在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
巡察工作開展情況的報告篇1
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報:
一、 基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發(fā)展觀,經濟持續(xù)快速健康發(fā)展烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)) 成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區(qū)以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標,以加快北區(qū)建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執(zhí)政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新階段。2012年,高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現(xiàn)的營業(yè)總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業(yè)增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強近年來,高新區(qū)黨工委管委會班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,從抓學習、抓規(guī)范、抓落實、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領導班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導,著力提高思想政治素質。兩委班子堅持把思想政治建設放在班子建設的首位,以每月一次中心組學習為主要載體,深入開展對黨章、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、中央十六屆五中全會精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關重大部署決定的學習教育活動。通過學習,兩委領導提高了執(zhí)政能力與決策水帄,進一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標,增強了加快發(fā)展的緊迫意識、責任意識、大局意識和創(chuàng)新意識;二是以科學決策為目標,提高貫徹民-主集中制的水帄。堅持決策前深入調查研究,掌握真實情況和第一手資料。對涉及技術性、理論性的問題還組織專家、學者進行分析論證,作出評估,最后召開兩委聯(lián)席會充分討論,進行表決。凡沒有經過調查研究,沒有經過論證,沒有經過咨詢的,都不能做出決策。對于上級黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過召開大會、印發(fā)文件、網上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達,保障黨員干部的民-主權利,增強黨員干部的責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反愧領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民-主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來;三是以制度建設為根本,著力健全制度,推進民-主集中制建設的規(guī)范化。堅持“集體領導、民-主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點工作匯報會議制度》和《督查工作制度》、《中心組學習制度》等規(guī)章制度。對大額資金使用、重大項目建設,及對干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項堅持會議集體研究決定。召開兩委會一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚民-主,議事決策時堅持“末位表態(tài)”;四是以強化監(jiān)督為保證,著力完善機制,確保民-主集中制落到實處。堅持民-主生活會、黨組織生活會、領導干部述職述廉制度,主動上門征求群眾意見,班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進性教育活動中,為保證班子民-主生活會的質量,會前,我們向機關各局辦、各支部、有關駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,經梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據征求的意見,班子成員認真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準備。黨工委書記、管委會主任還分別找每位班子成員進行了個別談心,做好會前的思想溝通工作。開會時,充分運用“三講”的經驗和做法,班子成員結合自己一年來的工作、思想、黨性黨風方面的情況,查缺點、找不足、比差距、促提高,積極開展批評與自我批評,民-主生活會達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強團結的目的。會后,切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,班子每個成員都聯(lián)系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責任和時限。通過以上措施的實施,進一步加部隊后勤匯報材料一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業(yè)學習。對沒有固定執(zhí)勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養(yǎng)技能等經驗,成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個。科技創(chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計的為基層科技創(chuàng)新提供人財物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創(chuàng)新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發(fā)生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰(zhàn)術課目,實現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標。總部專家稱其為“船艇訓練的一場革命”。今年,該系統(tǒng)獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進了大隊戰(zhàn)術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發(fā)管理軟件的實踐,培養(yǎng)了一大批技術創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會上,省軍區(qū)共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經費30多萬元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊召開了電化教學觀摩現(xiàn)場會。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點目標均實現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區(qū)推廣,大隊連續(xù)多年被總后評為船艇部隊管理正規(guī)化先進單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。三是搞好激勵。陸軍船艇部隊在全軍是個“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強,大隊干部橫向交流機會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學習熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵機制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產收中拿出10萬元作為獎勵基金,重獎有突出貢獻的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎、晉職晉銜晉級結合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學雷鋒標兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊黨委根據其特長將其改為技術員。原裝備處長楊奇志,一直負責裝備管理和技術革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅力量。他們還注意發(fā)揮領導影響和帶頭作用,堅持領導與部隊一樣參加高科技學習,一樣分擔研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
巡察工作開展情況的報告篇2
20XX年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規(guī)范。
十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐bai斗爭,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐bai斗爭的重要平臺。是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領導工作小組的職責,規(guī)范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內容、專項巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐bai斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監(jiān)督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀律和規(guī)矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養(yǎng)息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監(jiān)督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
巡察工作開展情況的報告篇3
**巡察機構自2017年7月正式組建以來,在區(qū)委和上級巡察辦領導下,堅持一手抓隊伍,一手抓業(yè)務,迅速開展巡視巡察各項工作。現(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關情況簡要介紹如下:
一、以“行動”為先驅,在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來,我區(qū)一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經驗?;仡?*巡察歷程,一路走來,經歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個階段。一是分口聯(lián)動,分片巡查。從2013年起,**區(qū)紀委出臺分口聯(lián)動調研和督查工作實施意見,將各部門劃分為5個片區(qū),分別成立調研和督查巡查組,并組織實施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層,初具規(guī)模。2015-2016年,我區(qū)將聚焦重點向基層延伸,探索開展“紀委基層行”活動,并在此基礎上,重點開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察,給予黨政紀處分38人,震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機構,規(guī)范巡察。2017年,依照上級決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,研究制定出臺區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃,迅速完成巡察機構設置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標,并積極落實各項整改任務,實現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運行。
二、以“問題”為導向,在經驗積累中提升“技巧”
去年10月,我區(qū)啟動機構成立以來的首輪巡察,并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心,提煉總結出一些工作經驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關,并在匯報現(xiàn)場,將整理的問題,逐一提問、打斷追問,直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,對所有發(fā)現(xiàn)問題,及時整理歸并,事無巨細、顆粒歸倉,形成完整清單,為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,每個問題都附列資料,做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領導開展“責任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
三、以“強基”為目的,在品質錘煉中鍛造“鐵軍”
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作,我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發(fā),不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進不出”、“一出一進”原則,多次充實完善“人才庫”,建立一支106人的專業(yè)隊伍。同時,建立“專家?guī)臁保蚜_各行業(yè)系統(tǒng)領域的專家、精英,隨時保持“在線”、“待命”,對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權威解釋與幫助,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年,提出“亮補比爭”四字要求,計劃開展能力建設系列活動,通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業(yè)務、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”,促進巡察干部能力水平高質量發(fā)展。三是強化監(jiān)督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書,實行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報電話同時,巡察辦設立巡察組作風紀律問題監(jiān)督電話,實行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督,巡察組在駐點期間成立臨時黨支部,組長為臨時黨支部書記履行主體責任,任命紀檢委員履行監(jiān)督責任,實行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時,針對巡察人員作風紀律情況,在被巡察單位同步開展問卷調查,實現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
四、以“立制”為手段,在巡察過程中嚴守“規(guī)范”
巡察工作紛繁復雜,涉及方方面面,我們堅持以制度建設為保障,形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協(xié)調”的機制。制定出臺《關于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調機制的實施意見》,明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責,構建全面協(xié)調工作機制,與相關部門協(xié)同配合,推動巡察工作精準發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,指導巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺《區(qū)委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》,明確相關責任,優(yōu)化巡察信訪舉報工作業(yè)務流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規(guī)定,細化制定出臺《區(qū)委巡察機構干部回避制度》,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,問責的依據和手段,進一步規(guī)范巡察干部履責程序,防控廉政風險,確保巡察工作客觀公正。
五、以“創(chuàng)新”為動力,在發(fā)展延伸中力爭“突破”
2018年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動力”的論斷,深入推進各項創(chuàng)新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區(qū)7個鎮(zhèn)街,91個村居,每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點,每月必須開展駐村聯(lián)絡,廣泛收集信息,及時發(fā)現(xiàn)問題,為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網格,在巡察鎮(zhèn)街時,延伸巡察所屬部分村居,起到聯(lián)動效應。本輪我區(qū)巡察3個街道,實現(xiàn)街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個村居。另一方面,按照各村居特點,建立“無形”網格,根據各村基層黨建情況、經濟發(fā)展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況,每輪在常規(guī)巡察時,劃定一個重點,開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個村居巡察組,對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察,增強針對性,提高進準度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況;另一方面,對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進行研判,組織實施專項巡察或聯(lián)合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經驗提煉總結;開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項工作一體推進,讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐,并進一步促進課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動”上下工夫。一是提級提檔,借力而巡。采用提級巡察方式,主要針對下級黨委的常委部門和重點部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,代表更高權威,進駐指導本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅實,立場更堅定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進行統(tǒng)籌,針對問題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進地區(qū)間交流合作。四是立體巡察,內外結合。加強基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,擴大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權限上破除人脈限制。(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺,并根據不同定位,設置不同權限。一是加強數(shù)據管理。明確巡察中需要統(tǒng)計的數(shù)據類型,及時整理匯總,追蹤成果運用,防止因口徑問題,造成數(shù)據前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機構進行數(shù)據分析、綜合研判,推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內共性突出問題,開列、上傳“負面清單”,實行區(qū)域內資源共融共享,做到重點突出、精準有效,進一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動效應。(三)有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時,以領導小組名義部署到下級黨委,由下級黨委率先履行主體責任,進行批示交辦,有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委,進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”,進一步簡化程序、提高效率、增強力度,“自上而下”地推動主體責任層層落實。
巡察工作開展情況的報告篇1
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報:
一、 基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發(fā)展觀,經濟持續(xù)快速健康發(fā)展烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)) 成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區(qū)以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標,以加快北區(qū)建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執(zhí)政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新階段。2012年,高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現(xiàn)的營業(yè)總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業(yè)增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強近年來,高新區(qū)黨工委管委會班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,從抓學習、抓規(guī)范、抓落實、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領導班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導,著力提高思想政治素質。兩委班子堅持把思想政治建設放在班子建設的首位,以每月一次中心組學習為主要載體,深入開展對黨章、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、中央十六屆五中全會精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關重大部署決定的學習教育活動。通過學習,兩委領導提高了執(zhí)政能力與決策水帄,進一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標,增強了加快發(fā)展的緊迫意識、責任意識、大局意識和創(chuàng)新意識;二是以科學決策為目標,提高貫徹民-主集中制的水帄。堅持決策前深入調查研究,掌握真實情況和第一手資料。對涉及技術性、理論性的問題還組織專家、學者進行分析論證,作出評估,最后召開兩委聯(lián)席會充分討論,進行表決。凡沒有經過調查研究,沒有經過論證,沒有經過咨詢的,都不能做出決策。對于上級黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過召開大會、印發(fā)文件、網上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達,保障黨員干部的民-主權利,增強黨員干部的責任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反愧領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民-主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來;三是以制度建設為根本,著力健全制度,推進民-主集中制建設的規(guī)范化。堅持“集體領導、民-主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點工作匯報會議制度》和《督查工作制度》、《中心組學習制度》等規(guī)章制度。對大額資金使用、重大項目建設,及對干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項堅持會議集體研究決定。召開兩委會一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚民-主,議事決策時堅持“末位表態(tài)”;四是以強化監(jiān)督為保證,著力完善機制,確保民-主集中制落到實處。堅持民-主生活會、黨組織生活會、領導干部述職述廉制度,主動上門征求群眾意見,班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進性教育活動中,為保證班子民-主生活會的質量,會前,我們向機關各局辦、各支部、有關駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,經梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據征求的意見,班子成員認真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準備。黨工委書記、管委會主任還分別找每位班子成員進行了個別談心,做好會前的思想溝通工作。開會時,充分運用“三講”的經驗和做法,班子成員結合自己一年來的工作、思想、黨性黨風方面的情況,查缺點、找不足、比差距、促提高,積極開展批評與自我批評,民-主生活會達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強團結的目的。會后,切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,班子每個成員都聯(lián)系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責任和時限。通過以上措施的實施,進一步加部隊后勤匯報材料一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業(yè)學習。對沒有固定執(zhí)勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養(yǎng)技能等經驗,成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個。科技創(chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計的為基層科技創(chuàng)新提供人財物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創(chuàng)新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發(fā)生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰(zhàn)術課目,實現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標。總部專家稱其為“船艇訓練的一場革命”。今年,該系統(tǒng)獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進了大隊戰(zhàn)術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發(fā)管理軟件的實踐,培養(yǎng)了一大批技術創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會上,省軍區(qū)共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經費30多萬元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊召開了電化教學觀摩現(xiàn)場會。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點目標均實現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區(qū)推廣,大隊連續(xù)多年被總后評為船艇部隊管理正規(guī)化先進單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。三是搞好激勵。陸軍船艇部隊在全軍是個“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強,大隊干部橫向交流機會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學習熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵機制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產收中拿出10萬元作為獎勵基金,重獎有突出貢獻的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎、晉職晉銜晉級結合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學雷鋒標兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊黨委根據其特長將其改為技術員。原裝備處長楊奇志,一直負責裝備管理和技術革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅力量。他們還注意發(fā)揮領導影響和帶頭作用,堅持領導與部隊一樣參加高科技學習,一樣分擔研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
巡察工作開展情況的報告篇2
20XX年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規(guī)范。
十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐bai斗爭,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐bai斗爭的重要平臺。是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領導工作小組的職責,規(guī)范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內容、專項巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐bai斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監(jiān)督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀律和規(guī)矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養(yǎng)息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監(jiān)督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
巡察工作開展情況的報告篇3
**巡察機構自2017年7月正式組建以來,在區(qū)委和上級巡察辦領導下,堅持一手抓隊伍,一手抓業(yè)務,迅速開展巡視巡察各項工作。現(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關情況簡要介紹如下:
一、以“行動”為先驅,在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來,我區(qū)一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經驗?;仡?*巡察歷程,一路走來,經歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個階段。一是分口聯(lián)動,分片巡查。從2013年起,**區(qū)紀委出臺分口聯(lián)動調研和督查工作實施意見,將各部門劃分為5個片區(qū),分別成立調研和督查巡查組,并組織實施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層,初具規(guī)模。2015-2016年,我區(qū)將聚焦重點向基層延伸,探索開展“紀委基層行”活動,并在此基礎上,重點開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察,給予黨政紀處分38人,震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機構,規(guī)范巡察。2017年,依照上級決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,研究制定出臺區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃,迅速完成巡察機構設置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標,并積極落實各項整改任務,實現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運行。
二、以“問題”為導向,在經驗積累中提升“技巧”
去年10月,我區(qū)啟動機構成立以來的首輪巡察,并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心,提煉總結出一些工作經驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關,并在匯報現(xiàn)場,將整理的問題,逐一提問、打斷追問,直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,對所有發(fā)現(xiàn)問題,及時整理歸并,事無巨細、顆粒歸倉,形成完整清單,為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,每個問題都附列資料,做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領導開展“責任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
三、以“強基”為目的,在品質錘煉中鍛造“鐵軍”
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作,我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發(fā),不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進不出”、“一出一進”原則,多次充實完善“人才庫”,建立一支106人的專業(yè)隊伍。同時,建立“專家?guī)臁保蚜_各行業(yè)系統(tǒng)領域的專家、精英,隨時保持“在線”、“待命”,對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權威解釋與幫助,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年,提出“亮補比爭”四字要求,計劃開展能力建設系列活動,通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業(yè)務、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”,促進巡察干部能力水平高質量發(fā)展。三是強化監(jiān)督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書,實行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報電話同時,巡察辦設立巡察組作風紀律問題監(jiān)督電話,實行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督,巡察組在駐點期間成立臨時黨支部,組長為臨時黨支部書記履行主體責任,任命紀檢委員履行監(jiān)督責任,實行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時,針對巡察人員作風紀律情況,在被巡察單位同步開展問卷調查,實現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
四、以“立制”為手段,在巡察過程中嚴守“規(guī)范”
巡察工作紛繁復雜,涉及方方面面,我們堅持以制度建設為保障,形成一些具有特色的經驗制度。一是構建“橫向協(xié)調”的機制。制定出臺《關于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調機制的實施意見》,明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責,構建全面協(xié)調工作機制,與相關部門協(xié)同配合,推動巡察工作精準發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標準。根據上級有關文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,指導巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺《區(qū)委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》,明確相關責任,優(yōu)化巡察信訪舉報工作業(yè)務流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據《巡視工作條例》規(guī)定,細化制定出臺《區(qū)委巡察機構干部回避制度》,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,問責的依據和手段,進一步規(guī)范巡察干部履責程序,防控廉政風險,確保巡察工作客觀公正。
五、以“創(chuàng)新”為動力,在發(fā)展延伸中力爭“突破”
2018年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動力”的論斷,深入推進各項創(chuàng)新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區(qū)7個鎮(zhèn)街,91個村居,每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點,每月必須開展駐村聯(lián)絡,廣泛收集信息,及時發(fā)現(xiàn)問題,為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網格,在巡察鎮(zhèn)街時,延伸巡察所屬部分村居,起到聯(lián)動效應。本輪我區(qū)巡察3個街道,實現(xiàn)街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個村居。另一方面,按照各村居特點,建立“無形”網格,根據各村基層黨建情況、經濟發(fā)展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況,每輪在常規(guī)巡察時,劃定一個重點,開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個村居巡察組,對3個經濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察,增強針對性,提高進準度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況;另一方面,對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進行研判,組織實施專項巡察或聯(lián)合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經驗提煉總結;開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項工作一體推進,讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐,并進一步促進課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、關于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動”上下工夫。一是提級提檔,借力而巡。采用提級巡察方式,主要針對下級黨委的常委部門和重點部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,代表更高權威,進駐指導本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅實,立場更堅定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進行統(tǒng)籌,針對問題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進地區(qū)間交流合作。四是立體巡察,內外結合。加強基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,擴大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權限上破除人脈限制。(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網絡化”平臺。建議至少以地級市為單位,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺,并根據不同定位,設置不同權限。一是加強數(shù)據管理。明確巡察中需要統(tǒng)計的數(shù)據類型,及時整理匯總,追蹤成果運用,防止因口徑問題,造成數(shù)據前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機構進行數(shù)據分析、綜合研判,推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內共性突出問題,開列、上傳“負面清單”,實行區(qū)域內資源共融共享,做到重點突出、精準有效,進一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動效應。(三)有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時,以領導小組名義部署到下級黨委,由下級黨委率先履行主體責任,進行批示交辦,有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委,進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”,進一步簡化程序、提高效率、增強力度,“自上而下”地推動主體責任層層落實。