一、2010年國考申論大綱變化特點(diǎn)
    2010年國考大綱對(duì)申論分類考查的規(guī)定體現(xiàn)了申論的命題更加趨向科學(xué)，省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類與市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類的界定更加清晰，明確區(qū)分考查考生的能力。
    2009年大綱“申論主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力?！?BR>    2010年新大綱對(duì)兩類試卷的考查側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了界定：省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類考查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力;市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類考查考生閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。兩類存在較大的共通性，存在的區(qū)別是前者側(cè)重考查考生的綜合分析、提出問題的能力，而后者側(cè)重考查考生貫徹執(zhí)行方面的能力。兩者的共通之中有不同，體現(xiàn)在對(duì)閱讀理解能力的測查，前者側(cè)重全面把握，準(zhǔn)確理解含義并提煉觀點(diǎn)，揭示本質(zhì)問題的能力。后者更加側(cè)重理解主要內(nèi)容，把握關(guān)系，作出解釋的能力。
    二、試卷結(jié)構(gòu)
    通過幾年的發(fā)展，申論試卷的結(jié)構(gòu)已經(jīng)很穩(wěn)定了?？荚嚂r(shí)間始終為150分鐘，滿分100分。
    試卷分為三個(gè)部分：
    1.注意事項(xiàng)：解釋申論、考試時(shí)限、考試要求、答題時(shí)間方面的參考建議等。
    2.給定材料：幾年的發(fā)展，現(xiàn)在的國考材料字?jǐn)?shù)已經(jīng)穩(wěn)定在5000—8000字之間。一般為分段材料，每段材料一般為幾百字，材料的內(nèi)容包括新聞報(bào)道、事例案例、說明性文字、數(shù)據(jù)、材料、采訪記錄、綱領(lǐng)性文件等，材料的排列大都沒有規(guī)律性、順序性、邏輯性，顯得雜亂無章。
    3.申論要求：答題內(nèi)容、要求、字?jǐn)?shù)等。
    申論的作答要求從內(nèi)容上來說，是穩(wěn)定不變的三種基本題型：
    (1)概括整篇或某段材料所反映的主要問題或主要內(nèi)容。一般為150—300字。
    (2)針對(duì)某一問題提出解決對(duì)策(有些題目會(huì)讓考生先進(jìn)行原因分析)。一般為300—450字。
    (3)就某一主題(給定或自擬題目)發(fā)展自己的見解。一般為1000—1200字。
    需要提醒考生的是：這三個(gè)題型存在嚴(yán)格的程序性特征，是個(gè)層層深入的過程，也就是說，必須按順序作答，不能顛倒、不能跳躍。
    從形式上來說，前面兩個(gè)題型相對(duì)簡單，就是便箋式和提綱式的簡要文體，而第三個(gè)篇幅較長的題型除了議論文之外，有時(shí)還會(huì)采用其他一些文體，如：講話稿、通知、報(bào)告、請(qǐng)示等。
    2010年申論考試大綱的變化很大，說明國考在不斷的成熟。從中央國家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用計(jì)劃中，要求具有2年以上基層工作經(jīng)歷的職位占多數(shù)的情況來看，突出測查考生實(shí)際問題解決的能力。