(一)實體稅法
1.三大流轉(zhuǎn)稅與兩大所得稅的納稅義務人(教材P306)
(1)增值稅:在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人;
(2)消費稅:在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口本條例規(guī)定的消費品(以下簡稱應稅消費品)的單位和個人;(零售環(huán)節(jié)對金銀首飾、珠寶玉石征消費稅)
(3)營業(yè)稅:在中國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(以下簡稱應稅勞務)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人;
(4)企業(yè)所得稅:在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營并實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)或者其他組織。
(5)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。
注意:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅
2.個人所得稅法
(1)納稅義務人
居民納稅人負無限納稅義務,非居民納稅人負有限納稅義務。
在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)有住所的個人:是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關系而在中國境內(nèi)習慣性居住的個人。
所謂習慣性居住,不是指實際居住或在某一個特定時期內(nèi)的居住地。如因?qū)W習、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的,在其原因消除之后,必須回到中國境內(nèi)居住的個人,則中國即為該納稅人習慣性居住地。
在境內(nèi)居住滿一年:是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居?。常叮等?。
(2)征稅對象、免稅對象、減稅對象
下列各項個人所得,應納個人所得稅:
一、工資、薪金所得;
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;
四、勞務報酬所得;
五、稿酬所得;
六、特許權使用費所得(商標、專利的許可使用費);
七、利息、股息、紅利所得;
八、財產(chǎn)租賃所得;
九、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
十、偶然所得(中獎);
十一、經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。
下列各項個人所得,免納個人所得稅(白給的錢):
一、省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金;
二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息;
三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼;
四、福利費、撫恤金、救濟金;
五、保險賠款;
六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復員費;
七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費;
八、依照我國有關法律規(guī)定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得;
九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;
十、經(jīng)國務院財政部門批準免稅的所得。
有下列情形之一的,經(jīng)批準可以減征個人所得稅:
一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
二、因嚴重自然災害造成重大損失的;
三、其他經(jīng)國務院財政部門批準減稅的。
(3)免征額(F6);
注意:免征額不是起征點,起征點是指不到起征點不征稅,到了起征點對收入全額征稅,而免征額是對收入扣除后再征稅。
應納稅所得額的計算:
一、工資、薪金所得,以每月收入額減除費用一千六百元后的余額,為應納稅所得額。(兩處以上有收入的匯總納稅)
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費用以及損失后的余額,為應納稅所得額。
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除必要費用后的余額,為應納稅所得額。
四、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應納稅所得額。
五、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應納稅所得額。
六、利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應納稅所得額。
個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國務院有關規(guī)定從應納稅所得中扣除。
對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人,可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用,附加減除費用適用的范圍和標準由國務院規(guī)定。
★按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務人的應納稅所得額中扣除。
(4)稅率(F3)
個人所得稅的稅率:
一、工資、薪金所得,適用超額累進稅率,稅率為百分之五至百分之四十五
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率
三、稿酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十,并按應納稅額減征百分之三十。(稿酬的真實稅率是14%)
四、勞務報酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。對勞務報酬所得一次收入畸高的,可以實行加成征收,具體辦法由國務院規(guī)定。(應納稅所得額超過2萬不到5萬的對應納稅額加征5成,超過5萬的部分對應納稅額加征10成)
五、特許權使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。
★(5)納稅申報:
納稅義務人有下列情形之一的,應當按照規(guī)定到主管稅務機關辦理納稅申報:
①年所得12萬元以上的;
②從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的;
③從中國境外取得所得的;
④取得應納稅所得,沒有扣繳義務人的。
(二)程序稅法――《稅收征收管理法》
1.本法適用范圍(F2、F90)
凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。
耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法,由國務院另行制定。
關稅及海關代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.稅務登記:
(1)開業(yè)稅務登記(F15):先工商再稅務
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關證件向稅務機關申報辦理稅務登記;
(2)注銷稅務登記(F16):先稅務再工商
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前,持有關證件向稅務機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。
3.稅款征收
(1)征納期限(F31):
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。
特殊困難:A、不可抗力致使納稅人發(fā)生較大損失;
B、當期貨幣資金扣除應付職工工資、社會保險費后不足繳納稅款。
(2)核定稅額(F35)
納稅人有下列情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
①依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置帳簿的;
②依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置帳簿但未設置的;
③擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
④雖設置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
⑥發(fā)生納稅義務,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
⑦納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。
(3) 稅收保全與強制執(zhí)行措施(F38、F40)
項目適用對象適用時間適用步驟措施關系
稅收保全措施從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人納稅期前限期繳納-提供納稅擔保-保全措施銀行凍結存款;查封、扣押財產(chǎn)保全措施后,限期內(nèi)仍未繳納稅款,經(jīng)過縣級以上稅務局(分局)局長再次批準,采取強制執(zhí)行措施
稅收強制執(zhí)行從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人納稅期后限期繳納-強制執(zhí)行銀行扣繳、(查封、扣押)拍賣、變賣
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于生活必需。單價5000元以下的其他生活用品不采取該倆項措施。
①稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責令限期繳納應納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的,稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列稅收保全措施:
(A)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款;
(B)扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務機關必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構從其凍結的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列強制執(zhí)行措施:
(A)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款;
(B)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務機關采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。
③限制處分財產(chǎn):欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人處分不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應報告稅務機關。
(4)離境清稅
欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金,又不提供擔保的,稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。
(5)稅收優(yōu)先
A、欠稅前的有擔保債權>稅款>無擔保債權
B、稅款>欠稅后的擔保債權
C、稅款>罰款、沒收違法所得
稅務機關征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔保債權,法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當先于抵押權、質(zhì)權、留置權執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。
(6)稅款退還(F51)
納稅人超過應納稅額繳納的稅款,稅務機關發(fā)現(xiàn)后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務機關及時查實后應當立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定退還。
(7)稅款未繳或少繳時的追征(F52)
因稅務機關的責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年(10萬以上)。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
MAX的口訣:多交三年退、少交三年補,過失不交追三及五,故意不交永追不舍
(7)稅務機關的代位權(F50)
欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權,或者放棄到期債權,或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務機關可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權、撤銷權。
稅務機關依照前款規(guī)定行使代位權、撤銷權的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任。
(三)會計法
1.會計核算(《會計法》第10條)
下列經(jīng)濟業(yè)務事項,應當辦理會計手續(xù),進行會計核算:共7項。
(一)款項和有價證券的收付;
(二)財物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權債務的發(fā)生和結算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費用、成本的計算;
(六)財務成果的計算和處理;
(七)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.會計年度及記賬本位幣(《會計法》第11、12條)
會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
3.會計憑證(《會計法》第13、14條)
會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。會計機構、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應當由出具單位重開或者更正,更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,應當由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。記賬憑證應當根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關資料編制。
4、會計監(jiān)督與法律責任
(1)、各單位應設置會計機構或在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。
(2)、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
(3)、從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務有關的違法行為而被追究刑事責任的人員,不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務有關的違法違紀行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi),不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
有兩點要注意:一是因有與會計職務有關的違法行為被追究刑事責任的,永久不得再從事會計工作。但如果是其他犯罪則不再限制范圍之內(nèi)。二是實施了與會計職務有關的違法違紀行為未構成犯罪的,5年之內(nèi)不得再從事會計工作。
(四)審計法
國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。
國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督(法院、檢察院、人大、軍隊都不受審計)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
國務院設立審計署,在國務院總理領導下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關,分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。(雙重領導)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作,審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。
地方各級審計機關負責人的任免,應當事先征求上一級審計機關的意見。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關確定。
上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應當防止不必要的重復審計。
社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的,審計機關按照國務院的規(guī)定,有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查
1.審計機關職責 (《審計法》第16—25條)
審計對象:政府和“國”字頭的銀行、企事業(yè)單位
排除對象:法院、檢察院、軍隊、人大、私營、外資
(1)審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。審計署在國務院總理領導下,對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務院總理提出審計結果報告。地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下,對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。
(2)審計署對中央銀行的財務收支,進行審計監(jiān)督。審計機關對國有金融機構的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(3)審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的審計監(jiān)督,由國務院規(guī)定。審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
(4)審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(5)審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(6)審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況,進行審計監(jiān)督。(第25條)
2.審計機關權限(《審計法》第31—37條)
(1)審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規(guī)定提供預算或者財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術文檔,在金融機構開立賬戶的情況,社會審計機構出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。(第31條)
(2)審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。(第32條)
(3)審計機關進行審計時,有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查,并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協(xié)助審計機關工作,如實向?qū)徲嫏C關反映情況,提供有關證明材料。審計機關經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權查詢被審計單位在金融機構的賬戶。審計機關有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準,有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。(第33條)
(4)審計機關進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關對被審計單位違反上述規(guī)定的行為,有權予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權封存有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的,應當向人民法院提出申請。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,有權予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。審計機關采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(5)審計機關認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應當建議有關主管部門糾正;有關主管部門不予糾正的,審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。
(6)審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。審計機關通報或者公布審計結果,應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務院的有關規(guī)定。
(7)審計機關履行審計監(jiān)督職責,可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協(xié)助。
(8)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責令限期繳納應當上繳的款項;
(二)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責令限期退還違法所得;
(四)責令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關規(guī)定進行處理;
(五)其他處理措施。
我國土地權利形態(tài)(涉及下列三個法律)
征收(兩級政府)
土地所有權:國家土地所有權-—————←————--集體土地所有權
↓ ↓ ↓
土地使用權:國有土地使用權-—————————--集體土地使用權
↓ ↓ ↓ ↓
出讓土地使用權 劃撥土地使用權 農(nóng)用地使用權 非農(nóng)用地使用權
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ (土地承包經(jīng)營權)↓ ↓ ↓
協(xié)議 招標 拍賣 無償 低償 經(jīng)營用地 公益用地 宅基地
1.三大流轉(zhuǎn)稅與兩大所得稅的納稅義務人(教材P306)
(1)增值稅:在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人;
(2)消費稅:在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口本條例規(guī)定的消費品(以下簡稱應稅消費品)的單位和個人;(零售環(huán)節(jié)對金銀首飾、珠寶玉石征消費稅)
(3)營業(yè)稅:在中國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(以下簡稱應稅勞務)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人;
(4)企業(yè)所得稅:在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營并實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)或者其他組織。
(5)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。
注意:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅
2.個人所得稅法
(1)納稅義務人
居民納稅人負無限納稅義務,非居民納稅人負有限納稅義務。
在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得的所得,依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。
在中國境內(nèi)有住所的個人:是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關系而在中國境內(nèi)習慣性居住的個人。
所謂習慣性居住,不是指實際居住或在某一個特定時期內(nèi)的居住地。如因?qū)W習、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的,在其原因消除之后,必須回到中國境內(nèi)居住的個人,則中國即為該納稅人習慣性居住地。
在境內(nèi)居住滿一年:是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居?。常叮等?。
(2)征稅對象、免稅對象、減稅對象
下列各項個人所得,應納個人所得稅:
一、工資、薪金所得;
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;
四、勞務報酬所得;
五、稿酬所得;
六、特許權使用費所得(商標、專利的許可使用費);
七、利息、股息、紅利所得;
八、財產(chǎn)租賃所得;
九、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
十、偶然所得(中獎);
十一、經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。
下列各項個人所得,免納個人所得稅(白給的錢):
一、省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金;
二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息;
三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼;
四、福利費、撫恤金、救濟金;
五、保險賠款;
六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復員費;
七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費;
八、依照我國有關法律規(guī)定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得;
九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;
十、經(jīng)國務院財政部門批準免稅的所得。
有下列情形之一的,經(jīng)批準可以減征個人所得稅:
一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
二、因嚴重自然災害造成重大損失的;
三、其他經(jīng)國務院財政部門批準減稅的。
(3)免征額(F6);
注意:免征額不是起征點,起征點是指不到起征點不征稅,到了起征點對收入全額征稅,而免征額是對收入扣除后再征稅。
應納稅所得額的計算:
一、工資、薪金所得,以每月收入額減除費用一千六百元后的余額,為應納稅所得額。(兩處以上有收入的匯總納稅)
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費用以及損失后的余額,為應納稅所得額。
三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額,減除必要費用后的余額,為應納稅所得額。
四、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應納稅所得額。
五、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應納稅所得額。
六、利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應納稅所得額。
個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國務院有關規(guī)定從應納稅所得中扣除。
對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人,可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用,附加減除費用適用的范圍和標準由國務院規(guī)定。
★按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務人的應納稅所得額中扣除。
(4)稅率(F3)
個人所得稅的稅率:
一、工資、薪金所得,適用超額累進稅率,稅率為百分之五至百分之四十五
二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率
三、稿酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十,并按應納稅額減征百分之三十。(稿酬的真實稅率是14%)
四、勞務報酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。對勞務報酬所得一次收入畸高的,可以實行加成征收,具體辦法由國務院規(guī)定。(應納稅所得額超過2萬不到5萬的對應納稅額加征5成,超過5萬的部分對應納稅額加征10成)
五、特許權使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。
★(5)納稅申報:
納稅義務人有下列情形之一的,應當按照規(guī)定到主管稅務機關辦理納稅申報:
①年所得12萬元以上的;
②從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的;
③從中國境外取得所得的;
④取得應納稅所得,沒有扣繳義務人的。
(二)程序稅法――《稅收征收管理法》
1.本法適用范圍(F2、F90)
凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。
耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法,由國務院另行制定。
關稅及海關代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.稅務登記:
(1)開業(yè)稅務登記(F15):先工商再稅務
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關證件向稅務機關申報辦理稅務登記;
(2)注銷稅務登記(F16):先稅務再工商
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前,持有關證件向稅務機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。
3.稅款征收
(1)征納期限(F31):
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。
特殊困難:A、不可抗力致使納稅人發(fā)生較大損失;
B、當期貨幣資金扣除應付職工工資、社會保險費后不足繳納稅款。
(2)核定稅額(F35)
納稅人有下列情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
①依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置帳簿的;
②依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置帳簿但未設置的;
③擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
④雖設置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
⑥發(fā)生納稅義務,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
⑦納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。
(3) 稅收保全與強制執(zhí)行措施(F38、F40)
項目適用對象適用時間適用步驟措施關系
稅收保全措施從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人納稅期前限期繳納-提供納稅擔保-保全措施銀行凍結存款;查封、扣押財產(chǎn)保全措施后,限期內(nèi)仍未繳納稅款,經(jīng)過縣級以上稅務局(分局)局長再次批準,采取強制執(zhí)行措施
稅收強制執(zhí)行從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人納稅期后限期繳納-強制執(zhí)行銀行扣繳、(查封、扣押)拍賣、變賣
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于生活必需。單價5000元以下的其他生活用品不采取該倆項措施。
①稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責令限期繳納應納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的,稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列稅收保全措施:
(A)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款;
(B)扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務機關必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構從其凍結的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列強制執(zhí)行措施:
(A)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款;
(B)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務機關采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。
③限制處分財產(chǎn):欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人處分不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應報告稅務機關。
(4)離境清稅
欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金,又不提供擔保的,稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。
(5)稅收優(yōu)先
A、欠稅前的有擔保債權>稅款>無擔保債權
B、稅款>欠稅后的擔保債權
C、稅款>罰款、沒收違法所得
稅務機關征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔保債權,法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當先于抵押權、質(zhì)權、留置權執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。
(6)稅款退還(F51)
納稅人超過應納稅額繳納的稅款,稅務機關發(fā)現(xiàn)后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務機關及時查實后應當立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定退還。
(7)稅款未繳或少繳時的追征(F52)
因稅務機關的責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年(10萬以上)。
對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
MAX的口訣:多交三年退、少交三年補,過失不交追三及五,故意不交永追不舍
(7)稅務機關的代位權(F50)
欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權,或者放棄到期債權,或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務機關可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權、撤銷權。
稅務機關依照前款規(guī)定行使代位權、撤銷權的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任。
(三)會計法
1.會計核算(《會計法》第10條)
下列經(jīng)濟業(yè)務事項,應當辦理會計手續(xù),進行會計核算:共7項。
(一)款項和有價證券的收付;
(二)財物的收發(fā)、增減和使用;
(三)債權債務的發(fā)生和結算;
(四)資本、基金的增減;
(五)收入、支出、費用、成本的計算;
(六)財務成果的計算和處理;
(七)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.會計年度及記賬本位幣(《會計法》第11、12條)
會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
3.會計憑證(《會計法》第13、14條)
會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。會計機構、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應當由出具單位重開或者更正,更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,應當由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。記賬憑證應當根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關資料編制。
4、會計監(jiān)督與法律責任
(1)、各單位應設置會計機構或在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。
(2)、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
(3)、從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務有關的違法行為而被追究刑事責任的人員,不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。因有與會計職務有關的違法違紀行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi),不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
有兩點要注意:一是因有與會計職務有關的違法行為被追究刑事責任的,永久不得再從事會計工作。但如果是其他犯罪則不再限制范圍之內(nèi)。二是實施了與會計職務有關的違法違紀行為未構成犯罪的,5年之內(nèi)不得再從事會計工作。
(四)審計法
國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。
國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督(法院、檢察院、人大、軍隊都不受審計)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
國務院設立審計署,在國務院總理領導下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關,分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。(雙重領導)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作,審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。
地方各級審計機關負責人的任免,應當事先征求上一級審計機關的意見。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關確定。
上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應當防止不必要的重復審計。
社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的,審計機關按照國務院的規(guī)定,有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查
1.審計機關職責 (《審計法》第16—25條)
審計對象:政府和“國”字頭的銀行、企事業(yè)單位
排除對象:法院、檢察院、軍隊、人大、私營、外資
(1)審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。審計署在國務院總理領導下,對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務院總理提出審計結果報告。地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下,對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。
(2)審計署對中央銀行的財務收支,進行審計監(jiān)督。審計機關對國有金融機構的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(3)審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的審計監(jiān)督,由國務院規(guī)定。審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
(4)審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(5)審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(6)審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況,進行審計監(jiān)督。(第25條)
2.審計機關權限(《審計法》第31—37條)
(1)審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規(guī)定提供預算或者財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術文檔,在金融機構開立賬戶的情況,社會審計機構出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。(第31條)
(2)審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。(第32條)
(3)審計機關進行審計時,有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查,并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協(xié)助審計機關工作,如實向?qū)徲嫏C關反映情況,提供有關證明材料。審計機關經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權查詢被審計單位在金融機構的賬戶。審計機關有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準,有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。(第33條)
(4)審計機關進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關對被審計單位違反上述規(guī)定的行為,有權予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,有權封存有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的,應當向人民法院提出申請。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,有權予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準,通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。審計機關采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(5)審計機關認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應當建議有關主管部門糾正;有關主管部門不予糾正的,審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。
(6)審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。審計機關通報或者公布審計結果,應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務院的有關規(guī)定。
(7)審計機關履行審計監(jiān)督職責,可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協(xié)助。
(8)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責令限期繳納應當上繳的款項;
(二)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責令限期退還違法所得;
(四)責令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關規(guī)定進行處理;
(五)其他處理措施。
我國土地權利形態(tài)(涉及下列三個法律)
征收(兩級政府)
土地所有權:國家土地所有權-—————←————--集體土地所有權
↓ ↓ ↓
土地使用權:國有土地使用權-—————————--集體土地使用權
↓ ↓ ↓ ↓
出讓土地使用權 劃撥土地使用權 農(nóng)用地使用權 非農(nóng)用地使用權
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ (土地承包經(jīng)營權)↓ ↓ ↓
協(xié)議 招標 拍賣 無償 低償 經(jīng)營用地 公益用地 宅基地