第十三講 保稅加工貨物（三）
    （p109~116）
    考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：
    電子帳冊管理的概念（含義、特點、種類）；
    申請建立電子帳冊的程序；
    三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及報關(guān)程序
    （一） 電子賬冊概述
    1．海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義：
    指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實物進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
    目前兩種監(jiān)管模式
    建立電子賬冊管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元
    建立電子化手冊管理：以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元
    2、電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”特點如下：
    ① 對企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍（商品編碼前4位）和加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批；
    ② 采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再備案成品及申報準(zhǔn)確實際單耗情況，取消紙質(zhì)手冊實行的進(jìn)口料件、出口成品及單耗關(guān)系同時一次備案的規(guī)程。
    ③ 建立企業(yè)為單元的電子帳冊，實行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實際接軌的滾動核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊；
    ④ 對進(jìn)出口保稅貨物的總價值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制，滿足企業(yè)在國際化大生產(chǎn)條件下的零庫存生產(chǎn)需要，提高通過速度；
    ⑤ 企業(yè)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請辦理審批、備案以及變更等手續(xù)，大大簡化紙質(zhì)手冊模式下審批、備案以及變更等各種復(fù)雜手續(xù)，滿足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。
    ⑥ 實施電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實行銀行保證金臺帳制度；
    ⑦ 納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅；
    ⑧ 憑電子身份認(rèn)證卡實現(xiàn)在全國口岸的。
    3．電子賬冊的建立
    （1） 保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請和審批條件：
    A．在中國關(guān)境內(nèi)具有獨立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；
    B．守法經(jīng)營，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對采購、生產(chǎn)、庫存、銷售等實行全過程計算機(jī)管理；
    C．能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)；
    D．有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。
    應(yīng)提供下列單證，向所在地直屬海關(guān)提出書面申請：
    A．加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表；
    B．企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件；
    C．企業(yè)上一年度經(jīng)審計的會計報表；
    D．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
    E．經(jīng)營范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；
    F．其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。
    主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子帳冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進(jìn)行審核，預(yù)審歸并關(guān)系；
    經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的,主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
    （2） 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批
    由商務(wù)主管部門審批，總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，批準(zhǔn)后予以簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”
    （3） 建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系
    A．建立電子賬冊
    B．建立商品歸并關(guān)系
    ——是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子賬冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應(yīng)關(guān)系。
    應(yīng)同時滿足一下條件，才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號：10位HS編碼相同；商品名稱相同；申報計量單位相同；規(guī)格型號雖不同但單價相差不大。