為了確保我區(qū)建筑工程重大安全事故應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行,大限度地減輕事故災(zāi)害,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào)),以及《順德區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)建筑行業(yè)實(shí)際情況和我局職能,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理的基本原則
(一)本預(yù)案為佛山市順德區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等施工活動(dòng)中,發(fā)生重大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案適用于發(fā)生三級(jí)(死亡3人以上;或重傷20人以上)重大安全事故的應(yīng)急處理。
(三)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、工作機(jī)制
在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局對(duì)各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我局制定的應(yīng)急預(yù)案原則,制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
(一)區(qū)建設(shè)局的應(yīng)急組織與職責(zé)
區(qū)建設(shè)局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由建設(shè)局分管副局長(zhǎng)、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)擔(dān)任,成員由局建管科、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、事發(fā)地安委會(huì)、質(zhì)監(jiān)分站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé):
(1)擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
(2)及時(shí)了解掌握建筑工程重大安全事故情況,及時(shí)向區(qū)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況;
(3)發(fā)生三級(jí)重大安全事故時(shí),在事故前線全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援;
(4)事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),并寫出書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市建設(shè)局;
(5)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
(二)建筑業(yè)施工企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
1、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案(適用范圍為四級(jí)及以上安全事故),建立本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門和本企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。
工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的,由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。
3、工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開(kāi)工、竣工日期;
(2)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號(hào)碼等;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(4)事故報(bào)告聯(lián)系電話,包括項(xiàng)目安全監(jiān)督員及建設(shè)局聯(lián)系電話;
(5)救援器材、設(shè)備的配備;
(6)安全事故救護(hù)單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛路線等。
一、應(yīng)急處理的基本原則
(一)本預(yù)案為佛山市順德區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等施工活動(dòng)中,發(fā)生重大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案適用于發(fā)生三級(jí)(死亡3人以上;或重傷20人以上)重大安全事故的應(yīng)急處理。
(三)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、工作機(jī)制
在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局對(duì)各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我局制定的應(yīng)急預(yù)案原則,制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
(一)區(qū)建設(shè)局的應(yīng)急組織與職責(zé)
區(qū)建設(shè)局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由建設(shè)局分管副局長(zhǎng)、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)擔(dān)任,成員由局建管科、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、事發(fā)地安委會(huì)、質(zhì)監(jiān)分站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé):
(1)擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
(2)及時(shí)了解掌握建筑工程重大安全事故情況,及時(shí)向區(qū)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況;
(3)發(fā)生三級(jí)重大安全事故時(shí),在事故前線全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援;
(4)事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),并寫出書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市建設(shè)局;
(5)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
(二)建筑業(yè)施工企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
1、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案(適用范圍為四級(jí)及以上安全事故),建立本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門和本企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。
工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的,由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。
3、工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開(kāi)工、竣工日期;
(2)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號(hào)碼等;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(4)事故報(bào)告聯(lián)系電話,包括項(xiàng)目安全監(jiān)督員及建設(shè)局聯(lián)系電話;
(5)救援器材、設(shè)備的配備;
(6)安全事故救護(hù)單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛路線等。