第四節(jié)行政法的基礎(chǔ)知識二、 行政處罰法:
(一) 行政處罰概念、特點 、
行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章,依法應(yīng)當(dāng)處罰的行政相對人所實施的制裁行為。
特征:
(1)實施處罰的行為主體必須是具有行政管理職能的組織,依處罰法的規(guī)定必須是行政機關(guān)或被授權(quán)組織。
(2)行政處罰的對象只能針對業(yè)已發(fā)生的具體違反行為,這種違反行為是特定的人或特定的事所導(dǎo)致的,也就是說,行政處罰是針對具體而特定的行政相對人或事作出的,因此它是一種具體行政行為。
(3)行政處罰的目的是行政主體對行政相對人的一種制裁,其目的是制裁違法,警戒和教育違法者并預(yù)防新的違法行為的發(fā)生,所以對行政相對人而言,它是一種懲戒,一種制約和限制,具有制裁性。
(二)行政處罰的種類與設(shè)定
以行政處罰的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可分為人身自由罰、聲譽罰、財產(chǎn)罰、行為罰四類。
(1)人身自由罰
指行政機關(guān)實施的在短期內(nèi)限制或剝奪公民人身自由的行政處罰,是行政處罰種最為嚴(yán)厲的處罰種類,主要表現(xiàn)形式為行政拘留。
(2)行為罰
行為罰是指限制和剝奪違法相對人某種希望能力或權(quán)利能力(資格)的處罰措施,主要表現(xiàn)形式有:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰
財產(chǎn)罰是指使被處罰人的財產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰。這種處罰在于使違法者繳納一定數(shù)額的金錢或者是沒收其一定的財物,并不影響違法者的人身自由和進行其他活動的權(quán)利。財產(chǎn)罰的這一性質(zhì)決定了其所適用的范圍的廣泛行。財產(chǎn)罰的具體形式主要有:罰款、沒收財物等。
(4)聲譽罰
又稱申誡罰或精神罰,是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的權(quán)益造成一定損害以示警戒的行政處罰,其主要形式又:警告、通報批評等。
(一) 行政處罰概念、特點 、
行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章,依法應(yīng)當(dāng)處罰的行政相對人所實施的制裁行為。
特征:
(1)實施處罰的行為主體必須是具有行政管理職能的組織,依處罰法的規(guī)定必須是行政機關(guān)或被授權(quán)組織。
(2)行政處罰的對象只能針對業(yè)已發(fā)生的具體違反行為,這種違反行為是特定的人或特定的事所導(dǎo)致的,也就是說,行政處罰是針對具體而特定的行政相對人或事作出的,因此它是一種具體行政行為。
(3)行政處罰的目的是行政主體對行政相對人的一種制裁,其目的是制裁違法,警戒和教育違法者并預(yù)防新的違法行為的發(fā)生,所以對行政相對人而言,它是一種懲戒,一種制約和限制,具有制裁性。
(二)行政處罰的種類與設(shè)定
以行政處罰的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可分為人身自由罰、聲譽罰、財產(chǎn)罰、行為罰四類。
(1)人身自由罰
指行政機關(guān)實施的在短期內(nèi)限制或剝奪公民人身自由的行政處罰,是行政處罰種最為嚴(yán)厲的處罰種類,主要表現(xiàn)形式為行政拘留。
(2)行為罰
行為罰是指限制和剝奪違法相對人某種希望能力或權(quán)利能力(資格)的處罰措施,主要表現(xiàn)形式有:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰
財產(chǎn)罰是指使被處罰人的財產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰。這種處罰在于使違法者繳納一定數(shù)額的金錢或者是沒收其一定的財物,并不影響違法者的人身自由和進行其他活動的權(quán)利。財產(chǎn)罰的這一性質(zhì)決定了其所適用的范圍的廣泛行。財產(chǎn)罰的具體形式主要有:罰款、沒收財物等。
(4)聲譽罰
又稱申誡罰或精神罰,是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的權(quán)益造成一定損害以示警戒的行政處罰,其主要形式又:警告、通報批評等。