所謂的論證分析命題新走向，是指近年來申論的論證分析在傳統(tǒng)論證分析題型的基礎上，演變出許多新的題型，并且這些新題型逐漸被認可，代表著今后一兩年申論論證分析命題發(fā)展的方向。論證分析命題的新題型主要有兩種形式：一是引申型作文，二是評論型作文。具體分析如下：
一、引申型作文
所謂的“引申型作文”，主要是指申論論證分析部分在傳統(tǒng)論證分析題型的基礎上，演變出一種“從……說開去”、“由……所想到的”的新題型。
2008年中央、國家機關錄用公務員的申論考試第四題要求：
請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：1.結合給定資料，自選角度。
2.符合題意，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結構完整，語言流暢。
3.總字數(shù)800～1 000字。
2007年北京市面向應屆畢業(yè)生招考錄用公務員的申論考試第四題要求：
結合給定資料，請以“從我國聽證會制度的發(fā)展說開去”為副標題寫一篇1 000～1 200字的文章。要求：觀點明確，論述深刻，文字流暢，自擬主標題。(40分)
2007年山東省機關錄用公務員的申論考試第五題要求：
請根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標題，自擬主標題，寫一篇不低于800字的文章。(30分)
要求：從給定資料入手，觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言流暢。
這種題型的實質就是考生通過材料閱讀，尤其是概括主要問題之后，在某一點上有所觸動，從這一點上升到理論高度，申發(fā)開去，論述成文。這種方式的優(yōu)點是：圍繞一個論點進行闡述，論證說明，可以使得論文結構緊湊，觀點分明。這是大部分考生，尤其是應屆畢業(yè)生喜歡選擇的一種論證方法，也是閱卷人比較喜歡看的一類文章。
但是，這種方式也有缺點：用這種方法寫成的論文，容易產(chǎn)生脫離資料、內(nèi)容空泛的毛病，而且一旦選擇的角度、觀點不對，就會全盤皆輸。
所以，運用這種方式作文一定要注意選好一個“點”?？忌谶x“點”時，最簡單、最經(jīng)濟的方法是按照標題中所提示的論證論點展開論述。這樣可以使整個申論答卷按一個思路順下來，不必專門在論述問題這一步重新選角度思考。
我們以《人民日報》上發(fā)表的一篇題為《靠制度還是找熟人》的文章為例來說明：
靠制度還是找熟人
江蘇省徐州市國稅局在納稅服務活動中提出“找單位，不找熟人”。他們制定便民措施，在稅務登記、資格認定、稅收優(yōu)惠政策落實等方面提供優(yōu)質便捷的服務，按規(guī)定為900多家企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠8 000多萬元，安置下崗失業(yè)人員1 000多人，沒有一家是“找熟人”的結果。相反，不管是什么樣的個人關系，國稅局也沒有隨意減免稅。此舉受到納稅人的好評。
在一些人看來，想去機關辦點事情，總得找個熟人，心里才踏實?？床?、貸款、辦執(zhí)照、上牌照、買車票等等，首先想到的是找熟人辦。這種明明有制度，但不靠制度找熟人的現(xiàn)象如此普遍，一個重要原因就是，一些機關單位服務態(tài)度差，辦事效率低，有的還吃拿卡要，不找熟人就辦不成事、不好辦事。
“找熟人”弊端甚多。對于辦事者來說，既然托人辦事，往往要向所托的人支付一定的報酬，至少也欠下“人情債”，這無形中增加了辦事成本。對于受托人來說，考慮到親戚、朋友、同學、戰(zhàn)友等的“面子”，往往違反政策亂辦事。結果是，本來是黨和人民賦予的權力和職責，卻變成了少數(shù)人進行“權力尋租”的工具，“研究研究”成了“煙酒煙酒”。不少干部的“落馬”，往往是從熟人、朋友找自己辦事開始的。因此，“找熟人”現(xiàn)象，不僅造成政府信用缺失，敗壞黨風和工作作風，也是一些意志薄弱的干部滋生腐敗的溫床。
形成靠制度而不是找熟人的良好風氣，關鍵是轉變政府職能，減少不必要的審批，轉變工作作風，提高服務質量。政府職能部門、司法機關和其他社會服務單位等等，都承擔著各自不同的職能，不論來辦事的是否是熟人，是否有親戚關系，都應依法依規(guī)辦理，服務的依據(jù)和標準是法律和各種規(guī)章制度。這樣就可以避免“不是熟考，試大網(wǎng)站收集人不辦事，碰著熟人亂辦事”。要堅持以人為本，著眼于方便群眾，提高辦事效率。增加工作透明度，讓老百姓知道辦事程序、收費標準、處罰依據(jù)等等，群眾就會心里有數(shù)。國家稅務總局正在全國推行“一窗式”服務，將申報、抄稅、認證在一個窗口辦完。簡化辦事程序，推行集中辦理，群眾就會真切地感受到辦事的方便。還要有完善的制約監(jiān)督機制，對作風拖沓、服務態(tài)度不好的人，要通過警示教育，使其明白“今天不愛崗，明天就下崗”的道理，對那些以權謀私的人，應堅決繩之以法。
“靠制度而不找熟人”，看似一個簡單的問題，實質則是建立為民、務實、廉潔、高效的服務型政府的內(nèi)在要求，是轉變政府職能，政務公開、依法行政的具體體現(xiàn)。做到這一點，并不是一件容易的事，需要我們有求真務實的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神。我們應該堅定不移地推進這方面的改革，通過制度建設更好地體現(xiàn)和落實為人民服務。如果我們的老百姓都能夠通過“靠制度”辦成事，誰還需要“找熟人”呢？這個問題解決好了，老百姓一定會更高興、更滿意。
【評析】
這篇文章可以說是引申型的，在這篇評論中，作者從江蘇徐州國稅局提出的一個服務口號聯(lián)系到社會上普遍存在的辦事“找熟人”現(xiàn)象，進而分析“找熟人”的弊端，引申出“靠制度”而不是“找熟人”的良好風氣，并進一步指出轉變這種風氣的關鍵之處。這樣從事件出發(fā)，結合實際，引申展開，層層深入，發(fā)表見解，進行論述，立意很新穎。
二、評論型作文
所謂的“評論型作文”，是申論論證分析部分在傳統(tǒng)論證分析題型的基礎上，演變出的一種評論性的新題型。具體分析如下：
2007年四川省法院、檢察院系統(tǒng)招錄公務員的申論考試第三題要求：
以科學發(fā)展觀為指導，就電力工業(yè)的科學發(fā)展，自擬題目，寫一篇評論性的文章，1 200字左右。
2005年新疆維吾爾自治區(qū)錄用公務員的申論考試第二題要求：
在材料的第一部分或第四部分中任選一個，完成下列兩題。(每題20分，共40分)
提示：兩題一定要選擇同一個部分，否則總分將扣10分。注意兩題要求的差別。
1.就你選擇的部分，以給我們的“綠色教益”為主題，自擬題目，寫一篇評論性短文。
要求：(1)觀點和結論明確、結構清晰、說理性強。
(2)語言簡練、規(guī)范，字體端正，卷面整潔，標點正確。
(3)字數(shù)不超過400字。
2.以你選擇的部分為內(nèi)容，提出解決該部分所涉及的問題的對策或建議。
要求：(1)所提對策或建議符合實際，有針對性、創(chuàng)意性、可行性。層次清楚，邏輯性強。
(2)語言通順，簡練、規(guī)范，字體端正、卷面整潔，標點正確。
(3)字數(shù)不超過350字。
評論型作文實質是指針對材料中提及的事物、事件在述說的基礎上進行分析和評價。它的主要特點為：有述有評，述事評理，就事論理。寫這類文章應該注意三點：
(1)明確評與述的關系。評是目的，述是手段，要以評為主，以述為輔。
(2)評與述在運用中有不同的要求。述要有選擇，評要有針對性。對材料的引述，要力求精要，能抓住關鍵，因為只有這樣，評論才能切中要害。
(3)要使評與述緊密結合，聯(lián)為一體。思想評論、時事評論、文學評論、一事一議等都可以歸入評述型。
我們以《人民日報》發(fā)表的一篇題為《會、會風與作風》的評論來作說明：
會、會風與作風
如今，領導干部用在開會上的時間確實很多。有事找領導，往往會被告知：“領導在開會”、“等我開完會”。有領導干部坦言：我們工作的大部分時間在開會。會議也成為他們的身心之累。毋庸置疑，主持會議、參加會議是領導干部的重要工作。制定政策、布置工作、調(diào)查情況、宣傳動員等等，都離不開會議。然而，并不是什么工作都需要開會。諸如發(fā)布會、開工會、剪彩會、答謝會、評比會，還有什么歌會、酒會、舞會、茶話會等等，細究起來，有相當一部分會并無實際內(nèi)容，無非是大家聚在一起，湊湊熱鬧而已。會連著會，會趕著會，便出現(xiàn)種種不正考試，大網(wǎng)站收集會風：有的會本來內(nèi)容很嚴肅，卻開得稀稀拉拉，遲到的，早退的，攪亂了會場；有的會該來的人沒有來，不該來的人卻來了，代會的不在少數(shù)；有的會“臺上作報告，臺下睡大覺”，講話的人口干舌燥，聽會者不知所云；有的會臺上言之鑿鑿，臺下交談熱鬧，手機、呼機、商務通，鈴聲不斷；有的會“八點開會九點到，十點開始作報告”，開會的人嘖有煩言。
會風連著作風，作風反映會風。會議過多過濫，在一定程度上助長了不良作風。有的干部說起話來頭頭是道，做起事來心浮氣躁。喜歡坐在臺上講，不愿具體抓落實，滿足于“以講話傳達講話，以會議落實會議，以文件落實文件”。有人因此戲稱，落實就是開會，開會就是落實。結果文件越發(fā)越多，會議越開越多。政策是否有效推行下去，問題是否得到有效解決，有的人并沒真正去關心。把大部分時間用在開會上，調(diào)查研究和解決問題的基本功就荒疏了。深入基層，深入實際，深入群眾，是我們掌握第一手資料，摸清本地區(qū)、本單位、本部門基本情況的重要手段，是我們想問題、辦事情、做決策的一個重要前提。毛澤東同志曾經(jīng)說過：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。有的干部未做調(diào)查研究，卻不愿放棄發(fā)言權，練就了嘴上功夫，很少觸及實際問題，鮮有實實在在的內(nèi)容?？梢哉f，官僚主義和虛報浮夸之風由此滋長，與群眾的距離和感情越來越疏遠。實踐證明，少開會，開短會，開高質量的會，不但該做的工作沒落下，而且有利于工作的推進。因此，一方面，我們應端正作風，既要認識到會議的重要性，又要看到會議的局限性。不能把抓落實僅僅理解為抓開會。另一方面，我們應端正會風，這本身也是改進作風的一個重要途徑。要精減壓縮會議，把該開的會開好，可開可不開的會堅決不開。在開會的方式和手段上也應該加以改進，比如多開現(xiàn)場辦公會、對話會，借助廣播、電視、電話等現(xiàn)代化通訊手段開會，并建立和嚴格會議的有關制度規(guī)定，如發(fā)言等。建議各地各部門以轉變會風為改進作風的一個突破口，破除形式主義，消除官場習氣，努力使求真務實的要求切實落到實處。
【評析】
這篇文章可以說是評述型的，分析事件——領導開會；發(fā)現(xiàn)問題——會議過多，浪費時間，會風不正；圍繞問題，進行評說——端正作風，深入群眾，破除形式，落實求真務實，收到了比較好的效果。
一、引申型作文
所謂的“引申型作文”，主要是指申論論證分析部分在傳統(tǒng)論證分析題型的基礎上，演變出一種“從……說開去”、“由……所想到的”的新題型。
2008年中央、國家機關錄用公務員的申論考試第四題要求：
請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：1.結合給定資料，自選角度。
2.符合題意，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結構完整，語言流暢。
3.總字數(shù)800～1 000字。
2007年北京市面向應屆畢業(yè)生招考錄用公務員的申論考試第四題要求：
結合給定資料，請以“從我國聽證會制度的發(fā)展說開去”為副標題寫一篇1 000～1 200字的文章。要求：觀點明確，論述深刻，文字流暢，自擬主標題。(40分)
2007年山東省機關錄用公務員的申論考試第五題要求：
請根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標題，自擬主標題，寫一篇不低于800字的文章。(30分)
要求：從給定資料入手，觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言流暢。
這種題型的實質就是考生通過材料閱讀，尤其是概括主要問題之后，在某一點上有所觸動，從這一點上升到理論高度，申發(fā)開去，論述成文。這種方式的優(yōu)點是：圍繞一個論點進行闡述，論證說明，可以使得論文結構緊湊，觀點分明。這是大部分考生，尤其是應屆畢業(yè)生喜歡選擇的一種論證方法，也是閱卷人比較喜歡看的一類文章。
但是，這種方式也有缺點：用這種方法寫成的論文，容易產(chǎn)生脫離資料、內(nèi)容空泛的毛病，而且一旦選擇的角度、觀點不對，就會全盤皆輸。
所以，運用這種方式作文一定要注意選好一個“點”?？忌谶x“點”時，最簡單、最經(jīng)濟的方法是按照標題中所提示的論證論點展開論述。這樣可以使整個申論答卷按一個思路順下來，不必專門在論述問題這一步重新選角度思考。
我們以《人民日報》上發(fā)表的一篇題為《靠制度還是找熟人》的文章為例來說明：
靠制度還是找熟人
江蘇省徐州市國稅局在納稅服務活動中提出“找單位，不找熟人”。他們制定便民措施，在稅務登記、資格認定、稅收優(yōu)惠政策落實等方面提供優(yōu)質便捷的服務，按規(guī)定為900多家企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠8 000多萬元，安置下崗失業(yè)人員1 000多人，沒有一家是“找熟人”的結果。相反，不管是什么樣的個人關系，國稅局也沒有隨意減免稅。此舉受到納稅人的好評。
在一些人看來，想去機關辦點事情，總得找個熟人，心里才踏實?？床?、貸款、辦執(zhí)照、上牌照、買車票等等，首先想到的是找熟人辦。這種明明有制度，但不靠制度找熟人的現(xiàn)象如此普遍，一個重要原因就是，一些機關單位服務態(tài)度差，辦事效率低，有的還吃拿卡要，不找熟人就辦不成事、不好辦事。
“找熟人”弊端甚多。對于辦事者來說，既然托人辦事，往往要向所托的人支付一定的報酬，至少也欠下“人情債”，這無形中增加了辦事成本。對于受托人來說，考慮到親戚、朋友、同學、戰(zhàn)友等的“面子”，往往違反政策亂辦事。結果是，本來是黨和人民賦予的權力和職責，卻變成了少數(shù)人進行“權力尋租”的工具，“研究研究”成了“煙酒煙酒”。不少干部的“落馬”，往往是從熟人、朋友找自己辦事開始的。因此，“找熟人”現(xiàn)象，不僅造成政府信用缺失，敗壞黨風和工作作風，也是一些意志薄弱的干部滋生腐敗的溫床。
形成靠制度而不是找熟人的良好風氣，關鍵是轉變政府職能，減少不必要的審批，轉變工作作風，提高服務質量。政府職能部門、司法機關和其他社會服務單位等等，都承擔著各自不同的職能，不論來辦事的是否是熟人，是否有親戚關系，都應依法依規(guī)辦理，服務的依據(jù)和標準是法律和各種規(guī)章制度。這樣就可以避免“不是熟考，試大網(wǎng)站收集人不辦事，碰著熟人亂辦事”。要堅持以人為本，著眼于方便群眾，提高辦事效率。增加工作透明度，讓老百姓知道辦事程序、收費標準、處罰依據(jù)等等，群眾就會心里有數(shù)。國家稅務總局正在全國推行“一窗式”服務，將申報、抄稅、認證在一個窗口辦完。簡化辦事程序，推行集中辦理，群眾就會真切地感受到辦事的方便。還要有完善的制約監(jiān)督機制，對作風拖沓、服務態(tài)度不好的人，要通過警示教育，使其明白“今天不愛崗，明天就下崗”的道理，對那些以權謀私的人，應堅決繩之以法。
“靠制度而不找熟人”，看似一個簡單的問題，實質則是建立為民、務實、廉潔、高效的服務型政府的內(nèi)在要求，是轉變政府職能，政務公開、依法行政的具體體現(xiàn)。做到這一點，并不是一件容易的事，需要我們有求真務實的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神。我們應該堅定不移地推進這方面的改革，通過制度建設更好地體現(xiàn)和落實為人民服務。如果我們的老百姓都能夠通過“靠制度”辦成事，誰還需要“找熟人”呢？這個問題解決好了，老百姓一定會更高興、更滿意。
【評析】
這篇文章可以說是引申型的，在這篇評論中，作者從江蘇徐州國稅局提出的一個服務口號聯(lián)系到社會上普遍存在的辦事“找熟人”現(xiàn)象，進而分析“找熟人”的弊端，引申出“靠制度”而不是“找熟人”的良好風氣，并進一步指出轉變這種風氣的關鍵之處。這樣從事件出發(fā)，結合實際，引申展開，層層深入，發(fā)表見解，進行論述，立意很新穎。
二、評論型作文
所謂的“評論型作文”，是申論論證分析部分在傳統(tǒng)論證分析題型的基礎上，演變出的一種評論性的新題型。具體分析如下：
2007年四川省法院、檢察院系統(tǒng)招錄公務員的申論考試第三題要求：
以科學發(fā)展觀為指導，就電力工業(yè)的科學發(fā)展，自擬題目，寫一篇評論性的文章，1 200字左右。
2005年新疆維吾爾自治區(qū)錄用公務員的申論考試第二題要求：
在材料的第一部分或第四部分中任選一個，完成下列兩題。(每題20分，共40分)
提示：兩題一定要選擇同一個部分，否則總分將扣10分。注意兩題要求的差別。
1.就你選擇的部分，以給我們的“綠色教益”為主題，自擬題目，寫一篇評論性短文。
要求：(1)觀點和結論明確、結構清晰、說理性強。
(2)語言簡練、規(guī)范，字體端正，卷面整潔，標點正確。
(3)字數(shù)不超過400字。
2.以你選擇的部分為內(nèi)容，提出解決該部分所涉及的問題的對策或建議。
要求：(1)所提對策或建議符合實際，有針對性、創(chuàng)意性、可行性。層次清楚，邏輯性強。
(2)語言通順，簡練、規(guī)范，字體端正、卷面整潔，標點正確。
(3)字數(shù)不超過350字。
評論型作文實質是指針對材料中提及的事物、事件在述說的基礎上進行分析和評價。它的主要特點為：有述有評，述事評理，就事論理。寫這類文章應該注意三點：
(1)明確評與述的關系。評是目的，述是手段，要以評為主，以述為輔。
(2)評與述在運用中有不同的要求。述要有選擇，評要有針對性。對材料的引述，要力求精要，能抓住關鍵，因為只有這樣，評論才能切中要害。
(3)要使評與述緊密結合，聯(lián)為一體。思想評論、時事評論、文學評論、一事一議等都可以歸入評述型。
我們以《人民日報》發(fā)表的一篇題為《會、會風與作風》的評論來作說明：
會、會風與作風
如今，領導干部用在開會上的時間確實很多。有事找領導，往往會被告知：“領導在開會”、“等我開完會”。有領導干部坦言：我們工作的大部分時間在開會。會議也成為他們的身心之累。毋庸置疑，主持會議、參加會議是領導干部的重要工作。制定政策、布置工作、調(diào)查情況、宣傳動員等等，都離不開會議。然而，并不是什么工作都需要開會。諸如發(fā)布會、開工會、剪彩會、答謝會、評比會，還有什么歌會、酒會、舞會、茶話會等等，細究起來，有相當一部分會并無實際內(nèi)容，無非是大家聚在一起，湊湊熱鬧而已。會連著會，會趕著會，便出現(xiàn)種種不正考試，大網(wǎng)站收集會風：有的會本來內(nèi)容很嚴肅，卻開得稀稀拉拉，遲到的，早退的，攪亂了會場；有的會該來的人沒有來，不該來的人卻來了，代會的不在少數(shù)；有的會“臺上作報告，臺下睡大覺”，講話的人口干舌燥，聽會者不知所云；有的會臺上言之鑿鑿，臺下交談熱鬧，手機、呼機、商務通，鈴聲不斷；有的會“八點開會九點到，十點開始作報告”，開會的人嘖有煩言。
會風連著作風，作風反映會風。會議過多過濫，在一定程度上助長了不良作風。有的干部說起話來頭頭是道，做起事來心浮氣躁。喜歡坐在臺上講，不愿具體抓落實，滿足于“以講話傳達講話，以會議落實會議，以文件落實文件”。有人因此戲稱，落實就是開會，開會就是落實。結果文件越發(fā)越多，會議越開越多。政策是否有效推行下去，問題是否得到有效解決，有的人并沒真正去關心。把大部分時間用在開會上，調(diào)查研究和解決問題的基本功就荒疏了。深入基層，深入實際，深入群眾，是我們掌握第一手資料，摸清本地區(qū)、本單位、本部門基本情況的重要手段，是我們想問題、辦事情、做決策的一個重要前提。毛澤東同志曾經(jīng)說過：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。有的干部未做調(diào)查研究，卻不愿放棄發(fā)言權，練就了嘴上功夫，很少觸及實際問題，鮮有實實在在的內(nèi)容?？梢哉f，官僚主義和虛報浮夸之風由此滋長，與群眾的距離和感情越來越疏遠。實踐證明，少開會，開短會，開高質量的會，不但該做的工作沒落下，而且有利于工作的推進。因此，一方面，我們應端正作風，既要認識到會議的重要性，又要看到會議的局限性。不能把抓落實僅僅理解為抓開會。另一方面，我們應端正會風，這本身也是改進作風的一個重要途徑。要精減壓縮會議，把該開的會開好，可開可不開的會堅決不開。在開會的方式和手段上也應該加以改進，比如多開現(xiàn)場辦公會、對話會，借助廣播、電視、電話等現(xiàn)代化通訊手段開會，并建立和嚴格會議的有關制度規(guī)定，如發(fā)言等。建議各地各部門以轉變會風為改進作風的一個突破口，破除形式主義，消除官場習氣，努力使求真務實的要求切實落到實處。
【評析】
這篇文章可以說是評述型的，分析事件——領導開會；發(fā)現(xiàn)問題——會議過多，浪費時間，會風不正；圍繞問題，進行評說——端正作風，深入群眾，破除形式，落實求真務實，收到了比較好的效果。