香港在城市規(guī)劃和城市建設(shè)上,可以說是一個(gè)"充滿創(chuàng)意"的城市。因此,研究香港城市發(fā)展的軌跡,借鑒香港城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對深圳國際性城市的建設(shè)和發(fā)展是十分有意義的。下面根據(jù)深圳的實(shí)際,對深圳的城市規(guī)劃及城市發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:
1.深圳城市規(guī)劃應(yīng)注入"可持續(xù)發(fā)展"的新理念
"21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展"已成為國際上認(rèn)知的主題和時(shí)代的主旋律。香港政府很重視這方面的工作,并開展了"21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展"的顧問研究,其目的是為香港政府制定一套決策機(jī)制,協(xié)助政府以"平衡"和"可持續(xù)發(fā)展"的方式,為香港的未來作出決策。深圳正面臨著一個(gè)前所未有的變革時(shí)代,深圳的未來是由現(xiàn)在來決定的。因此,要使我們的子孫后代可以繼續(xù)享受高素質(zhì)的生活,就要在城市規(guī)劃與城市發(fā)展中落實(shí)"可持續(xù)發(fā)展"的新理念,把"可持續(xù)發(fā)展"作為深圳城市規(guī)劃新的不可缺少的綱領(lǐng)。
要從"可持續(xù)發(fā)展"的角度,研究深圳的國際性城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模,平衡人口,利用資源,保護(hù)環(huán)境等相互之間的關(guān)系;要從可持續(xù)發(fā)展的角度,調(diào)整和豐富城市規(guī)劃的思想,原則及方法;從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā),考慮深圳的土地用途,開發(fā)強(qiáng)度及開發(fā)時(shí)序,這已成為深圳城市規(guī)劃必須要解決的戰(zhàn)略性問題。
為此,建議深圳的城市規(guī)劃部門對深圳的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行專題研究。可持續(xù)發(fā)展問題涉及面甚廣,題目較大,有許多未知領(lǐng)域。可持續(xù)發(fā)展的思想較易理解,但在城市規(guī)劃的政策,原則及具體問題上如何體現(xiàn),難度較大。所以,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆百Y金進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
2.深圳城市規(guī)劃應(yīng)與國際性城市定位相一致
香港由一個(gè)默默無聞的小漁港發(fā)展成為世界矚目的國際性城市,其原因雖有諸多方面,但其科學(xué)的城市規(guī)劃起到了至關(guān)重要的作用。因此,科學(xué)的城市規(guī)劃與國際性城市建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。
沒有規(guī)劃的城市,將是一座雜亂無章的城市,是一座缺乏生命力的城市。同樣,沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)定位的城市,也將是一座失去發(fā)展方向的城市,是一座缺乏特色的城市。 深圳市委,市政府已為深圳這座城市的未來作出定位,明確提出把深圳建設(shè)成為"多功能,現(xiàn)代化,綜合性的國際性城市"的戰(zhàn)略目標(biāo),這就對深圳的城市規(guī)劃及城市發(fā)展提出了新的更高的要求。
對國際性城市形成的因素,國際性城市的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施的步驟等,我們還存在許多未知的東西。國際性城市作為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),如何在現(xiàn)實(shí)的城市規(guī)劃及城市建設(shè)中得到回應(yīng)及進(jìn)展,這是我們必須要研究和明確的問題。為此,建議政府的有關(guān)部門多作基礎(chǔ)性的研究,使深圳的城市規(guī)劃及發(fā)展,與市委,市政府提出的"國際性城市"這一定位目標(biāo)相一致。
3.應(yīng)注重深圳城市整體發(fā)展策略的研究
深圳在城市規(guī)劃上,自20世紀(jì)80年代初一直采用制定總體規(guī)劃的做法。1997年1月,深圳市制定并通過了《深圳城市總體規(guī)劃》,對深圳進(jìn)入21世紀(jì)城市的遠(yuǎn)景目標(biāo),提出了具體的規(guī)劃及設(shè)想。
在城市的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃上,香港的做法很值得借鑒。香港政府沒有城市的總體規(guī)劃,認(rèn)為城市發(fā)展的總體規(guī)劃缺乏靈活性,對城市的發(fā)展有較大的負(fù)面影響,總體規(guī)劃中的土地分配與實(shí)際的土地需求常常脫節(jié)。認(rèn)為城市規(guī)劃不是一個(gè)永遠(yuǎn)不變的過程。所以,香港政府在城市規(guī)劃中十分重視全港發(fā)展策略的研究,以《全港發(fā)展策略檢討》作為指導(dǎo)香港城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
為此,建議城市規(guī)劃部門學(xué)習(xí)香港的做法,加強(qiáng)對深圳城市整體發(fā)展策略的研究,并逐步取代《深圳城市總體規(guī)劃》。
1.深圳城市規(guī)劃應(yīng)注入"可持續(xù)發(fā)展"的新理念
"21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展"已成為國際上認(rèn)知的主題和時(shí)代的主旋律。香港政府很重視這方面的工作,并開展了"21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展"的顧問研究,其目的是為香港政府制定一套決策機(jī)制,協(xié)助政府以"平衡"和"可持續(xù)發(fā)展"的方式,為香港的未來作出決策。深圳正面臨著一個(gè)前所未有的變革時(shí)代,深圳的未來是由現(xiàn)在來決定的。因此,要使我們的子孫后代可以繼續(xù)享受高素質(zhì)的生活,就要在城市規(guī)劃與城市發(fā)展中落實(shí)"可持續(xù)發(fā)展"的新理念,把"可持續(xù)發(fā)展"作為深圳城市規(guī)劃新的不可缺少的綱領(lǐng)。
要從"可持續(xù)發(fā)展"的角度,研究深圳的國際性城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模,平衡人口,利用資源,保護(hù)環(huán)境等相互之間的關(guān)系;要從可持續(xù)發(fā)展的角度,調(diào)整和豐富城市規(guī)劃的思想,原則及方法;從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā),考慮深圳的土地用途,開發(fā)強(qiáng)度及開發(fā)時(shí)序,這已成為深圳城市規(guī)劃必須要解決的戰(zhàn)略性問題。
為此,建議深圳的城市規(guī)劃部門對深圳的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行專題研究。可持續(xù)發(fā)展問題涉及面甚廣,題目較大,有許多未知領(lǐng)域。可持續(xù)發(fā)展的思想較易理解,但在城市規(guī)劃的政策,原則及具體問題上如何體現(xiàn),難度較大。所以,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆百Y金進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。
2.深圳城市規(guī)劃應(yīng)與國際性城市定位相一致
香港由一個(gè)默默無聞的小漁港發(fā)展成為世界矚目的國際性城市,其原因雖有諸多方面,但其科學(xué)的城市規(guī)劃起到了至關(guān)重要的作用。因此,科學(xué)的城市規(guī)劃與國際性城市建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。
沒有規(guī)劃的城市,將是一座雜亂無章的城市,是一座缺乏生命力的城市。同樣,沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)定位的城市,也將是一座失去發(fā)展方向的城市,是一座缺乏特色的城市。 深圳市委,市政府已為深圳這座城市的未來作出定位,明確提出把深圳建設(shè)成為"多功能,現(xiàn)代化,綜合性的國際性城市"的戰(zhàn)略目標(biāo),這就對深圳的城市規(guī)劃及城市發(fā)展提出了新的更高的要求。
對國際性城市形成的因素,國際性城市的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施的步驟等,我們還存在許多未知的東西。國際性城市作為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),如何在現(xiàn)實(shí)的城市規(guī)劃及城市建設(shè)中得到回應(yīng)及進(jìn)展,這是我們必須要研究和明確的問題。為此,建議政府的有關(guān)部門多作基礎(chǔ)性的研究,使深圳的城市規(guī)劃及發(fā)展,與市委,市政府提出的"國際性城市"這一定位目標(biāo)相一致。
3.應(yīng)注重深圳城市整體發(fā)展策略的研究
深圳在城市規(guī)劃上,自20世紀(jì)80年代初一直采用制定總體規(guī)劃的做法。1997年1月,深圳市制定并通過了《深圳城市總體規(guī)劃》,對深圳進(jìn)入21世紀(jì)城市的遠(yuǎn)景目標(biāo),提出了具體的規(guī)劃及設(shè)想。
在城市的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃上,香港的做法很值得借鑒。香港政府沒有城市的總體規(guī)劃,認(rèn)為城市發(fā)展的總體規(guī)劃缺乏靈活性,對城市的發(fā)展有較大的負(fù)面影響,總體規(guī)劃中的土地分配與實(shí)際的土地需求常常脫節(jié)。認(rèn)為城市規(guī)劃不是一個(gè)永遠(yuǎn)不變的過程。所以,香港政府在城市規(guī)劃中十分重視全港發(fā)展策略的研究,以《全港發(fā)展策略檢討》作為指導(dǎo)香港城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
為此,建議城市規(guī)劃部門學(xué)習(xí)香港的做法,加強(qiáng)對深圳城市整體發(fā)展策略的研究,并逐步取代《深圳城市總體規(guī)劃》。