相關(guān)材料三：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出
2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持”多予少取放活“，加大各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。”
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前的重點(diǎn)抓的工作是：一、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、全面深化農(nóng)村改革。三、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！?BR> 2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的原則
(1)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用
(2)必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
(3)必須堅(jiān)持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置
3.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證
新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進(jìn)廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。
4.新農(nóng)村建設(shè)的主體任務(wù)
(1)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；
(2)必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；
(3)必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；
(4)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；
(5)必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
5.在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中“五要五不要”
要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替
6.新農(nóng)村建設(shè)必須建立的長效機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵是要建立好五大機(jī)制：
一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制(財(cái)政支出、國家固定資產(chǎn)投資、金融資金)；
二是建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；
三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制；
四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；
五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。
相關(guān)材料四：農(nóng)村改革發(fā)展問題任重而道遠(yuǎn)
由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)期我國的農(nóng)村改革發(fā)展面臨種種困難和挑戰(zhàn)，對這些困難的解決，不可能一蹴而就。只有充分認(rèn)識(shí)前進(jìn)中面臨的問題和困難，才能設(shè)法去解決它們。這些困難表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。
三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足。
四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙仍然存在。
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出
2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持”多予少取放活“，加大各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。”
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前的重點(diǎn)抓的工作是：一、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、全面深化農(nóng)村改革。三、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！?BR> 2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的原則
(1)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用
(2)必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
(3)必須堅(jiān)持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置
3.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證
新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進(jìn)廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。
4.新農(nóng)村建設(shè)的主體任務(wù)
(1)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；
(2)必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；
(3)必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；
(4)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；
(5)必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
5.在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中“五要五不要”
要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替
6.新農(nóng)村建設(shè)必須建立的長效機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵是要建立好五大機(jī)制：
一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制(財(cái)政支出、國家固定資產(chǎn)投資、金融資金)；
二是建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；
三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制；
四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；
五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。
相關(guān)材料四：農(nóng)村改革發(fā)展問題任重而道遠(yuǎn)
由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)期我國的農(nóng)村改革發(fā)展面臨種種困難和挑戰(zhàn)，對這些困難的解決，不可能一蹴而就。只有充分認(rèn)識(shí)前進(jìn)中面臨的問題和困難，才能設(shè)法去解決它們。這些困難表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。
三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足。
四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙仍然存在。