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        08申論熱點(diǎn):美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)十大偏見(jiàn)與謬論

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        在近幾年美國(guó)媒體和學(xué)界圍繞中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的辯論中,流行著許多片面的看法,扭曲了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,夸大了經(jīng)貿(mào)問(wèn)題對(duì)美方的負(fù)面影響,給美國(guó)公眾和政界造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
            這些觀點(diǎn),表面看似乎有理,實(shí)則經(jīng)不起檢驗(yàn),即使引用美國(guó)智庫(kù)研究報(bào)告或官方數(shù)據(jù),也可看出其偏見(jiàn)與謬誤之處。
            總結(jié)起來(lái),當(dāng)前美國(guó)流行的有關(guān)美中經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的偏見(jiàn)與謬論有十種:
            一是“美國(guó)貿(mào)易赤字不斷膨脹是美對(duì)華貿(mào)易赤字增加的結(jié)果”。事實(shí)并非如此。盡管美對(duì)華貿(mào)易赤字絕對(duì)額在增大,但近10年來(lái),中國(guó)占美國(guó)貿(mào)易赤字總額的比重僅從27%提高到28%。如果把中美貿(mào)易放在整個(gè)亞太地區(qū)貿(mào)易關(guān)系看,貿(mào)易失衡問(wèn)題不是惡化而是有很大的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年~2006年,美國(guó)對(duì)中國(guó)以外的東亞貿(mào)易赤字占美貿(mào)易赤字總額的比重從43%降到17%。
            事實(shí)上,美國(guó)貿(mào)易赤字的增量大部分來(lái)自歐洲、石油輸出國(guó)組織、加拿大等地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來(lái),美對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的東亞貿(mào)易赤字占美赤字總額的比重從65%降到44%,而對(duì)其他地區(qū)的赤字則從35%升至56%。
            二是“美對(duì)華貿(mào)易赤字表明在中美貿(mào)易交往中,中方占了大便宜,而美方近幾年每年虧損2000億美元左右”。這是很荒唐的觀點(diǎn)。這一看法基于美方統(tǒng)計(jì),夸大了中美貿(mào)易不平衡的程度。一是美方把轉(zhuǎn)口貿(mào)易和來(lái)自東亞經(jīng)濟(jì)體的半成品或部件都算作中國(guó)出口范疇;二是沒(méi)有將美資企業(yè)在中國(guó)的銷(xiāo)售列入美對(duì)華出口范疇。
            以2004年為例,美資公司在華銷(xiāo)售額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的720億美元。按美方統(tǒng)計(jì)口徑,2004年美對(duì)華出口為420億美元,從中國(guó)進(jìn)口為2023億美元,貿(mào)易赤字為1603億美元。但如將這720億美元列入美對(duì)華出口,減去中方經(jīng)香港轉(zhuǎn)口美國(guó)的649億美元,加上美方經(jīng)香港轉(zhuǎn)口中方的49億美元,2004年美對(duì)華貿(mào)易赤字應(yīng)為283億美元。如再扣除中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品中包含的其他東亞經(jīng)濟(jì)體的零部件或半成品價(jià)值,中美貿(mào)易很可能趨于平衡。
            三是“人民幣低估導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字增大、制約美元下調(diào)并阻礙美國(guó)公司對(duì)華出口”。這不符合事實(shí)。首先,美對(duì)華貿(mào)易赤字與人民幣匯率關(guān)系不大。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告,即使目前人民幣升值25%,兩年后美對(duì)華貿(mào)易赤字僅能減少200億美元,而美國(guó)每年的貿(mào)易赤字高達(dá)8000億美元。
            其次,人民幣升值對(duì)美元下調(diào)作用有限。美國(guó)凱托研究所副所長(zhǎng)多恩的研究顯示,即使人民幣升值20%,也只能使美元貿(mào)易加權(quán)平均的匯價(jià)下降3%。另外,多數(shù)美國(guó)大公司一般不把匯率視為影響它們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要問(wèn)題。他們關(guān)切的是,兩國(guó)間圍繞匯率問(wèn)題的政治爭(zhēng)執(zhí)特別是美方將匯率問(wèn)題政治化,可能對(duì)這些公司對(duì)華出口產(chǎn)生不利影響。
            四是“中國(guó)因素導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)衰落”。美國(guó)制造業(yè)相對(duì)衰落是不爭(zhēng)的事實(shí),這主要是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而非中國(guó)因素造成的。美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值在中國(guó)成為美國(guó)主要貿(mào)易伙伴之前幾十年就一直在下降,從1950年的27%降到1980年的20%,2006年又降到12%。在這一過(guò)程中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)逐漸從制造業(yè)調(diào)整為服務(wù)業(yè)。
            從全球看,近10年來(lái),美國(guó)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重保持在22%的水平上,中國(guó)所占比重從1995年的4%上升到2005年的8%??梢?jiàn),中國(guó)制造業(yè)在世界份額的擴(kuò)大不是以美國(guó)份額縮小為代價(jià)的,中國(guó)制造業(yè)實(shí)力上升并沒(méi)有導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)實(shí)力衰落。
            五是“中國(guó)工人突然搶走了美國(guó)人的工作”。這種觀點(diǎn)同樣站不住腳。美國(guó)制造業(yè)工人占非農(nóng)業(yè)人口的比重從1950年的32%降到1990年的16%和今年的10%。這一下降趨勢(shì)無(wú)論在中國(guó)因素發(fā)生作用之前還是之后都沒(méi)有改變。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增速最快的傳統(tǒng)低端輕工業(yè),早在數(shù)十年前就已變得無(wú)關(guān)緊要,截至1990年,該領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)僅占全美就業(yè)總數(shù)的1.7%。
            美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)失業(yè)問(wèn)題主要是利用高科技提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)果,中國(guó)因素的影響非常有限。相反,中美貿(mào)易每年為美直接創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,并間接支持?jǐn)?shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
            六是“美國(guó)公司對(duì)華直接投資,將美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó),并將在華生產(chǎn)的產(chǎn)品向美國(guó)出口”。其實(shí)不然。瑞士投資銀行的研究顯示,中國(guó)出口值的50%是由境外公司(大部分為韓國(guó)和香港、臺(tái)灣企業(yè))生產(chǎn)的。另?yè)?jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,該委員會(huì)的成員公司在華投資的主要目標(biāo)是中國(guó)市場(chǎng),而非返銷(xiāo)美國(guó),只有18%的公司稱在華投資是為了向美國(guó)出口。
            七是“中國(guó)對(duì)美國(guó)公司關(guān)閉市場(chǎng)”。事實(shí)上,中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度不低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)彼德森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員拉迪的研究顯示,以進(jìn)口占GDP比率來(lái)衡量,到2005年,中國(guó)進(jìn)口占GDP的比重從1978年的5%提高到30%,這一比重相當(dāng)于日本的3倍和美國(guó)的2倍。2000年~2006年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)25%。
            八是“中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)對(duì)美國(guó)中小企業(yè)而言并非好事”。加入WTO以來(lái),中國(guó)降低關(guān)稅和進(jìn)口限額,成為美增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。2001年~2006年,美對(duì)華出口增長(zhǎng)188%,為美對(duì)所有國(guó)家出口增長(zhǎng)的4.5倍。除大型跨國(guó)公司外,中小企業(yè)也是美擴(kuò)大對(duì)華出口的受惠者,在近幾年美對(duì)華出口產(chǎn)品中,1/3以上是美中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
            九是“中國(guó)不允許美國(guó)公司在有利可圖的領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng),并強(qiáng)迫美國(guó)公司與中國(guó)公司合資”。事實(shí)上,美國(guó)在華企業(yè)大多獲利。美國(guó)公司在華直接投資回報(bào)率不僅高于在美國(guó)內(nèi)投資,也高于全球平均回報(bào)率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,美企業(yè)在華投資收益率達(dá)19.2%,而美在全球、歐洲、日本和亞太地區(qū)的投資平均收益率分別為10.1%、9.3%、14.1%、11.5%。2006年美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)對(duì)其會(huì)員公司的調(diào)查顯示,81%的公司稱其在華經(jīng)營(yíng)獲得豐厚的利潤(rùn)。另外,中國(guó)政府對(duì)獨(dú)資或是合資形式的境外企業(yè)持同樣的開(kāi)放政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在華投資的外商中,約75%為獨(dú)資企業(yè)而非合資企業(yè)。
            十是“中國(guó)產(chǎn)品特別是食品存在著嚴(yán)重的質(zhì)量和安全問(wèn)題”。這與客觀事實(shí)相差甚遠(yuǎn)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)前不久的報(bào)告表明,“中國(guó)制造”的產(chǎn)品絕大多數(shù)是安全的,極少數(shù)有問(wèn)題的產(chǎn)品不應(yīng)成為對(duì)中國(guó)產(chǎn)品普遍設(shè)限的理由。來(lái)自中國(guó)的食品、藥品、化妝品等的不合格率低于1%,而這些產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的份額也低于1%。
            以上情況表明,美國(guó)一直對(duì)美貿(mào)易赤字及中美經(jīng)貿(mào)的負(fù)面現(xiàn)象大肆炒作,但卻對(duì)美國(guó)企業(yè)和個(gè)人從中美經(jīng)貿(mào)中獲得的巨大利益緘默不語(yǔ)。就連《華爾街日?qǐng)?bào)》等西方媒體也承認(rèn):美國(guó)政客總是突出對(duì)華貿(mào)易中的輸家,而對(duì)贏家卻視而不見(jiàn),這并非明智之舉,也不利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。