)合《廣州日報》、《民營經(jīng)濟報》、《大物流》、《物流世界》等媒體對廣州市的各貨運站場、貨運企業(yè)和個人展開了歷時一個月的調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問卷182份，出動工作人員65人次，對87個對象個體直接進行了訪問，并對超載現(xiàn)狀、超載形式、超載現(xiàn)象的深層原因和整治超載所帶來的一系列問題進行了調(diào)查和研究，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結果形成報告如下：
第一章：超載現(xiàn)狀和超載的表現(xiàn)形式
所謂“超載”，即超過車輛的核定載重即是超載，目前，公路貨運超載在全國范圍內(nèi)普遍存在。那么這個“普遍”實際上到了什么程度呢？在此次聯(lián)合調(diào)查所接觸到的從事公路貨運企業(yè)和個人中，涉及超載的占99%。用一家貨運公司代表的話來說，“超載”已經(jīng)是行業(yè)中公開的秘密。這樣去理解好像調(diào)查顯示，超載普遍存在不僅僅是個人的投機行為而是由很多方面和多個行業(yè)共同導致的。所以說本文談至超載現(xiàn)狀應該是泛行業(yè)的惡性超載，據(jù)資料顯示，從事國內(nèi)貨運市場的，一般超載都在核定載重的3-5倍，而且有些沒有合法手續(xù)的黑車超載量更為嚴重。在行業(yè)中怎樣超載，
怎樣超得更多？是貨運公司和個體營運人接觸最多的問題。那么超載的表現(xiàn)形式主要是以下幾種：
1、 貨運車輛生產(chǎn)商的大噸小標；
2、 車輛改裝廠的非法改裝（如加大馬力、改裝車箱）；
3、 貨運車主對車輛的不合理配置（如：加大車箱容積、加鋼板、換輪胎等）；
4、 人為的硬性超限（超高、超寬、超長）；
第二章：形成的歷史背景
為什么要超載？調(diào)查中這個問題的答案最多的是“不超載就不賺錢”。這本身就是一個“悖論”，那么真實情況是怎樣的呢？根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：廣州至北京的重貨運費是：400元/噸，一輛核載5噸的車由廣州至北京來回的過路、過橋費大概要4500元，油費也要4500元，再加上車輛折舊和人工工資，總的成本需要12000元左右，如果按核定的5噸來裝貨，那么運費遠遠夠不上本錢，想保本要超四倍才行。從以上這組數(shù)據(jù)可以很明顯的看出，貨運人之所以超載，其原因至少有兩點：一、運費的不斷下降，據(jù)了解，1996年時一噸貨一公里的運費是0.7元，而現(xiàn)在已跌至0.13元左右，幾乎是1996年的1/6；二、公路運輸過路、過橋費和油費也成上升趨勢。其實，挖掘“超載”形成的深層原因還有很多，
其形成有一定的歷史背景。具體歸納起來有：
一、車輛設計的歷史原因，建國初期，我國的工業(yè)標準取之于前蘇聯(lián)，車輛的有些技術參數(shù)直接來源于前蘇聯(lián)，比如說發(fā)動機馬力，這一點導致我國生產(chǎn)的車輛普遍的發(fā)動機馬力和核載不匹配，造成的貨運車輛有超載的可能。
二、體制原因，計劃經(jīng)濟體制下的物資流通是由國家政府來統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為了滿足工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，公路貨運為完成定額的運輸業(yè)務，“合理”的選擇了超載。
三、我國市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，運輸車輛相對缺少也在一方面引發(fā)了超載的可能；
四、市場經(jīng)濟發(fā)展和深入，自由競爭導致的投機和惡性的人為因素以追求“多拉快跑”為目的的競爭手段促成了超載風的形成；
五、汽車生產(chǎn)廠商為追逐市場效益而對車輛的“大噸小標”使超載在硬件上得到了支持。
六、車輛技術參數(shù)的配置不合理并且沒有考慮運行的安全，如國產(chǎn)車沒有配備超限報警裝置，這也給超載投機提供了機會；
七、政府對貨運市場缺乏系統(tǒng)和全面的監(jiān)管；
八、貨運市場的自發(fā)形成的原因使其本身沒有規(guī)范和游戲規(guī)則；
九、車輛服務行業(yè)（如改裝車輛）的常期違規(guī)操作；
十、區(qū)域性的保護和“欺行霸市”行為的存在；
十一、無證車輛的參與經(jīng)營導致貨運價格競爭失控。
調(diào)查表明，現(xiàn)時公路貨運的超載現(xiàn)實，其形成的歷史背景涉及多方面的因素，而形成過程也不是一朝一夕，這里面有經(jīng)濟發(fā)展的特定因素，也有體制和政府協(xié)調(diào)方面的弊病。在貨運市場中形成的是意識和表現(xiàn)形式上的雙重對超載的跟風，并且有一定的泛行業(yè)性質(zhì)和普遍性。值得一提的是：政府對超載的治理整頓沒有長抓不懈，給超載造成一種波狀起伏的整體上升演變歷史。
第三章：全國治超的情況介紹
不合理的經(jīng)濟事物必然會對經(jīng)濟本身的發(fā)展造成阻力和影響。對于超載，政府一直也在治理，但在規(guī)模和政策上沒有統(tǒng)一和條文化，這種整治也只能是一陣風吹過就結束。那么拉開全國治超工作序幕的應該是自2003年底華北五省聯(lián)合治理公路貨運超載的行動，并且2004年5月1日《道路交通安全法》的實施給全國范圍內(nèi)的治超工作提供了法律支持。《安全法》要求在國家有關部門的統(tǒng)一部署下，各地政府在各點設立關卡，嚴查貨車超載現(xiàn)象。
一、國家七部委聯(lián)合拉開治超工作的帷幕
國務院成立由交通部牽頭、公安部、國家發(fā)展和改革委員會、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安監(jiān)局參加的全國治理超限超載工作領導小組。七部委聯(lián)手啟動，拉開在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅戰(zhàn)”的帷幕。2005年5月底，領導小組將把治理情況向國務院總結報告。國務院領導批準了七部委聯(lián)合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》。
七部委聯(lián)合召開了全國治理車輛超限超載工作電視電話會議，交通部部長張春賢代表治理領導小組做出動員和部署。從2004年6月20日開始，七部委將“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”，集中開展路面執(zhí)法行動。
二、治超具體標準和相關措施介紹
1、在交通部、公安部等國家七部委聯(lián)合啟動治理超載超限中，交通、公安部門將嚴格按照以下標準認定和糾正超限超載車輛。二軸車輛，其車貨總重超過２０噸的；三軸車輛，其車貨總重超過３０噸的；四軸車輛，其車貨總重超過４０噸的；五軸車輛，其車貨總重超過５０噸的；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過５５噸的；雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。
2、這次治理中，各地交通、公安部門必須堅持卸載與處罰相結合的原則。對車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款，不收取公路補償費，但在車主道路運輸證上進行超限超載違章登記；對于車輛超限超載超過２次（含２次）的，除實施卸載和登記外，將按照法律法規(guī)進行處罰。實施卸載一般由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機自行卸載。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，相關的收費標準由省級價格主管部門核定。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知本人不運走的，按規(guī)定變賣，扣除相關費用后，通知當事人領取。逾期不領取的，上繳財政。
3、在整頓期間，公安車輛管理部門要免費為“大噸小標”車輛更正核定載質(zhì)量或換發(fā)車輛行駛證。交通部門對“大噸小標”車輛以前應繳納交通規(guī)費的差額部分，免予追繳。嚴禁新車“大噸小標”。交通部門將會同有關部門對公路通行費和養(yǎng)路費的收費標準和征收方式進行調(diào)整，適當降低車輛通行費征收標準，并對多軸大型車輛給予收費優(yōu)惠，以降低運輸成本。
三、廣東省全面部署治超工作
廣東省為落實溫家寶總理對車輛超限超載治理工作的重要指示，貫徹實施交通部、公安部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，（5月28日）上午，省政府召開全省治理車輛超限超載工作電視電話會議，對廣東省治理車輛超限超載工作進行全面部署。副省長游寧豐出席會議并講話。
對全省治理車輛超限超載工作提出了三點要求。
一要統(tǒng)一思想，明確目標，切實把治理工作抓緊抓好。以“廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經(jīng)濟調(diào)節(jié)；短期治標，長期治本”為要求，以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，對車輛超限超載進行綜合治理。
二要密切配合，齊抓共管，把治理工作落到實處。成立由省交通廳、公安廳等九部門組成的全省治理車輛超限超載工作領導小組，組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查各地開展治理工作。
三要明確職責，落實責任，依法深入開展治理工作。各級政府、各有關部門要認真按照省政府批準的《廣東省開展車輛超限超載治理工作實施方案》的職責分工，制定具體的實施方案和措施，嚴格落實工作責任制，做到領導到位，人員到位，責任到位，措施到位。
四、我國已有28個省制定治理車輛超限超載方案
截止6月10日，我國已有２８個?。ㄊ?、區(qū)）制定了關于治理車輛超限超載的實施方案，另有３個?。ㄊ小^(qū)）的治理方案正在制訂中。我國將于６月２０日開始進行規(guī)模的“治超”行動。
企業(yè)被查實例
XXX物流公司是專門給國內(nèi)某知名電器生產(chǎn)廠商做物流配送的，由于電器產(chǎn)品自身設計原因（如冰箱），運輸時難免會超限。據(jù)公司相關負責人透露，自《道路交通安全法》實施以來，公司用于配送運輸?shù)能囕v被扣、被罰嚴重。車源緊張，運價上漲給公司的配送運輸帶了很大的阻礙，根本保證不了廠商的配送要求。為此，公司擬劃出2000萬專項資金用來應對全國范圍內(nèi)的治超行動給公司帶來的困境。調(diào)查小組從XXX物流公司了解到：從5月31日至6月15日止，根據(jù)公司在外地的幾個辦事處反饋信息統(tǒng)計，被罰車輛達77車次；被扣車輛達36車次；被罰總金額達人民幣50381元；其中被私了放行的有5車次，金額人民幣：2100元。
第四章：企業(yè)及個人的應對措施
調(diào)查結果顯示，貨運相關的企業(yè)和個人雖然希望政府從嚴、從重而且常期的整治下去，但是貨運市場整治和反整治一直普遍存在著。貨運市場特有的運作模式和行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟利益的考慮使得企業(yè)和個人對政府整治超載采取了一些的應對措施，通過調(diào)查報告在此把一些相關的應對措施反應出來，以求尋找其產(chǎn)生的根源、所帶來的影響和尋求解決它的相關辦法。調(diào)查結果顯示：企業(yè)及個人對于整治超載有著三種的表現(xiàn)方式，具體如下：
一、消極的應對措施：對整治持觀望態(tài)度，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有五成的調(diào)查對象對此次全國范圍內(nèi)的治超行動持觀望態(tài)度，普遍認為像以前一樣，只不過是一陣風。具體表現(xiàn)是：
1、車輛報停（資料顯示，5月1日之前，全國范圍內(nèi)30%的個體貨運車輛報停，個別地區(qū)超過40%），等查完之后再開始營運。
2、繼續(xù)超載，盡量晚上出車上路以躲過查超關卡。據(jù)調(diào)查得知，貨運司機為躲過查超點，隨車帶上望遠鏡和電動自行車，有的干脆在查超點可視范圍外等待執(zhí)法人員下班，躲得一時是一時。
二、積極的應對措施
1、少超或者是不超
2、抬高運價不超載
3、和貨主協(xié)商，提高貨運價格，重新擬定貨運合同
4、行業(yè)內(nèi)企業(yè)或個人聯(lián)盟、聯(lián)合，組成共同體。以節(jié)約成本，提升競爭力。
5、積極和媒體、行業(yè)協(xié)會、相關政府部門協(xié)商，尋求合理整治的辦法和規(guī)范行業(yè)市場。此次調(diào)查活動的順利開展全有賴于這些企業(yè)和個人的支持。
三、過激的應對措施
1、超載車輛以暴力的方式?jīng)_關。
2、超載車隊以阻塞交通的過激方式和查超執(zhí)法人員對抗。
3、個別貨運市場整體罷工、罷市。
在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應對整治的措施還有很多種形式，通過挖掘和研究這些形式背后深層的東西之后，不難發(fā)現(xiàn)的是，貨運行業(yè)選擇超載所體現(xiàn)的是一個多層次且具有多種特征的表象行為。一些積極的應對措施在一定程度上能促進政府相關立法的實施，并且對規(guī)范市場起到了杠桿調(diào)節(jié)作用。而其中一些過激的應對辦法，是違反市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，而且會直接導致社會治安不穩(wěn)定局面的形成。以上羅列的這些應對措施，全部來源于此次調(diào)查結果，那么在整治勢在必行的情況下，貨運行業(yè)的應對表現(xiàn)可以讓我們直接分析出治超會給社會和經(jīng)濟帶來一個什么樣的影響
第一章：超載現(xiàn)狀和超載的表現(xiàn)形式
所謂“超載”，即超過車輛的核定載重即是超載，目前，公路貨運超載在全國范圍內(nèi)普遍存在。那么這個“普遍”實際上到了什么程度呢？在此次聯(lián)合調(diào)查所接觸到的從事公路貨運企業(yè)和個人中，涉及超載的占99%。用一家貨運公司代表的話來說，“超載”已經(jīng)是行業(yè)中公開的秘密。這樣去理解好像調(diào)查顯示，超載普遍存在不僅僅是個人的投機行為而是由很多方面和多個行業(yè)共同導致的。所以說本文談至超載現(xiàn)狀應該是泛行業(yè)的惡性超載，據(jù)資料顯示，從事國內(nèi)貨運市場的，一般超載都在核定載重的3-5倍，而且有些沒有合法手續(xù)的黑車超載量更為嚴重。在行業(yè)中怎樣超載，
怎樣超得更多？是貨運公司和個體營運人接觸最多的問題。那么超載的表現(xiàn)形式主要是以下幾種：
1、 貨運車輛生產(chǎn)商的大噸小標；
2、 車輛改裝廠的非法改裝（如加大馬力、改裝車箱）；
3、 貨運車主對車輛的不合理配置（如：加大車箱容積、加鋼板、換輪胎等）；
4、 人為的硬性超限（超高、超寬、超長）；
第二章：形成的歷史背景
為什么要超載？調(diào)查中這個問題的答案最多的是“不超載就不賺錢”。這本身就是一個“悖論”，那么真實情況是怎樣的呢？根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：廣州至北京的重貨運費是：400元/噸，一輛核載5噸的車由廣州至北京來回的過路、過橋費大概要4500元，油費也要4500元，再加上車輛折舊和人工工資，總的成本需要12000元左右，如果按核定的5噸來裝貨，那么運費遠遠夠不上本錢，想保本要超四倍才行。從以上這組數(shù)據(jù)可以很明顯的看出，貨運人之所以超載，其原因至少有兩點：一、運費的不斷下降，據(jù)了解，1996年時一噸貨一公里的運費是0.7元，而現(xiàn)在已跌至0.13元左右，幾乎是1996年的1/6；二、公路運輸過路、過橋費和油費也成上升趨勢。其實，挖掘“超載”形成的深層原因還有很多，
其形成有一定的歷史背景。具體歸納起來有：
一、車輛設計的歷史原因，建國初期，我國的工業(yè)標準取之于前蘇聯(lián)，車輛的有些技術參數(shù)直接來源于前蘇聯(lián)，比如說發(fā)動機馬力，這一點導致我國生產(chǎn)的車輛普遍的發(fā)動機馬力和核載不匹配，造成的貨運車輛有超載的可能。
二、體制原因，計劃經(jīng)濟體制下的物資流通是由國家政府來統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為了滿足工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，公路貨運為完成定額的運輸業(yè)務，“合理”的選擇了超載。
三、我國市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，運輸車輛相對缺少也在一方面引發(fā)了超載的可能；
四、市場經(jīng)濟發(fā)展和深入，自由競爭導致的投機和惡性的人為因素以追求“多拉快跑”為目的的競爭手段促成了超載風的形成；
五、汽車生產(chǎn)廠商為追逐市場效益而對車輛的“大噸小標”使超載在硬件上得到了支持。
六、車輛技術參數(shù)的配置不合理并且沒有考慮運行的安全，如國產(chǎn)車沒有配備超限報警裝置，這也給超載投機提供了機會；
七、政府對貨運市場缺乏系統(tǒng)和全面的監(jiān)管；
八、貨運市場的自發(fā)形成的原因使其本身沒有規(guī)范和游戲規(guī)則；
九、車輛服務行業(yè)（如改裝車輛）的常期違規(guī)操作；
十、區(qū)域性的保護和“欺行霸市”行為的存在；
十一、無證車輛的參與經(jīng)營導致貨運價格競爭失控。
調(diào)查表明，現(xiàn)時公路貨運的超載現(xiàn)實，其形成的歷史背景涉及多方面的因素，而形成過程也不是一朝一夕，這里面有經(jīng)濟發(fā)展的特定因素，也有體制和政府協(xié)調(diào)方面的弊病。在貨運市場中形成的是意識和表現(xiàn)形式上的雙重對超載的跟風，并且有一定的泛行業(yè)性質(zhì)和普遍性。值得一提的是：政府對超載的治理整頓沒有長抓不懈，給超載造成一種波狀起伏的整體上升演變歷史。
第三章：全國治超的情況介紹
不合理的經(jīng)濟事物必然會對經(jīng)濟本身的發(fā)展造成阻力和影響。對于超載，政府一直也在治理，但在規(guī)模和政策上沒有統(tǒng)一和條文化，這種整治也只能是一陣風吹過就結束。那么拉開全國治超工作序幕的應該是自2003年底華北五省聯(lián)合治理公路貨運超載的行動，并且2004年5月1日《道路交通安全法》的實施給全國范圍內(nèi)的治超工作提供了法律支持。《安全法》要求在國家有關部門的統(tǒng)一部署下，各地政府在各點設立關卡，嚴查貨車超載現(xiàn)象。
一、國家七部委聯(lián)合拉開治超工作的帷幕
國務院成立由交通部牽頭、公安部、國家發(fā)展和改革委員會、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安監(jiān)局參加的全國治理超限超載工作領導小組。七部委聯(lián)手啟動，拉開在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅戰(zhàn)”的帷幕。2005年5月底，領導小組將把治理情況向國務院總結報告。國務院領導批準了七部委聯(lián)合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》。
七部委聯(lián)合召開了全國治理車輛超限超載工作電視電話會議，交通部部長張春賢代表治理領導小組做出動員和部署。從2004年6月20日開始，七部委將“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”，集中開展路面執(zhí)法行動。
二、治超具體標準和相關措施介紹
1、在交通部、公安部等國家七部委聯(lián)合啟動治理超載超限中，交通、公安部門將嚴格按照以下標準認定和糾正超限超載車輛。二軸車輛，其車貨總重超過２０噸的；三軸車輛，其車貨總重超過３０噸的；四軸車輛，其車貨總重超過４０噸的；五軸車輛，其車貨總重超過５０噸的；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過５５噸的；雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。
2、這次治理中，各地交通、公安部門必須堅持卸載與處罰相結合的原則。對車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款，不收取公路補償費，但在車主道路運輸證上進行超限超載違章登記；對于車輛超限超載超過２次（含２次）的，除實施卸載和登記外，將按照法律法規(guī)進行處罰。實施卸載一般由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機自行卸載。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，相關的收費標準由省級價格主管部門核定。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知本人不運走的，按規(guī)定變賣，扣除相關費用后，通知當事人領取。逾期不領取的，上繳財政。
3、在整頓期間，公安車輛管理部門要免費為“大噸小標”車輛更正核定載質(zhì)量或換發(fā)車輛行駛證。交通部門對“大噸小標”車輛以前應繳納交通規(guī)費的差額部分，免予追繳。嚴禁新車“大噸小標”。交通部門將會同有關部門對公路通行費和養(yǎng)路費的收費標準和征收方式進行調(diào)整，適當降低車輛通行費征收標準，并對多軸大型車輛給予收費優(yōu)惠，以降低運輸成本。
三、廣東省全面部署治超工作
廣東省為落實溫家寶總理對車輛超限超載治理工作的重要指示，貫徹實施交通部、公安部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，（5月28日）上午，省政府召開全省治理車輛超限超載工作電視電話會議，對廣東省治理車輛超限超載工作進行全面部署。副省長游寧豐出席會議并講話。
對全省治理車輛超限超載工作提出了三點要求。
一要統(tǒng)一思想，明確目標，切實把治理工作抓緊抓好。以“廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴管；把住源頭，經(jīng)濟調(diào)節(jié)；短期治標，長期治本”為要求，以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，對車輛超限超載進行綜合治理。
二要密切配合，齊抓共管，把治理工作落到實處。成立由省交通廳、公安廳等九部門組成的全省治理車輛超限超載工作領導小組，組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查各地開展治理工作。
三要明確職責，落實責任，依法深入開展治理工作。各級政府、各有關部門要認真按照省政府批準的《廣東省開展車輛超限超載治理工作實施方案》的職責分工，制定具體的實施方案和措施，嚴格落實工作責任制，做到領導到位，人員到位，責任到位，措施到位。
四、我國已有28個省制定治理車輛超限超載方案
截止6月10日，我國已有２８個?。ㄊ?、區(qū)）制定了關于治理車輛超限超載的實施方案，另有３個?。ㄊ小^(qū)）的治理方案正在制訂中。我國將于６月２０日開始進行規(guī)模的“治超”行動。
企業(yè)被查實例
XXX物流公司是專門給國內(nèi)某知名電器生產(chǎn)廠商做物流配送的，由于電器產(chǎn)品自身設計原因（如冰箱），運輸時難免會超限。據(jù)公司相關負責人透露，自《道路交通安全法》實施以來，公司用于配送運輸?shù)能囕v被扣、被罰嚴重。車源緊張，運價上漲給公司的配送運輸帶了很大的阻礙，根本保證不了廠商的配送要求。為此，公司擬劃出2000萬專項資金用來應對全國范圍內(nèi)的治超行動給公司帶來的困境。調(diào)查小組從XXX物流公司了解到：從5月31日至6月15日止，根據(jù)公司在外地的幾個辦事處反饋信息統(tǒng)計，被罰車輛達77車次；被扣車輛達36車次；被罰總金額達人民幣50381元；其中被私了放行的有5車次，金額人民幣：2100元。
第四章：企業(yè)及個人的應對措施
調(diào)查結果顯示，貨運相關的企業(yè)和個人雖然希望政府從嚴、從重而且常期的整治下去，但是貨運市場整治和反整治一直普遍存在著。貨運市場特有的運作模式和行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟利益的考慮使得企業(yè)和個人對政府整治超載采取了一些的應對措施，通過調(diào)查報告在此把一些相關的應對措施反應出來，以求尋找其產(chǎn)生的根源、所帶來的影響和尋求解決它的相關辦法。調(diào)查結果顯示：企業(yè)及個人對于整治超載有著三種的表現(xiàn)方式，具體如下：
一、消極的應對措施：對整治持觀望態(tài)度，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有五成的調(diào)查對象對此次全國范圍內(nèi)的治超行動持觀望態(tài)度，普遍認為像以前一樣，只不過是一陣風。具體表現(xiàn)是：
1、車輛報停（資料顯示，5月1日之前，全國范圍內(nèi)30%的個體貨運車輛報停，個別地區(qū)超過40%），等查完之后再開始營運。
2、繼續(xù)超載，盡量晚上出車上路以躲過查超關卡。據(jù)調(diào)查得知，貨運司機為躲過查超點，隨車帶上望遠鏡和電動自行車，有的干脆在查超點可視范圍外等待執(zhí)法人員下班，躲得一時是一時。
二、積極的應對措施
1、少超或者是不超
2、抬高運價不超載
3、和貨主協(xié)商，提高貨運價格，重新擬定貨運合同
4、行業(yè)內(nèi)企業(yè)或個人聯(lián)盟、聯(lián)合，組成共同體。以節(jié)約成本，提升競爭力。
5、積極和媒體、行業(yè)協(xié)會、相關政府部門協(xié)商，尋求合理整治的辦法和規(guī)范行業(yè)市場。此次調(diào)查活動的順利開展全有賴于這些企業(yè)和個人的支持。
三、過激的應對措施
1、超載車輛以暴力的方式?jīng)_關。
2、超載車隊以阻塞交通的過激方式和查超執(zhí)法人員對抗。
3、個別貨運市場整體罷工、罷市。
在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應對整治的措施還有很多種形式，通過挖掘和研究這些形式背后深層的東西之后，不難發(fā)現(xiàn)的是，貨運行業(yè)選擇超載所體現(xiàn)的是一個多層次且具有多種特征的表象行為。一些積極的應對措施在一定程度上能促進政府相關立法的實施，并且對規(guī)范市場起到了杠桿調(diào)節(jié)作用。而其中一些過激的應對辦法，是違反市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，而且會直接導致社會治安不穩(wěn)定局面的形成。以上羅列的這些應對措施，全部來源于此次調(diào)查結果，那么在整治勢在必行的情況下，貨運行業(yè)的應對表現(xiàn)可以讓我們直接分析出治超會給社會和經(jīng)濟帶來一個什么樣的影響