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        關于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的思考

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        ISO/FDIS9000:2000對質(zhì)量方針的定義是“由組織的管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量意圖和質(zhì)量方向”。這與ISO 8402:1994相比沒有太大的變化,除句子結構作了一些調(diào)整外,只將原來的“宗旨”一詞換成為“意圖”。質(zhì)量目標在ISO8402:1994中未定義,ISO/FDIS9000:2000則給出了“關于質(zhì)量的所追求的目的”的定義,是容易理解的。但是,ISO/FDIS9001:2000對組織制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標要求的內(nèi)容卻比ISO9000:1994大大豐富了。
            一、對質(zhì)量方針的要求
            ISO/FDIS9001:2000的5.3條款要求組織的管理者應在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質(zhì)量方針。
            1. 與組織的宗旨相適應。
            這是指組織的質(zhì)量方針應與組織的總體經(jīng)營宗旨相一致。由于不同的組織提供的產(chǎn)品、服務以及規(guī)模、目的不盡相同,其經(jīng)營宗旨也各不相同,所以質(zhì)量方針也應有所不同。
            2. 包括對滿足要求和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾。
            這種承諾的對象是與組織利益關系一致的各個相關方(包括顧客、所有者、員工、供方和社會等),其中對顧客的承諾是最重要的。承諾的內(nèi)容,一是他們提出的明示的(如文件規(guī)定的要求)、隱含的(如一些預期的或規(guī)定 用途所必要的要求)或必須履行的(如法律法規(guī)要求)需求或期望,其中主要是滿足顧客對產(chǎn)品的要求;二是組織的質(zhì)量管理體系要能有效地運行,并保持持續(xù)改進的功能。
            3. 提供制定和評審質(zhì)量目標的框架。
            由于質(zhì)量方針指出了組織的質(zhì)量方向,而質(zhì)量目標是對這一方向的落實和展開,因此質(zhì)量方針應是制定和評審質(zhì)量目標的框架和基礎。由于這些原因,質(zhì)量方針雖然要概括、精練,但是一定要體現(xiàn)組織的特點,要結合組織的實際,要富于活力,不能只是一句空洞的口號或幾句流行的詞語。
            4. 在組織內(nèi)得到溝通和理解。
            為了質(zhì)量方針的最終實現(xiàn),組織的管理者必須將它傳達到組織內(nèi)各適當層次的有關人員,使他們相互溝通和充分理解質(zhì)量方針的內(nèi)涵。
            5. 在持續(xù)適宜性方面得到評審。
            組織應對質(zhì)量方針是否適合于發(fā)展,進行定期評審和修訂,以反映不斷變化的內(nèi)外部條件和信息。這種評審,一般在組織定期的管理評審中進行。
            二、對質(zhì)量目標的要求
            ISO/FDIS 9001:2000要求組織的管理者應在以下幾方面確保建立和實現(xiàn)質(zhì)量目標。
            1. 質(zhì)量目標的制定。
            組織制定質(zhì)量目標的原則應是持續(xù)改進、提高質(zhì)量、使顧客滿意。應考慮市場當前和未來的需要,還應考慮當前的產(chǎn)品及顧客滿意的狀況。
            2. 質(zhì)量目標應予以分解和展開。
            質(zhì)量目標必須分解到組織中與質(zhì)量管理體系有關的各職能部門及層次(如決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層)中,相關職能和層次的員工都應把質(zhì)量目標轉(zhuǎn)化或展開為各自的工作任務。這樣做,能增加質(zhì)量目標的可操作性,有利于質(zhì)量目標的具體落實和實現(xiàn)。質(zhì)量目標分解到哪一層次,要視組織的具體情況而定,關鍵是能確保質(zhì)量目標的落實和實現(xiàn)。質(zhì)量目標的展開,是為了實現(xiàn)總的質(zhì)量目標。在展開質(zhì)量目標時,應注意各部門之間的配臺和協(xié)調(diào)關系,不能因為某個分質(zhì)量目標定得過高或過低出現(xiàn)資源等劃分不合理的現(xiàn)象而影響總質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
            3. 質(zhì)量目標應是可測量的。
            為使質(zhì)量方針得以實施,質(zhì)量目標應具有可測量性。作業(yè)層的質(zhì)量目標應該盡可能定量,即通過檢驗、計算或其他測量方法可以確定其量值。并與設定值進行比較,以確定實現(xiàn)的程度。質(zhì)量目標作為質(zhì)量管理體系有效性的判定指標,應該具有可測量性,以增加質(zhì)量目標的可評審性。
            4. 與質(zhì)量方針保持一致。
            質(zhì)量目標應在質(zhì)量方針的基礎上建立,在質(zhì)量方針給定的框架內(nèi)展開,內(nèi)容應與質(zhì)量方針保持一致,在管理評審中與質(zhì)量方針一起進行評審。
            5. 質(zhì)量目標的內(nèi)容應包括:①產(chǎn)品要求,即體現(xiàn)產(chǎn)品的固有特性(如物質(zhì)的、感官的、行為的、時間的、人體工效的、功能的特性)和產(chǎn)品的賦予特性(如價格)。②滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容,即滿足產(chǎn)品要求所需的資源、過程、文件和活動等(如ISO/FDIS 9001:2000(的7.1條款涉及的內(nèi)容)。③質(zhì)量目標應包括對持續(xù)改進的承諾,體現(xiàn)分階段實現(xiàn)的原則。
            總之,組織應根據(jù)行業(yè)的特點、產(chǎn)品和服務的特點、自身的特點確定質(zhì)量目標的內(nèi)容。