第十四章 涉外公證
第一節(jié) 涉外公證的概念和作用
第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定
第三節(jié) 辦理涉外公證應(yīng)注意的事項
第一節(jié) 涉外公證的概念和作用
一、概念
涉外公證是指公證機構(gòu)對含有涉外因素的公證事項，依法證明其真實性與合法性的活動。
（一）涉外公證的涉外因素有以下三種，只要具備以下諸因素之一種的就為涉外公證。
1.公證法律關(guān)系的主體具有涉外因素。
2.公證法律關(guān)系客體具有涉外因素。
3.公證文書的使用地域具有涉外因素。
（二）涉外公證的特點及涉外公證與國內(nèi)公證的主要區(qū)別
涉外公證不同于國內(nèi)公證，主要有以下幾個特點：
1.申請公證的當(dāng)事人不同；
2.行使公證管轄權(quán)的機構(gòu)不同；
3.申請人所處的地域不同；
4.使用文字不同；
5.使用地域不同；
6.適用法律有特別要求。
二、涉外公證的法律作用
涉外公證的法律作用體現(xiàn)在涉外公證的法律用途中，涉外公證文書主要用于以下幾種情形；
（一）用于辦理出境和入境手續(xù)，證明出入境所要求的相關(guān)事項。
（二）用于民間往來。
（三） 用于辦理各種民事法律事宜。
（四） 用于涉外經(jīng)濟活動。
（五） 用于域外訴訟或仲裁。
第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定
一、 涉外公證機構(gòu)及涉外公證員
（一）涉外公證機構(gòu)。
1.公證處。
2.我國駐外大使館、領(lǐng)事館。
1992年司法部修改后重新發(fā)布的《公證處辦理涉外公證業(yè)務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定，凡具備本辦法規(guī)定條件的，都可以申請辦理涉外公證業(yè)務(wù)。這些條件包括：
（1）有專職或兼職外語翻譯
（2）有較好的辦公條件和設(shè)備；
（3）有一名以上具備涉外公證業(yè)務(wù)條件的公證員。
（二）涉外公證員根據(jù)
辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證員應(yīng)具備以下條件：
1.堅持四項基本原則；
2.具有一、二級公證員職稱或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）考核合格；
3.具有三級公證員職稱或具有大學(xué)專科學(xué)歷、從事公證工作三年以上的四級公證員，熟悉涉外法律并經(jīng)全國涉外公證業(yè)務(wù)考試合格。
二、涉外公證的申請
涉外公證中的當(dāng)事人申請，可分為本人申請，委托國內(nèi)親屬代為申請和我國駐該國家使、領(lǐng)館代為申請。領(lǐng)館代為申請。申請的內(nèi)容包括：公證的事項，*的目的和要求，使用的國家和地區(qū)。
第三節(jié) 辦理涉外公證應(yīng)注意的事項
一、關(guān)于涉外公證管轄
發(fā)生在我國境內(nèi)的法律行為、事實所制作的法律文書，由我國公證機構(gòu)管轄，發(fā)生在外國的法律行為所制作的法律文書由外國公證機構(gòu)管轄，也可由我國駐該國使、領(lǐng)館予以公證。
二、關(guān)于涉外公證方書的法律適用
涉外公證內(nèi)容既要符合我國法律的規(guī)定，又要考慮到公證書使用國（地）的有關(guān)規(guī)定。
出具涉外公證文書與國內(nèi)公證文書不同的是，既可以適用我國的法律規(guī)定，又可以在我國法律規(guī)定與公證文書使用國法律規(guī)定不一致的情況下，根據(jù)具體情況考慮適用外國的法律規(guī)定，出具公證文書。其前提條件是，國外的法律規(guī)定與我國的法律規(guī)定的基本原則與社會風(fēng)俗不沖突，適用外國法律有利于保護我國 公民的利益。
三、涉外公證文書使用的文字
涉外公證文書的制作，一般以中文中主，但根據(jù)使用國的要求，可以制作譯本或按外文格式制作。
《公證程序規(guī)則（試行）》第39條規(guī)定：“制作公證書應(yīng)使用中文。……根據(jù)需要或當(dāng)事人要求，公證書可附外譯書?！?BR> 四、對涉外公證文書的認(rèn)證
（一）對涉外公證文書的認(rèn)證
這種認(rèn)證是指外交，領(lǐng)事機關(guān)在公證文書上證明公證機構(gòu)的簽名和印鑒屬實，或證明前一認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的簽名和印鑒屬實的行為?？煞Q為領(lǐng)事認(rèn)證。
（二）我國行使領(lǐng)事認(rèn)證權(quán)的機關(guān)
1.外交部領(lǐng)事司。
2.外國駐華領(lǐng)事館所在地的省、直轄市、自治區(qū)人民政府外事辦公室。
（三）涉外公證文書認(rèn)證的一般程序
五、涉外公證文書使用的專用水印紙及專用印泥
專用水印紙，是指國家專門生產(chǎn)的有水印標(biāo)記的，供公證機構(gòu)制作涉外公證文書使用的特種紙張。
第十五章 律師制度概述
第一節(jié) 律師的概念
第二節(jié) 律師的概念
第三節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展
第一節(jié) 律師的概念
一、律師的概念
律師是指經(jīng)國家考核授予資格并準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，接受當(dāng)事人的委托或者經(jīng)人民法院指定，進行訴訟，非訴訟及其他法律事務(wù)，以維護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，為其提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。這一概念包括三層含義：
1.律師是經(jīng)國家考核授予資格并發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書、準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人員。
2.律師是應(yīng)公民、法人或其他組織的委托及人民法院的指定，而參與訴訟或非訴訟法律事務(wù)的。
3.律師的職責(zé)是向社會提供法律服務(wù)，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、律師制度的概念與意義
律師制度是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍，律師的資格與執(zhí)業(yè)，律師的工作機構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。律師制度的意義有四方面內(nèi)容：
1.律師制度是健全民主與加強法制的重要內(nèi)容；
2.律師制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要手段；
3.律師制度是維護公民、法人及非法人組織合法權(quán)益的重要保障；
4.律師制度是對公民進行法制教育，普及法律知識的重要途徑。
第二節(jié) 律師的性質(zhì)
一、關(guān)于“律師是國家的法律工作者”的問題
二、律師是向社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員
1996年新頒布的《律師法》明確規(guī)定：“律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹摋l從律師的職業(yè)屬性、法律屬性二者統(tǒng)一出發(fā)，對律師性質(zhì)作了更加科學(xué)、完整的界定。
黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》對律師和律師組織的性質(zhì)作了科學(xué)的界定：律師和會計師、審計師以及其他為市場經(jīng)濟提供服務(wù)的機構(gòu)一樣，都屬于市場經(jīng)濟的中介組織。律師是向社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。律師作為中介組織有自主性與自律性兩大特點。
第三節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
一、律師的任務(wù)
我國《律師法》第1條規(guī)定了律師的任務(wù)：“維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施?！睂Υ藨?yīng)從“兩個維護”的統(tǒng)一的角度去理解。
二、律師的業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)我國《律師法》第75條的規(guī)定，我國律師的主要業(yè)務(wù)范圍有七項。
1.接受公民、法人和其他組織的聘請，擔(dān)任法律顧問。
2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
4.代理各類訴訟案件的申訴。
5.接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動。
6.接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。
7.解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展
一、舊中國的律師制度
我國古代曾有過助人訴訟的“訟師”等律師萌芽。清朝末年變法，才首次在法律上規(guī)定了律師制度。但未能實行。中華民國時期南京臨時政府開始建立律師制度。北洋政府頒布了中國歷第一部關(guān)于律師制度的法律。國民黨政府曾公布了《律師法》，但因政治腐敗，訴訟黑暗，律師活動得不到有效開展。
二、新中國律師制度的建立和發(fā)展
新中國律師制度是在廢除國民黨舊傳統(tǒng)，確立解放區(qū)人民司法原則的基礎(chǔ)上建立起來的，并經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展破壞、恢復(fù)、復(fù)建、改革發(fā)展幾個階段?！堵蓭煼ā返念C布標(biāo)志著我國律師制度進入了一個蓬勃發(fā)展的新階段。
第一節(jié) 涉外公證的概念和作用
第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定
第三節(jié) 辦理涉外公證應(yīng)注意的事項
第一節(jié) 涉外公證的概念和作用
一、概念
涉外公證是指公證機構(gòu)對含有涉外因素的公證事項，依法證明其真實性與合法性的活動。
（一）涉外公證的涉外因素有以下三種，只要具備以下諸因素之一種的就為涉外公證。
1.公證法律關(guān)系的主體具有涉外因素。
2.公證法律關(guān)系客體具有涉外因素。
3.公證文書的使用地域具有涉外因素。
（二）涉外公證的特點及涉外公證與國內(nèi)公證的主要區(qū)別
涉外公證不同于國內(nèi)公證，主要有以下幾個特點：
1.申請公證的當(dāng)事人不同；
2.行使公證管轄權(quán)的機構(gòu)不同；
3.申請人所處的地域不同；
4.使用文字不同；
5.使用地域不同；
6.適用法律有特別要求。
二、涉外公證的法律作用
涉外公證的法律作用體現(xiàn)在涉外公證的法律用途中，涉外公證文書主要用于以下幾種情形；
（一）用于辦理出境和入境手續(xù)，證明出入境所要求的相關(guān)事項。
（二）用于民間往來。
（三） 用于辦理各種民事法律事宜。
（四） 用于涉外經(jīng)濟活動。
（五） 用于域外訴訟或仲裁。
第二節(jié) 涉外公證程序的特別規(guī)定
一、 涉外公證機構(gòu)及涉外公證員
（一）涉外公證機構(gòu)。
1.公證處。
2.我國駐外大使館、領(lǐng)事館。
1992年司法部修改后重新發(fā)布的《公證處辦理涉外公證業(yè)務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定，凡具備本辦法規(guī)定條件的，都可以申請辦理涉外公證業(yè)務(wù)。這些條件包括：
（1）有專職或兼職外語翻譯
（2）有較好的辦公條件和設(shè)備；
（3）有一名以上具備涉外公證業(yè)務(wù)條件的公證員。
（二）涉外公證員根據(jù)
辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證員應(yīng)具備以下條件：
1.堅持四項基本原則；
2.具有一、二級公證員職稱或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）考核合格；
3.具有三級公證員職稱或具有大學(xué)專科學(xué)歷、從事公證工作三年以上的四級公證員，熟悉涉外法律并經(jīng)全國涉外公證業(yè)務(wù)考試合格。
二、涉外公證的申請
涉外公證中的當(dāng)事人申請，可分為本人申請，委托國內(nèi)親屬代為申請和我國駐該國家使、領(lǐng)館代為申請。領(lǐng)館代為申請。申請的內(nèi)容包括：公證的事項，*的目的和要求，使用的國家和地區(qū)。
第三節(jié) 辦理涉外公證應(yīng)注意的事項
一、關(guān)于涉外公證管轄
發(fā)生在我國境內(nèi)的法律行為、事實所制作的法律文書，由我國公證機構(gòu)管轄，發(fā)生在外國的法律行為所制作的法律文書由外國公證機構(gòu)管轄，也可由我國駐該國使、領(lǐng)館予以公證。
二、關(guān)于涉外公證方書的法律適用
涉外公證內(nèi)容既要符合我國法律的規(guī)定，又要考慮到公證書使用國（地）的有關(guān)規(guī)定。
出具涉外公證文書與國內(nèi)公證文書不同的是，既可以適用我國的法律規(guī)定，又可以在我國法律規(guī)定與公證文書使用國法律規(guī)定不一致的情況下，根據(jù)具體情況考慮適用外國的法律規(guī)定，出具公證文書。其前提條件是，國外的法律規(guī)定與我國的法律規(guī)定的基本原則與社會風(fēng)俗不沖突，適用外國法律有利于保護我國 公民的利益。
三、涉外公證文書使用的文字
涉外公證文書的制作，一般以中文中主，但根據(jù)使用國的要求，可以制作譯本或按外文格式制作。
《公證程序規(guī)則（試行）》第39條規(guī)定：“制作公證書應(yīng)使用中文。……根據(jù)需要或當(dāng)事人要求，公證書可附外譯書?！?BR> 四、對涉外公證文書的認(rèn)證
（一）對涉外公證文書的認(rèn)證
這種認(rèn)證是指外交，領(lǐng)事機關(guān)在公證文書上證明公證機構(gòu)的簽名和印鑒屬實，或證明前一認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的簽名和印鑒屬實的行為?？煞Q為領(lǐng)事認(rèn)證。
（二）我國行使領(lǐng)事認(rèn)證權(quán)的機關(guān)
1.外交部領(lǐng)事司。
2.外國駐華領(lǐng)事館所在地的省、直轄市、自治區(qū)人民政府外事辦公室。
（三）涉外公證文書認(rèn)證的一般程序
五、涉外公證文書使用的專用水印紙及專用印泥
專用水印紙，是指國家專門生產(chǎn)的有水印標(biāo)記的，供公證機構(gòu)制作涉外公證文書使用的特種紙張。
第十五章 律師制度概述
第一節(jié) 律師的概念
第二節(jié) 律師的概念
第三節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展
第一節(jié) 律師的概念
一、律師的概念
律師是指經(jīng)國家考核授予資格并準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，接受當(dāng)事人的委托或者經(jīng)人民法院指定，進行訴訟，非訴訟及其他法律事務(wù)，以維護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，為其提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。這一概念包括三層含義：
1.律師是經(jīng)國家考核授予資格并發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書、準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人員。
2.律師是應(yīng)公民、法人或其他組織的委托及人民法院的指定，而參與訴訟或非訴訟法律事務(wù)的。
3.律師的職責(zé)是向社會提供法律服務(wù)，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、律師制度的概念與意義
律師制度是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍，律師的資格與執(zhí)業(yè)，律師的工作機構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。律師制度的意義有四方面內(nèi)容：
1.律師制度是健全民主與加強法制的重要內(nèi)容；
2.律師制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要手段；
3.律師制度是維護公民、法人及非法人組織合法權(quán)益的重要保障；
4.律師制度是對公民進行法制教育，普及法律知識的重要途徑。
第二節(jié) 律師的性質(zhì)
一、關(guān)于“律師是國家的法律工作者”的問題
二、律師是向社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員
1996年新頒布的《律師法》明確規(guī)定：“律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹摋l從律師的職業(yè)屬性、法律屬性二者統(tǒng)一出發(fā)，對律師性質(zhì)作了更加科學(xué)、完整的界定。
黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》對律師和律師組織的性質(zhì)作了科學(xué)的界定：律師和會計師、審計師以及其他為市場經(jīng)濟提供服務(wù)的機構(gòu)一樣，都屬于市場經(jīng)濟的中介組織。律師是向社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。律師作為中介組織有自主性與自律性兩大特點。
第三節(jié) 律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
一、律師的任務(wù)
我國《律師法》第1條規(guī)定了律師的任務(wù)：“維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施?！睂Υ藨?yīng)從“兩個維護”的統(tǒng)一的角度去理解。
二、律師的業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)我國《律師法》第75條的規(guī)定，我國律師的主要業(yè)務(wù)范圍有七項。
1.接受公民、法人和其他組織的聘請，擔(dān)任法律顧問。
2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
4.代理各類訴訟案件的申訴。
5.接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動。
6.接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。
7.解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第四節(jié) 我國律師制度的建立和發(fā)展
一、舊中國的律師制度
我國古代曾有過助人訴訟的“訟師”等律師萌芽。清朝末年變法，才首次在法律上規(guī)定了律師制度。但未能實行。中華民國時期南京臨時政府開始建立律師制度。北洋政府頒布了中國歷第一部關(guān)于律師制度的法律。國民黨政府曾公布了《律師法》，但因政治腐敗，訴訟黑暗，律師活動得不到有效開展。
二、新中國律師制度的建立和發(fā)展
新中國律師制度是在廢除國民黨舊傳統(tǒng)，確立解放區(qū)人民司法原則的基礎(chǔ)上建立起來的，并經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展破壞、恢復(fù)、復(fù)建、改革發(fā)展幾個階段?！堵蓭煼ā返念C布標(biāo)志著我國律師制度進入了一個蓬勃發(fā)展的新階段。