今年暑假，山城重慶，驕陽(yáng)似火，成渝地區(qū)9所高校大學(xué)一年級(jí)的755名國(guó)防生在重慶通信學(xué)院進(jìn)行基地化集訓(xùn)。這是1999年國(guó)防生培養(yǎng)制度建立以來(lái)，第二次集中組織的大規(guī)?？缃ㄖ频膰?guó)防生軍政基礎(chǔ)培訓(xùn)?；鼗嘤?xùn)模式，打破了軍兵種之間界限，盤(pán)活了部隊(duì)現(xiàn)有教育訓(xùn)練資源，為促進(jìn)普通高等教育與軍事人才培養(yǎng)需求深度融合展開(kāi)了一條新途徑。經(jīng)過(guò)25天時(shí)間的基地化訓(xùn)練，廣大國(guó)防生磨煉了意志品質(zhì)，提升了軍政素質(zhì)，培養(yǎng)了良好的軍人作風(fēng)，增強(qiáng)了投身軍營(yíng)的信心。
作為我軍干部生長(zhǎng)和培訓(xùn)制度的一項(xiàng)重大改革，國(guó)防生培養(yǎng)機(jī)制從建立那天開(kāi)始就吸引了眾多關(guān)注的目光，有驚喜、有欣賞、有期望，也有疑慮。為什么會(huì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)國(guó)防生？我軍在國(guó)防生培養(yǎng)工作上作出了哪些富有創(chuàng)新性的探索？還面臨哪些問(wèn)題和矛盾？國(guó)防生后一年的軍校任職教育如何搞？本報(bào)推出特別報(bào)道，對(duì)這些問(wèn)題試作解析和回答?！幷?BR> ■馬鷹 黃家富
改革開(kāi)放初期，我軍圍繞軍事人才培養(yǎng)問(wèn)題，先后推行了調(diào)整院校體制編制、提高培訓(xùn)層次、改進(jìn)組訓(xùn)方式、積極接收普通高校畢業(yè)生入伍等一系列舉措，取得了很好的效果。然而，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，軍隊(duì)生長(zhǎng)干部仍然滿(mǎn)足不了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是隨著先進(jìn)武器裝備陸續(xù)列裝，人才短缺問(wèn)題就更成了我軍建設(shè)的急中之急，重中之重。
■ 解讀“國(guó)防生”
什么是國(guó)防生？國(guó)防生是指根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要，由軍隊(duì)依托地方普通高校從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中(含符合保送條件的保送生)招收的和從在校大學(xué)生中選拔培養(yǎng)的后備軍官。前4年在所報(bào)考地方高校完成學(xué)歷教育，第5年按照部隊(duì)需求分流到全軍各類(lèi)院校完成初級(jí)任職教育，這種方式培養(yǎng)的高校學(xué)生稱(chēng)為“國(guó)防生”。
國(guó)防生在校期間享受?chē)?guó)防獎(jiǎng)學(xué)金，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)和軍政訓(xùn)練任務(wù)并達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，取得畢業(yè)資格和相應(yīng)學(xué)位后，授予中尉軍銜，任命為副連職或?qū)I(yè)技術(shù)十三級(jí)軍官，并實(shí)行全軍分配。
當(dāng)時(shí)，部隊(duì)在職干部本科以上文化程度僅占20.7%，中專(zhuān)以下文化程度的還有9%。此外，當(dāng)時(shí)的部隊(duì)干部，特別是基層干部缺編率高。盡管采取了院校超定額招生、提高士兵提干數(shù)量等措施，但部隊(duì)干部仍缺額8.9%。
要填補(bǔ)缺額，就需要加大軍校培養(yǎng)干部的力度。但是，軍校招生生源有限，當(dāng)時(shí)軍校生源70%是士兵，而新征入伍士兵的文化程度普遍較低，高中畢業(yè)的僅占20%。
1997年，時(shí)任軍委主席江澤民同志在重要會(huì)議上指出：“軍隊(duì)生長(zhǎng)干部要逐步走軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大的范圍選拔高素質(zhì)人才?！苯?jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證，國(guó)防生培養(yǎng)制度應(yīng)運(yùn)而生。
1998年，我軍首次與北京大學(xué)、清華大學(xué)簽訂依托普通高等學(xué)校培養(yǎng)軍隊(duì)干部意向書(shū)，后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室同時(shí)在兩校掛牌。兩所的簽約給其他高校帶來(lái)了標(biāo)桿、示范效應(yīng)。此后，各軍區(qū)、各軍兵種先后與復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)等22所國(guó)家“985工程”、“211工程”重點(diǎn)高校展開(kāi)試點(diǎn)工作。
2000年5月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》。該決定的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我軍生長(zhǎng)干部“由軍隊(duì)自己培養(yǎng)與依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉”的機(jī)制正式確立。由此，我軍的人才戰(zhàn)略工程翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。目前，與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生的地方高校已達(dá)117所，在校國(guó)防生近7萬(wàn)名，已有3萬(wàn)名畢業(yè)國(guó)防生補(bǔ)充到我軍各條戰(zhàn)線(xiàn)，成為全軍的一道亮麗風(fēng)景。
國(guó)防生生源質(zhì)量的入口得到了較好解決，但國(guó)防生在校期間培養(yǎng)管理面臨的諸多矛盾問(wèn)題，也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：國(guó)防生大都分布在高校的不同學(xué)院不同專(zhuān)業(yè)，要圍繞共同的目標(biāo)干事業(yè)，必須創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方同頻共振。
■ 整合軍地 創(chuàng)新體制
為確保選拔培養(yǎng)國(guó)防生工作一起步就是高起點(diǎn)，在簽約高校的選定上，軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出批示：要認(rèn)真了解高校的培養(yǎng)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)能力等情況，目標(biāo)就是選一流的大學(xué)一流的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)一流的國(guó)防生。
沈陽(yáng)軍區(qū)自1999年11月起，先后與吉林大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、大連海事大學(xué)、長(zhǎng)春工程學(xué)院、沈陽(yáng)理工大學(xué)簽訂了依托培養(yǎng)協(xié)議。這7所高校，布局合理，覆蓋了東北三省主要城市，全部是國(guó)家部委所屬或省屬重點(diǎn)高校。招收國(guó)防生的專(zhuān)業(yè)有14個(gè)、24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。
空軍簽約的蘭州大學(xué)大氣科學(xué)是學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，但培養(yǎng)規(guī)模一直不大。針對(duì)部隊(duì)急需軍隊(duì)氣象專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)際，該校專(zhuān)門(mén)成立了大氣科學(xué)學(xué)院。并根據(jù)部隊(duì)氣象專(zhuān)業(yè)崗位素質(zhì)要求，重新設(shè)置了課程，編寫(xiě)了新的教材。
中國(guó)海洋大學(xué)針對(duì)海軍緊缺專(zhuān)業(yè)人才情況，發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)為國(guó)防生開(kāi)設(shè)了海軍特色專(zhuān)業(yè)——軍事海洋學(xué)。該專(zhuān)業(yè)先后招收國(guó)防生近200人，畢業(yè)后非常適合海軍建設(shè)需要，深受部隊(duì)歡迎。
軍地?cái)y手合力育才的愿景是美好的，但隨著招收選拔規(guī)模的不斷擴(kuò)大，卻出現(xiàn)了有的院校計(jì)劃“招不滿(mǎn)”、有的院校降分錄取、有的國(guó)防生打“退堂鼓”中途毀約等尷尬局面。
如何才能從源頭上突破困局，確保國(guó)防生有穩(wěn)定的生源？沈陽(yáng)軍區(qū)政治部干部部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐校選培辦的同志深入東北三省的教育主管部門(mén)和百余所中學(xué)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，大家一致感到：把國(guó)防生選拔培養(yǎng)工作關(guān)口前移，從高中階段抓起，建立國(guó)防生生源基地，必將會(huì)促進(jìn)國(guó)防生的選培工作。
思路一變天地寬。2004年9月，全國(guó)首批國(guó)防生生源基地在吉林省30所重點(diǎn)高中掛牌。并出臺(tái)了《國(guó)防生生源基地工作基本流程》，使軍地校各盡其責(zé)。全軍和武警部隊(duì)與地方教育部門(mén)先后選定了900多個(gè)國(guó)防生生源基地，遍布全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。在這些生源基地中，省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)762所，地市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)131所。由此，生源基地成為“打造”全優(yōu)“準(zhǔn)國(guó)防生”的“搖籃”。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志批示：這個(gè)辦法很好，應(yīng)予以總結(jié)推廣。很快，一批高考“狀元”、奧林匹克競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?、省市?yōu)秀學(xué)生邁入國(guó)防生方陣。2005年以來(lái)，東北三省第一志愿報(bào)考國(guó)防生的數(shù)量每年以10%的比例遞增。
在軍地雙方互不隸屬、工作各有差異情況下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅黑龍江大學(xué)的國(guó)防生就分布在17個(gè)學(xué)院27個(gè)專(zhuān)業(yè)。出現(xiàn)了集中教育訓(xùn)練難，培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)難，組織開(kāi)展活動(dòng)難。大連理工大學(xué)黨委經(jīng)過(guò)研究論證，決定以成立國(guó)防教育學(xué)院的方式，構(gòu)建國(guó)防生在校培養(yǎng)工作的新平臺(tái)，為全軍國(guó)防生教育培養(yǎng)管理趟出一條新路。在軍地雙方的共同努力下，全國(guó)首家國(guó)防教育學(xué)院——大連理工大學(xué)國(guó)防教育學(xué)院于2004年6月正式掛牌成立。學(xué)校為國(guó)防生興建了一棟面積約為4500平方米的國(guó)防生大樓——“鑄劍閣”。作為與其他院系地位同等的二級(jí)學(xué)院，國(guó)防教育學(xué)院直接參與教學(xué)和行政管理。國(guó)防生實(shí)行集中住宿，軍事化管理。
以此為標(biāo)志，全國(guó)各簽約院校紛紛借鑒大連理工大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)做法，著力探索國(guó)防生培養(yǎng)管理新機(jī)制。
黑龍江大學(xué)成立的國(guó)防教育學(xué)院，設(shè)置了黨總支、團(tuán)委、軍政理論教研室、國(guó)防生大隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。在管理上，國(guó)防生學(xué)籍、組織行政關(guān)系歸國(guó)防教育學(xué)院管理。在學(xué)習(xí)上，國(guó)防生不脫離原所在院系，形成了“分院學(xué)習(xí)、統(tǒng)一管理、集中訓(xùn)練、共同培養(yǎng)”的管理模式。
海軍簽約高?！喜娇展I(yè)學(xué)院，投資3000多萬(wàn)元，占地120余畝，成立了集教育、住宿、訓(xùn)練、管理為一體的全國(guó)首家國(guó)防生軍事學(xué)院——海軍學(xué)院。學(xué)院大樓的造型為航空母艦形態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，高聳的海軍樓就像一艘錨泊的航母。進(jìn)入“海軍園區(qū)”，實(shí)行軍事化管理；出了園區(qū)大門(mén)，分散插班上課。南昌航空工業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)自豪地說(shuō)：“海軍園區(qū)就像一個(gè)魔力區(qū)，誰(shuí)走進(jìn)來(lái)都會(huì)被染成大海的顏色，打上軍艦的情結(jié)?！?BR> 與武警部隊(duì)簽約的復(fù)旦大學(xué)國(guó)防生培養(yǎng)工作一起步，就建立了全軍的“入學(xué)即入伍”的國(guó)防生培養(yǎng)模式，形成了“集中招生、集中專(zhuān)業(yè)、集中教學(xué)、集中管理”的教學(xué)管理風(fēng)格，在百年復(fù)旦園掀起了一股“橄欖綠旋風(fēng)”。
還有一些高校的管理辦法是把分散在不同專(zhuān)業(yè)的國(guó)防生合編為區(qū)隊(duì)，各級(jí)骨干由國(guó)防生輪流擔(dān)任，節(jié)假日完成一些必要的軍政課目，每到寒暑假?lài)?guó)防生還要進(jìn)行隊(duì)列、體能、內(nèi)務(wù)、戰(zhàn)術(shù)等訓(xùn)練課目。
“鑄劍閣”、“海軍樓”……這些創(chuàng)新之舉不僅成功解決了國(guó)防生分散居住難以管理的實(shí)際問(wèn)題，而且大幅提高了國(guó)防生的培養(yǎng)層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各院校有60%的國(guó)防生班級(jí)成為所在學(xué)校的“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)防生班多次被表彰為“上海市先進(jìn)集體”，國(guó)防生團(tuán)支部被團(tuán)中央授予“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。哈爾濱工程大學(xué)“139紅旗寢室”的6名國(guó)防生，全部獲得過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
沒(méi)有監(jiān)控就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有淘汰就沒(méi)有活力。今天的淘汰，是為了在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上不被淘汰。畢業(yè)前，按德能勤績(jī)體五大項(xiàng)，把國(guó)防生綜合素質(zhì)細(xì)化成46個(gè)小項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，考核不達(dá)標(biāo)的，一票否決。
■ 打牢根基聽(tīng)黨指揮
起航需要導(dǎo)航，導(dǎo)航才能遠(yuǎn)航?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在少數(shù)國(guó)防生對(duì)一些政治問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象看不深、分不清，必須從在校期間就努力筑牢國(guó)防生的思想根基，真正把他們培養(yǎng)成為黨和軍隊(duì)事業(yè)的可靠接班人、合格帶兵人。這是簽約高校和駐校選培辦共同的心聲和行動(dòng)。
北京軍區(qū)堅(jiān)持抓住核心的，利用課堂教育這個(gè)主陣地，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為思想政治教育的基礎(chǔ)工程；以軍旅認(rèn)同教育為切入點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)防生端正報(bào)考簽約動(dòng)機(jī)；針對(duì)國(guó)防生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)答疑解惑，楊利偉、金一南等走上了高校的講臺(tái)。簽約高校普遍定期組織野營(yíng)拉練、參觀(guān)國(guó)防教育基地等活動(dòng)。學(xué)校的每次升旗儀式都讓國(guó)防生全體參加，引導(dǎo)國(guó)防生把奮斗目標(biāo)提升到履行使命上來(lái)。
地處祖國(guó)西北邊陲的蘭州軍區(qū)，守防6800公里邊境線(xiàn)，部隊(duì)駐地大多是沙漠、戈壁、雪山。為堅(jiān)定國(guó)防生到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建功立業(yè)的信心，該軍區(qū)每年暑期都組織國(guó)防生代表“邊防行”活動(dòng)，每到一個(gè)邊防連隊(duì)，讓國(guó)防生在邊防線(xiàn)巡邏、在哨所執(zhí)勤、與官兵座談，聽(tīng)一聽(tīng)戍邊人的感人故事。近5年來(lái)，該軍區(qū)簽約高校畢業(yè)的國(guó)防生有75%主動(dòng)申請(qǐng)到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作。
廣州軍區(qū)積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生思想政治教育的有效措施，在結(jié)合上做文章，在滲透上下功夫，堅(jiān)持理論灌輸與思想疏導(dǎo)、課堂教育與實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格管理與政策激勵(lì)、校園文化與軍營(yíng)文化相結(jié)合，促進(jìn)了國(guó)防生思想政治素質(zhì)的穩(wěn)步提高。在校國(guó)防生中，學(xué)生干部、“三好學(xué)生”比例達(dá)到72%。其經(jīng)驗(yàn)被教育部、總政治部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。
濟(jì)南軍區(qū)的簽約高校聊城大學(xué)，堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論成果列入國(guó)防生必修課。大力開(kāi)展黨史、軍史、革命史教育，努力打牢國(guó)防生聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命、建功軍營(yíng)的思想根基。已畢業(yè)的3屆國(guó)防生100%履約，100%服從組織分配，70%以上加入黨組織。
國(guó)防生軍事素質(zhì)是勝任第一任職的支撐和依托。為此，軍隊(duì)各大單位指導(dǎo)駐校選培辦，進(jìn)行了卓有成效的探索實(shí)踐。
沈陽(yáng)軍區(qū)各駐校選培辦科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練要求。日常軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持從基礎(chǔ)知識(shí)講起，從基本動(dòng)作練起，每周都安排體能訓(xùn)練，每年都組織國(guó)防生全員參加軍事基本技能考核。暑期集中訓(xùn)練，采取分級(jí)施訓(xùn)的辦法。組織一、二年級(jí)國(guó)防生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，培育軍人意識(shí)，提高軍事素養(yǎng)；組織三年級(jí)國(guó)防生到作戰(zhàn)部隊(duì)見(jiàn)習(xí)鍛煉，讓國(guó)防生補(bǔ)上當(dāng)兵這一課；畢業(yè)前強(qiáng)化訓(xùn)練，固強(qiáng)補(bǔ)弱，縮短第一任職差距。不管天寒地凍，還是刮風(fēng)下雨，國(guó)防生的訓(xùn)練課目不變、強(qiáng)度不減、要求不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。2008年冬，該軍區(qū)組織簽約高校國(guó)防生100公里野營(yíng)拉練，面對(duì)大雪、寒風(fēng)、暗夜等惡劣環(huán)境，所有參訓(xùn)國(guó)防生都經(jīng)受住了考驗(yàn)。
成都軍區(qū)會(huì)同6所簽約高?？茖W(xué)規(guī)劃國(guó)防生4年時(shí)間里的“成長(zhǎng)路線(xiàn)圖”，創(chuàng)造性地提出了“以轉(zhuǎn)化、深化、強(qiáng)化和接軌設(shè)計(jì)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)階段”培養(yǎng)新模式。第一學(xué)年為轉(zhuǎn)化階段，主要抓好軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練和暑期基地化集中訓(xùn)練，完成由地方青年學(xué)生向國(guó)防生轉(zhuǎn)變。第二學(xué)年為深化階段，重點(diǎn)安排國(guó)防生到作戰(zhàn)部隊(duì)野外駐訓(xùn)地當(dāng)兵鍛煉，讓國(guó)防生提前熟悉部隊(duì)、了解基層。第三學(xué)年為強(qiáng)化階段，主要配合高校抓好國(guó)防生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，安排國(guó)防生到駐地部隊(duì)參觀(guān)見(jiàn)學(xué)。第四學(xué)年為接軌設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)第一任職需要，重點(diǎn)抓好入伍前強(qiáng)化訓(xùn)練，使之成為合格的戰(zhàn)斗員，確保實(shí)現(xiàn)與任職培訓(xùn)無(wú)縫接軌。
近3年來(lái)，華東交大畢業(yè)的國(guó)防生，憑借過(guò)硬的軍事素質(zhì)，有82%擔(dān)任了部隊(duì)帶訓(xùn)骨干，74%被評(píng)為優(yōu)秀，廣受好評(píng)。他們把13門(mén)軍政訓(xùn)練課程，納入學(xué)分制管理，分解到各個(gè)年度、各個(gè)學(xué)期，對(duì)年度訓(xùn)練考核不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)持補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。近年來(lái)，該校共有9名國(guó)防生由于軍政訓(xùn)練考評(píng)不合格等原因被淘汰出局。
各駐校選培辦普遍建立了“模擬連”制度，從一舉一動(dòng)抓起，從一點(diǎn)一滴嚴(yán)起，培養(yǎng)國(guó)防生的“兵味”、“軍味”。每個(gè)國(guó)防生都輪流擔(dān)任模擬連骨干，都有參與模擬連組織管理的機(jī)會(huì)。高年級(jí)的國(guó)防生還擔(dān)任普通大學(xué)生的軍訓(xùn)教官，提前進(jìn)入角色學(xué)管理、學(xué)當(dāng)兵、學(xué)帶兵，以提高組織指揮和管理能力。暑假期間，組織國(guó)防生到部隊(duì)代職見(jiàn)習(xí)，先當(dāng)兵鍛煉、后代理班長(zhǎng)、再見(jiàn)習(xí)排長(zhǎng)，以幫助國(guó)防生學(xué)到必備的、急需的和實(shí)用的本領(lǐng)。
國(guó)防生走出地方高校的大門(mén)，還要進(jìn)軍校進(jìn)行將近一年的適應(yīng)性訓(xùn)練。在此期間，他們要完成地方大學(xué)畢業(yè)生向合格軍人的轉(zhuǎn)變、向軍校學(xué)員的轉(zhuǎn)變、向部隊(duì)初級(jí)指揮員的轉(zhuǎn)變。
出操、內(nèi)務(wù)、點(diǎn)名、條令條例等成為軍校生活“主旋律”，處處有規(guī)定，時(shí)時(shí)有紀(jì)律，這對(duì)剛來(lái)到軍校的國(guó)防生學(xué)員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)生活方式的“革命”。
■ 從嚴(yán)管理促轉(zhuǎn)“角色”化
2003屆學(xué)員的拉練，讓空軍工程大學(xué)導(dǎo)彈學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)刻骨銘心。60公里的拉動(dòng)，掉隊(duì)的學(xué)員高達(dá)30%。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始擔(dān)心像這樣的學(xué)員畢業(yè)后能否當(dāng)好一名排長(zhǎng)？ 因?yàn)楫厴I(yè)學(xué)員一到基層，官兵剛開(kāi)始看重的是：排長(zhǎng)的胳膊腿硬不硬？隊(duì)列動(dòng)作行不行？口令聲響不響？工作套路清不清？
找準(zhǔn)癥結(jié)開(kāi)處方，空軍工程大學(xué)導(dǎo)彈學(xué)院隊(duì)干部喊響了“苦練”的口號(hào)，上課路上踢正步；下午跑5公里，50個(gè)俯臥撐、50個(gè)仰臥起坐、50個(gè)引體向上，成為每天的“規(guī)定動(dòng)作”；過(guò)障礙、練戰(zhàn)術(shù)，一個(gè)不漏地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)考核過(guò)關(guān)。超強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的摔打磨煉，鍛造出了學(xué)員的“雄風(fēng)虎氣”。
為去掉學(xué)員身上的“毛毛刺”，蚌埠坦克學(xué)院從“嚴(yán)管理、正秩序、強(qiáng)作風(fēng)”入手，梳理了開(kāi)學(xué)報(bào)到、季節(jié)變化、野外訓(xùn)練、復(fù)習(xí)考試、節(jié)假休息等7個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把條令當(dāng)作“指南針”，把紀(jì)律當(dāng)作“紅綠燈”，學(xué)員三人成行、兩人成列，走直線(xiàn)、拐直角，全面抓點(diǎn)滴養(yǎng)成，培養(yǎng)扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)。
針對(duì)在國(guó)防生學(xué)員培養(yǎng)實(shí)踐中，普遍存在的專(zhuān)業(yè)技能不精、組訓(xùn)能力不強(qiáng)、指揮素質(zhì)偏弱等問(wèn)題，重慶通信學(xué)院經(jīng)過(guò)研究論證和實(shí)踐探索，走出了“基礎(chǔ)技能精訓(xùn)、指技能力合訓(xùn)、綜合組網(wǎng)聯(lián)訓(xùn)”的新路子。
■ 科學(xué)施教提高軍事素質(zhì)
國(guó)防生學(xué)員來(lái)到重慶通信學(xué)院報(bào)到，隊(duì)干部第一件事就是集中一周時(shí)間與每名學(xué)員談話(huà)，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，弄清學(xué)員入伍動(dòng)機(jī)、家庭情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷等具體情況。他們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)員缺乏對(duì)部隊(duì)的了解，有的甚至自稱(chēng)部隊(duì)“打工族”，存有臨時(shí)觀(guān)念和雇傭思想。
重慶通信學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自授課，為學(xué)員釋疑解惑；組織學(xué)員徒步行軍20多公里，參觀(guān)白公館、渣滓洞監(jiān)獄舊址和紅巖魂陳列總館，接受紅巖精神的洗禮；邀請(qǐng)老干部作報(bào)告講傳統(tǒng)，挖掘身邊先進(jìn)典型走上講臺(tái)談體會(huì)，提高軍人身份認(rèn)同感；廣泛開(kāi)展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言等一系列活動(dòng)，濃厚教育氛圍，著重突出軍魂意識(shí)、軍人意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)的培養(yǎng)，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
為充分發(fā)揮第二課堂作用，重點(diǎn)針對(duì)主戰(zhàn)裝備、主用業(yè)務(wù)和必備技能，重慶通信學(xué)院廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽和崗位練兵，學(xué)員年裝備訓(xùn)練時(shí)數(shù)達(dá)到200學(xué)時(shí)以上，學(xué)員不僅掌握了本專(zhuān)業(yè)的主戰(zhàn)裝備，也熟悉了其他專(zhuān)業(yè)的主要裝備，增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的互補(bǔ)性。
重慶通信學(xué)院構(gòu)建形成了以聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)為基礎(chǔ)，遂行任務(wù)能力、訓(xùn)練管理能力、裝備運(yùn)用能力為支撐，戰(zhàn)術(shù)通信組織能力為拓展的“五維一體”課程體系，全期實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)60%以上。把課堂向訓(xùn)練場(chǎng)延伸，采取編組作業(yè)的訓(xùn)練方式，讓學(xué)員以指揮員的角色，配置連接通信要素，組織運(yùn)用通信裝備，獨(dú)立遂行戰(zhàn)斗任務(wù)，強(qiáng)化裝備運(yùn)用的技能，明確通信指揮的程序與方法。
征途如歌。試看不久的將來(lái)，鮮紅的“八一”軍旗下聚集的高素質(zhì)新型軍事人才方陣，必將越來(lái)越壯美。
■ 放眼未來(lái) 任重道遠(yuǎn)
隨著畢業(yè)國(guó)防生干部源源不斷地進(jìn)入軍隊(duì)，必將有效解決軍隊(duì)干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)現(xiàn)狀與質(zhì)量建軍、科技強(qiáng)軍要求不相適應(yīng)等諸多矛盾，使我軍干部的生長(zhǎng)途徑得到進(jìn)一步擴(kuò)展，新型軍事人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)和實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍的進(jìn)程。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生培養(yǎng)工作，全面推進(jìn)國(guó)防生工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、健全制度、提高質(zhì)量，真正把國(guó)防生培養(yǎng)成為適應(yīng)快、穩(wěn)得住、有潛力的新型合格軍事人才。
國(guó)防生，我軍新生代軍官，背負(fù)著使命的重托，邁著矯健的步伐，正沿著依托培養(yǎng)的強(qiáng)軍之路，用青春激情和聰明才智抒寫(xiě)著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。
自豪，中國(guó)國(guó)防生！前進(jìn)，中國(guó)國(guó)防生。
外軍依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍官情況
美軍：1916年國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)防法》，把利用地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的制度，以法律的形式正式確定下來(lái)?！秶?guó)防法》規(guī)定政府批準(zhǔn)成立一所大學(xué)時(shí)，地方院校必須作出同意設(shè)立后備軍官訓(xùn)練團(tuán)的。其軍官培養(yǎng)主要由設(shè)立在地方大學(xué)的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)和陸、海、空三所學(xué)校，以及三軍候補(bǔ)軍官學(xué)校等機(jī)構(gòu)完成。目前，美國(guó)已在全國(guó)650所中學(xué)和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、400多所高等學(xué)校中開(kāi)設(shè)了后備軍官訓(xùn)練團(tuán)。后備軍官訓(xùn)練團(tuán)旨在使地方大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)接受必要的軍事訓(xùn)練，畢業(yè)后達(dá)到少尉軍官的任職要求。每年由此輸送的軍官占新任軍官的70%左右，約7000人。而美軍的初級(jí)軍官學(xué)校西點(diǎn)軍校，每年培養(yǎng)1000多人。美軍現(xiàn)役軍官中，具有本科以上學(xué)歷者占98.6%，碩士以上者占48%。
俄軍：主要是通過(guò)設(shè)立在地方大學(xué)的軍事系、軍事研究室等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)軍官，同時(shí)，也直接從地方大學(xué)畢業(yè)生中招收合同制軍官，軍事系相當(dāng)于軍隊(duì)在地方大學(xué)設(shè)立的軍事學(xué)校，地方青年自考入軍事系起，即享受軍人待遇，軍齡從入學(xué)之日算起，畢業(yè)后由軍隊(duì)統(tǒng)一分配。俄羅斯軍官中，具有本科以上學(xué)歷者占75%，其中碩士研究生占25%，90%以上的團(tuán)級(jí)指揮員受過(guò)高等軍事教育。俄軍依托地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的數(shù)量占新任軍官的25%左右。
英軍：從地方大學(xué)畢業(yè)生中招募軍官。另外還招募高中畢業(yè)生，由軍方提供有關(guān)費(fèi)用，接受地方高等教育后任命為軍官。同時(shí)，他們也從受過(guò)高等教育的優(yōu)秀士兵中選拔軍官。英陸軍在全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)和中學(xué)設(shè)有聯(lián)絡(luò)軍官點(diǎn)，中學(xué)聯(lián)絡(luò)軍官點(diǎn)主要負(fù)責(zé)面向中學(xué)生的宣傳工作，同時(shí)推薦有志加入陸軍軍官隊(duì)伍的學(xué)生爭(zhēng)取“陸軍獎(jiǎng)學(xué)金”。依托地方大學(xué)培養(yǎng)輸送軍官的數(shù)量幾乎占英軍軍官的100%。英陸軍軍官100%達(dá)到本科以上學(xué)歷。
日軍：利用地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的途徑主要由“委托教育”和“貸費(fèi)生教育”兩種。委托教育是指委托民間或國(guó)外大學(xué)，培養(yǎng)日軍急需而又無(wú)力自身培養(yǎng)的在職軍官和軍士。貸費(fèi)教育是指軍隊(duì)和地方院校有志入伍的在校學(xué)生簽訂合同，軍方為其提供資金，學(xué)生畢業(yè)后到部隊(duì)任職的培養(yǎng)方式。由此培養(yǎng)的軍官占日軍每年新任軍官的45%左右。日軍軍官具有本科以上學(xué)歷者占86.4%，其中碩士生占30%。
作為我軍干部生長(zhǎng)和培訓(xùn)制度的一項(xiàng)重大改革，國(guó)防生培養(yǎng)機(jī)制從建立那天開(kāi)始就吸引了眾多關(guān)注的目光，有驚喜、有欣賞、有期望，也有疑慮。為什么會(huì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)國(guó)防生？我軍在國(guó)防生培養(yǎng)工作上作出了哪些富有創(chuàng)新性的探索？還面臨哪些問(wèn)題和矛盾？國(guó)防生后一年的軍校任職教育如何搞？本報(bào)推出特別報(bào)道，對(duì)這些問(wèn)題試作解析和回答?！幷?BR> ■馬鷹 黃家富
改革開(kāi)放初期，我軍圍繞軍事人才培養(yǎng)問(wèn)題，先后推行了調(diào)整院校體制編制、提高培訓(xùn)層次、改進(jìn)組訓(xùn)方式、積極接收普通高校畢業(yè)生入伍等一系列舉措，取得了很好的效果。然而，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，軍隊(duì)生長(zhǎng)干部仍然滿(mǎn)足不了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是隨著先進(jìn)武器裝備陸續(xù)列裝，人才短缺問(wèn)題就更成了我軍建設(shè)的急中之急，重中之重。
■ 解讀“國(guó)防生”
什么是國(guó)防生？國(guó)防生是指根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要，由軍隊(duì)依托地方普通高校從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中(含符合保送條件的保送生)招收的和從在校大學(xué)生中選拔培養(yǎng)的后備軍官。前4年在所報(bào)考地方高校完成學(xué)歷教育，第5年按照部隊(duì)需求分流到全軍各類(lèi)院校完成初級(jí)任職教育，這種方式培養(yǎng)的高校學(xué)生稱(chēng)為“國(guó)防生”。
國(guó)防生在校期間享受?chē)?guó)防獎(jiǎng)學(xué)金，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)和軍政訓(xùn)練任務(wù)并達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，取得畢業(yè)資格和相應(yīng)學(xué)位后，授予中尉軍銜，任命為副連職或?qū)I(yè)技術(shù)十三級(jí)軍官，并實(shí)行全軍分配。
當(dāng)時(shí)，部隊(duì)在職干部本科以上文化程度僅占20.7%，中專(zhuān)以下文化程度的還有9%。此外，當(dāng)時(shí)的部隊(duì)干部，特別是基層干部缺編率高。盡管采取了院校超定額招生、提高士兵提干數(shù)量等措施，但部隊(duì)干部仍缺額8.9%。
要填補(bǔ)缺額，就需要加大軍校培養(yǎng)干部的力度。但是，軍校招生生源有限，當(dāng)時(shí)軍校生源70%是士兵，而新征入伍士兵的文化程度普遍較低，高中畢業(yè)的僅占20%。
1997年，時(shí)任軍委主席江澤民同志在重要會(huì)議上指出：“軍隊(duì)生長(zhǎng)干部要逐步走軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大的范圍選拔高素質(zhì)人才?！苯?jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證，國(guó)防生培養(yǎng)制度應(yīng)運(yùn)而生。
1998年，我軍首次與北京大學(xué)、清華大學(xué)簽訂依托普通高等學(xué)校培養(yǎng)軍隊(duì)干部意向書(shū)，后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室同時(shí)在兩校掛牌。兩所的簽約給其他高校帶來(lái)了標(biāo)桿、示范效應(yīng)。此后，各軍區(qū)、各軍兵種先后與復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)等22所國(guó)家“985工程”、“211工程”重點(diǎn)高校展開(kāi)試點(diǎn)工作。
2000年5月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》。該決定的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我軍生長(zhǎng)干部“由軍隊(duì)自己培養(yǎng)與依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉”的機(jī)制正式確立。由此，我軍的人才戰(zhàn)略工程翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。目前，與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生的地方高校已達(dá)117所，在校國(guó)防生近7萬(wàn)名，已有3萬(wàn)名畢業(yè)國(guó)防生補(bǔ)充到我軍各條戰(zhàn)線(xiàn)，成為全軍的一道亮麗風(fēng)景。
國(guó)防生生源質(zhì)量的入口得到了較好解決，但國(guó)防生在校期間培養(yǎng)管理面臨的諸多矛盾問(wèn)題，也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：國(guó)防生大都分布在高校的不同學(xué)院不同專(zhuān)業(yè)，要圍繞共同的目標(biāo)干事業(yè)，必須創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方同頻共振。
■ 整合軍地 創(chuàng)新體制
為確保選拔培養(yǎng)國(guó)防生工作一起步就是高起點(diǎn)，在簽約高校的選定上，軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出批示：要認(rèn)真了解高校的培養(yǎng)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)能力等情況，目標(biāo)就是選一流的大學(xué)一流的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)一流的國(guó)防生。
沈陽(yáng)軍區(qū)自1999年11月起，先后與吉林大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、大連海事大學(xué)、長(zhǎng)春工程學(xué)院、沈陽(yáng)理工大學(xué)簽訂了依托培養(yǎng)協(xié)議。這7所高校，布局合理，覆蓋了東北三省主要城市，全部是國(guó)家部委所屬或省屬重點(diǎn)高校。招收國(guó)防生的專(zhuān)業(yè)有14個(gè)、24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。
空軍簽約的蘭州大學(xué)大氣科學(xué)是學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，但培養(yǎng)規(guī)模一直不大。針對(duì)部隊(duì)急需軍隊(duì)氣象專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)際，該校專(zhuān)門(mén)成立了大氣科學(xué)學(xué)院。并根據(jù)部隊(duì)氣象專(zhuān)業(yè)崗位素質(zhì)要求，重新設(shè)置了課程，編寫(xiě)了新的教材。
中國(guó)海洋大學(xué)針對(duì)海軍緊缺專(zhuān)業(yè)人才情況，發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)為國(guó)防生開(kāi)設(shè)了海軍特色專(zhuān)業(yè)——軍事海洋學(xué)。該專(zhuān)業(yè)先后招收國(guó)防生近200人，畢業(yè)后非常適合海軍建設(shè)需要，深受部隊(duì)歡迎。
軍地?cái)y手合力育才的愿景是美好的，但隨著招收選拔規(guī)模的不斷擴(kuò)大，卻出現(xiàn)了有的院校計(jì)劃“招不滿(mǎn)”、有的院校降分錄取、有的國(guó)防生打“退堂鼓”中途毀約等尷尬局面。
如何才能從源頭上突破困局，確保國(guó)防生有穩(wěn)定的生源？沈陽(yáng)軍區(qū)政治部干部部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐校選培辦的同志深入東北三省的教育主管部門(mén)和百余所中學(xué)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，大家一致感到：把國(guó)防生選拔培養(yǎng)工作關(guān)口前移，從高中階段抓起，建立國(guó)防生生源基地，必將會(huì)促進(jìn)國(guó)防生的選培工作。
思路一變天地寬。2004年9月，全國(guó)首批國(guó)防生生源基地在吉林省30所重點(diǎn)高中掛牌。并出臺(tái)了《國(guó)防生生源基地工作基本流程》，使軍地校各盡其責(zé)。全軍和武警部隊(duì)與地方教育部門(mén)先后選定了900多個(gè)國(guó)防生生源基地，遍布全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。在這些生源基地中，省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)762所，地市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)131所。由此，生源基地成為“打造”全優(yōu)“準(zhǔn)國(guó)防生”的“搖籃”。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志批示：這個(gè)辦法很好，應(yīng)予以總結(jié)推廣。很快，一批高考“狀元”、奧林匹克競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?、省市?yōu)秀學(xué)生邁入國(guó)防生方陣。2005年以來(lái)，東北三省第一志愿報(bào)考國(guó)防生的數(shù)量每年以10%的比例遞增。
在軍地雙方互不隸屬、工作各有差異情況下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅黑龍江大學(xué)的國(guó)防生就分布在17個(gè)學(xué)院27個(gè)專(zhuān)業(yè)。出現(xiàn)了集中教育訓(xùn)練難，培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)難，組織開(kāi)展活動(dòng)難。大連理工大學(xué)黨委經(jīng)過(guò)研究論證，決定以成立國(guó)防教育學(xué)院的方式，構(gòu)建國(guó)防生在校培養(yǎng)工作的新平臺(tái)，為全軍國(guó)防生教育培養(yǎng)管理趟出一條新路。在軍地雙方的共同努力下，全國(guó)首家國(guó)防教育學(xué)院——大連理工大學(xué)國(guó)防教育學(xué)院于2004年6月正式掛牌成立。學(xué)校為國(guó)防生興建了一棟面積約為4500平方米的國(guó)防生大樓——“鑄劍閣”。作為與其他院系地位同等的二級(jí)學(xué)院，國(guó)防教育學(xué)院直接參與教學(xué)和行政管理。國(guó)防生實(shí)行集中住宿，軍事化管理。
以此為標(biāo)志，全國(guó)各簽約院校紛紛借鑒大連理工大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)做法，著力探索國(guó)防生培養(yǎng)管理新機(jī)制。
黑龍江大學(xué)成立的國(guó)防教育學(xué)院，設(shè)置了黨總支、團(tuán)委、軍政理論教研室、國(guó)防生大隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。在管理上，國(guó)防生學(xué)籍、組織行政關(guān)系歸國(guó)防教育學(xué)院管理。在學(xué)習(xí)上，國(guó)防生不脫離原所在院系，形成了“分院學(xué)習(xí)、統(tǒng)一管理、集中訓(xùn)練、共同培養(yǎng)”的管理模式。
海軍簽約高?！喜娇展I(yè)學(xué)院，投資3000多萬(wàn)元，占地120余畝，成立了集教育、住宿、訓(xùn)練、管理為一體的全國(guó)首家國(guó)防生軍事學(xué)院——海軍學(xué)院。學(xué)院大樓的造型為航空母艦形態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，高聳的海軍樓就像一艘錨泊的航母。進(jìn)入“海軍園區(qū)”，實(shí)行軍事化管理；出了園區(qū)大門(mén)，分散插班上課。南昌航空工業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)自豪地說(shuō)：“海軍園區(qū)就像一個(gè)魔力區(qū)，誰(shuí)走進(jìn)來(lái)都會(huì)被染成大海的顏色，打上軍艦的情結(jié)?！?BR> 與武警部隊(duì)簽約的復(fù)旦大學(xué)國(guó)防生培養(yǎng)工作一起步，就建立了全軍的“入學(xué)即入伍”的國(guó)防生培養(yǎng)模式，形成了“集中招生、集中專(zhuān)業(yè)、集中教學(xué)、集中管理”的教學(xué)管理風(fēng)格，在百年復(fù)旦園掀起了一股“橄欖綠旋風(fēng)”。
還有一些高校的管理辦法是把分散在不同專(zhuān)業(yè)的國(guó)防生合編為區(qū)隊(duì)，各級(jí)骨干由國(guó)防生輪流擔(dān)任，節(jié)假日完成一些必要的軍政課目，每到寒暑假?lài)?guó)防生還要進(jìn)行隊(duì)列、體能、內(nèi)務(wù)、戰(zhàn)術(shù)等訓(xùn)練課目。
“鑄劍閣”、“海軍樓”……這些創(chuàng)新之舉不僅成功解決了國(guó)防生分散居住難以管理的實(shí)際問(wèn)題，而且大幅提高了國(guó)防生的培養(yǎng)層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各院校有60%的國(guó)防生班級(jí)成為所在學(xué)校的“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)防生班多次被表彰為“上海市先進(jìn)集體”，國(guó)防生團(tuán)支部被團(tuán)中央授予“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。哈爾濱工程大學(xué)“139紅旗寢室”的6名國(guó)防生，全部獲得過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
沒(méi)有監(jiān)控就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有淘汰就沒(méi)有活力。今天的淘汰，是為了在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上不被淘汰。畢業(yè)前，按德能勤績(jī)體五大項(xiàng)，把國(guó)防生綜合素質(zhì)細(xì)化成46個(gè)小項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，考核不達(dá)標(biāo)的，一票否決。
■ 打牢根基聽(tīng)黨指揮
起航需要導(dǎo)航，導(dǎo)航才能遠(yuǎn)航?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在少數(shù)國(guó)防生對(duì)一些政治問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象看不深、分不清，必須從在校期間就努力筑牢國(guó)防生的思想根基，真正把他們培養(yǎng)成為黨和軍隊(duì)事業(yè)的可靠接班人、合格帶兵人。這是簽約高校和駐校選培辦共同的心聲和行動(dòng)。
北京軍區(qū)堅(jiān)持抓住核心的，利用課堂教育這個(gè)主陣地，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為思想政治教育的基礎(chǔ)工程；以軍旅認(rèn)同教育為切入點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)防生端正報(bào)考簽約動(dòng)機(jī)；針對(duì)國(guó)防生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)答疑解惑，楊利偉、金一南等走上了高校的講臺(tái)。簽約高校普遍定期組織野營(yíng)拉練、參觀(guān)國(guó)防教育基地等活動(dòng)。學(xué)校的每次升旗儀式都讓國(guó)防生全體參加，引導(dǎo)國(guó)防生把奮斗目標(biāo)提升到履行使命上來(lái)。
地處祖國(guó)西北邊陲的蘭州軍區(qū)，守防6800公里邊境線(xiàn)，部隊(duì)駐地大多是沙漠、戈壁、雪山。為堅(jiān)定國(guó)防生到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建功立業(yè)的信心，該軍區(qū)每年暑期都組織國(guó)防生代表“邊防行”活動(dòng)，每到一個(gè)邊防連隊(duì)，讓國(guó)防生在邊防線(xiàn)巡邏、在哨所執(zhí)勤、與官兵座談，聽(tīng)一聽(tīng)戍邊人的感人故事。近5年來(lái)，該軍區(qū)簽約高校畢業(yè)的國(guó)防生有75%主動(dòng)申請(qǐng)到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作。
廣州軍區(qū)積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生思想政治教育的有效措施，在結(jié)合上做文章，在滲透上下功夫，堅(jiān)持理論灌輸與思想疏導(dǎo)、課堂教育與實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格管理與政策激勵(lì)、校園文化與軍營(yíng)文化相結(jié)合，促進(jìn)了國(guó)防生思想政治素質(zhì)的穩(wěn)步提高。在校國(guó)防生中，學(xué)生干部、“三好學(xué)生”比例達(dá)到72%。其經(jīng)驗(yàn)被教育部、總政治部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。
濟(jì)南軍區(qū)的簽約高校聊城大學(xué)，堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論成果列入國(guó)防生必修課。大力開(kāi)展黨史、軍史、革命史教育，努力打牢國(guó)防生聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命、建功軍營(yíng)的思想根基。已畢業(yè)的3屆國(guó)防生100%履約，100%服從組織分配，70%以上加入黨組織。
國(guó)防生軍事素質(zhì)是勝任第一任職的支撐和依托。為此，軍隊(duì)各大單位指導(dǎo)駐校選培辦，進(jìn)行了卓有成效的探索實(shí)踐。
沈陽(yáng)軍區(qū)各駐校選培辦科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練要求。日常軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持從基礎(chǔ)知識(shí)講起，從基本動(dòng)作練起，每周都安排體能訓(xùn)練，每年都組織國(guó)防生全員參加軍事基本技能考核。暑期集中訓(xùn)練，采取分級(jí)施訓(xùn)的辦法。組織一、二年級(jí)國(guó)防生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，培育軍人意識(shí)，提高軍事素養(yǎng)；組織三年級(jí)國(guó)防生到作戰(zhàn)部隊(duì)見(jiàn)習(xí)鍛煉，讓國(guó)防生補(bǔ)上當(dāng)兵這一課；畢業(yè)前強(qiáng)化訓(xùn)練，固強(qiáng)補(bǔ)弱，縮短第一任職差距。不管天寒地凍，還是刮風(fēng)下雨，國(guó)防生的訓(xùn)練課目不變、強(qiáng)度不減、要求不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。2008年冬，該軍區(qū)組織簽約高校國(guó)防生100公里野營(yíng)拉練，面對(duì)大雪、寒風(fēng)、暗夜等惡劣環(huán)境，所有參訓(xùn)國(guó)防生都經(jīng)受住了考驗(yàn)。
成都軍區(qū)會(huì)同6所簽約高?？茖W(xué)規(guī)劃國(guó)防生4年時(shí)間里的“成長(zhǎng)路線(xiàn)圖”，創(chuàng)造性地提出了“以轉(zhuǎn)化、深化、強(qiáng)化和接軌設(shè)計(jì)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)階段”培養(yǎng)新模式。第一學(xué)年為轉(zhuǎn)化階段，主要抓好軍政基礎(chǔ)訓(xùn)練和暑期基地化集中訓(xùn)練，完成由地方青年學(xué)生向國(guó)防生轉(zhuǎn)變。第二學(xué)年為深化階段，重點(diǎn)安排國(guó)防生到作戰(zhàn)部隊(duì)野外駐訓(xùn)地當(dāng)兵鍛煉，讓國(guó)防生提前熟悉部隊(duì)、了解基層。第三學(xué)年為強(qiáng)化階段，主要配合高校抓好國(guó)防生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，安排國(guó)防生到駐地部隊(duì)參觀(guān)見(jiàn)學(xué)。第四學(xué)年為接軌設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)第一任職需要，重點(diǎn)抓好入伍前強(qiáng)化訓(xùn)練，使之成為合格的戰(zhàn)斗員，確保實(shí)現(xiàn)與任職培訓(xùn)無(wú)縫接軌。
近3年來(lái)，華東交大畢業(yè)的國(guó)防生，憑借過(guò)硬的軍事素質(zhì)，有82%擔(dān)任了部隊(duì)帶訓(xùn)骨干，74%被評(píng)為優(yōu)秀，廣受好評(píng)。他們把13門(mén)軍政訓(xùn)練課程，納入學(xué)分制管理，分解到各個(gè)年度、各個(gè)學(xué)期，對(duì)年度訓(xùn)練考核不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)持補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。近年來(lái)，該校共有9名國(guó)防生由于軍政訓(xùn)練考評(píng)不合格等原因被淘汰出局。
各駐校選培辦普遍建立了“模擬連”制度，從一舉一動(dòng)抓起，從一點(diǎn)一滴嚴(yán)起，培養(yǎng)國(guó)防生的“兵味”、“軍味”。每個(gè)國(guó)防生都輪流擔(dān)任模擬連骨干，都有參與模擬連組織管理的機(jī)會(huì)。高年級(jí)的國(guó)防生還擔(dān)任普通大學(xué)生的軍訓(xùn)教官，提前進(jìn)入角色學(xué)管理、學(xué)當(dāng)兵、學(xué)帶兵，以提高組織指揮和管理能力。暑假期間，組織國(guó)防生到部隊(duì)代職見(jiàn)習(xí)，先當(dāng)兵鍛煉、后代理班長(zhǎng)、再見(jiàn)習(xí)排長(zhǎng)，以幫助國(guó)防生學(xué)到必備的、急需的和實(shí)用的本領(lǐng)。
國(guó)防生走出地方高校的大門(mén)，還要進(jìn)軍校進(jìn)行將近一年的適應(yīng)性訓(xùn)練。在此期間，他們要完成地方大學(xué)畢業(yè)生向合格軍人的轉(zhuǎn)變、向軍校學(xué)員的轉(zhuǎn)變、向部隊(duì)初級(jí)指揮員的轉(zhuǎn)變。
出操、內(nèi)務(wù)、點(diǎn)名、條令條例等成為軍校生活“主旋律”，處處有規(guī)定，時(shí)時(shí)有紀(jì)律，這對(duì)剛來(lái)到軍校的國(guó)防生學(xué)員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)生活方式的“革命”。
■ 從嚴(yán)管理促轉(zhuǎn)“角色”化
2003屆學(xué)員的拉練，讓空軍工程大學(xué)導(dǎo)彈學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)刻骨銘心。60公里的拉動(dòng)，掉隊(duì)的學(xué)員高達(dá)30%。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始擔(dān)心像這樣的學(xué)員畢業(yè)后能否當(dāng)好一名排長(zhǎng)？ 因?yàn)楫厴I(yè)學(xué)員一到基層，官兵剛開(kāi)始看重的是：排長(zhǎng)的胳膊腿硬不硬？隊(duì)列動(dòng)作行不行？口令聲響不響？工作套路清不清？
找準(zhǔn)癥結(jié)開(kāi)處方，空軍工程大學(xué)導(dǎo)彈學(xué)院隊(duì)干部喊響了“苦練”的口號(hào)，上課路上踢正步；下午跑5公里，50個(gè)俯臥撐、50個(gè)仰臥起坐、50個(gè)引體向上，成為每天的“規(guī)定動(dòng)作”；過(guò)障礙、練戰(zhàn)術(shù)，一個(gè)不漏地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)考核過(guò)關(guān)。超強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的摔打磨煉，鍛造出了學(xué)員的“雄風(fēng)虎氣”。
為去掉學(xué)員身上的“毛毛刺”，蚌埠坦克學(xué)院從“嚴(yán)管理、正秩序、強(qiáng)作風(fēng)”入手，梳理了開(kāi)學(xué)報(bào)到、季節(jié)變化、野外訓(xùn)練、復(fù)習(xí)考試、節(jié)假休息等7個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把條令當(dāng)作“指南針”，把紀(jì)律當(dāng)作“紅綠燈”，學(xué)員三人成行、兩人成列，走直線(xiàn)、拐直角，全面抓點(diǎn)滴養(yǎng)成，培養(yǎng)扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)。
針對(duì)在國(guó)防生學(xué)員培養(yǎng)實(shí)踐中，普遍存在的專(zhuān)業(yè)技能不精、組訓(xùn)能力不強(qiáng)、指揮素質(zhì)偏弱等問(wèn)題，重慶通信學(xué)院經(jīng)過(guò)研究論證和實(shí)踐探索，走出了“基礎(chǔ)技能精訓(xùn)、指技能力合訓(xùn)、綜合組網(wǎng)聯(lián)訓(xùn)”的新路子。
■ 科學(xué)施教提高軍事素質(zhì)
國(guó)防生學(xué)員來(lái)到重慶通信學(xué)院報(bào)到，隊(duì)干部第一件事就是集中一周時(shí)間與每名學(xué)員談話(huà)，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，弄清學(xué)員入伍動(dòng)機(jī)、家庭情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷等具體情況。他們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)員缺乏對(duì)部隊(duì)的了解，有的甚至自稱(chēng)部隊(duì)“打工族”，存有臨時(shí)觀(guān)念和雇傭思想。
重慶通信學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自授課，為學(xué)員釋疑解惑；組織學(xué)員徒步行軍20多公里，參觀(guān)白公館、渣滓洞監(jiān)獄舊址和紅巖魂陳列總館，接受紅巖精神的洗禮；邀請(qǐng)老干部作報(bào)告講傳統(tǒng)，挖掘身邊先進(jìn)典型走上講臺(tái)談體會(huì)，提高軍人身份認(rèn)同感；廣泛開(kāi)展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言等一系列活動(dòng)，濃厚教育氛圍，著重突出軍魂意識(shí)、軍人意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)的培養(yǎng)，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
為充分發(fā)揮第二課堂作用，重點(diǎn)針對(duì)主戰(zhàn)裝備、主用業(yè)務(wù)和必備技能，重慶通信學(xué)院廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽和崗位練兵，學(xué)員年裝備訓(xùn)練時(shí)數(shù)達(dá)到200學(xué)時(shí)以上，學(xué)員不僅掌握了本專(zhuān)業(yè)的主戰(zhàn)裝備，也熟悉了其他專(zhuān)業(yè)的主要裝備，增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的互補(bǔ)性。
重慶通信學(xué)院構(gòu)建形成了以聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)為基礎(chǔ)，遂行任務(wù)能力、訓(xùn)練管理能力、裝備運(yùn)用能力為支撐，戰(zhàn)術(shù)通信組織能力為拓展的“五維一體”課程體系，全期實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)60%以上。把課堂向訓(xùn)練場(chǎng)延伸，采取編組作業(yè)的訓(xùn)練方式，讓學(xué)員以指揮員的角色，配置連接通信要素，組織運(yùn)用通信裝備，獨(dú)立遂行戰(zhàn)斗任務(wù)，強(qiáng)化裝備運(yùn)用的技能，明確通信指揮的程序與方法。
征途如歌。試看不久的將來(lái)，鮮紅的“八一”軍旗下聚集的高素質(zhì)新型軍事人才方陣，必將越來(lái)越壯美。
■ 放眼未來(lái) 任重道遠(yuǎn)
隨著畢業(yè)國(guó)防生干部源源不斷地進(jìn)入軍隊(duì)，必將有效解決軍隊(duì)干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)現(xiàn)狀與質(zhì)量建軍、科技強(qiáng)軍要求不相適應(yīng)等諸多矛盾，使我軍干部的生長(zhǎng)途徑得到進(jìn)一步擴(kuò)展，新型軍事人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)和實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍的進(jìn)程。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)防生培養(yǎng)工作，全面推進(jìn)國(guó)防生工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、健全制度、提高質(zhì)量，真正把國(guó)防生培養(yǎng)成為適應(yīng)快、穩(wěn)得住、有潛力的新型合格軍事人才。
國(guó)防生，我軍新生代軍官，背負(fù)著使命的重托，邁著矯健的步伐，正沿著依托培養(yǎng)的強(qiáng)軍之路，用青春激情和聰明才智抒寫(xiě)著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。
自豪，中國(guó)國(guó)防生！前進(jìn)，中國(guó)國(guó)防生。
外軍依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍官情況
美軍：1916年國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)防法》，把利用地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的制度，以法律的形式正式確定下來(lái)?！秶?guó)防法》規(guī)定政府批準(zhǔn)成立一所大學(xué)時(shí)，地方院校必須作出同意設(shè)立后備軍官訓(xùn)練團(tuán)的。其軍官培養(yǎng)主要由設(shè)立在地方大學(xué)的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)和陸、海、空三所學(xué)校，以及三軍候補(bǔ)軍官學(xué)校等機(jī)構(gòu)完成。目前，美國(guó)已在全國(guó)650所中學(xué)和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、400多所高等學(xué)校中開(kāi)設(shè)了后備軍官訓(xùn)練團(tuán)。后備軍官訓(xùn)練團(tuán)旨在使地方大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)接受必要的軍事訓(xùn)練，畢業(yè)后達(dá)到少尉軍官的任職要求。每年由此輸送的軍官占新任軍官的70%左右，約7000人。而美軍的初級(jí)軍官學(xué)校西點(diǎn)軍校，每年培養(yǎng)1000多人。美軍現(xiàn)役軍官中，具有本科以上學(xué)歷者占98.6%，碩士以上者占48%。
俄軍：主要是通過(guò)設(shè)立在地方大學(xué)的軍事系、軍事研究室等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)軍官，同時(shí)，也直接從地方大學(xué)畢業(yè)生中招收合同制軍官，軍事系相當(dāng)于軍隊(duì)在地方大學(xué)設(shè)立的軍事學(xué)校，地方青年自考入軍事系起，即享受軍人待遇，軍齡從入學(xué)之日算起，畢業(yè)后由軍隊(duì)統(tǒng)一分配。俄羅斯軍官中，具有本科以上學(xué)歷者占75%，其中碩士研究生占25%，90%以上的團(tuán)級(jí)指揮員受過(guò)高等軍事教育。俄軍依托地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的數(shù)量占新任軍官的25%左右。
英軍：從地方大學(xué)畢業(yè)生中招募軍官。另外還招募高中畢業(yè)生，由軍方提供有關(guān)費(fèi)用，接受地方高等教育后任命為軍官。同時(shí)，他們也從受過(guò)高等教育的優(yōu)秀士兵中選拔軍官。英陸軍在全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)和中學(xué)設(shè)有聯(lián)絡(luò)軍官點(diǎn)，中學(xué)聯(lián)絡(luò)軍官點(diǎn)主要負(fù)責(zé)面向中學(xué)生的宣傳工作，同時(shí)推薦有志加入陸軍軍官隊(duì)伍的學(xué)生爭(zhēng)取“陸軍獎(jiǎng)學(xué)金”。依托地方大學(xué)培養(yǎng)輸送軍官的數(shù)量幾乎占英軍軍官的100%。英陸軍軍官100%達(dá)到本科以上學(xué)歷。
日軍：利用地方大學(xué)培養(yǎng)軍官的途徑主要由“委托教育”和“貸費(fèi)生教育”兩種。委托教育是指委托民間或國(guó)外大學(xué)，培養(yǎng)日軍急需而又無(wú)力自身培養(yǎng)的在職軍官和軍士。貸費(fèi)教育是指軍隊(duì)和地方院校有志入伍的在校學(xué)生簽訂合同，軍方為其提供資金，學(xué)生畢業(yè)后到部隊(duì)任職的培養(yǎng)方式。由此培養(yǎng)的軍官占日軍每年新任軍官的45%左右。日軍軍官具有本科以上學(xué)歷者占86.4%，其中碩士生占30%。