昨天，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》正式出臺，自公布之日起施行。自今年1月1日起實施的《勞動合同法》終于有了實施細則?！稐l例》共有38條，相比5月12日公布的征求意見稿減少了7條?！稐l例》主要就《勞動合同法》貫徹實施中有關無固定期限勞動合同、經濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面的問題作了規(guī)定。
國務院法制辦負責人在就《條例》答問時表示，《勞動合同法》施行以來，社會有關方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個方面：一是無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務派遣用工形式是否會侵害勞動者的合法權益；三是經濟補償和賠償金是否同時適用。
條例解讀
“連續(xù)工作滿十年”
自用工之日起算
焦點：企業(yè)重新訂立勞動合同，將職工工齡“歸零”將不再重演
在此前鬧得沸沸揚揚的“華為裁員”事件當中，華為被指責妄圖逃避《勞動合同法》有關勞動者連續(xù)工作滿十年應簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定。這一事件也引起了專家關于“連續(xù)工作滿十年”這一概念的爭論。此次《條例》對于無固定期限勞動合同的連續(xù)十年工齡進一步明確?！稐l例》規(guī)定，《勞動合同法》第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿十年的起始時間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。因此，曾導致部分企業(yè)趕在《勞動合同法》實施前突擊裁員或重新訂立勞動合同，將職工工齡“歸零”將不再重演。
并且，《條例》還規(guī)定，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。
不建職工名冊
可罰2萬元
焦點：保障勞動者與單位的用工關系更加明確，減少被迫打“黑工”的情況
《勞動合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。此次《條例》又特別規(guī)定，用人單位違反勞動合同法有關建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。
《條例》還進一步細化了職工名冊的內容，規(guī)定應當包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容。
支付解約賠償金
不再付經濟補償
焦點：明確了經濟補償和賠償金是否同時適用的問題
《條例》規(guī)定，用人單位違反《勞動合同法》的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照《勞動合同法》第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。
《條例》還規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照《勞動合同法》第四十七條的規(guī)定支付經濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
會計師律師受
《勞動合同法》保護
焦點：合伙單位和基金會等新型組織同樣要用工規(guī)范
由于會計和律師事務所這樣的單位性質特殊，因此對于這類組織是否納入《勞動合同法》管轄社會上一直存有爭議。此次《條例》規(guī)定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。
不得以非全日制用工形式
招用被派遣勞動者
焦點：打小時工也要簽正式勞動合同
《條例》規(guī)定，用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設立的勞務派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于《勞動合同法》第六十七條規(guī)定的不得設立的勞務派遣單位。勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
此次公布的《條例》最為引人注目的是取消了條例通過稿當中有關勞務派遣的條款。條例通過稿規(guī)定，用人單位使用同一被派遣勞動者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動者簽訂勞動合同，意在于限制用人單位長期使用勞務派遣方式，避免其將長期合同短期化。在正式公布的版本中，這個條款被刪除了。
14種情形可解除
無固定期限勞動合同
焦點：加大平衡，合理降低企業(yè)的用工成本
《條例》規(guī)定，包括“用人單位與勞動者協(xié)商一致的”以及“勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的”等在內，共有14種情形下用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同。本報記者代麗麗左穎 J205 J170
網上反饋
條例規(guī)定很認同
擔心是否難執(zhí)行
《中華人民共和國勞動合同法實施條例》公布，“條例”消息迅速成為各大網站的火熱議題。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網友對“條例”中規(guī)定的細則非常認同，但是也有部分網友對此能否堅決執(zhí)行表示擔憂。
“雖然有勞動法，但還不是有很多私人企業(yè)不執(zhí)行，半年不放假，又沒加班費，難??！希望各地方勞動局依法執(zhí)行??！”網友精靈的帖子得到了很多網友的認同?！稐l例》詳細規(guī)定了勞資雙方的利益，加大了對勞動者保護力度?！昂檬呛茫呛軗碾y貫徹下去，有法必依，執(zhí)法必嚴，希望不要成為忽悠勞動者的空頭法律?！本W友飛天說。
同時頒布的“14種情形用人單位可解除無固定期限勞動合同”也成為議論焦點。其中規(guī)定“勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的”。網友海浪認為，“這是一種不厚道的行為，員工生病多年，就被一腳踢走，哪里還有錢治病？”
對此，勞動專家指出，這14種情形在《勞動合同法》中全有，在《勞動法》中也有相關規(guī)定?，F(xiàn)在只是轉換了一種表述的方式，把能夠解除合同的情形列在一起。無固定期限合同也是勞動合同，不是終身制的“鐵飯碗”。
國務院法制辦負責人在就《條例》答問時表示，《勞動合同法》施行以來，社會有關方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個方面：一是無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務派遣用工形式是否會侵害勞動者的合法權益；三是經濟補償和賠償金是否同時適用。
條例解讀
“連續(xù)工作滿十年”
自用工之日起算
焦點：企業(yè)重新訂立勞動合同，將職工工齡“歸零”將不再重演
在此前鬧得沸沸揚揚的“華為裁員”事件當中，華為被指責妄圖逃避《勞動合同法》有關勞動者連續(xù)工作滿十年應簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定。這一事件也引起了專家關于“連續(xù)工作滿十年”這一概念的爭論。此次《條例》對于無固定期限勞動合同的連續(xù)十年工齡進一步明確?！稐l例》規(guī)定，《勞動合同法》第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿十年的起始時間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。因此，曾導致部分企業(yè)趕在《勞動合同法》實施前突擊裁員或重新訂立勞動合同，將職工工齡“歸零”將不再重演。
并且，《條例》還規(guī)定，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。
不建職工名冊
可罰2萬元
焦點：保障勞動者與單位的用工關系更加明確，減少被迫打“黑工”的情況
《勞動合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。此次《條例》又特別規(guī)定，用人單位違反勞動合同法有關建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。
《條例》還進一步細化了職工名冊的內容，規(guī)定應當包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容。
支付解約賠償金
不再付經濟補償
焦點：明確了經濟補償和賠償金是否同時適用的問題
《條例》規(guī)定，用人單位違反《勞動合同法》的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照《勞動合同法》第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。
《條例》還規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照《勞動合同法》第四十七條的規(guī)定支付經濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
會計師律師受
《勞動合同法》保護
焦點：合伙單位和基金會等新型組織同樣要用工規(guī)范
由于會計和律師事務所這樣的單位性質特殊，因此對于這類組織是否納入《勞動合同法》管轄社會上一直存有爭議。此次《條例》規(guī)定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。
不得以非全日制用工形式
招用被派遣勞動者
焦點：打小時工也要簽正式勞動合同
《條例》規(guī)定，用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設立的勞務派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于《勞動合同法》第六十七條規(guī)定的不得設立的勞務派遣單位。勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
此次公布的《條例》最為引人注目的是取消了條例通過稿當中有關勞務派遣的條款。條例通過稿規(guī)定，用人單位使用同一被派遣勞動者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動者簽訂勞動合同，意在于限制用人單位長期使用勞務派遣方式，避免其將長期合同短期化。在正式公布的版本中，這個條款被刪除了。
14種情形可解除
無固定期限勞動合同
焦點：加大平衡，合理降低企業(yè)的用工成本
《條例》規(guī)定，包括“用人單位與勞動者協(xié)商一致的”以及“勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的”等在內，共有14種情形下用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同。本報記者代麗麗左穎 J205 J170
網上反饋
條例規(guī)定很認同
擔心是否難執(zhí)行
《中華人民共和國勞動合同法實施條例》公布，“條例”消息迅速成為各大網站的火熱議題。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網友對“條例”中規(guī)定的細則非常認同，但是也有部分網友對此能否堅決執(zhí)行表示擔憂。
“雖然有勞動法，但還不是有很多私人企業(yè)不執(zhí)行，半年不放假，又沒加班費，難??！希望各地方勞動局依法執(zhí)行??！”網友精靈的帖子得到了很多網友的認同?！稐l例》詳細規(guī)定了勞資雙方的利益，加大了對勞動者保護力度?！昂檬呛茫呛軗碾y貫徹下去，有法必依，執(zhí)法必嚴，希望不要成為忽悠勞動者的空頭法律?！本W友飛天說。
同時頒布的“14種情形用人單位可解除無固定期限勞動合同”也成為議論焦點。其中規(guī)定“勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的”。網友海浪認為，“這是一種不厚道的行為，員工生病多年，就被一腳踢走，哪里還有錢治病？”
對此，勞動專家指出，這14種情形在《勞動合同法》中全有，在《勞動法》中也有相關規(guī)定?，F(xiàn)在只是轉換了一種表述的方式，把能夠解除合同的情形列在一起。無固定期限合同也是勞動合同，不是終身制的“鐵飯碗”。