滿分：100分 時限150：分鐘
一、注意事項
1.申論考試，與傳統(tǒng)的作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷總公司的事情，歷時一年多，始終難以得到妥善解決，人們對此議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。
省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解了各方面情況，整理出如下材料。
(1)1998年10月17日，50多歲的H在家中突發(fā)腦溢血 ，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴重的后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達一級傷殘，超標噪聲是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是 ，與“紅星新村”大門距離不遠的××印刷總公司便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強烈。
(2)紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號樓，與××印刷總公司的車間大樓平行，相距僅1.8米，而且只隔一道磚墻。1997 年2月，車間引進安裝了四臺最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。
(3)在機器開動時，居民們多次向110報警。干警對居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè)。但干警們也表示，對此類糾紛實在愛莫能助。一些住戶紛紛想辦法搬走，其中有的還是××印刷總公司的職工家屬。
(4)大多數(shù)搬不走的居民只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6 月和1998年9月兩次實地勘測，都表明噪聲嚴重超標。于是正式向××印刷總公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時至晨6時不得進行作業(yè)。
(5)××印刷總公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪聲沒有減少，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨兩三點，也一直沒見過建什么隔音墻，噪聲仍是每夜的噩夢之源。
(6)1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險，便與其愛人向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請書》，提出要求××印刷總公司依照環(huán)保法賠償其各項損失12萬元的申請。環(huán)保局作出處理決定，認定××印刷總公司應(yīng)承擔部分責任，賠償H夫婦直接經(jīng)濟損失的30%，即21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。
(7)由于不服環(huán)保局的決定，××印刷總公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認為環(huán)保局的決定無事實依據(jù)，應(yīng)予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求××印刷總公司賠償各種經(jīng)濟損失74000元。
(8)經(jīng)過四個月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對H一案作出一審判決：××印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實，但被告已經(jīng)有所整改，而噪聲也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接的因果關(guān)系，故決定駁回訴訟請求。
(9)H夫婦不服，立即上訴。他們的律師認為，區(qū)法院的判決是錯誤的。因為一個結(jié)果可能由多種原因造成，H的腦溢血就屬這種情況，所以環(huán)保局的決定是合乎情理的；而區(qū)法院的判決存在矛盾，不能體現(xiàn)法律對公民的保護。
(10)印刷總公司請的律師認為，紅星新村地處市區(qū)，拋開印刷總公司來說，其他噪聲有的也已超標，沒有直接證據(jù)可以證明印刷總公司的噪聲與H的疾病有直接因果關(guān)系。要嚴格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷總公司一方找原因。該公司是國有大型企業(yè)，是經(jīng)濟改革的重中之重，需要全社會的關(guān)心和支持。
(11)H案判決時，合議庭考慮到，如果H勝訴，住在××印刷總公司附近的住戶便會紛紛效仿，雪片般的經(jīng)濟賠償要求可能會把該公司逼上絕路。該法院正受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內(nèi)建停車場影響他們生活的案子，H案如勝訴，市區(qū)汽車停到哪里的問題可能立即會帶來更大麻煩。
(12)自1999年10月H夫婦向市中級法院提出上訴以來，又過去了三個多月。
市中級法院感到此案難度很大，至今沒有開庭審理。
三、申論要求：
1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
2.以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。
要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。
一、注意事項
1.申論考試，與傳統(tǒng)的作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷總公司的事情，歷時一年多，始終難以得到妥善解決，人們對此議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。
省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解了各方面情況，整理出如下材料。
(1)1998年10月17日，50多歲的H在家中突發(fā)腦溢血 ，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴重的后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達一級傷殘，超標噪聲是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是 ，與“紅星新村”大門距離不遠的××印刷總公司便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強烈。
(2)紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號樓，與××印刷總公司的車間大樓平行，相距僅1.8米，而且只隔一道磚墻。1997 年2月，車間引進安裝了四臺最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。
(3)在機器開動時，居民們多次向110報警。干警對居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè)。但干警們也表示，對此類糾紛實在愛莫能助。一些住戶紛紛想辦法搬走，其中有的還是××印刷總公司的職工家屬。
(4)大多數(shù)搬不走的居民只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6 月和1998年9月兩次實地勘測，都表明噪聲嚴重超標。于是正式向××印刷總公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時至晨6時不得進行作業(yè)。
(5)××印刷總公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪聲沒有減少，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨兩三點，也一直沒見過建什么隔音墻，噪聲仍是每夜的噩夢之源。
(6)1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險，便與其愛人向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請書》，提出要求××印刷總公司依照環(huán)保法賠償其各項損失12萬元的申請。環(huán)保局作出處理決定，認定××印刷總公司應(yīng)承擔部分責任，賠償H夫婦直接經(jīng)濟損失的30%，即21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。
(7)由于不服環(huán)保局的決定，××印刷總公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認為環(huán)保局的決定無事實依據(jù)，應(yīng)予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求××印刷總公司賠償各種經(jīng)濟損失74000元。
(8)經(jīng)過四個月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對H一案作出一審判決：××印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實，但被告已經(jīng)有所整改，而噪聲也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接的因果關(guān)系，故決定駁回訴訟請求。
(9)H夫婦不服，立即上訴。他們的律師認為，區(qū)法院的判決是錯誤的。因為一個結(jié)果可能由多種原因造成，H的腦溢血就屬這種情況，所以環(huán)保局的決定是合乎情理的；而區(qū)法院的判決存在矛盾，不能體現(xiàn)法律對公民的保護。
(10)印刷總公司請的律師認為，紅星新村地處市區(qū)，拋開印刷總公司來說，其他噪聲有的也已超標，沒有直接證據(jù)可以證明印刷總公司的噪聲與H的疾病有直接因果關(guān)系。要嚴格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷總公司一方找原因。該公司是國有大型企業(yè)，是經(jīng)濟改革的重中之重，需要全社會的關(guān)心和支持。
(11)H案判決時，合議庭考慮到，如果H勝訴，住在××印刷總公司附近的住戶便會紛紛效仿，雪片般的經(jīng)濟賠償要求可能會把該公司逼上絕路。該法院正受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內(nèi)建停車場影響他們生活的案子，H案如勝訴，市區(qū)汽車停到哪里的問題可能立即會帶來更大麻煩。
(12)自1999年10月H夫婦向市中級法院提出上訴以來，又過去了三個多月。
市中級法院感到此案難度很大，至今沒有開庭審理。
三、申論要求：
1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
2.以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。
要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。