二、招標(biāo)投標(biāo)法
（一）招標(biāo)投標(biāo)法概述
1、招標(biāo)投標(biāo)的概念
招標(biāo)投標(biāo)，是指采購(gòu)人事先提出商品、工程或者服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。
2、招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)
具有程序規(guī)范、透明度高，公平競(jìng)爭(zhēng)，一次成交的特點(diǎn)，有利于節(jié)約資金和采購(gòu)效益的化，杜絕腐敗和濫用職權(quán)
3、招標(biāo)投標(biāo)法
1999年8月30日，《招標(biāo)投標(biāo)法》通過(guò)。
4、強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍
第一，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
第二，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
第三，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
1、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則
第一，公開(kāi)原則
第二，公平原則
第三，公正原則
第四，誠(chéng)實(shí)信用原則
（二）招標(biāo)
第一，招標(biāo)人和招標(biāo)代理人
①招標(biāo)人必須是法人或其他組織、自然人不能成為招標(biāo)人。
②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備的條件為：
有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金。
有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量。
有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員人選的具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面知識(shí)的專(zhuān)家?guī)臁?BR> 第二，招標(biāo)的方式
分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第三，招標(biāo)文件
①招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)標(biāo)的要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。
②招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
③招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。
第四，招標(biāo)人的權(quán)利
第五，招標(biāo)人的義務(wù)
（三）投標(biāo)
第一，投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投保人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第二，投標(biāo)文件
第三，聯(lián)合體投標(biāo)
第四，投標(biāo)人的義務(wù)
（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)
第一，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)要求
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。
第二，開(kāi)標(biāo)的程序要求
2、評(píng)標(biāo)
第一，評(píng)標(biāo)主體----評(píng)標(biāo)委員會(huì)
依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第二，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
第三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)
3、中標(biāo)
第一，中標(biāo)評(píng)定
第二，中標(biāo)通知與訂立合同
①中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
②招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。
（五）違法招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任
1、招標(biāo)投標(biāo)違法行為
2、招標(biāo)投標(biāo)違法行為的法律責(zé)任
例題：
2、“投標(biāo)中標(biāo)”包含三個(gè)含義( )。
A．能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求
B．經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低
C．投標(biāo)價(jià)格不得低于成本
D．投標(biāo)程序合法
答案：ABC
（一）招標(biāo)投標(biāo)法概述
1、招標(biāo)投標(biāo)的概念
招標(biāo)投標(biāo)，是指采購(gòu)人事先提出商品、工程或者服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。
2、招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)
具有程序規(guī)范、透明度高，公平競(jìng)爭(zhēng)，一次成交的特點(diǎn)，有利于節(jié)約資金和采購(gòu)效益的化，杜絕腐敗和濫用職權(quán)
3、招標(biāo)投標(biāo)法
1999年8月30日，《招標(biāo)投標(biāo)法》通過(guò)。
4、強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍
第一，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
第二，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
第三，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
1、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則
第一，公開(kāi)原則
第二，公平原則
第三，公正原則
第四，誠(chéng)實(shí)信用原則
（二）招標(biāo)
第一，招標(biāo)人和招標(biāo)代理人
①招標(biāo)人必須是法人或其他組織、自然人不能成為招標(biāo)人。
②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備的條件為：
有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的資金。
有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量。
有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員人選的具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面知識(shí)的專(zhuān)家?guī)臁?BR> 第二，招標(biāo)的方式
分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第三，招標(biāo)文件
①招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)標(biāo)的要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。
②招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
③招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。
第四，招標(biāo)人的權(quán)利
第五，招標(biāo)人的義務(wù)
（三）投標(biāo)
第一，投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投保人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第二，投標(biāo)文件
第三，聯(lián)合體投標(biāo)
第四，投標(biāo)人的義務(wù)
（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)
第一，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)要求
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。
第二，開(kāi)標(biāo)的程序要求
2、評(píng)標(biāo)
第一，評(píng)標(biāo)主體----評(píng)標(biāo)委員會(huì)
依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第二，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
第三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)
3、中標(biāo)
第一，中標(biāo)評(píng)定
第二，中標(biāo)通知與訂立合同
①中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
②招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。
（五）違法招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任
1、招標(biāo)投標(biāo)違法行為
2、招標(biāo)投標(biāo)違法行為的法律責(zé)任
例題：
2、“投標(biāo)中標(biāo)”包含三個(gè)含義( )。
A．能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求
B．經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低
C．投標(biāo)價(jià)格不得低于成本
D．投標(biāo)程序合法
答案：ABC