國家發(fā)改委等九部門昨日發(fā)出通知，要求規(guī)范鉛鋅行業(yè)的投資行為，加快鉛鋅工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而嚴(yán)控鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能擴張。鉛鋅行業(yè)是發(fā)改委曾經(jīng)點名的13個產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。
    通知認(rèn)為，一些投資主體在價格上漲刺激和樂觀的市場預(yù)期下，不顧資源、環(huán)境等外部條件，集中建設(shè)冶煉項目，導(dǎo)致鉛鋅冶煉投資連續(xù)快速增長，使冶煉能力短期內(nèi)急劇膨脹。如果這些冶煉能力全部建成投產(chǎn)，冶煉能力將嚴(yán)重供過于求，同時小型冶煉廠造成的環(huán)境問題會更加突出。
    調(diào)查顯示，目前在建鉛鋅冶煉投資項目169個，計劃總投資125億元，其中增加產(chǎn)能的項目132個，計劃總投資112億元，其中2006年新開工項目達(dá)74個，計劃總投資20億元，增加產(chǎn)能的項目60個，計劃投資近17億元。如果這些項目全部投產(chǎn)，將新增年產(chǎn)能鉛190萬噸、鋅290萬噸。
    就此，通知表示，將嚴(yán)格限制鉛鋅冶煉能力盲目增長，并提出了相應(yīng)的調(diào)控目標(biāo)：2010年后，將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬噸以內(nèi)，鋅年產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi)；加強國內(nèi)資源的開發(fā)利用，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提高原料保障程度；大力發(fā)展鉛鋅再生利用產(chǎn)業(yè)，使再生資源消費量達(dá)到總消費量的30%；扶優(yōu)汰劣，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動聯(lián)合重組，使骨干冶煉企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到總產(chǎn)量的70%以上。
    通知強調(diào)，將采取以下幾點措施來保證調(diào)控目標(biāo)的落實：加強產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)：加強產(chǎn)業(yè)政策與土地、信貸、環(huán)保、安全等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制新開工項目；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后的力度；綜合利用和節(jié)約資源，加大對鉛鋅礦產(chǎn)資源勘探和海外資源開發(fā)的支持力度。
    具體措施有，對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的鉛鋅冶煉建設(shè)項目給予支持；對于盲目投資、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝，以及未按規(guī)定程序備案的鉛鋅冶煉項目和企業(yè)，一律不予提供土地，不得提供任何形式的新增授信支持，不辦理環(huán)保和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù)；對落后生產(chǎn)能力及違反產(chǎn)業(yè)政策的新投產(chǎn)鋅冶煉項目實行差別電價政策，充分利用經(jīng)濟手段淘汰落后等。