日前，貴州省國土資源廳發(fā)出通知(黔國土資發(fā)[2006]125號(hào))，就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作作出具體規(guī)定。
    《通知》中說，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》精神，進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，提高行政效率，支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作好用地前期服務(wù)，結(jié)合近幾年我省工作的實(shí)際，特制訂該意見。
    《通知》的主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目用地選址、供地政策要求、規(guī)劃指標(biāo)和初審及預(yù)審等方面。
    一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地選址
    建設(shè)項(xiàng)目用地選址要貫徹執(zhí)行"十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"的基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分別從以下方面提出比選意見：建設(shè)用地選址要多方案進(jìn)行比選；要符合土地管理法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策；要與省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃充分銜接；項(xiàng)目選址用地必須與城市（村、鎮(zhèn)）規(guī)劃功能分區(qū)基本一致，不得因該項(xiàng)目影響當(dāng)?shù)爻鞘校ù濉㈡?zhèn)）工業(yè)區(qū)和城市的發(fā)展；工業(yè)場地要充分落實(shí)場地大小、容積率、投資強(qiáng)度、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、氣象條件以及是否壓覆礦產(chǎn)資源等情況。
    二、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目符合供地政策要求
    （一）對(duì)國家產(chǎn)能過剩行業(yè)以外的行業(yè)，分以下三種類型：
    1、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，建設(shè)用地單位申請(qǐng)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)提供納入國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級(jí)有關(guān)規(guī)劃的證明材料。
    2、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的限制類項(xiàng)目，建設(shè)用地單位申請(qǐng)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)，除提供納入國家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、省級(jí)有關(guān)規(guī)劃的證明材料外，還需提供省投資主管部門出具的同意建設(shè)單位開展前期工作的函件。
    3、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的禁止類項(xiàng)目，不得通過建設(shè)用地預(yù)審。
    （二）對(duì)國家產(chǎn)能過剩行業(yè)，建設(shè)用地單位申請(qǐng)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)，出具省投資主管理部門同意該項(xiàng)目開展前工作的支持性文件。
    （三）涉及礦山建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審，要出具有發(fā)證權(quán)限部門為礦山劃定的礦區(qū)范圍批件或頒發(fā)的采礦許可證。
    三、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)
    建設(shè)項(xiàng)目涉及土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的，首先在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）調(diào)整；在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）調(diào)整不能滿足要求的項(xiàng)目，由縣級(jí)統(tǒng)一調(diào)整。但對(duì)于規(guī)劃占耕指標(biāo)已用完的縣、市、區(qū)，屬于國家、省、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和涉及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的能源、交通、水利水電、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)劃生育等建設(shè)項(xiàng)目，允許先在市（州、地）內(nèi)調(diào)劑解決，市（州、地）不能調(diào)劑解決的，經(jīng)省廳同意后，可先使用后在下一輪規(guī)劃修編中扣除。其余項(xiàng)目不得申請(qǐng)規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整。
    四、關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的初審和預(yù)審
    國土資源部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的初審時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目基本情況、占地情況及履行土地管理法律法規(guī)提出結(jié)論性意見。國土資源部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確批復(fù)項(xiàng)目基本情況、占地情況及建設(shè)業(yè)主和各級(jí)國土資源部門需落實(shí)的事宜。
    《通知》明確，已取得國有土地使用權(quán)，選址全部在建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可省略用地預(yù)審程序。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，實(shí)際用地面積大于預(yù)審批復(fù)面積，且需對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)重新編制項(xiàng)目建設(shè)對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃調(diào)整方案并對(duì)方案組織聽證、論證。
    為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審行文，《通知》中還附具了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審參考文本。