煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，是對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)及職工作業(yè)安全與健康的產(chǎn)品 ，所采取的強(qiáng)制性的安全管理制度。由于煤礦作業(yè)場(chǎng)所的特殊性，國(guó)際上先進(jìn)的采煤國(guó)家均 對(duì)涉及煤礦安全的設(shè)備、材料、儀器儀表等煤礦用產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制的安全標(biāo)志管理，不取得由 煤礦安全監(jiān)察部門核發(fā)的安全標(biāo)志，不得進(jìn)入煤礦井下。在借鑒國(guó)際上先進(jìn)采煤國(guó)家成功的 管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，原能源部于1990年下文決定對(duì)煤礦井下產(chǎn) 品 執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度。10多年來(lái)，這一管理制度的實(shí)施，有效地防止了假冒、偽劣及對(duì)煤 礦安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大隱患的產(chǎn)品進(jìn)入煤礦作業(yè)場(chǎng)所，大大減少了由于設(shè)備、材料、儀器儀表 所引發(fā)的事故，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起到了十分重要的作用。
1 煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特殊性決定了對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品必須實(shí)施強(qiáng)制性的安全管理
1.1 作業(yè)環(huán)境的特殊性
我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，近年來(lái)原煤產(chǎn)量每年都在10億t以上，煤炭在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與 發(fā)展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤礦作業(yè)環(huán)境特殊，受水、火、瓦斯、煤塵、礦 壓 等自然災(zāi)害因素影響，部分煤礦生產(chǎn)、管理水平低，相當(dāng)數(shù)量的假冒偽劣煤礦用設(shè)備 、材料、儀器儀表進(jìn)入井下生產(chǎn)過(guò)程，個(gè)別煤礦不具備安全生產(chǎn)基本條件，煤礦 安全生產(chǎn)情況嚴(yán)峻。大大小小事故時(shí)有發(fā)生，每年奪走數(shù)千煤礦工人的生命，造成數(shù)以億 計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占礦井總數(shù)的47%，具有潛 在 煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井約占礦井總數(shù)的86%，存在自然發(fā)火傾向的礦井約占礦井總數(shù)的55%。在 國(guó)有地方煤礦中，約38%礦井屬高瓦斯礦井，約42%礦井 具有煤塵爆炸危險(xiǎn)，約29%礦井存在煤層自然發(fā)火傾向。此外，煤 礦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會(huì)導(dǎo)致礦工患?jí)m肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤礦發(fā)生的各種事故中，近50%以上是由電氣設(shè)備引起的，井下火災(zāi) 事故70%以上是由電氣引起的，6 0%以上的瓦斯與煤塵爆炸是由爆破器材引起的。在2002年發(fā)生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，電氣失爆6起，礦燈原因4起，井下吸煙1起，打火機(jī)點(diǎn)燃?xì)夂?起，靜電火花1起 ，撞擊火花1起，冒頂砸斷電纜產(chǎn)生火花1起，火區(qū)原因3起。
分析煤礦發(fā)生事故的原因，可以歸為自然因素、人為因素、礦用產(chǎn)品因素（設(shè)備、材料、儀 器儀表）3種情況。由此可見，煤礦礦用產(chǎn)品是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，其安全 性能、使用性能對(duì)煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此必須對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性的安全標(biāo)志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
1.2 煤礦礦用產(chǎn)品的特點(diǎn)
由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，因此要求煤礦礦用產(chǎn)品必須具有可靠的安全性能。煤礦井下 用的各種產(chǎn)品，除都具有生產(chǎn)工具的屬性外，還要滿足適應(yīng)井下惡劣環(huán)境條件的特殊要求。 因此，基本上是為煤礦專用設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，能在其它使用場(chǎng)合通用的設(shè)備極少。
(1)煤礦用防爆電氣設(shè)備，除最基本的防爆性能要求外，有的還要求具有斷電保護(hù)、風(fēng)電瓦 斯閉鎖等適合煤礦作業(yè)的特殊功能。
(2)煤礦用爆破器材應(yīng)在首先具有通用性能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有抗引燃、引爆可燃性氣體的 性能，以及控制爆炸后有毒有害氣體的排放量的功能。
(3)煤礦用柴油機(jī)，不僅要求其具有防爆性能，還要求控制其排煙的毒性、溫度和機(jī)器的表 面溫度。
(4)煤礦用阻燃輸送帶在運(yùn)行中，不得產(chǎn)生靜電火花，在事故性摩擦情況下不得摩擦著火。 即使礦井發(fā)生大型火災(zāi)，其燃燒速度不得高于井下其它可燃物，且一旦遠(yuǎn)離火源便自行熄滅 。
(5)煤礦用阻燃電纜，不僅要求其具有阻燃、抗靜電性能，還要求其在電纜護(hù)套內(nèi)加設(shè)半導(dǎo) 體屏蔽層，縱然受到事故性撞、砸、擠、壓時(shí)，只準(zhǔn)超前斷電，絕不允許相間和相地短路。
(6)用于監(jiān)測(cè)監(jiān)控煤礦水、火、瓦斯、粉塵、頂板、一氧化碳和其它有毒有害氣體的儀表和 裝備，統(tǒng)稱為煤礦安全儀器。它們既要為煤礦特有的作業(yè)環(huán)境服務(wù)，除其自身必須具有抗御 井下各種自然災(zāi)害的能力外，還不能因本身的安全性能差引發(fā)事故，所以又稱為煤礦專用安 全儀器。
(7)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)是由地面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和傳輸信道電纜及傳感器、分站等組成，它不 僅要求具有防爆性能，還要求適應(yīng)特殊作業(yè)環(huán)境的防磁、抗干擾的能力，保證其傳輸速率、 誤碼率、傳輸損耗、巡檢周期、系統(tǒng)軟件及其監(jiān)視功能、邏輯關(guān)系約定、人機(jī)對(duì)話功能等， 均能在特殊環(huán)境下正常工作。
此外，支護(hù)、通風(fēng)、照明、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排水、動(dòng)力系統(tǒng)、安全儀器儀表 、防護(hù)設(shè)備、救災(zāi)搶險(xiǎn)設(shè)備等用品，必須安全可靠。
國(guó)家必須采取強(qiáng)制性的安全管理手段、措施確保煤礦礦用 產(chǎn)品滿足煤礦安全生產(chǎn)的特殊需要。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，就是要求煤礦礦 用產(chǎn)品 在技術(shù)上滿足煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)要求，煤礦礦用產(chǎn)品由具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，煤礦礦用 產(chǎn)品在安全性能和使用性能上滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
2 對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度是各采煤國(guó)家較普遍的做法
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品的管理，備受各國(guó)煤礦安全監(jiān)察部門的重視，許多 國(guó)家都建立了強(qiáng)制性的管理措施，對(duì)礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理。
在美國(guó)，勞工部管理的礦山安全與健康監(jiān)察局（MSHA）負(fù)責(zé)礦山安全與健康方面的監(jiān)察工作 ，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》（Federal Mine Safety and Health Act of 1977 ）和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》(Code of Federal Regulation）履行礦山安全監(jiān)察職能 。在《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》中，有關(guān)礦用產(chǎn)品的 檢測(cè)、評(píng)價(jià)與審批占大量篇幅。在共5章的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》中，有2章是礦 用產(chǎn)品管理?xiàng)l款；在《聯(lián)邦法典·“礦產(chǎn)資源卷》中，規(guī)定的主要內(nèi)容是對(duì)礦用產(chǎn)品的檢測(cè) 、評(píng)價(jià)與審批。對(duì)礦用產(chǎn)品的管理是礦山安全與健康監(jiān)察局的一項(xiàng)重要職責(zé)。
美國(guó)是煤礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理較早的國(guó)家。美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，煤礦及含瓦斯的非煤 礦山所用礦用產(chǎn)品，必須由礦山安全與健康監(jiān)督局進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)與審批，并頒發(fā)統(tǒng)一的
礦山安全與健康監(jiān)督局安全標(biāo)志方可 使用。這種聯(lián)邦法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的安全管理十分嚴(yán)格，例如：井下使用的礦燈，即便獲得了UL 認(rèn)證，仍需取得礦山安全與健康監(jiān)督局頒發(fā)的安全標(biāo)志后方可下井。對(duì)礦用產(chǎn)品的測(cè)試、評(píng) 價(jià)與審批由美國(guó)MSAH下設(shè)在西弗吉尼亞州的批準(zhǔn)和認(rèn)證中心（Approval and Certification Center）承擔(dān)。
在德國(guó)，《采礦法》規(guī)定，不符合煤礦安全要求的產(chǎn)品不準(zhǔn)下井使用。煤礦用產(chǎn)品的管理由 國(guó)家礦山管理局管理，經(jīng)認(rèn)證后頒發(fā)標(biāo)志下井使用。加拿大對(duì)包括防爆電氣設(shè)備等煤礦用產(chǎn) 品，由能源礦產(chǎn)部（EMR）頒發(fā)統(tǒng)一的安全標(biāo)志。此外，印度、澳大利亞、波蘭、南非等國(guó) 家，對(duì)煤礦用產(chǎn)品也采取強(qiáng)制性管理手段。
1 煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特殊性決定了對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品必須實(shí)施強(qiáng)制性的安全管理
1.1 作業(yè)環(huán)境的特殊性
我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，近年來(lái)原煤產(chǎn)量每年都在10億t以上，煤炭在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與 發(fā)展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤礦作業(yè)環(huán)境特殊，受水、火、瓦斯、煤塵、礦 壓 等自然災(zāi)害因素影響，部分煤礦生產(chǎn)、管理水平低，相當(dāng)數(shù)量的假冒偽劣煤礦用設(shè)備 、材料、儀器儀表進(jìn)入井下生產(chǎn)過(guò)程，個(gè)別煤礦不具備安全生產(chǎn)基本條件，煤礦 安全生產(chǎn)情況嚴(yán)峻。大大小小事故時(shí)有發(fā)生，每年奪走數(shù)千煤礦工人的生命，造成數(shù)以億 計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占礦井總數(shù)的47%，具有潛 在 煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井約占礦井總數(shù)的86%，存在自然發(fā)火傾向的礦井約占礦井總數(shù)的55%。在 國(guó)有地方煤礦中，約38%礦井屬高瓦斯礦井，約42%礦井 具有煤塵爆炸危險(xiǎn)，約29%礦井存在煤層自然發(fā)火傾向。此外，煤 礦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會(huì)導(dǎo)致礦工患?jí)m肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤礦發(fā)生的各種事故中，近50%以上是由電氣設(shè)備引起的，井下火災(zāi) 事故70%以上是由電氣引起的，6 0%以上的瓦斯與煤塵爆炸是由爆破器材引起的。在2002年發(fā)生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，電氣失爆6起，礦燈原因4起，井下吸煙1起，打火機(jī)點(diǎn)燃?xì)夂?起，靜電火花1起 ，撞擊火花1起，冒頂砸斷電纜產(chǎn)生火花1起，火區(qū)原因3起。
分析煤礦發(fā)生事故的原因，可以歸為自然因素、人為因素、礦用產(chǎn)品因素（設(shè)備、材料、儀 器儀表）3種情況。由此可見，煤礦礦用產(chǎn)品是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，其安全 性能、使用性能對(duì)煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此必須對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性的安全標(biāo)志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
1.2 煤礦礦用產(chǎn)品的特點(diǎn)
由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，因此要求煤礦礦用產(chǎn)品必須具有可靠的安全性能。煤礦井下 用的各種產(chǎn)品，除都具有生產(chǎn)工具的屬性外，還要滿足適應(yīng)井下惡劣環(huán)境條件的特殊要求。 因此，基本上是為煤礦專用設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，能在其它使用場(chǎng)合通用的設(shè)備極少。
(1)煤礦用防爆電氣設(shè)備，除最基本的防爆性能要求外，有的還要求具有斷電保護(hù)、風(fēng)電瓦 斯閉鎖等適合煤礦作業(yè)的特殊功能。
(2)煤礦用爆破器材應(yīng)在首先具有通用性能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有抗引燃、引爆可燃性氣體的 性能，以及控制爆炸后有毒有害氣體的排放量的功能。
(3)煤礦用柴油機(jī)，不僅要求其具有防爆性能，還要求控制其排煙的毒性、溫度和機(jī)器的表 面溫度。
(4)煤礦用阻燃輸送帶在運(yùn)行中，不得產(chǎn)生靜電火花，在事故性摩擦情況下不得摩擦著火。 即使礦井發(fā)生大型火災(zāi)，其燃燒速度不得高于井下其它可燃物，且一旦遠(yuǎn)離火源便自行熄滅 。
(5)煤礦用阻燃電纜，不僅要求其具有阻燃、抗靜電性能，還要求其在電纜護(hù)套內(nèi)加設(shè)半導(dǎo) 體屏蔽層，縱然受到事故性撞、砸、擠、壓時(shí)，只準(zhǔn)超前斷電，絕不允許相間和相地短路。
(6)用于監(jiān)測(cè)監(jiān)控煤礦水、火、瓦斯、粉塵、頂板、一氧化碳和其它有毒有害氣體的儀表和 裝備，統(tǒng)稱為煤礦安全儀器。它們既要為煤礦特有的作業(yè)環(huán)境服務(wù)，除其自身必須具有抗御 井下各種自然災(zāi)害的能力外，還不能因本身的安全性能差引發(fā)事故，所以又稱為煤礦專用安 全儀器。
(7)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)是由地面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和傳輸信道電纜及傳感器、分站等組成，它不 僅要求具有防爆性能，還要求適應(yīng)特殊作業(yè)環(huán)境的防磁、抗干擾的能力，保證其傳輸速率、 誤碼率、傳輸損耗、巡檢周期、系統(tǒng)軟件及其監(jiān)視功能、邏輯關(guān)系約定、人機(jī)對(duì)話功能等， 均能在特殊環(huán)境下正常工作。
此外，支護(hù)、通風(fēng)、照明、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排水、動(dòng)力系統(tǒng)、安全儀器儀表 、防護(hù)設(shè)備、救災(zāi)搶險(xiǎn)設(shè)備等用品，必須安全可靠。
國(guó)家必須采取強(qiáng)制性的安全管理手段、措施確保煤礦礦用 產(chǎn)品滿足煤礦安全生產(chǎn)的特殊需要。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，就是要求煤礦礦 用產(chǎn)品 在技術(shù)上滿足煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)要求，煤礦礦用產(chǎn)品由具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，煤礦礦用 產(chǎn)品在安全性能和使用性能上滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
2 對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度是各采煤國(guó)家較普遍的做法
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，對(duì)煤礦礦用產(chǎn)品的管理，備受各國(guó)煤礦安全監(jiān)察部門的重視，許多 國(guó)家都建立了強(qiáng)制性的管理措施，對(duì)礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理。
在美國(guó)，勞工部管理的礦山安全與健康監(jiān)察局（MSHA）負(fù)責(zé)礦山安全與健康方面的監(jiān)察工作 ，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》（Federal Mine Safety and Health Act of 1977 ）和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》(Code of Federal Regulation）履行礦山安全監(jiān)察職能 。在《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》中，有關(guān)礦用產(chǎn)品的 檢測(cè)、評(píng)價(jià)與審批占大量篇幅。在共5章的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》中，有2章是礦 用產(chǎn)品管理?xiàng)l款；在《聯(lián)邦法典·“礦產(chǎn)資源卷》中，規(guī)定的主要內(nèi)容是對(duì)礦用產(chǎn)品的檢測(cè) 、評(píng)價(jià)與審批。對(duì)礦用產(chǎn)品的管理是礦山安全與健康監(jiān)察局的一項(xiàng)重要職責(zé)。
美國(guó)是煤礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理較早的國(guó)家。美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，煤礦及含瓦斯的非煤 礦山所用礦用產(chǎn)品，必須由礦山安全與健康監(jiān)督局進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)與審批，并頒發(fā)統(tǒng)一的
礦山安全與健康監(jiān)督局安全標(biāo)志方可 使用。這種聯(lián)邦法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的安全管理十分嚴(yán)格，例如：井下使用的礦燈，即便獲得了UL 認(rèn)證，仍需取得礦山安全與健康監(jiān)督局頒發(fā)的安全標(biāo)志后方可下井。對(duì)礦用產(chǎn)品的測(cè)試、評(píng) 價(jià)與審批由美國(guó)MSAH下設(shè)在西弗吉尼亞州的批準(zhǔn)和認(rèn)證中心（Approval and Certification Center）承擔(dān)。
在德國(guó)，《采礦法》規(guī)定，不符合煤礦安全要求的產(chǎn)品不準(zhǔn)下井使用。煤礦用產(chǎn)品的管理由 國(guó)家礦山管理局管理，經(jīng)認(rèn)證后頒發(fā)標(biāo)志下井使用。加拿大對(duì)包括防爆電氣設(shè)備等煤礦用產(chǎn) 品，由能源礦產(chǎn)部（EMR）頒發(fā)統(tǒng)一的安全標(biāo)志。此外，印度、澳大利亞、波蘭、南非等國(guó) 家，對(duì)煤礦用產(chǎn)品也采取強(qiáng)制性管理手段。